文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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信
微
监理工系 程师
联
题
押
准
精
建设工程监理基本
理论和相关法规
冲刺串讲
主讲老师：王竹梅 7 8
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微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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第三章 联
题
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精
工程监理相关法律法规及标准
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本章考情分析
年份 单项选择题 多项选择题 分值
2024年 10题10分 9题18分 19题28分
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1
9
4
2023年 10题10分 89题18分 19题28分
3
信
微
系
2022年11月考次 10题10分 联 6题12分 16题22分
题
押
准
精
2022年5月考次 8题8分 10题20分 18题28分
2021年 9题9分 12题24分 21题33分
2020年 11题11分 7题14分 18题25分
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30
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25 1
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20 信
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15 联
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一
10 唯
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0
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章
2020年 2021年 2022年5月份 2022年11月份 2023年 2024年
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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微
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第一节 联
题
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精
工程监理相关法律及
行政法规
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
8
建筑法 1 7
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3
信
招标投微标法
系
联
四法律 民法 题 典第三编合同
押
准
精
安全生产法
第一节
建设工程质量管理条例
建设工程安全生产管理条例
四行政法规
生产安全事故报告和调查处理条例
（条例）
8
1
7
招标投标法实施 条例
8
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一
唯
施工许可 承发包 安全管理 质量管理 招 投标 民法典合同
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
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微
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联
题
押
准
精
【专题：施 工许可】
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
1.施工许可证
8
7
1
项目 内4 9 容
8
3
信
微
系
联
时间 在建筑工程开工前 题
押
准
精
申领单位 建设单位（业主或项目法人），不是施工单位
核发单位 工程所在地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门
审查内容 工程是否符合法定的开工条件
8
1
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信
3
无须办理 批准开工报告的建筑工程，不再领取 施工许可微证
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
2. 施工许可证的法定条件
8
n 已经办理建筑工程用地批准手续（1 7有地）
9
4
8
3
信
微
系
n 依法应当办理建设工程规划许联可证的，已经取得建设工程规
题
押
准
精
划许可证（通过规划）
n 需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（地可以用）
n 已经确定建筑施工企业（有施工的人 ）
8
n 有满足施工需要的资金安排、施工图纸 及技术资料（有 1 7 钱有
9
8
4
信
3
微
系
图） 联
一
唯
n 有保证工程易质错点量和安全的具体措施（有质量安全措施）
1.不需要拆迁工作全部完成，只需要符合施工要求
2.不需要资金到位，只需要落实
3.图纸不需要全部，只需要满足施工需要，且通过审查
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
3. 施工许可证的有效期
n 建设单位应当自领取施工许可证之 7 8日起3个月内开工
1
9
4
8
3
信
n 因故不能按期开工的，延期以 系 两微 次为限，每次不超过3个月
联
题
押
n
既不开工又不申请延期或者准超过延期时限的，施工许可证
精
自行废止
n 在建的建筑工程因故中止施工的 ，建设单位应当自中止施
工之日起1个月内，向发证机关报告
8
n 中止施工满1年的工程恢复施工前，建设 单位应当报发 9 1
7
证机
8
4
信
3
微
关核验施工许可证。 系
联
一
唯
n 批准开工报告的工程，因故不能按期开工超过6 个月的，应
当重新办理开工报告的批准手续。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
【归纳总结】与施工许可证和开工报告有关的时间
8
7
1
内容 4 9 时间 备注
8
3
信
微
系
联
领取施工许可证后开工的最长日期题 3个月
押
准
精
开工延期的时间 3个月 最多可延期2次
中止施工，提出报告的时间 1个月
中止施工后需核验施工许可证的 1年以上
8
1
7
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8
4
信
3
因故不能开工需重新办理开工报告 6个月 微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
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微
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联
题
押
准
精
【专题：发 承包】
8
1
7
9
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信
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系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
1.发包的规定
8
n 建筑工程实行招标发包的，发包单1 7位应当将建筑工程发包
9
4
8
3
信
微
系
给依法中标的承包单位。 联
题
押
准
精
n 建筑工程实行直接发包的， 发包单位应当将建筑工程发包
给具有相应资质条件的承包单位。
n 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将 建筑工程肢解发包
8
n 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件 和设备由工程承 1 7 包
9
8
4
信
3
微
系
单位采购的，发包单位不得指定承包单位购 入用于联 工程的
一
唯
建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
2. 承包的规定（资质要求）
8
7
1
项目 4内9 容
8
3
信
微
系
联
必须有资质 承包人必须有相题应资质的承包单位
押
准
精
承包单位在其资质等级许可范围内承揽工程
不能超越资质
，禁止超越资质
n 禁止允许其它单位以本 企业名义承揽工程
