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第二节 建设工程投资控制原理（0-2分）
知识框架
一、投资控制的动态原理
投资控制是项目控制的主要内容之一。投资控制原理如图1-2所示。这种控制是动态的，并贯穿于项目建设
的始终。
二、投资控制的目标
投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标。
设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标。
施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。
各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系
统。
三、投资控制的重点
投资控制贯穿于项目建设的全过程
影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。
项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。
四、投资控制的措施
技术与经济相结合是控制投资最有效的手段。
项目监理机构在施工阶段投资控制的具体措施如下4个方面：
1.组织措施
（1）在项目监理机构中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。
（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。
2.技术措施
（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。
（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。
（3）审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
3.合同措施
（1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正
确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。
（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
4.经济措施
（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对
策。
（2）进行工程计量。（3）复核工程付款账单，签发付款证书。
（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产
生偏差的原因，采取纠偏措施。
（5）协商确定工程变更的价款。审核竣工结算。
（6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问
题的报告。
组织措施 人、分工、流程、计划
技术措施 设计、施工组织设计、施工方案
合同措施 合同修改、索赔
经济措施 资金、工程计量、付款、投资支出、价款及竣工结算
1.下列建设工程投资控制措施中，属于技术措施的是（ ）。
A.明确各管理部门投资控制职责
B.安排专人负责投资控制
C.组织设计方案评审和优化
D.在合同中订立成本节超奖罚条款
答案：C
解析：选项A属于组织措施；选项B属于组织措施；选项C属于技术措施；选项D属于经济措施。
2.监理工程师在施工阶段进行投资控制的经济措施有（ ）。
A.分解投资控制目标
B.进行工程计量
C.严格控制设计变更
D.审查施工组织设计
E.审核竣工结算
答案：ABE
解析：选项CD均属于技术措施。
3.下列项目监理机构施工阶段投资控制的措施中，属于技术措施的是（ ）。
A.审核承包人编制的施工组织设计
B.复核工程付款账单，签发付款证书
C.审核竣工结算
D.编制施工阶段投资控制工作计划
答案：A
解析：选项B、C属于经济措施；选项D属于组织措施。
4.为了有效控制建设工程投资，项目监理机构宜采取的组织措施是（ ）。
A.参与处理索赔事宜
B.进行工程计量
C.审核施工组织设计
D.落实投资控制职能分工
答案：D
解析：组织措施：（1）在项目监理机构中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员、任务分工和职能分工。
（2）编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。A属于合同措施，B属于经济措施，C属于技术措
施。
