文档内容
【习题一】
某工程，甲施工单位按合同约定将深基坑工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：在第一次工地会议上，建设单位要求项目监理机构尽早编制深基坑工程监理实施细则，将其作为施工单位编制深
基坑工程专项施工方案的依据，并要求甲施工单位、项目监理机构组织相关人员对深基坑工程施工质量进行验收。
事件2：专业监理工程师在巡视桩基工程施工时发现，乙施工单位擅自将桩基工程分包给丙施工单位，且存在重大安全隐
患，随即报告总监理工程师。
事件3：项目监理机构在统计分析桩基混凝土试块抗压强度数据时，绘制的直方图如图3－1（a，b，c）所示。
事件4：工程监理人员巡视时发现，乙施工单位未按深基坑工程专项施工方案进行施工，存在严重安全事故隐患。总监理
工程师立即向乙施工单位签发《工程暂停令》。乙施工单位以雨季马上来临、需抓紧施工为由拒绝停工。
问题：
1.根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由，
2.事件2中，总监理工程师接到报告后应采取哪些处置措施？
3.指出事件3中（a），（b），（c）三个直方图属于哪种非正常型直方图，并分别说明其形成原因。
4.事件4中，总监理工程师向乙施工单位签发《工程暂停令》是否妥当？说明理由。针对乙施工单位拒绝停工的行为，总
监理工程师应采取什么措施？
『正确答案』
1.建设单位要求项目监理机构尽早编制深基坑工程监理实施细则，将其作为施工单位编制深基坑工程专项施工方案的依
据，不妥。
理由：监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。并不是作为施
工单位编制深基坑工程专项施工方案的依据。
2.（1）给甲施工单位下达《工程暂停令》，并向建设单位报告；
（2）通知甲施工单位，要求丙施工分包单位立即退场；禁止分包单位将其承包的工程再分包。
（3）对已完工程进行检查验收或质量鉴定；不合格，要求乙施工单位整改。
3.（a）属于孤岛型，形成原因：原材料发生变化，或者临时他人顶班作业造成的。。
（b）属于绝壁型，形成原因：是由于数据收集不正常，可能有意识地去掉下限以下的数据，或是在检验过程中存在某种
人为因素影响所造成的。
（c）属于双峰型，形成原因：是由于用两种不同方法或两台设备或两组工人进行生产，然后把两方面数据混在一起整理
产生的。
4.不妥当。发现末按专项施工方案实施，总监理工程师向甲施工单位签发《暂停令》，指令甲单位要求乙单位暂停施工。
因为乙单位是分包单位，甲单位是施工总包单位。
针对乙施工单位拒绝停工的行为，总监理工程师应及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。
【习题二】
2023年某重点工程建设单位委托监理，实施过程中发生下列事件：
事件1：在监理招标文件中，建设单位提出部分评审内容如下：（1）企业资质；（2）工程所在地类似工程业绩；（3）监
理人员配备；（4）监理规划；（5）施工设备检验能力；（6）监理服务报价。
事件2：建设单位要求签发工程暂停令的情形包括：
（1）未按专项施工方案施工且存在重大隐患；
（2）实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期；
（3）工程质量、造价、进度等方面的其他违法违规行为；
（4）施工单位违反工程建设节能强制性标准的；
（5）施工单位拒绝项目监理机构管理的。
事件3：监理单位确定部分监理职责分工如下：
（1）总监理工程师代表组织召开监理例会和组织审核分包单位资格；
（2）总监理工程师代表审查开复工报审表；
（3）专业监理工程师审批监理实施细则；
（4）专业监理工程检查进场工程材料、构配件和设备的质量；
（5）总监理工程师代表签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
事件4：在确定项目监理机构组织形式时，总监提出要加强了各职能部门横向联系；有较大机动性（职能人员调动）；将
上下左右、集权与分权最佳结合；有利于解决复杂难题及人员培养。
事件5：施工工程中，总监要求，专业监理工程师组织调整了监理规划，报总监批准后实施。
问题：
1.指出事件1中监理招标评审内容的不妥之处，并写出相应正确的评审内容。
2.分别指出事件2中建设单位要求是否妥当，说明原因。
3.写出事件3逐项指出监理单位安排的监理职责分工是否妥当。4.指出项目监理机构组织形式有那几种，事件4中属于那种组织形式。
5.指出事件5中总监理工程师做法不妥之处，写出正确做法。
『正确答案』
1.建设单位在监理招标文件中的不妥之处及正确的评审内容：
（1）不妥之处一“（2）工程所在地类似工程业绩”。
正确的评审内容：类似工程业绩。
（2）不妥之处二（4）监理规划"。
正确的评审内容：建设工程监理大纲。
（3）不妥之处三（5）施工设备检验能力"。
正确的评审内容：试验检测仪器设备及其应用能力。
2.事件2中建设单位要求：
（1）妥当；
（2）不妥，实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期应当为签发监理通知单；
（3）不妥，工程质量、造价、进度等方面的其他违法违规行为应当为签发监理通知单；
（4）妥当；
（5）妥当；
3.事件3中总监理工程师安排的监理职责分工：
（1）总监理工程师代表组织召开监理例会，组织审核分包单位资格妥当；
（2）总监理工程师代表审查开复工报审表妥当；
（3）专业监理工程师审批监理实施细则不妥；
（4）专业监理工程检查进场工程材料、构配件和设备的质量妥当；
（5）总监理工程师代表签发工程款支付证书，组织审核竣工结算不妥。
4.事件4中：项目监理机构组织形式有直线制、职能制、直线职能制、矩阵制。
事件4中属于矩阵制组织形式。
5.总监要求专业监理工程师组织调整了监理规划，报总监批准后实施不妥。
应当为：总监理工程师组织调整监理规划，报监理单位技术负责人审核批准后实施。
【习题三】
某工程，建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。工程实施过程中发生如下事
件：
事件1：主体结构施工时，建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令施工总包单位暂停施工。经检测
鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检验，质量符合要求。为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂
停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
事件2：施工总包单位按施工合同约定，将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施工中，项目监理机构发现工程
