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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第七章 监理规划与监理实施细则
考试年份 单项选择题 多项选择题 分值
2024年 2题2分 3题6分 5题8分
2023年 3题3分 2题4分 5题7分
2022年11月考次 2题2分 2题4分 4题6分
2022年5月考次 2题2分 1题2分 3题4分
2021年 3题3分 1题2分 4题5分
2020年 3 题3分 1题2分 4题5分
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第一节 监理规划 系
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【三个重要的监理文件】
项目 内容 编制时间 编制主体
监理大 是投标文件的核心内容，反映监理 监理单位技术负责人，拟派出
投标时
纲 服务水平高低的文件。 的总监理工程师人选参与。
监理规 是项目监理机构全面开展建设工程 应在签订建设工程监理合同
总监理工程师组织编制。
划 监理工作的指导性文件。 及收到工程设计文件后编制
监理实 在监理规划基础上，针对某一专业 专业监理工程师编制，报总监
具体工程施工前
施细则 或某一方面监理工作编制的操作性 理工程师批准。
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文件。
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1.监理规划和监理实施细则的编写依微据
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题监理规划 监理实施细则
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工程建设法律法规和 标准
已批准的建设工程监理
建设工程外部环境资料
规划。
政府批准的工程建设文件（可研、立项批文等）
与专业工程相关的标准、
监理合同文件（包括监理大纲）
设计文件和技术资料；
建设工程合同
施工组织设计、（专项）
建设单位的要求
施工方
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案。
设计文件、招投标情况、工程实施状况、外部环 境变化、重大变更等。 9 1
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2. 监理规划和监理实施细则内容对比 一
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监理规划 监理实施细则
工程概况
监理工作的范围、内容、目标
专业工程特点
监理工作依据
监理工作流程
监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责
监理工作要点
监理工作制度（现场监理工作制度+内部工作制度+相关工作服务制度）
监理工作方法
工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制
监理工作措施
安全生产管理的监理工作
合同与信息管理
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组织协调
监理工作设施
3.监理理规划和监理实施细则编制对比
项目 监理规划 监理实施细则
签订监理合同并收到设计文件后开始
编制时间要求 编制 相应工程施工开始前编制完成
在第一次工地会议7天前报建设单位
编制主体 总监理工程师 专业监理工程师
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监理单位技术4负责人审核
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审批 信 总监理工程师审批
建设单位微审批
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修改 修押改之后按原程序审批 修改后按原程序审批
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4. 监理规划和监理实施细则审核内容
监理规划审核 监理实施细则审核
监理范围、工作内容及监理目标的审 核 编制依据、内容审核
项目监理机构审核 项目监理人员审核
工作计划审核 监理
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7工8作流程、监理工作要点审
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三控方法的审核 核 信 3
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对安全生产管理监理工作内容的审核 联
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监理工作方法和措施审核
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监理工作制度审核 监理工作制度审核
5.监理工作制度
项目 内容
监理机构现场监理工作制度 监理与外部相关主体的工作制度
监理机构内部工作制度 监理机构内部管理制度
项目立项阶段
相关服务工作制度 设计阶段
施工招标阶段
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6. 项目监理机构现场监理工作制度（17条，外部的）
图纸会审及设计交底制度；
施工组织设计审核制度；
工程开工、复工审批制度；
整改制度，包括签发监理通知单和工程暂停令等；
平行检验、见证取样、巡视检查和旁站制度；
工程材料、半成品质量检验制度；
隐蔽工程验收、分项（部）工程质量验收制度；
单位工程验收、单项工程验收制度；
监理工作报告制度；
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安全生产监督检查制度； 1 7
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质量安全事故报告和处理制度信；
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技术经济签证制度； 联
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工程变更处理制度；准
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现场协调会及会议纪 要签发制度；
施工备忘录签发制度；
工程款支付审核、签认制度；
工程索赔审核、签认制度等，
7.项目监理机构内部工作制度（监理内部）
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项目监理机构工作会议制度，包括监理交底会 议，监理例会、监理专题会，9 1监
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理工作会议等
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项目监理机构人员岗位职责制度 微
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对外行文审批制度 一
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监理工作日志制度
监理周报、月报制度
技术、经济资料及档案管理制度
监理人员教育培训制度
监理人员考勤、业绩考核及奖惩制度
8.组织协调的规定
项目 内容
组织协调的范园 建设单位、工程建设参与各方（政府管理部门）之间的关系
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协调工程参与各方之间的关系
组织协调的层次
工程技术协调
会议协调：监理例会、专题会议等方式
交谈协调：面谈、电话、网络等方式
组织协调方法
书面协调：通知书、联系单、月报等方式
访问协调：走访或约见等方式
9. 组织协调的主要工作
项目 内容
• 总监理工程师牵头，做好项目监理机构内部人员之间的工作关系协调;
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项目监理机构 • 明确监理人员分9 1工及各自的岗位职责;
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内部协调 • 建立信息微沟通制度;
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• 及时题交流信息、处理矛盾，建立良好的人际关系。
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建设工程系统内的单 主要包括建设单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、资
与工程建设有
位 金提供单位等。
关单位的外部
建设工程系统外的单 主要包括政府建设行政主管机构、政府其他有关部门、工程毗邻单位、
协调
位 社会团体等。
第二节 监理实施细则
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1.监理实施细则的编写要求
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用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较 强、危险性较大的微分部分项工程，应编制监理实施细
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则。 一
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程规模较小、技术较为简单且有成熟监理经验和施工技术措施落实的 情 况下，可以不必编制监理实施细则。
监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始前由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师审批后
实施。
工程发生变化导致监理实施细则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，专业监理工程师应对监理实施细则
进行补充、修改。
2. 监理实施细则编写具体要求
内容全面：应涵盖“三控两管一协调”与安全生产管理的监理工作。
针对性强：各专业监理工程师应组织本专业监理人员制定有针对性的组织、技术、经济和合同措施。同时，在监
理工作实施过程中，监理实施细则要根据实际情况进行补充、修改和完善。
可操作性：监理实施细则应有可行的操作方法、措施，详细、明确的控制目标值和全面的监理工作计划。
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