自己用 8
1
7
9
n 禁止借用其他企业名义承揽 工程 8 4
信
3
自己的资质 微
系
（营业执照/资质证书） 一
联
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
3. 联合体承包
8
7
1
项目 内4 9 容
8
3
信
微
系
联
题
概念 由两个以上的承包单位联合共同承包
押
准
精
适用范围 大型建筑工程或者结构 复杂的建筑工程（大/难）
资质要求 应当按照资质等级低的单位 的业务许可范围承揽工程
内部－按共同承包协议约定
8
法律责任 1
7
9
8
4
对外－承担连带责任 信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
4. 禁止转包
8
n 禁止承包单位将其承包的全部建筑1 7工程转包给他人
9
4
8
3
信
微
系
n 禁止承包单位将其承包的全部联建筑工程肢解以后以分包的
题
押
准
精
名义分别转包给他人
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
建设
单位
同
没
合
5.分包的规定 有
包
合
承
同
总
8
7
1
项目 内4容9
8
3
微 信 总承包 分包
系 分包合同
联 单位 单位
哪些可分包 • 非主体结构部分（主题体结构应由总包自行完成）
押
准
精
• 分包单位应具备相应资质
分包的条件
• 分包应经过建设单位的认 可
• 总包单位按照总包合同的约定 对建设单位负责
8
1
7
9
• 分包单位按照分包合同的约定对 总承包单位负8 4责
信
3
法律责任 微
系
• 总包单位和分包单位就分包工程对建 设单一位
联
承担
唯
连带责任
禁止再分包 只能分包一次
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【专题：安全管 理规定】
建筑法+安全生产法+安全生产管理 条例+生产安全事
故报告和调查处理条例
8
1
7
9
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4
信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
1. 建设单位应当办理申请批准手续的情形
8
n 需要临时占用规划批准范围以外场1 7地的
9
4
8
3
信
微
系
n 可能损坏道路、管线、电力、联邮电通信等公共设施的
题
押
准
精
n 需要临时停水、停电、中断 道路交通的
n 需要进行爆破作业的
n 法律、法规规定需要办理报批手续的 其他情形
8
1
7
9
建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现 场相关的地
8
4
信
3
微
系
联
下管线资料。 一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
2. 建筑施工企业的安全生产管理
8
7
项目 内容9 1
4
8
3
信
微
系
施工 n 施工现场安全由建筑施工联企业负责。
题
押
准
精
现场 n 实行施工总承包的，由总承包单位负责。
安全 n 分包单位向总承包单位负 责，服从总承包单位的安全生产
管理 管理。
n 不得违章指挥或者违章作业。
8
1
7
安全 n 有权对影响人身健康的作业程序和作 业条件提出改
8
4 进9 意见
信
3
微
生产 n 有权获得安全生产所需的防护用品。 联
系
一
唯
防护 n 作业人员对危及生命安全和人身健康的行为 有 权提出批评
、检举和控告。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
2. 建筑施工企业的安全生产管理（接上页）
8
项目 1 7内容
9
4
8
3
信
微
系
n 施工企业应当依 联 法为职工参加工伤保（强制性
题
押
准
社会保险）
精
保险
n 鼓励企业为从事 危险作业的职工办理意外伤害
保险（推荐性商业 险）
涉及建筑主体和承重结构 变动的装修工程，建设单
装修工程 位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质
8
1
7
9
8
4
条件的设计单位提出设计方案。 信 3
微
系
联
一
房屋拆除应当由具备保证安全条件的 建唯筑施工单位
房屋拆除安全
承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。
安全事故处理 建筑施工企业应及时向有关部门报告。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
3. 单位主要负责人的安全职责
8
n 建立、健全本单位安全生产责任制1 7；（规则）
9
4
8
3
信
微
系
n 组织制定本单位安全生产规章联制度和操作规程；（规则）
题
押
准
精
n 组织制定并实施本单位安全 生产教育和培训计划；（计划）
n 保证本单位安全生产投入的有效实施；（钱）
n 督促、检查本单位的安全生产工作， 及时消除生产安金事故隐
8
患；（隐患）
1
7
9
8
4
信
3
微
系
n 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急 救援预联 案；（计划）
一
唯
n 及时、如实报告生产安全事故。（事故）
规则 钱 计划 隐患 事故
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
4. 生产经营单位的安全生产管理机构
8
n 矿山、金属冶炼、建筑施工、运输1 7单位和危险物品的生产、
9
4
8
3
信
微
系
经营、储存、装卸单位，应当联设置安全生产管理机构或者
题
押
准
精
配备专职安全生产管理人员 。（五类）
n 上述单位以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，
应当设置安全生产管理机构或者配备 专职安全生产管理人
8
员。
1
7
9
8
4
信
3
微
系
n 从业人员在100人以下的，应当配备专职或者 兼职联的安全生
一
唯
产管理人员。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
5. 从业人员的安全生产权利与义务
8
n 从业人员有权对本单位安全生产工作 1 7 中存在的问题提出批评、
9
4
8
3
信
微
检举、控告；有权拒绝违章指挥系和强令冒险作业。
联
题
押
准
精
n 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业
或者在采取可能的应急措施后撤 离作业场所。（紧急避险权）
n 因生产安全事故受到损害的从业人员 ，除依法享有工伤保险外，
还有权提出赔偿要求。
8
1
7
9
8
4
信
3
n 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素 ，应当立微即向现场
系
联
一
唯
安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到 报 告的人员应
当及时予以处理。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
6. 建设单位的安全责任
n 提供资料，保证资料的真实、准确 、完整。
8
7
1
9
4
8
3
信
n 不得压缩合同约定的工期。 微
系
联
题
押
n 不得明示或者暗示施工单位 准 购买、租赁、使用不符合安全
精
施工要求的安全防护用具、 机械设备、施工机具及配件、
消防设施和器材。
n 在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施
工措施的资料。建设单位应当自开工报 告批准之日起1
1
7 85日
9
8
4
信
3
微
内，将保证安全施工的措施报送建设工程所 在地的系县级以
联
一
唯
上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关 部门备案。
（领施工许可证的-前置条件，批准开工报告的-后置备案）
n 拆除工程备案
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
7. 建设单位对拆除工程的备案
8
7
项目 内容9 1
4
8
3
信
微
系
拆除工程 建设单位应当将拆除工程联发包给具有相应资质等级的
题
押
准
精
发包 施工单位。
建设单位在拆除工程施工15日前，将资料报送建设工
拆除工程
程所在地的县级以上地方人民 政府建设行政主管部门
备案
或者其他有关部门备案。
8
1
7
9
n 施工单位资质等级证明
信
3 8
4
微
系
拆除备案 n 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻 建筑一
联
的说明
唯
的资料 n 拆除施工组织方案
n 堆放、清除废弃物的措施
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
8. 施工单位的安全责任（十类）
8
7
项目 内9 1容
4
8
3
信
微
系
工程承揽 n 符合资质的规定 联
题
押
准
精
n 总包单位与分包 单位就分包工程向建设单位承
担连带责任。
安全生产责