部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。经查实，施工总包单位为按时完工，擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单
位。
事件3：室内空调管道安装工程隐蔽前，施工总包单位进行了自检，并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验
收。项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收，施工总包单位自行组织了验收，并将验收记录送交项
目监理机构，随后进行工程隐蔽，进入下道工序施工。总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了《工程暂停令》。
事件4：工程保修期内，建设单位为使用方便，直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，在没有设计图纸的情
况下，应建设单位要求，甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个1800mm×2000mm的门洞，造成一层楼面有多处裂
缝，且地下室有严重渗水。
问题：
1.事件1中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请？分别说明理由。
2.写出项目监理机构对事件2的处理程序。
3.事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当，分别说明理由。
4.对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任？分别说明理
由。
『正确答案』
1.
（1）建设单位的做法不妥。理由：建设单位的停工指令应通过总监理工程师下达。
（2）项目监理机构应批准施工总包单位的索赔申请。理由：事件1属于建设单位（或非施工单位）的责任。
2.事件2中，项目监理机构对事件2的处理程序如下：
（1）由总监理工程师向施工总包单位签发《工程暂停令》，责令乙装饰分包单位退场，并要求对乙装饰分包单位已施工
部分的质量进行检查验收。
（2）若检查验收合格，则由总监理工程师下达《工程复工令》。若检查验收不合格，则指令施工总包单位返工处理。
3.事件3中：
（1）施工总包单位做法妥当。理由：项目监理机构不能按时验收，应在验收前24小时以书面形式向施工总包单位提出延
期要求。未按时提出延期要求，又未参加验收，施工总包单位可自行组织验收，结果应被认可。
（2）总监理工程师做法不妥。理由：总监理工程师不能以“未经项目监理机构验收”为由下达《工程暂停令》。
4.事件4中：
（1）建设单位应承担责任。理由：承重结构变动时，建设单位应委托原设计单位或有相应资质的设计单位进行设计后才
能开工。
（2）监理单位不承担责任。理由：重新装修不属于监理合同约定的监理范围。
（3）施工总包单位不承担责任。理由：重新装修不属于施工总包合同约定的施工范围。（4）甲装饰分包单位应承担责任。理由：未取得设计单位装修设计图纸就擅自施工。
【习题四】
某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：
事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：
（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；
（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；
（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；
（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。
事件2：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属
产生分歧，包括：
①办理工程质量、安全监督手续；
②建设单位采购的工程材料使用前的检验；
③建立工程质量保证体系；
④组织无负荷联动试车；
⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。
事件3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移
交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设
备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿
两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。
事件4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发《监理通知单》要求整改。经核验，该
质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。
问题：
1.逐项指出事件1中建设单位的要求是否妥当，说明理由。
2.逐项指出事件2中各项工作的责任归属。
3.指出事件3中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？
4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
『正确答案』
1.建设单位提出的要求：
（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第
二阶段提出。
（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价，不妥。理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者
投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。
（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。
（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，不妥。第二阶段的投标评审仍应以最终技术方案和投标报价为
主进行评审。
2.责任归属：
①办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任；
②建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任；
③建立工程质量保证体系属于施工单位的责任；
④组织无负荷联动试车属于建设单位的责任；
⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。
