文档内容
申论理论加课
理论回顾
文章结构：
一、并列式：
1、内涵展开：题干空泛话题 内容务虚
2、意义展开：事物重要
3、措施展开：题干给出具体事物，要求做好一项工作
二、递进式：
1、分析问题（2-3 段分析段，1段对策段）：题干给出一句话谈重要性
2、AB 关系型（A-B B-A 1段对策段）：A 与 B 谈两者之间的关系
二、申论文章立意
立意就是根据题目和材料的不同要求，确定文章写作的方向，并选择文章的写作结构。
当然，文章的立意并不是唯一的，同样一篇文章也可以从不同的角度进行立意，只要能够体
现出思想性，通过文章阐明自己的观点就是一篇成功的文章。
✎申论文章立意过程
第一步，读懂题目。抓住题干中的关键词，特别是给出一句话式或18是给定标题的题
目，一定要深刻理解这句话或标题的意思。════════//【例·2025年联考申论试题】//════════
四、请对划线句子“在当今这个充满活力的时代，我们要善于汇聚各种力量形成合力，联结好
当下，就能畅通奔向未来的路”进行深入思考，参考“给定材料”，联系实际，自选角度，自拟题
目，写一篇文章。（40分） 内涵展开型 谁和谁形成合力
要求：（1）观点明确，见解深刻； 基层组织与人民群众形成合力
（2）内容充实，结构完整； 科研力量和农民形成合力
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）1000～1200字。
════════//【例·2025年联考申论试题】//════════
四、“给定材料4”中画线部分提到“一面逐新，一面念旧，在新与旧的交融中不断发展，迎来
新生”。请深入系统思考这句话，参考“给定材料”，联系乡村发展的实际，自选角度，自拟题目，
写一篇文章。（40分）分析型结构
要求：（1）观点明确，见解深刻； 逐新---创新
（2）内容全面，结构完整； 念旧----传承
（3）思路清晰，语言流畅； 新与旧的融合发展
（4）总字数1000～1200字。
第二步，在阅读中查找申论文章的立意，并积累写作素材。
需要理解题干给出的命题、话题或者一句话的意思，确定出题人的出题意图，明确写作
方向。材料重点从与题干主题相关的材料中选择分论点及写作的内容，如果话题务虚，可以
从不同的主体或维度来提炼写作方向，如果话题具体，则根据话题内容从各个材料中选取写
作内容。同时查找出写作过程中论证需要的影响、对策等具体素材。
看哪些材料？
看与文段文章主题相关的材料--抓住出题人的暗示
例：合力--凝聚、举众人之力、协作、合作
第三步，选择写作结构。设计文章整体方向，确保总论点与分论点紧密联系。
通过题干要求和材料特点，我们就可以选择恰当的写作结构和中心论点，从而将整个文章的框架确定下来。
（1）题干内容要求（可判断结构）。如题干强调要做好某一项工作或工作的效果，并
提出论证方面的要求，那么选择措施展开；如果题干中的一句话直接给出做好XX工作意义
重大，那么则根据对策单列或分开选择递进式分析型结构或并列式意义展开。如题干中内容
务虚或需要进行内涵扩展，则选择内涵展开型。如果为“XX”与“XX”，并且这两个方面确
实存在联系，那么可以选择A与B关系型分析结构。
（2）看材料内容（提供分论点方向）。如果一句话或者命题仅根据部分材料设计，那
么我们就围绕这部分材料设计结构、选择分论点。如果一句话或命题涵盖全部材料，那么就
从每则材料中寻找关键词，确定文章写作的内容。
════════//【文章立意练习·2022年国考申论试题（地市级）】//══════
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五、万物在融合中发展变化，融合（A）不是简单嫁接，而是要实现融和与融活（B）。
请你以“融和·融活(C)”为话题（话题比较虚，内涵型结构），参考“给定材料”，联系
实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”(内容不拘于给定材料，分论
点要从材料中来)；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000～1200字。
A=B+C: b1+c1
b2+c2
B3+c3
融合=多个事物相结合
融活=结合后产生的效果
材料1
某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为“最美园林文化服务区”。该服务区里有江南
百年古桥，月明湖水流淌，桥廊相连，穿插亭台楼阁，耳边昆曲悠悠萦绕，一派“梦里水乡，
诗画江南”的惬意生活图景。在服务区大厅入口，总服务台提供导览、ETC充值、交通旅游
咨询等服务，主通道有智能指路机推荐最合理的行走路线，停车场里智慧停车系统引导车流，
公厕配备新风系统、人流智能引导系统。服务区还展示了昆曲、评弹等传统艺术和苏绣、缂
丝、宋锦、核雕等非遗技艺，以及月明湖大闸蟹特色饮食文化等。服务区还为青少年准备了集互动娱乐与科普教育于一体的科技体验馆、3D全息屏幕数码馆、海鲜机器人餐厅……这
里，既是高速公路的驿站，也成为进入城市的“第一扇门”，彻底改变了游客对服务区的刻
板印象，成功变身为旅游的“新景点”，甚至有人不惜绕路来此打卡。
高速服务区里建设一些景观，高速服务区与旅游景点的结合。
在西南A市和B市两地，运行着一趟兼有VIP家庭包房、KTV和酒吧的双层旅游列车，
夕发朝至，实现AB两城一线牵。这趟“网红列车”，车内装饰颇具民族特色，如彝族手工
绣饰的坐垫、白族手工扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族聚居
地和著名景点，乘务员们身着沿途各民族服饰并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言和简
单手语。列车提供硬卧、软卧和VIP家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美食，可以线
上点餐、送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助K歌、弹钢琴、打手鼓等活动。
“我喜欢选择这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过程。”乘客王女
士开心地说。
火车提供旅游体验，火车与旅游的结合。
H车辆段动车所是H铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、测试、维
修和养护等作业，是动车组列车返回后的“休整”之地，被形象地称为“动车之家”。今年，
H铁路局推出了体验式“铁路工业游”。这让15岁的火车迷小明兴奋不已。“真是太棒了！
当了一回动车司机！我亲身体验动车模拟驾驶，还学习了如何给动车刹车、加速呢！”一天
的研学旅游中，他走进酷似“陆地航母”的动车停车场，感受了那一列列动车完成检修、蓄
势待发的气势；参观“106广场”，了解了中国火车从普通轨道时代到高铁时代所经历的106
年发展历程；游历“动车检修大库”，近距离观察了动车检修的全过程；触摸“机车长廊”
上整排的火车机车，就像慢慢翻阅着一部不断更迭的中国火车发展史。此次游历，也让工业
强国的种子在他心中深深地扎下了根。
动车组检修站提供“铁路工业游”体验。
“地铁站里还有博物馆？这也太牛了吧！”正用手机翻阅本地新闻的朱先生对妻子说，
“周末我们也带孩子去那儿体验下呗，地铁公交都很方便。”朱先生所说的“地铁站里的博
物馆”，正是C市刚建成开放的运济古城西关遗址博物馆。2015年，C市在修建地铁3号线
过程中发现了明清时期运济古城的西关城门城墙遗址。为了保护西关遗址，经过多轮研究设
计，相关部门最后决定变更设计方案：将整个近3万多平方米的场地，打造成一个集主题公
园、遗迹展示、交通集散、城市商圈等多种功能叠加的现代化城市综合体。地面一层是西关
遗址公园文化广场，有大片绿地和健身步道，下沉的景观台阶和天窗便于欣赏遗迹风貌。地
下一层是遗址博物馆展厅，有2.5万多平方米核心展示空间，以青砖、土墙为主复原了西关
城门城墙的环境风貌。地下二层是地铁换乘中心，有一个宽敞的中庭集散大厅，地铁3号线、
5号线以及远期的16号线在此换乘，各线出入站的人流互不交叉，高峰时期站台也畅通无阻。此外，地铁通道各出口直接连通周边的大型购物广场、步行街、美食城及酒店，为市民
游客提供良好的观展、游玩、休憩、购物和乘车换乘体验。
地铁和博物馆结合。
为了在新时代共同弘扬大蜀道“活态”的交通历史文化线路遗产的当代价值，2020年9
月28日在G市第十届大蜀道文化旅游节上，“大蜀道文化旅游发展联盟”正式成立，30个
市县区成员加入联盟。联盟内的蜀道旅游资源十分丰富，如被称为“中国交通历史博物馆”
的明月峡，集“先秦古栈道、金牛驿道、嘉陵江水道、纤夫道、宝成铁道、108国道”古今
六道于一峡中；蜀道翠云廊段，两侧耸立的古柏雄伟苍劲，已历经两千多年的寒暑风霜；“一
夫当关，万夫莫开”的剑门关，身临其境依然能感受到剑阁崔嵬、蜀道之难。蜀道既是巴蜀
与关中、中原在漫长历史时期联系与交往的交通线路，也是多种文化交流融合的文化线路。
为此，联盟各成员约定本着“沟通、协作、务实、共赢”的原则，结合区域发展、环境保护、
交通运输、餐饮服务，共同开展保护研究，共同开发徒步观光、蜀道自驾、文化体验等旅游
产品，在此基础上共塑旅游品牌，共建产业体系，共同打造大蜀道国际旅游目的地。
交通和旅游的融和，文化产业==》交通融和旅游，激发文化产业活力。