n 分包单位应当服从总承 包单位的安全生产管理，
任制
如分包单位不服从管理导 致生产安全事故，由
8
1
7
分包单位承担主要责任。
8
4 9
信
3
微
系
安全生产管 n 安全防护用具及设施的采购和更新 一
联
唯
理费用 n 安全施工措施的落实
（专款专用） n 安全生产条件的改善
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
8. 施工单位的安全责任（接上页）
8
7
项目 内容1
9
4
8
3
信
微
系
n 应当设立安全生产管理机 联 构，配备专职安全生产管理人员。
题
施工现场
押
准
n 建设工程施工前，施 精 工单位负责项目管理的技术人员应当对
安全生产
有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详
管理
细说明，并由双方签字确认 。（安全交底）
n 三类安管人员：施工单位的主要 负责人、项目负责人、专职
安全生产管理人员应当经有关部门考 核合格后方可任职。
8
1
7
9
安全生产 n 管理人员和作业人员：每年至少进行一 次安全生产教
信
3 8育
4
培训
微
系
教育培训 n 特种人员：垂直运输机械作业人员、安装 拆卸工联、爆破作业
一
唯
人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种 作业人员，必
须并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
8. 施工单位的安全责任（接上页）
8
项目 1 7内容
9
4
8
3
信
微
n 施工单位应当在系施工组织设计中编制安全技术
联
施工技术措施 题
押
措施和施工现准场临时用电方案。
精
和专项施工方
n 对达到一定规 模的危险性较大的分部分项工程
案
编制专项施工方案。
n 施工单位应当在施工 现场入口处、施工起重机
械、临时用电设施、脚 手架、出入通道口、楼
8
梯口、电梯井口、孔洞口、 桥梁口、隧道1口7 、
9
8
4
信
3
施工现场安全 基坑边沿、爆破物及有害危险 气体和液微体存放
系
联
一
防护 处等危险部位，设置明显的符合 国家唯 标准的安
全警示标志。
n 施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好
现场防护，所需费用由责任方承担。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
8. 施工单位的安全责任（接上页）
8
7
1
项目 4 9内容
8
3
信
微
系
联
n
施工单位应题当将施工现场的办公、生活区与
押
准
精
作业区分开设置，并保持安全距离。
施工现场卫生、 n 施工单位不得在 尚未竣工的建筑物内设置员
环境安全管理 工集体宿舍。
n 施工现场使用的装配式 活 动房屋应当具
1
有7 8产
9
8
4
信
3
微
品合格证。 系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
8. 施工单位的安全责任（接上页）
8
7
项目 内容9 1
4
8
3
信
微
系
n 施工单位采购、租赁的安全联防护用具、机械设备、施工机具及配
题
押
准
件，应当具有生产（制造精）许可证、产品合格证，并在进入施工
施工
现场前进行查验。（两证一 查验）
机具
n 施工单位在使用施工起重机械设 施前，应当组织有关单位进行验
设备
收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。
安全
n 使用承租的机械设备和施工机具及配件 的，应由施工总承包单位、
管理
1
7 8
9
分包单位、出租单位和安装单位共同进行验 收。（四方验8 4收）
信
3
微
系
n 施工单位应当自施工起重机械设施验收合格之 日起3联0日内，向建
一
唯
设行政主管部门或者其他有关部门登记。（登记）
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
8. 施工单位的安全责任（接上页）
8
7
1
项目 4 9内容
8
3
信
微
系
联
题
n 施工单位应当 押 为施工现场从事危险作业的人员
准
精
办理意外伤害 保险。
n 意外伤害保险费由 施工单位支付。实行施工总
意外伤害保险
承包的，由总承包单位 支付。
n 意外伤害保险期限自建设 工程开工之日起
1
7 8至竣
9
8
4
信
3
微
工验收合格止。 系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
9. 专项施工方案的编制与签字
8
7
1
项目 4 9内容
8
3
信
微
系
联
施工单位对达到一题定规模的危险性较大的分部分
押
准
编制范围 精
项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果。
签字 n 签字：施工单位技术 负责人+总监理工程师
（两方） n 现场监督：专职安全管 理人员
8
1
7
9
论证 n 由施工单位组织专家进行论 证 8 4
信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
10. 哪些分部分项工程需要编制安全专项施工方案
8
7
1
9
哪些分部分项工程需编制专 需组8 4织专家进行论证、
3
信
微
系 审查
项施工方案 联
题
押
准
精
• 基坑支护与降水工程
• 土方开挖工程 • 深基 坑工程
• 模板工程 • 地下暗 挖工程 8
1
7
9
8
4
信
3
• 起重吊装工程
• 高大模板工 程 微
系
联
一
• 脚手架工程
唯
• 拆除、爆破工程
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
11. 生产安全事故的应急预案和调查处理
8
n 实行施工总承包的，由总承包单位1 7统一组织编制建设工程
9
4
8
3
信
微
系
生产安全事故应急救援预案。联
题
押
准
精
n 工程总承包单位和分包单位 按照应急救援预案，各自建立
应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设
备，并定期组织演练。
8
n 实行总承包的，安全事故由总包单位上 报。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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12. 事故等级划分标准（分为四个等级）
3 10 30
8
一般 较大 9 1 7重大 特别重大
4
8
3
信
死亡
微
系
联
题
押
准
10 精50 100
一般
较大
重大 特别重大
重伤
1000万 5000万 1亿
经济 一般 较大 重 大
特别重大
8
损失
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
n 以上包括本数，以下不包括本数（就严重原则 ）唯
n 人员伤、亡与直接经济损失三个条件达到其一即可定性
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13. 事故报告程序
8
7
1
项目 4 9内容
8
3
信
微
系
联
题
n
事故现场有关人押员向本单位负责人上报：立即
准
精
事故上报 n 单位向主管单位上报：1小时内
n 主管部门内部上报： 每级不超过2小时
n 一般事故：30天
8
事故补报 1 7
9
8
4
n 火灾、交通事故：7天 信 3
微
系
联
一
唯
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14. 事故报告内容
8
n 事故发生单位概况 1 7
9
4
8
3
信
微
系
n 事故发生的时间、地点以及事联故现场情况
题
押
准
精
n 事故的简要经过
n 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的
人数）和初步估计的直接经济损失
8
n 已经采取的措施 1 7
9
8
4
信
3
微
系
n 其他应当报告的情况 联
一
唯
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15. 事故调查的管辖
8
事故级别及情况 1 7 调查主体
9
4
8
3
信
微
系
特别重大事故 国务院
联
题
押
准
精
重大事故 省级政府
较大事故 市级政府
一般事故 县级政府
县级政府可委托事故发生单位组织
8
未造成人员伤亡的一般事故 1
7
9
调查
信
3 8
4
微
系
联
一
唯
由事故发生地的政府组织调查（属地管理）。
各级政府均可授权或委托有关部门进行调查。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
16. 事故调查报告的内容
8
n 事故发生单位概况； 1 7
9
4
8
3
信
微
系
n 事故发生经过和事故救援情况联；
题
押
准
精
n 事故造成的人员伤亡和直接 经济损失；
n 事故发生的原因和事故性质；
n 事故责任的认定以及对事故责任者的 处理建议；
8
n 事故防范和整改措施。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
17. 事故调查报告与处理