3.（1）不妥之处：向建设单位提出费用补偿申请；正确做法：向项目监理机构提出费用补偿申请。
（2）合理的费用补偿项：两个月的设备保管费、配件采购费。
4.（1）不妥之处：监理员签发《监理通知单》；正确做法：监理员报告专业监理工程师，由专业（总）监理工程师签发
《监理通知单》。
（2）不妥之处：分包单位将编制的幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查；正确做法：分包单位将其编制的处理
方案报送施工单位，施工单位审核后报送项目监理机构审查。
【习题五】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：施工单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工：①现场质量、安全生产管理体系已建立；②管理
及施工人员已到位；③施工机具已具备使用条件；④主要工程材料已落实；⑤水、电、通信等已满足开工要求。项目监理机构
认为上述开工条件不够完备。
事件2：项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料，内容包括：试验室资质等级，试验人员资格证书。
事件3：项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为：①安全技术措施符合工程建设强制性标准；②资金、劳
动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要；③施工总平面布置科学合理，同时要求施工单位补充完善相关内容。
事件4：施工过程中，建设单位采购的一批材料运抵现场，施工单位组织清点和检验并向项目监理机构报送材料合格证后
即开始用于工程。项目监理机构随即发出《监理通知单》，要求施工单位停止该批材料的使用，并补报质量证明文件。
事件5：施工单位按照合同约定将钢结构屋架吊装工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目
经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构，专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案。
问题：
1.针对事件1，施工单位申请开工还应具备哪些条件？
2.针对事件2，项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容？
3.针对事件3，项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容？4.针对事件4，施工单位还应补报哪些质量证明文件？
5.分别指出事件5中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
『正确答案』
1.施工单位申请开工还应具备的条件：
（1）设计交底和图纸会审已完成；
（2）施工组织设计已经由总监理工程师签认；
（3）进场道路已满足开工要求。
2.项目监理机构对试验室的审查还应包括：
（1）试验室的试验范围；
（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；
（3）试验室管理制度。
3.项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括：
（1）编审程序应符合相关规定；
（2）施工组织设计的基本内容完整
（3）施工进度、施工方案是否符合施工合同要求
（4）工程质量保证措施是否符合施工合同要求。
4.施工单位还应补报的质量证明文件包括：
（1）质量检验报告；
（2）施工单位的质量抽检报告（复验报告） ；
（3）性能检测报告。
5.（1）不妥之处：分包单位的专项施工方案只有分包项目经理签字；正确做法：专项施工方案应经分包单位技术负责人
和施工单位技术负责人签字。
（2）不妥之处：分包单位直接将专项施工方案报送项目监理机构；正确做法：专项施工方案应经由施工单位报送项目监
理机构。
（3）不妥之处：专业监理工程师审核后批准了该专项施工方案；正确做法：应由总理工程师审核批准并报建设单位签署
意见。
【习题六】
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：工程开工前，施工项目部编制的施工组织设计经项目技术负责人签字并加盖项目经理部印章后，作为《施工组织
设计/（专项）施工方案报审表》的附件报送项目监理机构，专业监理工程师审查签认后即交由施工单位实施。
事件2：项目监理机构收到施工单位提交的地基与基础分部工程验收申请后，总监理工程师组织施工单位项目负责人和项
目技术负责人进行了验收，并核查了下列内容：
①该分部工程所含分项工程质量是否验收合格；
②有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果是否符合规定。
事件3：主体结构工程施工过程中，项目监理机构对两种不同强度等级的预拌混凝土坍落度数据分别进行统计，得到如图3
－1所示的控制图。
图3－1 预拌混凝土坍落度控制图
事件4：建设单位要求项目监理机构在整理监理文件资料后，将需归档保存的监理文件资料直接移交城建档案管理机构。
问题：
1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。
2.针对事件2，还有哪些人员应参加验收？验收核查的内容还应包括哪些？
3.事件3中，根据预拌混凝土坍落度控制图（图3－1），分别判断（a）、（b）所示生产过程是否正常，并说明理由。
4.指出事件4中建设单位要求的不妥之处。写出监理文件资料归档的正确做法。
『正确答案』
1.（1）不妥之处：施工组织设计由项目技术负责人签字、加盖项目经理部印章后报送项目监理机构；
正确做法：施工组织设计需经施工单位技术负责人审核签认、加盖施工单位公章后报送项目监理机构。
（2）不妥之处：施工组织设计经专业监理工程师审查签认后即交施工单位实施；正确做法：应由总监理工程师签认后，
报建设单位。
2.（1）参加地基与基础分部工程验收的人员还应包括：勘察、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量负责人。
（2）分部工程验收核查的内容还应包括：质量控制资料应完整；观感质量应符合要求。
3.图（a）所示生产过程不正常。
理由：链是指点子连续出现在中心线一侧的现象。出现五点链，应注意生产过程发展状况。出现六点链，应开始调查原
因。出现七点链，应判定工序异常，需采取处理措施。图（a）中出现了七点链。
图（b）所示生产过程不正常。
理由：连续3点至少有2点接近控制界限。
4.不妥之处：建设单位要求项目监理机构将需归档的监理文件资料直接移交城建档案管理机构；正确做法：项目监理机构在整理监理文件资料后，对于需归档的监理文件，监理单位向建设单位移交；建设单位再向城建
档案管理机构移交。