材料2
2021年8月28日，H市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。
会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其
所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，
也是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保
证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路风
景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起来，打造自然景观与人文景观和
谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。
2020年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组100%通水泥
路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农
村公路提升工作方案，由县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调
研组，于2021年9月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的实地调研。
按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任
主体，负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府
是乡道建设和养护管理的主体，乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民
主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的
占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调
查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路让群众出行和
农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致
富。不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车
后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而
村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道
路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是
乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。”
“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，
致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村
里大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织
公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。”
调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护
栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养
护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发
现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记
解释道。
随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建
成了覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，
调研组发现，由于缺乏有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，
即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。
如清溪中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后，护
栏及时得到了更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量
生活垃圾无人收运处理，给群众出行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了
清理，警示桩却无人过问……
材料主要反映的问题，没提到融和，与题干主题无关。材料3
2021年9月10日，F市教育局、市基础教育改革与发展研究中心召开全市“五育融合”
教育教学改革实践研讨会。F市第三中学任校长在会上做了经验分享，以下是其发言内容：
中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》提出，要更加注重全面发展，大力
发展素质教育，促进德育、智育、体育、美育和劳动教育的有机融合。“五育”分别承载
着自身的育人目标和价值，在各司其职的基础上走向融合，达到彼此渗透、创新融活，共同
促进学生的全面发展、整体发展、个性发展。
素质融和教育，提升学生成长活力
经过多年的教育改革和创新实践，我校确实取得了一些办学成绩，也获得较高的社会荣
誉，被批准为省教育科研基地学校、全国首批普通高中课程改革基地学校、全国首批示范性
高中建设学校、国家级体育传统项目学校等。在学校的发展过程中，我们始终根植于学校原
有历史传统的沃土，进行大胆创新探索，形成了“五育”教学各美其美、相互融合的育人模
式。
一直以来，我校将党建工作和德育有机结合，党员教师在思想和教育工作上始终发挥着
模范引领作用。与此同时，我们又大力打造德育课程一体化：德育智慧课程，包括思想政治
课程、家国情怀和责任培养课程，保证教学质量和育人效果的融通；德育情感课程，包括感
恩教育、传统文化等方面的课程，培养学生高尚情操和文化认同，让其情动而辞发；德育意
识课程，包括遵纪守法、规范养成、生命教育等类型的课程，由内而外增加德育的效果；德
育行动课程，包括身心健康、艺术审美、创意社团等方面的课程，构建起浸润渗透性德育课
程，形成综合育人、多元育人、特色育人的模式。
课程是落实教育内容、完成培养目标的重要载体。我校大力加强课程教学模式的研究，
坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，鼓励学生多动手、多动口、多动脑，发
挥学生的主观能动性，促进学生认知的发展。在我们学校，课程内的学习不仅仅是启发学生
智力、增长学科知识的主要手段，学校的一切教育活动均被纳入了课程的范畴。
我们将课程对标“德智体美劳”总体育人目标和各学科课程标准，构建“德智体美劳”
五大类课程群，将每个教学单元打造成育人单元，将教学目标、教学内容、教学过程、教学
资源以及课程评价等相关工作紧密结合，建立起教师发展带领学生发展、学校发展的课程有
机融合系统，这也让我校的“五育”融合教育改革和教学实践充满着不竭动能与活力。
自学校创办时，我校便组建了足球队，成为我国最早开展校园足球运动的学校之一。这
一传统至今从未间断，足球已植根于每个三中人的心中，成为最重要、最独特的校园文化印
记，形成了特色，且赢得了无数奖杯。在三中，足球的传承超越时空和年龄限制，即使是80岁的老校友也可以回校踢一脚，与年轻学子一起感受足球的魅力。在我们学校，足球教
育带动了各项体育运动的蓬勃发展。虽然不是每个走上运动场的学生都能成为体育明星，但
是从小接受体育精神的熏陶，积极参与体育锻炼，能使他们拥有团结勇敢、坚忍不拔的优良
品质，成为身心两健的未来社会建设者。
让音乐在校园中流淌，让美与人在校园里相遇、相知。我校的学生合唱团历史悠久，多
次登上大赛领奖台，已成为学校的一张靓丽名片。近年来，我校合唱团多次受邀参加国家级
大型活动展演，走进社区、敬老院进行公益表演，不但传播了艺术之美，还实现了超越音乐
本身的价值。我们组织了高强度的训练来培养他们，同时引导他们学习处理学业和合唱训练
的双重任务和压力。大家既锻造出了刚毅坚强的品格，也培养出了同舟共济的团队精神。
劳动教育是从志愿服务开始的。志愿服务项目是我校“五育”融合育人模式的重要载体，
它让德智体美劳在实践中贯通融合为一体。为此，我们建立了学生志愿服务考核机制，让“学
习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念真正落地。全国足球赛事志愿者、洁净沙滩
志愿者、春运志愿者、海岛游览区志愿者等等，都是三中学生的社会角色。同时，我们将劳