8
7
1
项目 4内9 容
8
3
信
微
系
联
• 自事故发生之日起题 60日内提交调查报告
押
准
事故 精
• 特殊情况下，经负责事故调查的政府批准可延长，
的调查
延长不得超过60日
• 重大事故、较大事故、一 般事故，政府自收到调
8
事故 查报告之日起15日内做出批复 9 1
7
8
4
信
3
微
系
的处理 • 特别重大事故，30日内做出批复 联
一
唯
• 特殊情况下可延长，但延长时间最长不超过30日
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
18. 对负有责任的事故发生单位的处罚（补充）
8
n 发生一般事故的，处10万元以上2107万元以下的罚款；
9
4
8
3
信
微
系
n 发生较大事故的，处20万元以联上50万元以下的罚款；
题
押
准
精
n 发生重大事故的，处50万元 以上200万元以下的罚款；
n 发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。
一般 较大 重大 特别重大
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
200万 元 500万元
10万元 20万元 50万元
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【专题：质量 管理规定】
建筑法+质量管理 条例
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
1. 质量管理规定
8
n 建筑工程实行总承包的，工程质量1 7由工程总承包单位负责。
9
4
8
3
信
微
系
n 总承包单位将工程分包给其他联单位的，应当对分包工程的质
题
押
准
精
量与分包单位承担连带责任 。
n 设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其
规格、型号、性能等技术指标建筑设 计单位对设计文件选用
8
的建筑材料、建筑构配件和设备，不得 指定生产厂、供
1
7 应商
9
8
4
信
3
微
系
n 施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术 标准施联 工。工程
一
唯
设计的修改由原设计单位负责，施工企业不得擅自修改设计。
n 施工企业必须对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
2. 建设单位的质量责任和义务
n 工程发包：建设单位应当将工程发包 7 8 给具有相应资质等级的单
1
9
4
8
3
信
位，建设单位不得将建设工程肢微解发包。
系
联
题
押
n 施工图设计文件审查 ：建设准单位报审图纸。
精
n 委托工程监理：实行监理的建 设工程，建设单位应当委托监理。
n 办理质监手续：建设单位在领取施 工许可证或者开工报告前，
应当办理工程质量监督手续。
8
1
7
n 材料设备采购：由建设单位采购建筑材料、 建筑构配件
8
4和9 设备
信
3
微
系
的，建设单位应当保证符合设计文件和合同要 求，建联 设单位不
一
唯
得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件
和设备。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
2. 建设单位的质量责任和义务（接上页）
8
n 装修工程：涉及建筑主体和承重结1 7构变动的装修工程，建
9
4
8
3
信
微
系
设单位应当在施工前委托原设联计单位或者具有相应资质等
题
押
准
精
级的设计单位提出设计方案 。
n 竣工验收：建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有
关单位进行竣工验收。并向有关部门 移交资料。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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3. 竣工验收条件（四有一完成）
8
n 完成建设工程设计和合同约定的各1 7项内容（完成工作）
9
4
8
3
信
微
系
n 有完整的技术档案和施工管理联资料（有资料）
题
押
准
精
n 有工程使用的主要建筑材料 、建筑构配件和设备的进场试
验报告（有试验报告）
n 有勘察、设计、施工、工程监理等单 位分别签署的质量合
8
格文件（有质量合格文件）
1
7
9
8
4
信
3
微
系
n 有施工单位签署的工程保修书（有保修书） 联
一
唯
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4. 勘察设计单位的质量责任和义务
8
n 符合资质规定 1 7
9
4
8
3
信
微
系
n 勘察、设计单位必须按照工程联建设强制性标准进行勘察、
题
押
准
精
设计，并对勘察、设计的质 量负责。
n 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计，设计
文件应当符合国家规定的设计深度要 求，注明工程合理使
8
用年限。注册建筑师、注册结构工程师 等注册执业人员
1
7 应
9
8
4
信
3
微
系
当在设计文件上签字，对设计文件负责。 联
一
唯
n 设计单位还应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位
作出详细说明。（设计交底）
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
4. 勘察设计单位的质量责任和义务（接上页）
8
n 设计单位在设计文件中选用的建筑1 7材料、建筑构配件和设
9
4
8
3
信
微
系
备，应当注明规格、型号、性联能等技术指标，其质量要求
题
押
准
精
必须符合国家规定的标准。 除有特殊要求的建筑材料、专
用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供
应商。
8
n 设计单位还应当参与建设工程质量事故 分析，并对因设 1 7 计
9
8
4
信
3
微
系
造成的质量事故，提出相应的技术处理方案 。 联
一
唯
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5. 施工单位的质量责任和义务
8
n 符合资质规定。 1 7
9
4
8
3
信
微
系
n 总包和分包单位就分包工程的联质量承担连带责任。
题
押
准
精
n 施工单位在施工过程中发现 设计文件和图纸有差错的，应
当及时提出意见和建议。
n 施工单位必须按照工程设计要求、施 工技术标准和合同约
8
定，对建筑材料、建筑构配件、设备和 商品混凝土进行
1
7 检
9
8
4
信
3
微
系
验；未经检验或者检验不合格的，不得使用 。 联
一
唯
n 隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工
程质量监督机构。（甲方+质监站）
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
5. 施工单位的质量责任和义务（接上页）
8
n 施工人员对涉及结构安全的试块、1 7试件以及有关材料，应
9
4
8
3
信
微
系
当在建设单位或者工程监理单联位监督下现场取样，并送具
题
押
准
精
有相应资质等级的质量检测 单位进行检测（见证取样）
n 施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收
不合格的建设工程，应当负责返修。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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6. 监理单位的质量责任和义务
8
n 工监理符合资质的规定。 1 7
9
4
8
3
信
微
系
n 工程监理单位不得转让监理业联务。
题
押
准
精
n 工程监理单位与被监理工程 的施工承包单位以及建筑材料、
建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系
的，不得承担该项建设工程的监理业 务。（不能和被监理
8
管理的单位有关系）
1
7
9
8
4
信
3
微
系
n 监理工程师采取旁站、巡视和平行检验等形 式实施联 监理。
一
唯
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7. 建设工程竣工验收制度
8
n 承包单位在向建设单位提交工程竣1 7工验收报告时，应当向
9
4
8
3
信
微
系
建设单位出具质量保修书。 联
题
押
准
精
n 质量保修书中应当明确建设 工程的保修范围、保修期限和
保修责任等。
n 建设工程的保修期，自竣工验收合格 之日起计算，
8
n 建设工程在超过合理使用年限后需要继 续使用的，产权 1 7 所
9
8
4
信
3
微
系
有人应当委托具有相应资质等级的勘察、设 计单位联 鉴定。
一
唯
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8. 最低质保期的规定
