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考点10：监理规划
考点10：监理规划
序号 时间节点安排 工作内容 负责人
1 签订监理合同及收到工程设计文 编制监理规划 总监理工程师组织
件后 专业监理工程师参与
2 编制完成、总监签字后 监理规划审批 监理单位技术负责人审批
3 第一次工地会议前 报送建设单位 总监理工程师报送
4 设计文件、施工组织计划和施工方 调整监理规划 总监理工程师组织
案等发生重大变化时 专业监理工程师参与
重新审批监理规划 监理单位技术负责人重新
审批
监理规划应包括下列主要内容：
（1）工程概况；
（2）监理工作的范围、内容、目标；
（3）监理工作依据；
（4）监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；
（5）监理工作制度；
（6）工程质量控制；
（7）工程造价控制；
（8）工程进度控制；
（9）安全生产管理的监理工作；
（10）合同与信息管理；
（11）组织协调；
（12）监理工作设施。
【范内目形人，一概设调制】
考点11：监理实施细则
考点11：监理实施细则
序号 节点 工作内容 负责人
1 相应工程施工前 编制监理实施细则 专业监理工程师编制
2 相应工程施工前 监理实施细则审批、批准 专业监理工程师送审，总
监理工程师批准
3 工程施工过程中 若发生变化，监理实施细 专业监理工程师调整，总
则中工作流程与方法措施 监理工程师批准
调整
监理实施细则的编制依据：【标规社租房】
（1）监理规划。
（2）工程建设标准、工程设计文件。
（3）施工组织设计、（专项）施工方案。
监理实施细则应包括下列主要内容：【专要留法师】
（1）专业工程特点。
（2）监理工作流程。
（3）监理工作要点。
（4）监理工作方法及措施。
【典型考法】
事件1：签订监理合同及收到工程设计文件后，监理单位技术负责人组织编制了监理规划并报法定代表人审批，在第一次工地会议后，项目监理机构将监理规划报送建设单位。
【问题】
指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
答案：
（1）不妥之处：监理单位技术负责人组织编制监理规划并报法定代表人审查；
正确做法：应由总监理工程师组织编制，并报监理单位技术负责人审批。
（2）不妥之处：监理单位在第一次工地会议后报送监理规划；
正确做法：在第一次工地会议前报送。
考点12：监理会议
考点12：监理会议
监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由总监理工
程师签认。
工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，
与会各方代表应会签。
项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。项目监理机构可根据工程
需要，主持或参加专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题。
监理例会以及由项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各方代表
应会签。
考点13：项目监理机构组织形式
考点13：项目监理机构组织形式
（1）直线制组织形式。
直线制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对各自所
属部门的事务负责，项目监理机构中不再另设职能部门。
优点：组织结构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确
缺点：实行没有职能部门的“个人管理”，要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全能”式
人物
（2）职能制组织形式。
职能制组织形式是在项目监理机构内设立一些职能部门，将相应的监理职责和权力交给职能部门，各职能部
门在其职能范围内有权直接发布指令指挥下级。职能制组织形式一般适用于大中型建设工程。
优点：加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总
监理工程师负担
缺点：由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，会使下级在监理工作中无所适从。
（3）直线职能制组织形式。直线职能制组织形式是吸收直线制组织形式和职能制组织形式的优点而形成的一种组织形式。
优点：直线领导、统一指挥、职责清楚，目标管理专业化
缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报
（4）矩阵制组织形式。
矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系
统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关系。图中虚线所绘的交叉点上，表示了
两者协同以共同解决问题。
优点：具有较大的机动性和适应性，集权和分权最优结合，有利于解决难题
缺点：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
考点14：建设工程风险对策
考点14：建设工程风险对策
建设工程风险对策包括风险回避、损失控制、风险转移和风险自留。
【典型考法】
事件2：项目监理机构分析工程建设有可能出现的风险因素，分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险自
留四种风险对策方面，向建设单位提出了应对措施建议，见表1-1。
【问题】
2.逐项指出事件2中表1-1中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策？
答案：
2.（1）A签订总价合同属于风险转移。
（2）B变更设计，采用成熟技术属于风险回避。
（3）C设立专项基金属于风险自留。
（4）D购买工程保险属于风险转移。
（5）E完善投资计划，强化动态监控属于损失控制。