动教育渗透到各学科之中，从学科实践入手，劳动与技术通过专业教师的指导渗透到学科教
学之中。如组织学生到博物馆提供义务讲解，既传播了优秀传统文化，也增强了学生社会责
任感和实践能力；成立文化小使者服务队，制作文创产品，将美术、物理、化学文学、历史
等学科知识引入到劳动之中，沉浸式培养了学生的兴趣爱好、审美情趣和个性特长，使之成
为具有社会使命感和专业精神的社会服务者。
材料4
“卖空了，卖空了，都来不及补货了！”M食品公司创始人黄总兴奋地说。原来，在首
届“粤港澳大湾区购物节”期间，公司准备的近10万盒月饼，短短10天就被抢购一空。
首届“粤港澳大湾区购物节”，将粤港澳三地的优质商品置于一个购物场景中，让大
湾区街坊最爱的系列品牌和老字号，借着购物节的东风拓展更大的市场，体现了湾区经济
创新融合的活力。
区域融合发展，激发创业创新活力
随着粤港澳一体化融合，越来越多的湾区品牌也步入“多城协同”的发展模式。“我们
虽然把研发团队和工厂设在香港，将电商团队、直播团队和物流仓库放在深圳，但是各团队
之间已经形成了交互顺畅、协作高效的工作模式，与内地合作伙伴如知名电商、百货公司、
大型超市等建立了良好的合作机制。”
黄总介绍说，去年起公司就与某直播间合作带货，场场火爆，品牌知名度和销售量大大提高今年又在直播平台、大型电商平台建立起了常态化的品牌直播。“做店铺直播，可以让
消费者直接观看产品的外观和馅料，避免货不对板的现象，增强与消费者的互动交流，建立
信任。相比去年，今年月饼销量同比增长了40%～50%。”
其实，M公司成立仅有4年。“在国外读书的时候，能吃到很多做工精致又美味的西式
点心，但始终心心念念的中式糕点却难寻踪影。”从那时起，将中华传统糕点发扬光大的种
子就深深埋在了黄总的心里。2012年，黄总辞去某酒店高管职务，开始创业。“新品牌从
零开始，想要闯出名堂，就只能踏踏实实做质量、做味道。无论机器、厂房、食材、工艺流
程等，每一项工作，都必须认认真真、用心对待，才能传承品质留住传统的味道。”基于这
种思想，他前前后后筹备了近6年，直到2018年，公司才真正投入运营。
“馅料一定要控制好，因为如果太稠，它就不能流动；如果太稀，它就会流得只剩一个
壳。只有慢慢流出来的才是最好的……”饼艺大师陈师傅一讲起月饼制作技艺总是滔滔不绝。
创业初期，经过黄总多次邀请，陈师傅才加入了M公司。
“陈师傅曾是知名酒店的点心大师傅。他50多年来，研发出了各种风味、口感的月饼，
用自己的双手为人们带来交口称赞的美味点心……而我是用两个字来打动他的，那就是‘传
承’，因为陈师傅非常热爱饼艺，也很想将其技艺传承下去。”除陈师傅之外，还有一批具
有精湛技艺的制饼师傅被黄总邀请加盟。他们齐心协力，留住传统味道，研发出多种产品，
踏实用心经营，使这个新兴品牌成立才4年，就积累了不少回头客。“我们会根据顾客的建
议调整口味，改进产品。”黄总说，去年月饼推出后，有不少顾客反映，希望减少含糖量、
加重咸蛋黄的香味，师傅们于是竭力调整，口味改进后的月饼广受欢迎。
“我非常喜欢这个品牌的月饼，此前是托朋友从香港实体店买回来的，而现在要从线上
下单后，隔天就可以收到。居住在中山市的美食博主小付介绍说，这种月饼很受我们年轻人
追捧，不用加热也可以感受到满满的流心，甜度适中，奶香味和咸蛋黄香味融为一体，外皮
也是十分细腻。不愧是连续三年获得世界食品质量评鉴大奖的品牌。
“过去两年，虽然有疫情影响，但我们始终坚持不辞退员工，并想方设法在逆市中扩展
业务，先后开了20多家分店，产品也获得了更多顾客的认同。”谈及未来，黄点说：“我
对公司的发展前景充满信心。今后最根本的仍然是一心一意做好味道和质量，希望将好吃的
中华美食带给更多人。”
材料5
Z城是一座县级小城，不靠海、不沿边，无矿产，新世纪前没有铁路，至今也没有通高
铁。但是，如今的Z城，却是全国文明城市，国家农业产业化示范基地，全国农村一二三产
业融合发展试点示范县，首批省级城乡融合发展试验区……究竟是什么让这座小城脱颖而出？
“一个‘融’字贯穿‘Z城模式’演绎发展的全过程。如今，Z城高质量发展，更要在‘融’
字上下功夫。”Z城县委齐书告诉记者，改革开放初期的Z城，农民面临着许多“一家一户办
不了，办不好”的事情。为此，县政府引导各部门和单位牢固树立“农业发展我发展，我与
农民共前行”的观念，为农村发展商品生产搞好服务，推动农村自然经济向商品经济转变。Z
城围绕破除妨碍资金、土地、人才等城乡要素合理流动的机制障碍，出台支持意见，增强制
度供给，引导工商资本下乡发挥“输血”功能，很快便形成了以种植、养殖为基础的两大产
业链，建立起较高层次的大农业融合服务体系。从源头到终端，从田园到餐桌的全产业链体
系不断创造新供给，三产交叉贯通融合又培育了新业态，这些最终都促进了农民增收。
2017年，从食品加工行业功成身退的老鲁，带着“榛”项目回到家乡Z城。他注册成
立Z公司，前后投资2.3亿元，将Z城南部2.1万亩的山岭薄地开发成绿油油的榛子梯田。
公司采取“企业十合作社十基地十农户十深加工十仓储物流”的产业模式，带动周边村庄
3000多家农户、6个专业合作社参与产业发展，人均年增收3.5万元。
同时，老鲁的榛子又引回了“凤凰”，吸引了多名园林专业的博士、硕士前来从事榛苗
繁育等技术工作。如今在Z城，像老鲁这样的开发项目还有很多。一大批工业资本深度反哺
农业发展的项目，已在Z城落地开花。可以说，新型农村社区周边的现代农业产业园区和生
态景区，都成了城乡要素共生共融的典范。随着城乡生产关系的改变，城乡社会生活也跟着
改变这片土地在城乡同频共振中焕发出了新活力。
城市融和乡村，集聚产业发展活力
三、申论文章写作方法
1、标题 关键词融合--以融合思维赋能高质量发展
当文章要求为自拟题目的时候，我们需要精心设计一个标题，好的标题能够抓住阅卷者
的眼球，其特点是稳重而不失新颖，规范而匠心独具。重点掌握观点概括型标题：
观点概括型标题。用一句话概括出自己的核心观点，要求将题干和材料中的核心关键词
体现在一句话中，并且能够揭示出论点。
打造特色小镇开启美好生活
以地方特色文化推进城市建设
奏响为民执法的交响曲
打造“三位一体”的农村治理体系以加减均衡打造责任政府
以共享经济开启美好生活
以“三种思维”铸就制造强国
以交流互通开创美好未来
【题目的书写要求】 （1）在第一行居中位置写标题；
（2）副标题在主标题下第三个字开始写；
（3）标题中的逗号用空格代替。
融合
--以融合思维添附发展活力
2、文章的开头（150 字 6行以内）
现在的主流题型，往往是给定命题，或从材料中提出一个故事、拿出一句话，让考生围
绕这个故事或这句话进行思考，并得出自己的观点。而传统类型其核心思路都是问题引入，
对于题干中关键性内容没有体现。因此，我们最需要做的，就是在开头部分做到破题，即
通过谈对标题或题干中一句话的理解引出自己的论点，仅仅做到这一点就能够与其他考生
有明显不同，并且保证切题。
【写作结构】通过背景引入话题（破题）＋对给定题目或一句话的分析理解＋得出论
点
以事例 名言警句、发展趋势、问题（不太建议）引入
融合文章开头部分书写
事例引入：互联网和政务融合，一网通办，群众更便利；保护与开发的融合，实现可持
续发展；中国与其他国家精诚合作，建设一带一路，成就人类命运共同体。分析：融合是携
手共赢的品格，是互通有无的智慧是精诚合作的气度。推动融和发展，能够促进合作交流，
"融活"发展活力。总论点：倡导融合精神，为改革发展提供澎湃动力。
互联网与政务的链接成就了一网通办的便利，保护与发展的协调实现了资源的可持续利
用，中国与他国的合作打造人类命运共同体……融合是互通有无的智慧，是携手共赢的品格，
是开放包容的气度。推动万物“融和”发展，能够促进合作交流，“融活”发展活力。为此，
应当倡导融合精神，为改革发展提供澎湃动力。其中引入部分的内容可以围绕话题内容介绍背景，如果有问题也可以适当概括，还可以
通过排比句的形式引出话题。在引出话题后，对于命题作文或一句话式的标题，应当谈自己
对标题或这句话的分析，并提出论点。
════════//【文章开头举例】//════════
六、“给定材料1”中提到“这样的自然生态美景，谁都不能破坏”，请以这句话为主题，
联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；
（2）论证充分，结构合理，语言流畅；
（3）字数1000～1200字。
“黄河之水天上来，奔流到海不复回”让我们感受到雄壮气魄，“欲把西湖比西子，淡妆浓
抹总相宜”让我们体会到怡然静谧，“会当凌绝顶，一览众山小”带给我们骄傲自信。诚然，这
样的自然生态美景，谁都不能破坏。这句话深刻揭示出保护环境的极端重要性。作为炎黄子孙我
们应当把留住这自然馈赠作为我们的责任。因此，我们应当高度重视环境保护工作，构筑生态文
明。
三、“给定材料3～5”，以“守护城市记忆，保持城市个性”为主题，联系实际，自选角
度，自拟标题，写一篇议论性文章。(60分）
要求：（1）紧扣主题，结构完整，思路清晰；
（2）内容充实，论述深刻，语言流畅；
（3）字数1000～1200字。
多姿多彩的园林艺术诠释出苏州的厚重底蕴，雄伟壮丽的建筑记录了西安的恢弘历史，熙熙
攘攘的码头诉说着广州的锦绣繁华……城市的悠久历史与市井气息形成了独有的文化，不仅凝聚
了人们对城市的记忆，也体现出城市的鲜明个性。在迈向美好生活的全新时代，我们应当守护城
市文化，保持城市个性，以更加坚定的文化自信迈向光明未来。
四、根据你对“给定材料5”中划线部分“之于世间事，‘静’会给予很多‘如果’的假想，