项目 7 8 保修期
1
9
4
8
3
信
• 基础设施 微
系
设联计文件规定的合理使用年限
题
• 地基基础工程 押
准 （终身保修）
精
• 主体结构
• 屋面防水
• 有防水要求的房间 5年
• 外墙面防渗漏
• 供热、供冷系统 2个周期
8
1
7
9
8
4
• 电气管理 信
3
微
系
• 给排水管道 联
一
2年 唯
• 设备安装
• 装修
• 其它项目 由发包方与承包方约定
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
9.工程竣工验收备案及质量事故报告
8
n 建设单位应当自建设工程竣工验收1 7合格之日起15日内，将
9
4
8
3
信
微
系
建设工程竣工验收报告和规划联、公安消防、环保等部门出
题
押
准
精
具的认可文件或者准许使用 文件报建设行政主管部门或者
其他有关部门备案。
n 工程质量事故报告。建设工程发生质 量事故，有关单位应
8
当在24小时内向当地建设行政主管部门 和其他有关部门
1
7 报
9
8
4
信
3
微
系
告。（属地管理） 联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
10.质量管理条例中对单位的处罚总结
无资质发包8 类 处50万元以上100万元以下的罚款
7
1
9
4
肢解发包3 8类 处合同价0.5%以上至1%以下的罚款
信
微
擅自 系 开工类 处工程合同价款1%以上2%以下的罚款
联
对建设单位的处罚 题
押
准质量类 处20万元以上50万元以下的罚款
精
验收类 处工程合同价款2%以上4%以下的罚款
档案 类 处1万元以上10万元以下的罚款
承包类 处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款
质量管理条例
的处罚 对施工单位的处罚 检测类 处10 万元以上20万元以下的罚款
资质类、质量类 处 工程合同价款2%以上48%以下的罚款
1
7
9
8
4
信
3
微
系
资质类 监理酬金1-2倍 的罚款联
一
唯
业务类 监理酬金25%-50% 的 罚款
对监理单位的处罚 质量类 50万-100万元的罚款
关系类 5万-10万元的罚款
技术类 10万-30万元的罚款
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
11.质量条例中对人员的处罚
8
7
1
项目 4 9 内容
8
3
信
微
系
联
题
n押 责令停止执业1年；
准
注册建筑师、注册结构工程 精
n 造成重大质量事故的，吊销执业资
师、监理工程师等注册执业
格证 书，5年以内不予注册；
人员因过错造成质量事故的
n 情节特别 恶劣的，终身不予注册。
8
对单位直接负责的主管人员 处单位罚款数额 百分之五以上百9 1
7
分之
8
4
信
3
微
系
和其他直接责任人员 十以下的罚款。 联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
【民法典第三编合同】
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
1.合同的内涵与分类
8
合同是指平等主体的自然人、法人、1 7其他组织之间设立、变更、
9
4
8
3
信
微
系
终止民事权利义务关系的协议。联
题
押
准
精 勘察合同
建设工程合同
设计合同
施工合同
合同
监理合同
8
委托合同
1
7
9
8
4
全过程工程咨询服 务合同或
信
3
微
工程建设全过程咨询 服务合同系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
要约 承诺
2. 合同订立的程序
8
项目 内容 7
9 1 要约：我们签个合同吧
4
8
信 3 要约 受要
微
n 是希望与他人订立合联同 系 的意思表示。 人 约人
题 承诺：好吧
押
要约 n 要约必须具备合同准的主要条款。
精
n 要约到达受要约人时 生效
n 承诺是受要约人同意要 约的意思表示。
n 承诺通知到达要约人时生效 ，承诺生效时
承诺
合同成立。
8
n 承诺的内容应当与要约的内容一 致。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
n 是希望他人向自己发出要约的意思表 示。 联
一
唯
要约邀请 n 寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、 招
股说明书、商业广告等为要约邀请。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
3.要约的撤回与撤销
8
7
1
要约的撤回 9 要约的撤销
4
8
3
信
微
系
联
n 在要约发生法律效力之前－ n题 在要约发生法律效力之后，要
押
准
精
要约还没有到达受要约人时 约已到达受要约人
n 撤回通知应先于或同时到达 n 撤销通知应当在受要约人发出
受要约人 承诺 通知之前到达受要约人
要约的
8
撤回 9 1
7
要约的
8
4
信
3
撤 销 微
系
联
一
唯
受要
要约人
约人
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
4. 要约不得撤销的情况
8
n 要约人确定了承诺期限或者以其它1 7形式明示要约不可撤销
9
4
8
3
信
微
系
（如请按要求在3天内将水泥联送至工地、请在15日内答复、
题
押
准
精
3个月内款到即发货等）。
n 受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合
同作了准备 。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
5.要约失效
8
n 拒绝要约的通知到达要约人（被拒1 7了）
9
4
8
3
信
微
系
n 要约人依法撤销要约（要约撤联销）
题
押
准
精
n 承诺期限届满，受要约人未 作出承诺（超期）
n 受要约人对要约的内容作出实质性变更（承诺有重大变更）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
6. 承诺
8
7
项目 9 1 内容
4
8
3
信
微
系
撤回承诺通知应联当在承诺通知到达要约人之前
题
承诺撤回 押
准
精
或者同时到达要约人。
除要约人及时通知受要约人该承诺有效的以外，
逾期承诺
为新要约
受要约人对要约
实质性变更 受要约人 向原要约人发新要约
8
1
7
9
8
4
的内容作出修改 非实质性变更 承诺有效 信 3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
7.合同成立
8
7
1
项目 9内容
4
8
3
信
微
系
联
n 承诺生效时合同题成立
押
一般规定 准
精
n 承诺生效时间和 地点即为合同成立时间和地点
合同成立特 n 应当采用书面形式订 立合同，当事人未采用书面
殊情况 形式，但一方已履行主要义务，对方接受的。
（实质重于 n 采用合同书形式订立合同， 在签字或盖章之前
8
，
1
7
9
8
4
形式） 当事人一方已履行主要义务， 对方接受的信。
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
8. 格式条款
8
7
项目 内容1
9
4
8
3
信
微
系
当事人为了重复使用而联预先拟定，并在订立合同时
题
内涵 押
准
未与对方协商的条款精。
格式条款 提供格式条款一方不合理 地免除自己责任、加重对
无效 方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。
n 对格式条款的理解发生争议的 ，应当按照通常理
8
解予以解释。 1
7
9
8
4
信
3
微
格式条款 n 对格式条款有两种以上解释的，应当 作出不 系 利于
联
一
唯
争议解决 提供格式条款一方的解释（保护弱势一 方 ）。
n 格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格
式条款。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
9. 缔约过失责任
8
7
1
项目 内容4 9
8
3
信
微
系
联
当事人在订立合同过程中（题合同未成立），发生下列情况，
押
准
内涵 精
给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。
n 假借订立合同，恶意进行磋商
主要
n 故意隐瞒与订立合同有关的重要 事实或者提供虚假情况
情形
8
n 有其他违背诚实信用原则的行为 9 1
7
8
4
信
3
微
系
当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密或其 他应
联
当保密的
一
唯
保密
信息，无论合同是否成立，不得泄露或不正当使用。
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
10. 合同中免责条款无效情形
8
n 造成对方人身损害的。 1 7
9
4
8
3
信
微
系
n 因故意或重大过失造成对方财联产损失的。
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
