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第8章 相关法规
第8章 考点目录
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8.1 矿产资源开发与建设相关法规
考点1：矿产资源属性
1）矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
2）勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。从事矿产资源勘
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查和开采的，必须符合规定的资质条件。 9 1
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4）实行探矿权、采矿权有偿取得制度；国家对探矿权、采矿权有偿取得的费信用，可根据不同情况规定予以
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减缴、免缴。 系
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5）开采矿产资源，必须按照规定缴纳资源税和资源补偿费。
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3）除下列可以转让外，探矿权、采矿权不得转让。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
（1）探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
（2）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有
其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。
（3）禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
考点2：矿产资源的管理
2）国家对国家规划区、对国民经济具有重要价值的矿区和规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的
开采；未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采。
3）开采许可制度：
（1）开采下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：
①国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；②矿产储量规模在大型以上的矿产资源；
③保护性开采的特定矿种；④领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；
考点3：矿产资源勘察与矿山建设
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1）国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用
的勘探报告。勘探报告未经批准，不得作为矿山建设设计的依据。
4）矿山建设必须得到国务院授权的有关主管部门同意，且不得在下列地区从事开采矿产资源的建设工作：
（1）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；
（2）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离内；
（3）铁路、重要公路两侧一定距离以内；
考点4：矿产资源开采有关规定
1）开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。矿山企业的开采回采率、采矿贫化率
和选矿回收率应当达到设计要求。
6）国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品，任何其他单位或者个人不得收购；开采者不得向非指定单
位销售。
考点5：矿山固体废物排放规定
1）产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。
2）国务院工业和信息化主管部门应当会同国务院发展改革、生态环境等主管部门，定期发布工业固体废物
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综合利用技术、工艺、设备和产品导向目1 7录
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4）固体废物污染环境防治坚持污染担3责的原则。
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3）国务院生态环境主管部门对全系国固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理。
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4）建设项目的环境影响评价题文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设
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计、同时施工、同时投入使准用。（环保三同时）
精
8.2 矿山工程施工安全相关法规
考点1：立井施工相关规定
（1）立井井筒穿过预测涌水量大于 10m3/h的含水岩层或破碎带，应当采用地面或工作面预注浆法进行堵水
或者加固。注浆前，必须编制注浆工程 设计和施工组织设计
（2）采用注浆法防治井壁漏水时，注浆孔 深度必须小于井壁厚度200mm。井筒采用双层井壁支护时，注浆
孔应当穿过内壁进入外壁100mm。
（3）向井下输送混凝土时，必须制定安全技术措施。混凝土强度等级大于C40或者输送深度大于400m时，
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严禁采用溜灰管输送 9 1
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考点2：巷道施工相关规定 系
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（1）掘进工作面严禁空顶作业。靠近掘进工作面10m内的架棚 支护，
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在爆破前必须加固。修复支架时，必
须先检查帮、顶，并由外向里逐架进行。
（2）在松软的煤、岩层或流沙性地层中及地质破碎带掘进巷道时，必须采用前探支护或其他措施。
（3）斜井（巷）施工期间兼作行人道时，必须每隔40m设置躲避硐并设红灯。设有躲避硐的一侧必须有畅
通的人行道。上下人员必须走人行道。
考点3：吊桶提升的安全要求
（1）吊桶上方应设坚固的保护伞；
（2）井架上应有防止吊桶过卷的装置。
（3）吊桶内的岩渣应低于桶口边缘0.1m。
（4）吊桶上的关键部件，每班应检查一次。
（6）吊桶须沿导向钢丝绳子升降；竖井开凿初期无导向绳时，或吊盘下面无导向绳部分的升降距离不得超
过40m
（7）乘吊桶人数不得超过规定人数，乘桶人员必须面向桶外，严禁坐在或站在吊桶的边缘。装有物料的吊
桶，禁止乘人；禁用自动翻转式或底开式吊桶升降人员（抢救伤员时例外
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考点4：煤矿重大事故隐患判定标准
1）采掘地点单班作业人数超过国家限员规定20%以上的。
对于灾害严重矿井：高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、水文地质类型复杂、极复杂、冲击地压矿
井，综掘工作面人数≤18人，炮掘工作面人数≤15人；对于其他矿井，综掘工作面人数≤16人，炮掘工作
面人数≤12人。
2）瓦斯检查存在漏检、假检情况且进行作业的；井下瓦斯超限后继续作业或者未按照国家规定处置
3）高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出建设矿井进入二期工程前，其他建设矿井进入三期工程前，
没有形成地面主要通风机供风的全风压通风系统的。
4）进入二期工程的高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型为复杂和极复杂的建设矿井，以及进入三期工程
的其他建设矿井，未形成两回路供电的。
5）井工煤矿将井下采掘作业或者井巷维修作业（井筒及井下新水平延深的井底车场、主运输、主通风、主
排水、主要机电硐室开拓工程除外）作为独立工程发包给其他企业或者个人的，以及转包井下新水平延深开
拓工程的。
6）掘进工作面后部巷道或者独头巷道维修（着火点、高温点处理）时，维修（处理）点以里继续掘进或者
有人员进入，或者采掘工作面未按照国家规定安设压风、供水、通信线路及装置的；
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考点5：金属非金属矿山重大事故隐患 1 7
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1）基建矿山每1个月未更新上述图纸3；
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2）水文地质类型为中等或者复杂系的矿井，未配齐专用探放水设备，或者未按设计进行探放水作业。
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3）在突水威胁区域或者可疑题区域进行采掘作业：
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未超前探放水，或者超前钻准孔的数量、深度低于设计要求，或者超前钻孔方位不符合设计要求。
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第8章 小结
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