可唯有‘动’能带来‘但是’的希望”的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）
要求：（1）主题明确，立意深远；
（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000字左右。
小岗村村民用土地承包开启改革开放伟大征程；塞罕坝人以愚公移山精神让荒山变成万亩森
林；黄文秀以青春谱写脱贫攻坚的壮丽诗篇……诚然，千百次“静”的假想也不如一次“动”带
来的希望。唯有敢于行动，才能够发展相关产业，创新发展思路，带来人民群众幸福美好的生活。
为此，我们应当敢于行动，为乡村振兴提供澎湃动力。
四、“给定材料4”划线部分写道：“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”请结合你对给
定材料的思考和对这句话的领悟，以《我所理解的“中国制造”》为题，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200字。
在古代，精美绝伦的陶瓷、丝绸是外国人眼中的“中国制造”；改革开放后，精致耐用的纺
织、电子产品是外国人眼中的“中国制造”；如今我们的文化使者成为了西方人眼中最美的“中
国制造”。这既体现出外国人对古老而又现代的中国充满好奇，更体现出中国文化软实力和影响
力的提升。因此，我所理解的中国制造是中国的“文化制造”，要让中国的“文化制造”走向世
界。
四、“给定材料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟
标题，写一篇1000字左右的文章。（40分）
要求：（1）观点正确，思想深刻；
（2）内容充实，论证有力；
（3）思路开阔，条理清晰；
（4）结构紧凑，语言流畅。1000～1200字。
勾践卧薪尝胆、忍辱负重，最终消灭吴国成就一番霸业；屠呦呦以身试药、不畏失败，挽救了数百万人的生命；八项规定以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气改变了干部作风。这些事例都是“归
零”的生动体现，归零是一种从头再来的勇气，是一种挑战自我的态度，是一种另辟蹊径的智慧。
当今社会，唯有敢于否定自我、大胆创造，才能够实现发展壮大。因此我们应当在全社会倡导归
零意识，让归零意识助力经济社会全面发展。
3、申论文章论证方法
论证段写作,分论点设计要紧扣题干要求。
内涵型文章，在分论点中要赋予具体内容。意义型文章，要指明论题的具体作用。对策
型文章，通过提出对策体现出分论点。分析型文章，分析部分表明观点，解决问题部分直接
提出对策。
（1）内涵型
════════//【例·2018年辽宁申论试题】//════════
四、根据“给定材料”，以“论气节（一种精神）”为题，写一篇文章。（40分）
要求：（1）中心明确，内容充实；
（2）结构严谨，语言流畅；
（3）不准照抄照搬“给定材料”，1000～1200字。
气节是忠诚担当，不怕牺牲的家国情怀。
气节是秉公执政，坚守底线的宝贵品质。
气节是爱岗敬业，甘于奉献的高尚品格。════════//【例·2018年上半年联考申论试题】//════════
四、根据对“给定材料6”中划线部分“何时做加法，何时做减法是一门公共管理的艺术，
需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样
的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败。”的理解，自拟题目写一篇文章。（40分）。
要求：（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅。1000字左右。
加强引导，减少干预，激发市场活力。
加强监管，简化审批，维护公平秩序。
加强服务，减轻处罚，促进社会和谐。
════════//【例·2019江苏申论试题（B）】//════════
四、根据你对“给定材料8”中划线句子的理解，以“乡情是心中永难割舍的牵挂”为主题，
联系实际，自拟标题，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点明确，见解深刻，内容充实；
（2）结合给定材料，但不拘泥于给定材料；
（3）思路清晰，结构完整，语言流畅；
（4）符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。
乡情是思念亲人、情系故土的眷恋之心。
乡情是不忘桑梓、知恩图报的赤子情怀。
乡情是一心为民、服务群众的使命担当。
（2）意义型════════//【例·2016年国考申论试题（副省级）】//════════
五、“给定材料3”引用了《论语》中的话：“不学礼，无以立。”请以这句话为中心议题，
联系社会现实，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）自选角度，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200字。
学礼涵养个人素质，提升社会文明水平。
学礼坚定文化自信，助力文化传承发展。
学礼形成大国意识，实现大国文化崛起。
════════//【例·2016年425联考申论试题】//════════
四、参考“给定材料”，结合当前政府推动“大众创业，万众创新”的社会形势，围绕“众
筹：金钱之外的价值”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（45分）
要求：（1）观点明确，认识深刻；
（2）内容充实，结构完整；
（3）逻辑清晰，语言流畅；
（4）1000～1200字。
众筹改变创业模式，让创业变得更简单。
众筹带来项目裂变，让合作机会更多样。
众筹促进企业创新，让经济发展更高效。
（3）措施型════════//【例·2017年江西申论试题】//════════
四、结合“给定材料”，以“特色小镇建设之我见”为话题，自拟题目，联系江西实际，写
一篇议论文。（40分）
要求：（1）观点正确，论据充分，结构完整；
（2）逻辑清晰，语言流畅；
（3）800～1000字。
坚持以人为本，打造宜居小镇。
突出地方特色，打造文化小镇。
弘扬工匠精神，打造产业小镇。
════════//【例·2014年河北申论试题】//════════
四、“给定材料8”提出“用创造历史和艺术的态度推进城市建设”，请深入理解这句话的
含义，自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。（40分）
要求：（1）联系实际，不拘泥于“给定材料”；
（2）观点明确，层次清楚，语言流畅；
（3）不少于1000字。
挖掘历史文化，打造有故事的城市。
塑造文化内涵，打造有主题的城市。
加强城市规划，打造有特色的城市。════════//【例·2020年江苏申论试题（B）】//════════
四、“给定材料5”中提到：“执法的琴键，只有随着群众的需求而跳动，才能奏出社会和
谐的乐章。”请结合对这句话的思考，联系实际，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）自选角度，自拟标题；
（2）参考“给定材料”，不拘于“给定材料”；
（3）观点明确，内容充实，结构完整；
（4）篇幅1000字左右。
科技助力，创新执法解民忧。
一心为民，温情执法纾民困。
灵活施策，精准执法暖民心。
（4）分析型
════════//【例·2014年上半年辽宁申论试题】//════════
四、“给定材料2”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不可能成为一个真正
的大国的。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200字。
输出价值观是建设文化大国的客观要求。
输出价值观是塑造大国形象的必由之路。
输出价值观是发挥大国作用的重要手段。
价值观的输出需要文化创新，让优秀文化走出去。════════//【例·2018年上半年联考申论试题】//════════
四、“给定材料2”中提到，“信用既是一种道德品质，也是一种制度和规则”，请以信用
的“柔性”与“刚性”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）
要求：（1）自选角度，立意明确；
（2）联系实际，不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000字左右。
信用彰显道德品质，以柔性提升文明水平。
信用形成制度和规则，以刚性加强社会治理。
打造刚柔并济的信用体系，让诚实守信成为全社会的共同信仰。
════════//【例·2014年山东申论（B）】//════════
四、请结合对全部“给定材料”的理解和思考，以《“红线”与“红利”》为题，写一篇文
章。（40分）
要求：（1）观点明确，联系实际；
（2）内容充实，论述深刻；
（3）结构完整，语言流畅；
（4）总字数1000～1200字。
“红线”是“红利”的前提与根基。
“红利”是“红线”的动力与保障。
“红线”与“红利”要实现统筹兼顾。
【论证段的基本结构】分论点＋（背景介绍）分析论证＋正反对比或例证＋结论句
论证的过程就是摆事实、讲道理的过程，要运用自己的逻辑思维清晰讲明道理，让他