11.合同约定不明时民法典合同的处理规则
8
项目 内容1 7
9
4
8
3
信
微
价款或 n 按照订立合同时履行系地的市场价格履行
联
题
押
报酬 n 政府定价或者政府准 指导价的按照规定履行
精
n 给付货币的，在接 受货币一方所在地履行
履行地点 n 交付不动产的，在不动 产所在地履行
n 其他标的，在履行义务一 方所在地履行
债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，
8
履行期限 1
7
9
但应当给对方必要的准备时间
信
3 8
4
微
系
联
一
n 履行义务一方负担 唯
履行费用
n 因债权人原因增加的履行费用，由债权人负担
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12.价格调整
标的物
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
执行市场价商品 政府题定价或指导价产品
押
准
精
按时交付或提取 逾期交付或提取
（就新原则） （惩罚违约者）
8
1
7
9
8
4
信
3
逾期交 付 逾微期提取
系
联
一
唯
订立合同时履行
执行新价格 就低原则 就高原则
地的市场价格
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
13. 连带债务
8
n 债权人可以向任一连带债务人要求1 7偿还任意比例的债务。
9
4
8
3
信
微
系
n 连带债务人在履行了全部债务联后，其他债务人与债权人的
题
押
准
精
债务关系结束。
n 实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部
分向其它债务人追偿。
8
n 被追偿的连带债务人不能履行其应分担 份额的，其他连 1 7 带
9
8
4
信
3
微
系
债务人应当在相应范围内按比例分担。 联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
14.抗辩权（当事人互负债务时）
8
抗辩权类型 1 7 内容
9
4
8
3
信
微
系
应当同时履行。一方在对方履行之前，
联
题
没有先后
押
准
同时履行抗辩权 或对方履行债务不符合约定时，有权
精
履行顺序
拒绝其相应的履行要求。
先履行一 方未履行或履行不符合约定
先履行抗辩权
的，后履行 一方有权拒绝其履行要求。
有先后
应当先履行债务 的当事人，有确
1
7切8 证
履行顺序
8
4 9
信
3
不安抗辩权 据证明对方有下列情 况之一的微，可以
系
联
一
中止履行 唯
采购方 供货方
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
15.应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情
8
况之一的，可以中止履行（可以行使1 7不安抗辩权的情形）
9
4
8
3
信
微
系
n 经营状况严重恶化 联
题
押
准
精
n 转移财产、抽逃资金、以逃 避债务
n 丧失商业信誉
n 有丧失或可能丧失履行债务能力的其 它情形
8
1
7
9
8
4
信
3
采购方 供购方 系 微
联
一
唯
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16.合同的转让与变更
8
项目 内容1 7
9
4
8
3
信
微
n 当事人协商一致，可系以变更合同。
联
合同变更 题
押
n 当事人对合同变更准的内容约定不明确的，推定为
精
（内容变）
未变更。
n 债权转让：应通知债务人。（未经通知，该转让
对债务人不发生效力）
合同转让
n 债务转让：应征得债权人的同 意。
（主体变）
1
7 8
9
n 债权债务一并转让：当事人一方经 对方同意 8 4
信
3
微
n 因债权转让增加的履行费用，由让与 人负担 联
系
。
一
唯
n 根据债权性质不得转让
合同不得转
n 按照当事人约定不得转让
让的情形
n 依照法律规定不得转让。
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17.合同终止的条件（五类）
8
7
1
分类 内涵 4 9
8
3
信
微
系
联
题
履行 清偿
押
准
精
抵消 互负债务，对等消灭
n 债权人不明，债务人将标 的物提交保管
提存 n 提存期限为五年，超过该期限 ，提存物
8
1
7
9
扣除提存费用后归国家所有 8 4
信
3
微
系
联
一
免除 债权人依法抛弃债权 唯
混同 债权债务同归一人
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18.合同解除的分类（两大类）
8
7
项目 内涵 9 1
4
8
3
信
微
系
约定 n 协商一致 联
题
押
准
解除 n 当事人可约定一方解除精合同的事由
n 不可抗力：因不可抗力致使 不能实现合同目的
n 预期违约：在履行期限届满前，当事人明示或以自
法定
己的行为表示不履行主要债务
解除
n 迟延催告解除：当事人一方迟延履行 主 要债务，经
1
7 8
9
8
4
信
3
催告后在合理期限内仍未履行 微
系
单方 联
一
n 迟延解除：当事人一方迟延履行主要债务或 有其唯他
解除
违约行为致使不能实现合同目的
（注意一定是确实无法补救无法继续履行的）
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19.违约责任的种类（五种）
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
采取补救 准 支付
精
继续履行 赔偿 损失 定金
措施 违约金
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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20.定金
8
7
项目 内容 1
9
4
8
3
信
微
系
n 一方向对方给付定金作联 为债权的担保。
题
内涵 押
准
n 定金合同自实际交精付定金时成立。
n 由当事人约定，但不得 超过主合同标的额的20%。
n 超过部分不产生定金的效力 。
数额
n 实际交付的定金数额多于或少 于约定数额的，视
为变更约定的定金数额。
1
7 8
9
8
4
信
3
微
履行时 定金应当抵作价款或者收回。 系
联
一
唯
不履行 n 给付定金一方不履行：无权请求返还定金。
时 n 收受定金一方不履行：应当双倍返还定金。
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21. 既约定违约金又约定定金的
8
n 对方可以选择适用违约金或者定金1 7条款。（只能二选一，
9
4
8
3
信
微
系
不能同时适用） 联
题
押
准
精
n 定金不足以弥补一方违约造 成的损失的，对方可以请求赔
偿超过定金数额的损失。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
【专题：招标投标】
精
（招标投标法+招标投 标法实施条件）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
1.可以不招标的和可以邀请招标的项目
8
7
可以不招标的项目 9 1 可以邀请招标的项目
4
8
3
信
微
系
n 需要采用不可替代的专利或者专有联
题
押
准
技术的（别人不会） 精
项目技术复杂或有特殊要
•
n 采购人依法能够自行建设、生产或
求或受自然环境限制，只
者提供的（自己能干的）
有少量几家潜在投标人可
n 已通过招标方式选定的特许经营项
供 选择的项目（人少的）
目投资人依法能够自行建设、生产
8
• 采用 公开招标方式的
8
4 9 1
7
费用
或提供（自己能干的） 信
3
微
占项目合 同金额系的比例过
联
n 需要向原中标人采购，否则将影响
唯
一
大的项目（ 钱 多的）
施工或者功能配套要求（别人不会
VS
的） 可以不招标的项目 可以邀请招标的项目
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
2. 资格审查
8
n 通过资格预审的申请人少于3个的1，7 应当重新招标。
9
4
8
3
信
微
系
n 资格预审的：组建资格审查委联员会。
题
押
准
精
n 资格后审的，由评标委员会 进行审查。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
3.两阶段招标
8
适用于技术复杂或者无法精确拟定技1 7术规格的项目
9
4
8
3
信
微
系
• 投标人提交不联带报价的技术建议
题
押
准
• 招标人根精据技术建议确定技术标准和要
第一阶段
求，编制招标 文件
• 招标人向在第一阶段提交技术建议的投标
人提供招标文件 8
1
7
9
8
4
信
3
第二阶段 • 投标人按照招标文件的要求 提交包括 微 最终
系
联
一
技术方案和投标报价的投标文件 唯
• 要求投标人提交投标保证金的，应当在第
二阶段提出。
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4. 投标有效期与投标保证金
8
n 投标有效期。从提交投标文件的截1 7止之日起算。
9
4
8
3
信
微
