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1.3工程项目管理规划与动态控制
一、工程项目管理规划
二、施工组织设计
三、工程项目目标动态控制
一、工程项目管理规划
项目管理规划大纲是指导项目管理的纲领性文件；
项目管理实施规划是对规划大纲的进一步深化和细化；对施工单位而言：项目管理实施规划=施工组织设计
项目管理规划大纲 项目管理实施规划
①项目管理目标和职责规定； ①规划大纲内容应得到全面深化和具体化；
文
容 件 ②项目管理程序和方法要求； ②实施规划范围应满足实现项目目标的实际需要
内
③项目管理资源的提供和安排。 ③实施项目管理规划的风险应处于可以接受的水平。
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①明确项目需求和项目管理1范围；
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②确定项目管理信目标；
微
系 ①了解相关方要求；
③分析项目实施条件，进联行项目工作结构分解；
编 题
押 ②分析项目具体特点和环境条件；
制 ④确定项目管理组织准模式、组织结构和职责分工
精
③熟悉相关法规和政策文件；
程 ；
④实施编制活动；
序
⑤规定项目管理措施；
⑤履行报批手续。
⑥编制项目资源计划；
⑦报送审批。
大纲明确需求目标，分组定措施和计划
二、施工组织设计
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1.施工组织设计的编制依据有： 4
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信
①工程建设有关法律法规及政策； 【依法施工】 微
系
联
②工程建设标准和技术经济指标； 【按图施工】 一
唯
③工程设计文件；
④工程招标投标文件或施工合同文件； 【践约施工】
⑤工程现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；
⑥与工程有关的资源供应情况；
⑦施工单位的生产能力、机具设备状况及技术水平等。
2.三种施工组织设计 方无部，方无平
施工组织总设计 单位工程施工组织设计 施工方案
（群体工程） （单位工程） （分部分项工程）
工程概况 工程概况 工程概况
总体施工部署 施工部署 施工安排
施工总进度计划 施工进度计划 施工进度计划
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总体施工准备与主要资源配置计划 施工准备与资源配置计划 施工准备与资源配置计划
主要施工方法 主要施工方案 施工方法及工艺要求
施工总平面布置 施工现场平面布置 /
3.施工组织设计的编制与审批
施工组织设计类型 主持编制人 审批人
施工组织总设计 总承包单位技术负责人
施工单位技术负责人
单位工程施工组织设计
（或授权技术人员）
项目负责人
施工方案 项目技术负责人
重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工
施工单位技术负责人批准
方案
总找总，单找单；方案找项目，困难上一 级。
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4.施工组织总设计 8 4
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信
微
施工组织总设计对整个工程项目施工过程起着统筹规划、重点控制的作用。
系
联
1）施工总进度计划 题
押
准
施工总进度计划是根据总精体施工部署要求，用来确定各单位工程施工顺序、施工时间及相互衔接关系的计
划。
2）总体施工准备与主要资源配置计划
①技术准备。包括：施工过程所需技 术资料准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划等。
②现场准备。包括：现场生产、生活等临时设施，临时道路，材料堆放场，临时用水、用电和供热、供气
等计划。
③资金准备。应根据施工总进度计划编制资金使用 计划。 8
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5.单位工程施工组织设计内容
信
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4
微
（1）单位工程施工组织设计是对施工组织总设计的进一步 具体化，直接指系导单位工程的施工管理和技术经
联
一
济活动，对单位(子单位)工程的施工过程起着指导和制约作用 。 唯
（2）施工部署
施工部署是指对工程施工过程进行的统筹规划和全面安排，包括工程项目施工目标、进度安排及空间组织、
施工组织安排等。
施工部署是施工组织设计的纲领性内容，施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法、施工现场
平面布置和主要施工管理计划等均应围绕施工部署进行编制和确定。
（3）施工进度计划
1）在安排每班工人数和机械台数时，应综合考虑以下问题：
①要保证各工作中每班工人或施工机械拥有足够的工作面(不能少于最小工作面),以保证效率和施工安全。
②要使各工作中工人数量或施工机械数量不低于正常施工所必需的最低限度(不能小于最小劳动组合),以
达到最高劳动生产率。
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由此可见，最小工作面限定了每班施工人数的上限，而最小劳动组合限定了每班施工人数的下限。对于施
工机械台数的确定也是如此。
2）施工进度计划的调整和优化。要检查初始施工进度计划是否满足要求。检查内容包括：
①各项工作的施工顺序和搭接关系是否合理；
②总工期是否满足合同约定；
③主要工种的工人是否能满足连续、均衡施工的要求；
④主要施工机具、材料等的利用是否均衡和充分。
上述四方面检查内容中，首要的是前两方面检查内容
（4）施工准备与资源配置计划
1)施工准备。包括：技术准备、现场准备和资金准备等。
2)资源配置计划。包括：劳动力配置计划和物资配置计划。
技术准备 现场准备
施工所需技术资料的准备；7 8
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施工方案编制计划信；3
微 准备现场生产
系
试验检验及设备联调试工作
题 生活临时设施
押
计划；
准
精
样板制 作计划。
（5）主要施工方案
应对主要分部、分项工程制定施工方 案，并对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施
工等专项工程所采用的施工方案进行必 要的验算和说明。施工方案的确定要遵循先进性、可行性和经济性
兼顾的原则。
5.施工组织设计的动态管理
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信
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微
系
联
一
唯
（1）工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充：
①工程设计有重大修改；
②有关法律、法规及标准实施、修订和废止；
③主要施工方法有重大调整；
④主要施工资源配置有重大调整；
⑤施工环境有重大改变。
（2）工程施工前，应进行施工组织设计的逐级交底。
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三、工程项目目标动态控制
1.工程项目目标体系构建
①工程项目目标体系是有效控制工程项目目标的基本前提，也是工程项目管理是否成功的重要判据。
②在工程项目目标体系中，质量、安全及绿色目标通常会采用定性分析方法，而进度、成本目标则需要采
用定量分析方法。
2.项目目标体系构建后，工程项目管理的关键在于项目目标动态控制。
1）工程项目目标动态控制的过程
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信
微
系
联
题
押
准
精
组织措施 人、分工、流 程、会议、制度、协同、绩效、激励员工
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机械、材料、方法、网络计划、价值工 程、数字化、智能化技术【对
1
不7同的方案进行技术经济分
技术措施
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析】 信 3
微
系
经济措施 责任成本、资金、节约奖励措施、【对工程变更 方案进行联技术经济分析】、价款结算和支付
一
唯
投标环节：分析风险，将风险应对体现在投标报价中
合同签订环节：要结合承包模式及合同计价方式，与建设单位协商确定完善的合同条款争取有
合同措施 工期提前、合理化建议的奖励条款
合同履行环节：要做好施工合同交底工作，动态跟踪施工合同执行情况，合理处置工程变更和利
用好施工索赔
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