人能够信服。分论点就是我们要讲的道理，论述过程中，可以先通过背景来引入论题，背
景部分可以用引用论证，也可以说明发展趋势，还可以采用举例论证方式。分论点引入论
题后，要对这个道理进行分析，一般是对论述内容带来的影响进行分析，说明其作用发挥的过程，这个过程如果材料中已经提供，可以转化语言进行表述，如果材料中没有给出，
就需要我们自己围绕分论点来展开论述，进行推理推导。这部分的论述结束后，还可以利
用举例论证或正反对比的方式进行佐证，完成对分论点的证明过程。然后根据分论点适当
提出对策。
常用论证方法
（1）正反论证
在写作过程中可以通过正反对比来证明论点的正确性。对比的内容，既可以是从前和现
在的对比，也可以是不同对象的对比，其基本逻辑是：如果这样做则有利，如果不这样做则
有害，所以应当这样做。在并列式结构中，正反对比的方式可以列为一段。写作基本结构为：
分论点＋背景介绍＋正反对比＋分论点结论。
（2）引用论证
引证法是引用经典言论、科学上的公理、定理以及生活中的常理作为论据来证明论点的
正确性。其作用在于或引出论题，或对某些论点进行引申，或对某些论点进行阐释，或直接
用来证明论点。引用论证通常在文章开头、结尾、分论点之后使用，通过引用名言并进行分
析引出后面的内容。这就需要我们能够具有一定的领导人讲话和名人名言的积累。
（3）举例论证（放在说理后面，进行佐证）
例证法是运用事实材料作为论据，列举典型事例来证明论点的论证方法。用事例证明观点的
正确性，以突显出引述论据的真实性和说服力，增强材料可读性。主要做法是由事实推出论点或
为了证明论点而列举事实。
在举例过程中，应当注重事例的典型性、代表性，并且要举新颖的例子，同时例子在表
述内容上不宜过多，例子点到为止，接下来要分析说明该例子的具体作用。
（4）推理论证
分析法是通过分析问题而进行论证的方法。即对事物加以分析，通过分析问题，剖析事
理，来揭示论点和论据之间的关系，从而阐明论点的正确性。
论证段书写--反向出游带来舒适体验，让休闲生活静谧美好。
（引入部分）名言："采菊东篱下，悠然见南山"亲近自然愿望。/趋势：随着人们出行
理念愈加理性，越来越多的人选择"反向出游"。/问题：每逢法定假日，大城市和网红景点
人满为患，道路水泄不通，物价飞涨，旅游体验堪忧。（论证好处）选择反向出游让人们不必遭受奔波之苦，美景致中亲近自然，更多时间陪伴家人，学习当地历史文化，感受身边风
土人情，让身心得到放松，感悟生活美好幸福，也为县域旅游提供契机，周边群众带来旅游
就业机会。（做法）倡导反向出游，首先要改变人们观念，通过宣传让人们了解好处鼓励周
边游周边要抓住机遇，深入挖掘资源，打造特色，完善配套。
=4、语言扩展的方法
（1）拆分法。对分论点进行拆分，从分论点中提炼出几个方面的好处，然后分别分析
好处。
保护非遗
1.文化角度：传承文化
2.经济角度：发展文化产业
（2）搭建中间项。按照分析论证要求，找到分析论证过程中的中间项，层层递进地进
行分析。 A--B--C
（3）纬度扩展。每部分内容还可以按照个人、社会、国家等角度分别分析好处。
文章论证很多同学在学习过程中往往难以进行扩展，对运用多个材料的内容，可以按照
概括题的思维，从材料中提炼论述内容的重要性，这样可以更好运用材料。
1.对游客的好处
2.对乡村发展的好处
常用论证要素
【综合类】
科技赋能
进入新时代，人民群众对政府工作提出更高要求，对政务服务有了更多期待。顺应群众
呼声，需要不断提高政府服务效率与水平。通过应用信息技术，能够全面加强治安、城管、
卫生水平，对城市问题进行及时处理，提升政府工作效率。通过新技术在便民服务中的应用，
能够提高对民众服务的速度，加强养老、医疗、就业等方面的服务保障水平。应用技术也为
产业发展创造了广阔空间，为推动数字经济发展提供了有利环境。为此，应当着力推动数字
政府建设，拓宽应用场景，用优惠政策引凤筑巢，以信息技术提高治理水平，提升人民群众
的获得感、幸福感和安全感。公共服务
进入新时代，随着生活水平的不断提升，人民群众对公共服务有了更加多元的期待。对
政府公共管理提出更高要求，习近平总书记曾经说过，城市的管理要像绣花一样精细，完善
各类公共服务，有利于解决群众在生活中的各种痛点，提升人民群众的满意度和获得感，提
高政府的工作效能，打造让人民群众满意的服务型政府。提高公共服务水平，需要政府具备
主动服务的意识，厚植为民情怀，做人民群众的勤务员，以开放包容的姿态提供各类公共服
务，大到实现共同富裕、双减政策，小到交通绿化、出游就餐，让每一项贴心的举措都让群
众感受到温暖。
创新驱动
“走好自主创新的自力更生之路”，习总书记的话语铿锵有力、涤荡人心。政府以壮士
断腕的勇气和凤凰涅槃的决心推动供给侧结构性改革，坚决淘汰落后产能，坚持创新驱动发
展。一批批科研成果在华夏大地竞相涌现，一项项“卡脖子”的技术被成功攻克，具有自主
知识产权的中国产品不仅满足了国内大市场的需要，更走上国际舞台参与竞争。高铁飞驰提
升中国速度，天问探索拓宽了中国维度，嫦娥奔月彰显出中国广度，北斗导航丈量着中国精
度。创新驱动发展，需要大力弘扬科学精神，坚持自主创新路径，改革科技创新体制机制，
建立激励创新制度体系，鼓励各主体积极创新，让创新人才不断涌现，创新成果层出不穷。
文化建设
一个民族的复兴，首先是文化的觉醒。文化是民族凝聚力、创造力的重要源泉，是综合
国力的重要体现和经济社会发展的重要支撑。近年来，我国各层级图书馆、博物馆、科技馆
等文化基础设施不断完善，一批批历史遗迹、非物质文化遗产得以完整保护，民族文化活动
成为传统节日主角，基层文化活动广泛开展，群众自办文化形式多样，一批批讲述时代好故
事、传递中国好声音的文艺作品应运而生，人民群众的精神文化需求得到极大满足，更加坚
定了文化自信。发展社会主义先进文化，需要高度重视文化建设，推动中华优秀传统文化创
造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国。
民生保障
人们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。进入新时代，随着生活水平的不断提升，
人民群众对公共服务有了更多期待。“民有所呼，我有所应”，在发展中，我国坚持以人民
为中心，夯实民生保障基础。基础设施建设不断完善，交通、教育等领域存在的问题迎刃而
解，棚户区搬迁、老旧小区改造让人们拥有了宜居宜业的良好生活环境。双减政策让孩子拥有幸福的童年，让教育更加公平。药品和医疗器械集采减轻医疗负担，病有所医美好愿望成
为现实……在发展过程中，我们应当始终牢记初心使命，不断回应人民群众对美好生活的向
往与追求，不断破解群众生产生活中的难点和痛点，以务实之举凝聚民心、赢得口碑。
环境保护
“人不负青山，青山定不负人”。良好的生态自然环境不仅是我们赖以生存的基础，更
是未来发展的不竭动力。当前生态文明的理念深入人心，绿色发展成为人们的普遍共识。生
态环境保护持续推进，植树造林运动深入开展，荒漠改造有效实施，山水林田湖生命共同体
逐步形成，生物多样性得到有效保护，描述出一幅人与自然的和谐共生的美妙图景。做好生
态自然环境的保护工作，需要我们贯彻落实新发展理念，认识到保护环境就是保护生产力，
改善环境就是改善生产力，像保护眼睛一样保护生态环境，将生态文明建设贯穿于经济社会
发展的全过程，走绿色发展之路。
【基层类】
应用技术
信息产业快速发展，互联网＋与各行业深度融合，为农业实现转型升级提供了有利的契
机。通过农业技术的应用，能够实现解决制约农业发展的瓶颈问题，让田间管理更加科学有
效，大幅提高农业生产效率，推广农业新品种、新技术，增加农产品产量和质量，提升农产
品附加值。通过互联网电商平台，可以减少中间环节，促进农产品销售，让农民获得更高收
益。因此，农业生产应紧跟发展时代发展，以信息技术为农业赋能，提高农业生产效率，让
农业强、农民富、农村美成为现实。
绿色发展
人不负青山，青山定不负人。走绿色发展道路，就能够释放生态环境红利，推动经济实
现可持续发展。做到从实际出发，利用好本地生态资源，可以转变竭泽而渔式的发展方式，
发展有机农业、生态旅游等相关产业，解决贫困地区的就业问题，实现群众增产增收。同时，
注重生态自然环境的保护，可以保护生物多样性，实现人与自然和谐共生。正如塞罕坝人用
55年的时间将塞罕坝从黄沙遮天日，飞鸟无栖树的荒漠改造为明月松间照，清泉石上流的
塞上江南。为此，应当顺应自然规律，为贫困地区提供支持，转变发展观念，发展绿色环保
产业，打造看得见山、望得到水、留得住乡愁的美丽家园。
群众自治中国梦归根到底是人民的梦必须紧紧依靠人民来实现。在走向美好生活的新时代，人民
群众需求日趋多元，对政府管理能力提出更高要求。这就需要我们不断加强社会治理能力建
设，通过推广群众自治，能够让群众参与到基层治理当中，让基层工作符合群众意愿、满足
群众要求，同时激发群众参与公共管理的热情，为政府工作建言献策。通过基层治理方法创
新，可以进一步落实工作责任，对群众需求做到快速反应，提高基层工作的效率。为此，在
基层治理过程中要尊重人民主体地位，发挥出群众的力量，不断创新基层治理的手段与方法，
实现社区的共治共管，为群众建设幸福美好的家园。
智慧治理
当前信息技术快速发展，人工智能、大数据、物联网等技术广泛应用。为基层治理工作
提供了支持与保障。通过新技术应用技术让基层工作人员加强与群众之间的交流，及时获取
群众的需求和困难，并提供针对性的服务。简化办事流程，提高管理效率，第一时间为群众
提供服务。同时，信息技术能够让管理工作更加精细，让公共服务更加全面完善，关注群众