系
n 投标保证金。投标保证金不得联超过招标项目估算价的2%。
题
押
准
精
投标保证金有效期应当与投 标有效期一致。
n 依法必须进行招标的项目，以现金或者支票形式提交的投
标保证金应当从其基本账户转出。
8
n 招标人不得挪用投标保证金。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
5. 标底与最高投标限价
8
n 招标人可以自行决定是否编制标底1 7。一个招标项目只能有
9
4
8
3
信
微
系
一个标底。 联
题
押
准
精
n 标底必须保密，接受委托编 制标底的中介机构不得参加受
托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投
标文件或者提供咨询。
8
n 招标人设有最高投标限价的，应当在招 标文件中明确最 1 7 高
9
8
4
信
3
微
系
投标限价或者最高投标限价的计算方法。 联
一
唯
n 招标人不得规定最低投标限价。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
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6. 投标人资格
8
n 与招标人存在利害关系可能影响招1 7标公正性的法人、其他
9
4
8
3
信
微
系
组织或个人，不得参加投标。联（和招标人有关系的）
题
押
准
精
n 单位负责人为同一人或者存 在控股、管理关系的不同单位，
不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投
标。（投标人之间有关系的）
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第一节 工程监理相关法律及行政法规
7. 投标文件的撤回与撤销
8
n 投标人撤回已提交的投标文件，应1 7当在投标截止时间前书
9
4
8
3
信
微
系
面通知招标人。 联
题
押
准
精
n 招标人已收取投标保证金的 ，应当自收到投标人书面撤回
通知之日起5日内退还。（本金退无利息）
n 投标截止后投标人撤销投标文件的， 招标人可以不退还投
8
标保证金。
1
7
9
投标文件 投标文件
信
3 8
4
微
撤回 撤销 系
联
一
唯
投标截止时间（开标日）
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8. 联合投标
n 由同一专业的单位组成的联合体，按 照资质等级较低的单位确
8
7
1
9
4
8
3
定资质等级。 信
微
系
联
题
n 联合体各方应当签订共同投标押协议，明确约定各方拟承担的工
准
精
作和责任，并将共同投标协议 连同投标文件一并提交给招标人。
n 联合体中标的，联合体各方应当共 同与招标人签订合同，就中
标项目向招标人承担连带责任。
n 联合体应当在提交资格预审申请文件前 组成。
8
1
7
9
8
4
n 资格预审后联合体增减、更换成员的，其投 标无效。 信
3
微
系
联
一
n 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投 标唯或者参加其
他联合体投标，相关投标均无效。
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9. 投标人之间串通
8
项目 内容1 7
9
4
8
3
信
微
n 投标人之间协商投标报价等 系 投标文件的实质性内容
联
题
n 投标人之间约定中标人 押
属于串通 准
精
n 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标
（有预谋
n 属于同一集团、协会、商会 等组织成员的投标人按照该组织要求
的联合行
协同投标
动）
n 投标人之间为谋取中标或者排斥特 定投标人而采取的其他联合行
动
8
n 不同投标人的投标文件由同一单位或者个 人编制 1 7
9
8
4
信
3
n 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标 事宜 微
视为串通 系
联
n 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人一
唯
（通过形
n 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规 律性差异
式判断）
n 不同投标人的投标文件相互混装
n 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
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10. 开标
8
n 开标应当在招标人的主持下，在招1 7标文件确定的提交投标
9
4
8
3
信
微
系
文件截止时间的同一时间和招联标文件预先确定的地点进行。
题
押
准
精
n 开标应邀请所有投标人参加 ，由投标人或者其推选的代表
检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机
构检查并公证。
8
n 投标人少于3个的，不得开标，招标人应 当重新招标。 1 7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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11. 评标委员会的组成
项目 内容 7 8
1
9
4
8
3
信
评标机构 评标委员会，是临时工作微机构
系
联
题
押
组建方 招标人 准
精
n 招标人的代表
成员
n 有关技术、经济等方面 的专家
n 评标委员会名单在中标结 果确定前应保密。
n 成员应当从事相关领域工作满八年并具有高级
职称或者具有同等专业水平。 8
1
7
评标专家
8
4 9
n 一般招标项目可以从专家库中采取 随机抽取方信
3
微
系
式，特殊招标项目可以由招标人直接 确定联。
一
唯
n 与投标人有利害关系的人不得担任评标 专家。
n 5人以上的单数
人数
n 其中技术、经济方面的专家不得少于2/3
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第一节 工程监理相关法律及行政法规
易混点：拒收投标文件
12. 否决投标人情况
n 未通过资格预审的申
请人提交的投标文件
8
n 投标文件未经投标单位盖章和单位1 7负责人签字。
9
8 4 n 逾期送达的投标文件
3
信
微
系 n 不按照招标文件要求
n 投标联合体没有提交共同投标联协议。
题
押 密封的投标文件
准
精
n 投标人不符合国家或者招标 文件规定的资格条件。
n 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，
但招标文件要求提交备选投标的除外 。
8
n 投标报价低于成本或者高于招标文件设 定的最高投标限 1 7 价。
9
8
4
信
3
微
系
n 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条 件作出联 响应。
一
唯
n 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
VS
拒收投标文件 否决投标文件
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13. 中标
8
n 评标委员会应当向招标人提交书面1 7评标报告和中标候选人名单。
9
4
8
3
信
微
系
n 中标候选人应当不超过3个，联并标明排序。
题
押
准
精
n 评标报告应当由评标委员会 全体成员签字。
n 对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明
其不同意见和理由。
8
n 评标委员会成员拒绝在评标报告上签字 又不书面说明其 1 7 不同意
9
8
4
信
3
微
系
见和理由的，视为同意评标结果。 联
一
唯
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14. 中标规则
8
7
1
项目 4内9 容
8
3
信
微
系
联
中标规则 应确定排名第一的题侯选人为中标人
押
准
精
n 排名在先的中标 侯选人放弃中标
发生下列情况
n 因不可抗力提出不能 履行合同
时可依名次类
n 招标文件规定应当提交履 约保证金而在规定的
推或重新招标
8
期限内未能提交的 9 1
7
8
4
（四种情况） 信
3
微
系
n 被查实存在影响中标结果的违法 行为等联
一
唯
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15. 中标及签订合同
8
n 中标通知书对招标人和中标人具有1 7法律效力，招标人改变中
9
4
8
3
信
微
系
标结果或者中标人放弃中标项联目的，应当依法承担法律责任。
题
押
准
精
n 招标人和中标人应当自中标 通知书发出之日起30日内订立书
面合同。
n 合同的标的、价款、质量、履行期限 等主要条款应当与招标
8
文件和中标人的投标文件的内容一致。
1
7
9
8
4
信
3
微
系
n 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质 性内容联 的其他协
一
唯
议（阴阳合同）
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16. 退还投标保证金和履约保证金
8
n 招标人最迟应当在书面合同签订后1 75日内退还投标保证金和
9
4
8
3
信
微
系
同期存款利息。 联
题
押
准
精
n 招标文件要求中标人提交履 约保证金的，中标人应当按照
招标文件的要求提交。
n 履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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最迟自收到投
17.投标保证金的退还
标人书面撤回
8
7
1 通知之日起5
项目 本金 利4 9 息
8
3
信
微 日内退还
系
✓ 联 ✗
题
押
撤回投标文件 准
精
✗ ✗
撤销投标文件
✓ ✓
招标人终止招标
最迟在书
9 1
7 8面
8
4
合同签信
3
订后5
微
系
日一
联
内退还
唯
✓ ✓
投标人未中标
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18. 招投标中的异议
8
项目 1 7内容
9
4
8
3
信
微
对资格预审 系
联
应当在提交资格预审申题请文件截止时间2日前提出。
押
文件有异议 准
精
n 对招标文件有异议的 ，应当在投标截止时间10日前提出。
对招标文件
n 招标人应当自收到异议 之日起3日内作出答复；
有异议的
n 作出答复前，应当暂停招标投标活动。
对开标有异 n 应当在开标现场提出。
8
1
7
9
8
4
议 n 招标人应当当场作出答复，并制作 记录。 信 3
微
系
联
n 应当在中标候选人公示期间提出。
唯
一
对评标结果
n 招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；
有异议
n 作出答复前，应当暂停招标投标活动。
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19. 招投标中投诉
项目 内容7 8
1
9
4
8
3
信
n 可以自知道或者应当知道微 之日起10日内向有关行政监
系
投诉 联
题
督部门投诉。 押
时间 准
精
n 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
受理人 n 招标投标的行政监督部 门。
n 行政监督部门应当自收到投 诉之日起3个工作日内决
定是否受理投诉。
受理的
n 自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。
8
时间 1 7
9
n 需要检验、检测、鉴定、专家评审 的 ，所需时间
信
3 8 4不计
微
算在内。 系
联
一
唯
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20. 招投标重要时间
时间 情况
8
7
1
9
4
2日 对资格预审文件有异议，应当在提交资格8预审申请文件截止时间2日前提出。
3
信
微
系
• 招标人修改资格预审文件，在提交资格预审文件截止时间至少3日前，不足
联
题
3日的顺延截止时间。 押
准
3日 • 招标人在收到潜在投标人异议精之日起3日内作出答复。作出答复前，应当暂
停招投标活动。
• 招标人自收到评标报告之日起3日内 公示中标候选人，公示期不得少于3日。
5日 • 招标文件和资格预审文件的发售期不少 于5日
• 投标保证金退还的时间
• 潜在投标人对招标文件有异议的在投标截止时 间10日前提出。
10日
• 投标人或利害关系人对招投标活动向行政监督部 门投诉的时间为10日
8
内。
1
7
9
• 招标人修改招标文件，在投标文件截止时间至少1 5 日前。不足15
信
日3 8
4
投标截
微
止时间相应顺延截止时间。 系
15日 联
• 招标人应当自确定中标人之日起15日内，向行政监督部 门提
唯
交一招标投标情
况的书面报告。
自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日最短不得少于20
20日
日。
• 投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。
30日
• 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。
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8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
第二节 联
题
押
准
精
建设工程监理规范
GB/T 50319-2013
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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第二节 建设工程监理规范
1.监理机构人员（四类）
项目 权力来源 职责 7 8 任职资格
1
9
4
8
3
信n 注册监理工程师担任。
微
系
联 n 一名注册监理工程师可担任一个项
监理单位法 负责履行监理合同题、
总监理 押 目的总监理工程师。
定代表人书 主持项目监理机准构
精
工程师 n 需要同时担任多个监理项目的总监
面任命 工作
理工程师时，应经建设单位书面同
意，且最多不得超过三项。
经监理单位
总监理工 法定代表人 代表总监理工程师 具有 工程类注册执业资格或具有中级
程师代表 同意，由总 行使其部分职责和 及以上 专业技术职称、3年及以上工程
（必要时） 监理工程师 权力 实践经验 并经监理业务培训的人员。
8
书面授权 1
7
9
8
4
信
3
负责某一专业或某 微
具有工程类注册 执业资格系或具有中级
专业监理 总监理工程 一岗位的监理工作， 联
一
及以上专业技术职 称、唯2年及以上工程
工程师 师授权 有相应监理文件签
实践经验并经监理业 务培训的人员。
发权
具有中专及以上学历并经过监理业务
监理员 从事具体监理工作
培训的人员。
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第二节 建设工程监理规范
2.监理设施
8
7
1
项目 4内9 容
8
3
信
微
系
联
n
建设单位应按建题设工程监理合同约定，提供监
押
准
精
理工作需要的办公、交通、通信、生活等设施。
建设单位
n 项目监理机构宜妥善 使用和保管建设单位提供
提供的设施
的设施，并应按建设工 程监理合同约定的时间
移交建设单位。
1
7 8
9
8
4
信
3
微
系
监理单位 工程监理单位宜按建设工程监理合同 约定
联
，配备满
一
唯
自备的设施 足监理工作需要的检测设备和工器具。
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第二节 建设工程监理规范
3. 设备监造
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n 项目监理机构应检查设备制造单位1 7的质量管理体系;审查设备
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3
信
微
系
制造单位报送的技术文件等。联
题
押
准
精
n 项目监理机构应对设备制造 过程进行监督和检查，对主要及
关键零部件的制造工序应进行抽检。
n 项目监理机构应审核设备制造过程的 检验结果，并检查和监
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督设备的装配过程。
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信
3
微
系
n 项目监理机构应参加设备整机性能检测、调 试和出联 厂验收。
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n 专业监理工程师应审查设备制造单位报送的设备制造结算文
件。
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第二节 建设工程监理规范
4. 工程保修阶段的相关服务
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n 承担工程保修阶段的服务工作时，1 7工程监理单位应定期回
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4
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3
信
微
系
访。 联
题
押
准
精
n 工程监理单位应对工程质量 缺陷原因进行调查，并应与建
设单位和施工单位进行协商，确定责任归属。对非施工单
位原因造成的工程质量缺陷，应核实 施工单位申报的修复
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工程费用，并应签认工程款支付证书， 同时应报建设单
1
7 位。
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