需求，提升群众的满意度。正如在适老化改造过程中，社区为老人配备一键式紧急呼叫器，
保障了老人的生命健康。所以，在基层治理过程中，要推动新技术应用，扩宽新技术使用场
景，为群众提供多样化的公共服务。
集约发展
长期以来，部分地区农业生产存在着小规模、分散化的经营方式，造成生产效率低、农
民收入少。通过转变发展模式，建立生产合作社，有利于提升生产规模，推动新品种、新技
术应用，降低农业生产成本，提高农业生产效率，实现农民增产增收。同时，集约生产有助
于对农产品进行深加工，提高附加价值，打造自有品牌，从而推动农业的做大做强。所以在
农业发展过程中，要推动农业生产集约化经营，引导农民参加专业合作社，推动机械设备应
用，加强科技应用，提升农产品质量，不断提升农民收入水平，打造现代版富春山居图，让
农民成为让人们羡慕的职业。
公共服务
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。身处乡村的农民，同样期盼公共服务水
平的提升。通过完善乡村基础设施建设，能够让群众的出行更加方便，解决群众生活中的痛
点和堵点；通过乡村环境的治理，能够打造宜居舒适的生活愿景，提升村民的获得感。通过
组织开展文化娱乐活动，能够传承传统文化，丰富村民的内心世界，充盈群众的精神世界，满足文化需求。为此，应当加大乡村基础设施建设投入，完善医疗、教育、行政审批等公共
服务，组织开展丰富多彩的业余文化活动，着力提升乡村的生活环境，打造看得见山、望得
见水、留得住乡愁的美好家园。
基层文化建设
文化是民族的血脉，是人民的精神家园，随着社会主义文化建设不断深入，基层文化建
设深入开展，通过开展文化活动，能够丰富群众的业余文化生活，满足他们的文化需求，通
过文化活动学习知识，涵养良好品德，引导村民树立崇德向善的价值观念，提升全社会的文
明程度；同时，乡村是文化资源的宝库，民间技艺和优良家训家风是宝贵的精神文化资源，
开展基层文化建设也能够进一步加强对传统文化保护，让传统民间文化历久弥新，在新的时
代绽放光彩。为此，应当不断加强基层文化建设，推动文化供给侧改革，丰富文化活动内容，
鼓励群众自办文化，努力传承出入相友、守望相助的良好乡风。
党建引领
当前，人民群众对基层公共服务的期待广泛多样，对党员干部的能力素质提出了更高要
求。建强一支无私奉献、心系群众的党员队伍，发挥党员的先锋模范作用，能够让党员带领
群众发展、帮助群众解决困难问题，基层发展才有源源不断的人才力量。基层党组织是推进
振兴发展的“主心骨”，不断强化党组织建设，才能够发挥对发展的引领作用，领导各方力
量参与基层治理，不断破解发展中的难题。因此，应当加强基层党组织建设，强化党组织的
政治功能和组织功能，更好发挥党组织在基层治理中的领导作用，发挥党员先锋模范作用，
建设党群服务中心，以党建全面提升基层治理科学化水平。
【执法类】
以科技为执法工作赋能。近年来，信息技术快速发展，人工智能、大数据、第五代移动
通讯等技术得到广泛应用，为执法工作带来机遇。将最新的科技成果运用到执法工作中，可
以实现对违法行为的“全天候”监督，及时发现问题并迅速解决，让违法行为无处遁形。同
时，新技术也能够简化办事流程，提高执法工作效率，减轻执法工作者的压力，对群众的诉
求快速反应，及时解决群众问题。正如通过大数据的广泛应用，可对违法行为进行研判分析，
从源头实现犯罪行为的管控。为此，执法部门应不断推进执法工作创新，将最先进的科技成
果应用于工作当中，执法人员也要勤于学习，掌握新科技原理和应用方法，不断丰富执法方
式和手段。用真诚服务温暖群众。进入新时代，人民群众的需求更加多元，对执法工作提出更高要
求。“民之所望，政之所向”，执法机关不仅要做到依法执法、严格执法，也需要履行好服
务职能，为群众提供贴心服务。解决群众在生产生活中的痛点和堵点，提升群众对执法工作
的满意度，拉近群众与执法机关的距离，让群众拥有更多政策获得感，用贴心服务创造美好
生活。正如在交通部门运用智慧交通精准满足群众需求，规划行车最短路线、提供智慧停车
等，解决群众堵点、痛点。为此，执法部门应当倾听群众呼声，畅通群众表达诉求渠道，了
解人民群众所思、所想、所盼，为群众提供贴心细致的服务，打造服务型的执法机关。
以柔性执法让群众感受温情。在以往的执法工作中，执法部门往往直接采用强制措施进
行执法，由此可能产生矛盾纠纷。在执法实践中，各地执法部门探索更加人性化的执法方式，
通过耐心细致交流化解群众疑虑，通过动之以情、晓之以理让群众从内心中认识到自己违法
行为的严重性，让群众切身感受到对他们的关心，从而赢得群众对执法工作的配合与支持，
确保执法工作顺利开展。正如在工作中，执法部门对一些轻微违法行为采取了“首违不罚”
的执法方式，给予违法者的包容，也促进了双方的和谐。所以执法者要在执法过程中应当坚
持以人民为中心的理念，学会换位思考，站在群众角度考虑问题，用真诚沟通化解矛盾纠纷，
让群众感受到法治的温度与政府的温情。
以严格执法彰显法律的权威性。法律的生命在于执行，法律的权威也在于执行，严格有
效的执法是有效发挥法律作用的重要途径。随着时代发展，社会生活中会出现一些新问题，
侵犯人民群众的合法权益。这就需要执法部门能够及时有效发现问题，建立健全完善的监管
机制，从而避免给违法者可乘之机，对侵害群众利益的问题进行依法严厉打击，维护社会长
治久安，为群众创造良好的生产生活环境，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。
执法部门应当主动履行职责，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，不断加强对社会依法
治理，做到有法必依、违法必究、执法必严。
通过联合执法实现齐抓共管。在原有的管理体制中，各个执法机关各自为政，造成重复
执法，而面对棘手问题，则出现逃避推诿现象。通过开展联合执法，能够充分利用执法资源，
通过各部门协同配合解决复杂问题的能力，明确工作职责，保证各部门各司其职，确保工作
落实到位。同时，联合执法能够减少对企业检查次数，降低企业的行政成本，让管理者能够
全心投入企业经营管理，从而打造良好营商环境，树立执法部门的良好形象。因此，应当完
善联合执法的体制机制，明确工作流程，组织开展联合执法，推动各部门的协同合作，从而全面提高执法工作效率与水平。
以文明执法树立良好形象。执法部门既是法律的执行者，同时也代表着政府的形象。如果
在执法过程中出现暴力执法现象，就会损害到政府的形象与公信力。这就要求执法工作者做到刚
柔并济，既要对严重违法行为进行严厉打击。同时也要做到文明执法，对待人民群众要说话和气，
办事热情、服务周到，多为群众提供便利，做到举止文明、态度公允，尊重行政管理相对人的人
格尊严；既要体现法律的威严，又不欺辱执法对象，对待当事人耐心听取陈述、申辩和申诉，保
证执法符合法定程序，以文明执法彰显出执法者的正气和担当。
以法治宣传树立全民法律信仰。西方有一句谚语，最重要的法律，既不是刻在大理石上，
也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。通过宣传活动，能够让人民群众形成对法律
的基本认知，做到尊法、学法、守法、用法，树立法治理念和法治信仰，让群众感受到法治
的力量，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，形成遇事找法、解决
问题用法、化解矛盾靠法的思维。因此执法机关应当高度重视法治宣传，依托互联网平台，
通过线上线下相结合的方式开展法治宣传，通过开设讲座、拍摄短视频、以案释法等活动让
法律进工厂、进社区、进学校，让法治思维成为全社会的共同信仰。
以依法执法保障公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。作为法律的执行
者，唯有提高依法办事能力，严格按照法定程序进行执法，才能保证法律适用准确，对违法
行为进行有力惩治，维护社会正常生产生活秩序，让人民群众感受到公平正义。同时恰当使
用相关法律法规，能够在保证法律落到实处的同时让执法对象感到信服，认同执法工作，给
予配合和理解，避免冤假错案的出现。为此，执法人员应当不断加强法律知识的学习，精通
与本职工作相关的法律法规，牢记权责法定，坚持依法行政，执法机关也应当建立培训机制，
定期组织学习，开展以案释法活动，打造素质过硬的执法队伍。
════════//【文章论证练习·2025年天津申论试题】//════════
四、“给定材料4”中提到“一定程度上，反向思维（内容较虚，内涵型），也能推动
事物的正向前行”，请你深入理解这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性文章。（40分）
要求：（1）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（2）观点明确，内容充实，结构完整；
（3）语言流畅，书写清晰；
（4）字数在1000字左右。
材料1
大号遮阳伞搭配着木质躺椅，石板小路尽头白玉兰树挺立，微风吹拂下，独栋小院内的
室外温泉泡池里热气氤氲……2024年“五一”假期，贾女士带着家人来到位于静海区的T
镇，包下一座小院，泡温泉，赏美景、品美食。
“孩子特别喜欢玩水，但一到假期各种水上乐园就人山人海、以前一说旅游还会有攀比
心理，别人出国游，我也要出国游，既花钱又受罪。这几年我们想开了，既然就是爱玩水，
何必千里奔波？这次特意选了一家远离市区的地方，主打就是一个安静人少、孩子开心得都
不愿意回家了”贾女士说。
准备好喜欢的食材和简易的装备，带上好心情，驱车几十公里，胡先生和家人们来到一
处露营公园开启了美好的度假之旅。“一家一个帐篷互不干扰，脚下是绿地，抬头望得到蓝
天，远处是渤海，这比去景点打卡舒服多了。自己不用非得和别人寒暄社交，就这样独处一
天也觉得身心很舒畅。”
火爆的旅游市场中，热门景点游客络绎不绝。与此同时，如贾女士、胡先生这般以“远
离人群和著名景点”“不逛网红城市”“追求个性化深度体验”为特点的反向旅游，也成为
很多人的假日选择。
“去年‘五一’出门旅游，去了国内的一处著名景点，路上堵车就耽误了快1个小时，
到了门口排队买票又花了1个小时。景区里人非常多，吃饭、上厕所也都要排队。一天下来
并没有感到旅行带来的放松。”2024年5月3日，天津市民黄先生选择自驾前往山西D市
反向旅游。
“D市在旅游名气上可能没有那么大，但我查询之后，发现这里的文物古迹很多，背后
的历史也非常悠久，完全符合我的爱好，值得深入旅游。”黄先生说。
黄先生回忆说，来到景区后，他9岁的儿子非常兴奋，“孩子之前没见过窑洞，我告诉
他革命前辈如何在窑洞里指挥作战，他听得非常认真。景区里没有多少游客，我们能够悠闲
地参观，离开景区后还能在附近找到好吃的山西菜馆。我们一家人都对当天的旅行非常满
意。”如今，奔赴一座城市，也许和黄先生一样，只需要一个小小的理由。一场相声、一个爱
好、一顿烧烤、一次旅拍、一场演唱会，甚至只是一个突然冒出来的念头……
“孩儿他妈，给我烙两张糖饼”“逗你玩儿”……对于很多爱旅游的人来说，一改往日
参观景点的千篇一律，到曲艺之乡的天津听一段地道的天津话版相声、体验相声的风趣幽默
和天津话的松弛感，放松心灵地感受“哏儿都”的活力与魅力，也是一种选择。
“穿上汉服提灯夜游。”对许多女孩子来说，这个场景几乎无法抗拒。“夜游古城，身
着汉服，体验和传承民族文化，是一件超级酷的事儿。”为了汉服古装而“种草”，洛阳成
为游客小莉心中的“诗与远方”。
仔细探究一下，那些成为反向旅游目的地的“宝藏”城市皆拥有属于自己的独特符号：
鹤岗主打的性价比、延吉的民族风、淄博的烧烤、柳州的螺蛳粉、洛阳的旅拍、天津的相声……
在流量时代，这种标签和符号又不停地或被加强，或被改变，或被叠加，或被异化。
C市的小张在休息日来了次轻松的“城市漫步”。按着C市新近推出的“城市云漫步APP”
步行指南，他漫游在大街小巷，步行指南中深入介绍了城市景观、历史、建筑、人文故事等。
小张还记得十多年前的暑假第一次和父母去上海旅游的情景：“那时的华东五市游，五天跑
五个市，其实不知道自己想看什么，旅游比在家还累。”如今，成为旅游达人的他却更偏向
于轻松、随意的行程。在忙碌的生活中感受松弛的氛围，这恰恰就是反向旅游的魅力所在。
云海、风车、草原、花海……当来自广东的自驾游客晓慧登上江西省S县内的双溪草山
时，一下就被眼前的风光所吸引。更令晓慧眼前一亮的是，山上的水、电、网、公厕等基础
设施完善，露营、唱歌、烧烤等文旅活动丰富多样。S县文旅局罗局长介绍，2024年“五一”
假期前，当地按照国家4A级景区标准，对双溪草山基础设施进行全面“提档升级”，建设
观景平台游步道和1800平方米的公共露营平台，还成立了一支党员志愿服务队伍，为游客
提供便捷暖心的旅游体验。
大型音乐秀、喜剧新现场、山歌全民唱、民谣大派对……同样在“五一”假期，在另一
个江西小城X县，文旅活动精彩纷呈，社交媒体上X县的旅游话题热度持续攀升。X县文旅
局李局长说，当地不仅组织了丰富多彩的文旅活动，从吃住行游购娱等全链条进行优化完善，
还精心设计了“旅游名片”。“我们细致梳理了本地的旅游资源，制作了‘历史上的X县’
短剧，播出效果很好。花力气吸引游客来的过程中，我们也在深入挖掘X县的旅游资源。我
预计今年这个假期旅游人次能达70万。”
以我热情，赴你山河；以你热忱，迎我入怀。反向旅游，成为了一场双向奔赴。
反向出游带来舒适体验，让休闲生活静谧美好。
材料22024年3月，寒意料峭。在天津市市区内的一个招工活动现场，一场特别的“招工市
集”正在举行。这里坐满了求职的年轻人，但来招聘的却不是城市企业，而是在乡村经营的
企业组织；招聘的岗位也和以往意义上的“热门”职位不太一样，乡村产业创客，有机果园
新农人、乡村生活短视频编导这样的岗位占了大半。十多家乡村企业的负责人组团邀请“城
里人”去农村工作。
小许是本次招聘活动发起人之一，他和朋友一起经营着一家乡村乐队，这次想要招聘一
位新媒体专员。同时，他还收集了其他乡村企业的岗位需求，一并来到招聘现场。
熊总是一家乡村电商企业负责人，尽管往返一趟活动现场需要3个多小时，熊总还是决
定亲自来看一看，尽可能为自己的企业多找到一些适合的人才。
几天时间里，已经有上百人报名到这个会场求职。求职青年小陈来自于一个二线城市，
大学阶段的专业是植物保护，“我想要找一些更贴近自然的岗位，其实也就是更贴近专业，
可以苦一点、累一点，但是我希望能够让自己在实践中学到更多东西。”
“进城招工”而不是“招工进城”，城市青年反向流动到农村地区，而且这场“进城招
工”与一般乡村企业“就地招人”的形式并不太一样。这些企业为什么要“舍近求远”？城
市青年为什么要去农村工作和生活？
小许说，他希望能在城市里找到懂互联网传播模式、热爱艺术、视野宽阔的年轻人。企
业现在已经收到了十几份简历。小许来自北京，和几位朋友一起在武清区经营着一家音乐公
社，并组织了乐队在全国各地的乡村巡演。“我自己是城市长大的，但是，这个行业在更大、
更宁静的农村其实带来的灵感更多。另外，城市地价、房价太贵，不会给我们留多少探索的
时间和机会。”最近，随着演出越来越多，他们正计划对场地进行扩建，并招聘新人专门负
责新媒体传播。
12年前，熊总辞去了南方某市相对稳定的工作来到宝坻区创业。利用当地丰富的水果
资源，从水果电商做起，他逐步经营起多种产业。从销售农产品到加工农产品，再到种植农
产品，熊总形容自己真正扎根到了乡村。同时，他也发现，根扎得越深，对人才的渴求越强
烈。“经验和灵感很重要，任何企业和个人想要向纵深发展，都需要一个广阔的可以容错、
可以探索的空间。和城市比，乡村的赛道不算拥挤，年轻人大有可为。”
在会场中，有不少年轻人也对在农村长期发展有一些顾虑，比如能不能融得进乡村环境，
住房有没有保障，生活方不方便等。在招聘现场忙碌的蓟州区A镇高镇长有备而来：“我们
也有人才房，会积极地帮他们申请，让他们能够安心扎根。”高镇长本人也曾是城市青年，
几年前他成功考上公务员，去年他的妻子也来到邻近的镇上就业。一家人团聚在城市之外的
镇里，高镇长却并不觉得委屈，“求职路不好走，现在我们虽然从城里来到了镇上，但是一家团圆、上班路程短、抬抬脚就到工作单位，蓟州区这些年大力整治自然环境，空气好，有
韵味，节奏慢，人的生活方式本就不是千篇一律，只要基本的交通、医疗和孩子上学有保障，
我自己觉得像我这样的选择还挺幸福的。”
城市青年反向流动到村里工作不是个例。在连村，一场“创客联盟”代表大会的讨论正
如火如荼。“连村是新时代农村发展的一个典型，村里的创客联盟不仅吸引了很多行业和关
联产业入驻，还是本市乡村青年创业协会的一部分。我们也不只是依托农业，现在乡村企业
提供专业技术性服务的比例都在上升。说实话，这带来了一种氛围，农村各类资源都相对便
宜，是创新创业的一片新热土，大家又都有热情，在这样的地方抱团创业更有勇气。”连村
村支部书记连大鹏列出了依托创客联盟发展的小微企业名单，长长的名录彰显了乡村就业对
青年一代的吸引力。
在连村生活了八年的杨乐展示了手机中的景观照片和活动视频，她是一名资深的短视频
运营博主。视频中显现的是各个维度的连村：远处，错落有致的整洁民居，成片绿植透着勃
勃生机，雨滴顺着绿色的树叶，落入清澈见底的池塘中，晕开细碎的波纹。青石板路上，游
客的脚步声渐次响起；古朴民居里，创业者们开始了新一天的忙碌；周末的夜晚，在宽敞的
村民议事大厅中，包括杨乐在内的年轻创客们完全是主人翁的姿态，积极参与村内公共事务
的讨论……
在连大鹏的记忆中，连村曾经的状况其实大不一样。“‘千村工程’大大改变了村里的
面貌，现在的民居、村道、园林等等都是大家几年来努力的结果，游客喜欢，创客们也爱这
样的环境。村里人都把创客们当成村子发展的一份子，知道年轻人多村子才有未来，市、区、
镇里都拿出资源来支持年轻人在这里创业。”“最让我心动的，是连村为创业者提供了开放
平台，也给创客们参与公共事务的平等机会，让我们觉得自己积极有用，不是外人。在这里，
开门可以望见远山，关门可以专注创作。我想，和我想法一样的城市青年应该不少吧。”杨
乐说。
反向就业提供成长空间，让未来发展充满可能。
材料3
2023年9月，天津又到了秋高气爽螃蟹肥的时节，在熙攘的海鲜柜台前，人们发现硕
大鲜活的海鲜，竟然来自于遥远的新疆阿勒泰。经销商小王指点着柜台里的螃蟹、对虾、海
鱼等鲜活产品积极推销，转眼之间，货柜里空了一大半。“平时卖的螃蟹，主要来自江苏、
湖北，安徽等长江中下游地区，辽宁、山东的也不少、宁河区本地产的螃蟹也很受欢迎，但这批阿勒泰的螃蟹，比天津要提前10天上市，饱满度和口感比同类产品都好。”小王对新
疆海蟹的质量颇为满意。
来自内陆新疆的大螃蟹不仅早早上市了，还反向卖到了螃蟹的传统产区。尽管离海很远、
冬季很冷、运输路途很长，但新疆渔业发展势头迅猛，88种鱼类中非土著鱼类接近一半，
三文鱼总产量占全国内陆产量的15%，在总量、品种方面表现亮眼，渔业已经成为自治区内
乡村振兴和居民致富的重要推手、可谓国内渔业的“逆袭明星”。
在发展渔业的过程中，新疆走了一条不寻常之路。
周老师是中国渔业协会专家组主任委员，对于新疆渔业发展背后的“故事”，他很有发
言权。“因为新疆是内陆，气候等条件不适宜，所以渔业发展不起来，这是刻板思维。事实
是尊重实际和科学，打破常规，因地制宜，渔业大有可为。以海鱼养殖为例，新疆河流不少，
有非常多的盐碱地、盐湖、盐河，水源是有盐碱性的。科研人员添加盐水所欠缺的微量元素，
就能营造出类似海水的环境。改革开放以来，新疆几乎是紧跟国内盐碱地治理的新技术发展，
从客观认识资源和科学创造资源，这是一种不墨守成规的精神力量。”
打破内陆地区不能发展渔业的刻板思维，新疆其实早就有迹可循。2019年，经国务院
批准，农业农村部等10部委联合印发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》
提到，在政策支持方面，要建立政府引导、生产主体自筹、社会资金参与的多元化投入机制，
鼓励地方因地制宜支持水产养殖绿色发展项目。
有了中央支持，新疆自身渔业支持政策的力度也水涨船高。以新疆生产建设兵团为例，
自2021年起，兵团每年设立一千多万元专项资金，支持南疆盐碱水渔业发展。兵团农业农
村局编制的《兵团南疆师市盐碱水渔业养殖规划》，已经成为盐碱水渔业发展的行动指南。
在新疆伊犁尼勒克县的天秀有机农业有限公司繁育中心，三文鱼即将迎来收获小高峰。
尼勒克县境内的温泉水电站库区水质优、水体凉、水量大，适宜冷水性鱼类的生长繁殖。但
是，冷水鱼对水环境要求苛刻，如何在提升产量的同时降低养殖污染，保持健康水质，成为
养殖三文鱼要解决的首要难题。
“用温泉水电站的资源养鱼，是新疆因地制宜发展渔业的第一步。接下来想让三文鱼在
天山安家，我们建立了以企业为主体、研究院所为支撑、工程中心为组织形式的渔业技术创
新体系，一直坚持技术研发，推进健康生态养殖。”自治区农业农村厅渔业监督处邓处长说
出了破题之道。为解决各类养殖技术难题，新疆积极投身于自主研发，渔业技术创新不断取
得突破，实现了产业生态化和生态产业化。
“光凭新疆自己的力量也不行，外部的科技协助对我们很重要。”邓处长由衷感谢区外各类组织的技术协助，宁波大学、中国水产学会等都是新疆渔业的技术合作伙伴。如天秀公
司一样的养殖企业是新疆渔业发展的活跃力量。“政府给的政策挺关键的。我们所在的城市
每年都对涉渔企业进行摸排，精准推送各类税费优惠和定点扶助政策。在企业发展起步期，
这些政策都是雪中送炭。”新疆赛湖渔业科技开发有限公司韩总经理说。
生长在赛里木湖的高白鲑，被誉为“冷水鱼皇后”。赛湖渔业经过多年努力，形成了一
条集良种繁育、冷水养殖、精深加工、旅游餐饮、市场销售等为一体的完整产业链，打响高
白鲑品牌的同时，显著提高了产业发展综合效益。“政策好，我们自己也要发力。不断提高
对市场的认识，以市场为导向，延长产业链、提升价值链，才能更好地吸引各方投资，让企
业发展壮大。”积极布局全产业链，不仅有助于提高产品的品牌影响力，还可以帮助企业从
源头管控产品品质，将产业发展核心竞争力牢牢掌握在自己手中。
曾经，囿于地理位置及冷链运输条件，新疆优质水产品进入全国各地成本较高。最近几
年，受益于新疆区内能源、交通基础设施建设和国内物流市场的发展，新疆虾蟹“逆袭”沿
海多个省市。以新疆北屯市为例，该市与美团合作建立近十个直采基地，在2023年中秋节
前后，一箱箱新疆雪蟹经由冷链车运上专属的雪蟹专机，北京、天津、上海、广州、深圳、
武汉、苏州等地的消费者下单48小时后可送达。新疆，俨然成了塞北渔乡。
材料4
粉色、橘色、绿色、蓝色……走进位于B市永定区龙潭镇的蝴蝶兰综合展示中心，百余
种颜色各异的蝴蝶兰正在怒放。龙潭镇原是石灰石和煤炭矿区。上世纪90年代，当地有500
多家小煤窑、小水泥厂。矿业无序开发，留下的是千疮百孔的矿山、污水横流的村庄。2012
年前后，龙潭镇根据政策要求，关闭大量小煤窑和水泥厂，同时开始大力整治废弃矿山，修
复生态环境。在绿色发展理念的指导下，越来越多曾经污水横流、灰尘漫天、踩空塌陷区遍
布的矿区正变成集运动、教育、旅游等功能于一体的宜居之地。2022年，这里被选入自然
资源部首批矿山生态修复示范工程，并获得中央补助资金。
过去，一提起L省创业就业，人们想到的就是进入老国企，年轻人缺乏发展空间和圆梦
的平台。近年来，L省培育起一批战略性新兴产业和未来产业，新能源、新材料、先进制造、
电子信息等吸引着年轻人才来此大显身手，实现人生价值。在优惠政策、产业前景和广阔平
台的共同吸引下，2023年L省回乡人数5.45万人，高校毕业生留省率达到57%，高端人才
连续三年进大于出。两年多来，L省人才资源总量增加26万余人，全省高校高级专业技术
人员由净流出转为净流入。……
按照常规逻辑和习惯思考问题，也就是所谓的正向思维，通常是一种最快捷解决问题的
方式。但是，跳出常规，从结果考虑解决问题的影响因素，也可以取得意想不到的效果。正
如一位管理学家所言：“反过来想，总是反过来想。”一定程度上，反向思维，也能推动事
物的正向前行。
材料三和材料四：反向发展助力产业升级，让绿色行稳致远。
论证段书写
分论点+背景（名言警句、发展趋势、目前存在的问题）+分析论证（说理过程，层层递
进：绿色发展，保护生态自然环境，发展有机农业，旅游产业，带动当地农民就业，提高农
产品的质量和价值，提高农民收入，带动当地经济发展，实现乡村振兴，走向共同富裕。）
+事例（辽宁省盘锦市发展稻田养殖河蟹，提升水稻质量，打造特色产品）+对策（如何实现
绿色发展）
5、文章结尾
文章的结尾应当做到短促有力，照应开头。我们只需要学会一种结尾的方式就可以，基
本的构架是：呼应论点＋总结、强调＋表示信心（展望未来）。最好通过一句名言警句作
为结尾段的开头，照应总论点，这个名言警句最好能够与话题相关；在总结、强调部分，简
要对核心内容进行梳理、再次强调观点即可；最后，应当运用阳光思维，对未来进行积极展
望。
基本结构名言警句引入+点题+积极展望
════════//【结尾举例】//════════
▶▷环境保护类
问渠那得清如许，为有源头活水来。XX的保护与开发功在当代、利在千秋，只要我们
始终秉承新发展理念，不断加大对XX的保护力度，适度有序进行开发，就能够在守住“红
线”的同时获得“红利”，打造天蓝、地绿、水清的美丽中国。
▶▷城市建设
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。只要我们勠力同心、笃定前行，就一定能够将
古老的智慧应用到城市的管理当中，让城市管理照亮一个民族伟大复兴的道路，也照亮人民
群众更加美好、更值得期待的明天。
▶▷执法类徒善不足以为政，徒法不足以自行。随着各项政策有效落实，执法部门一定能够不负众
望，履职尽责，不断推进技术执法、精准执法、为民执法，全面提升社会治理科学化水平，
做到有法必依、违法必究、执法必严，守护人民群众岁月静好，促进社会发展长治久安。
▶▷基层治理
真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。基层治理工作关系着群众的切身利益，也彰显
出政府管理水平。让我们以新发展理念为引领，攻坚克难、突破创新，不断完善社会治理体
制机制，提升基层管理科学化水平，为百姓创造更美好的生活。
▶▷基层干部
些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。全面深化改革的蓝图已经绘就，基层干部定当以勤
学苦练、知行合一增长本事，传承好传统、担当新使命、展现新作为，以滚石上山、爬坡过
坎的精神为基层各项事业振兴发展做出贡献，为人民群众创造更加幸福美好的明天！
▶▷经济类
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。站在新时代的起点上，将会有越来越多的中国企业
和企业家以改革创新精神不断推进高质量发展，全面提高我国制造业的水平，让中国制造成
为中国智造，让我国从制造大国迈向制造强国。
▶▷文化类
旧时王谢堂前燕，飞进寻常百姓家。随着文化资源共享不断深入，会有越来越多的文物
佳作走出深闺，向人们诉说光怪陆离的传奇故事，展现绚丽多姿的古代文化，让我们以更自
信、更坚定的步伐，走向中华民族的伟大复兴。
▶▷乡村振兴
栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。在乡村振兴发展过程中，会有越来越多的游子回归
故里，奉献家乡发展，服务家乡父老，为家乡发展出谋划策、贡献力量，为家乡的发展建设
贡献力量，让“农业强、农村美、农民富”的美好愿景变为现实。
▶▷科技创新
科技改变生活，创新成就未来。历史上，我国丰硕的科技成果曾经推动世界文明的不断
进步，在倡导大众创业、万众创新的今天，我们更应当赋予科技以灵动的生命，让中国科技服务各国人民，谱写伟大复兴道路上新的篇章。
▶▷劳动
中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。随着各项政策不断落实，一定
能够让广大劳动者分享改革发展的红利，实现体面劳动，过上有尊严的生活，拥有出彩的人
生，为中华民族伟大复兴贡献力量。
▶▷青年
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。新时代赋予青年人新的使命，让我们勠力同心、破
浪前行，发扬求真务实精神，展现青春激情活力，在改革发展的征程中为党分忧、为国尽忠、
为民奉献，为建设社会主义现代化强国贡献力量。
