文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
2025环球网校监理工程师《建设工程监理案例分析》(土建)-案例特训班
十三、建设工程施工招标
1.计算评标题。
2.挑错题。
(1)程序挑错。(2)做法挑错。(3)时间挑错。
3.建议大家对本书中所列出的各法规认真阅读,仅仅看教材是远远不够的。
中华人民共和国招标投标法实施条例(选摘)
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
标
求
人
提
第
提
交
第
第
招
第
招
(
三
交
包
一
二
标
三
标
一
十
的
括
阶
阶
人
十
人
)
条
技
最
段
段
要
二
有
就
对
术
终
,
,
求
条
下
同
投
招
技
建
技
投
招
列
一
标
标
术
议
术
标
标
行
招
人
人
复
确
方
人
人
为
标
按
向
杂
定
案
提
不
之
项
照
在
或
技
和
交
得
一
目
招
第
者
术
投
投
以
的
向
标
一
无
标
标
标
不
,
潜
公
阶
法
准
报
保
合
属
在
告
段
精
和
价
证
理
于
投
或
提
确
要
的
金
的
以
标
者
交
拟
求
投
的
条
不
人
投
技
定
,
标
,
件
合
或
标
术
技
编
文
应
限
理
者
邀
建
术
制
件
当
制
条
投
请
议
规
招
。
在
、
件
标
书
的
格
标
第
排
限
人
的
投
的
文
二
斥
制
提
要
标
项
件
阶
潜
、
供
求
人
目
。
段
在
排
有
提
提
,
提
投
斥
差
交
供
招
出
标
潜
别
不
招
标
。
人
在
的
带
标
人
或
投
项
报
文
可
者
标
目
价
件
以
投
人
信
的
,
分
标
或
息
投
技
两
人
者
;
标
术
阶
。
投
人
建
段
标
按
议
进
人
照
,
行
:
招
招
招
标
标
标
人
文
。
根
件
据
的
投
要
( 二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行
无关;
(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中
标条件;
8
(四)对潜在投 标人或者投标人采取不同的资格审查1或7者评标标准;
9
(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原8 4产地或者供应商;
3
(六)依法必须进行招 标的项目非法限定潜在信投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;
微
(七)以其他不合理条件 限制、排斥潜在投系标人或者投标人。
联
第三十五条投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收
一
取投标保证金的,应当自收到投标人书面唯撤回通知之日起5日内退还。
投标截止后投标人撤销投标文件的 , 招标人可以不退还投标保证金。
第四十条有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(五)不同投标人的投标文件相互混装;
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第五十条招标项目设有标底的,招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考,不得以投
标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
第 1 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
第五十一条有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:
(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;
(二)投标联合体没有提交共同投标协议;
(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;
(四)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的
除外;
(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;
(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;
(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
第五十二条投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标
人作出必要澄清、说明的,应当书面通知该投标人。投标人8 的澄清、说明应当采用书面形式,并不得
7
1
超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。9
4
8
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、3说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
信
第五十七条招标人和中标人应当依照招标投微标法和本条例的规定签订书面合同,合同的标的、价
系
款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不
联
得再行订立背离合同实质性内容的其他协议题。
押
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期
准
存款利息。 精
等
分
委
或
进
方
之
员
者
行
《
评
第
第
面
二
会
有
并
投
评
标
九
十
的
。
负
明
不
标
标
委
条
九
专
责
显
得
文
委
员
条
家
人
文
超
件
评
员
会
组
与
字
出
中
标
评
会
设
成
评
和
投
的
委
标
和
负
,
标
计
标
大
员
委
成
评
责
委
算
文
写
会
员
员
标
人
员
错
件
金
由
会
人
方
的
会
误
的
额
招
可
数
法
,
的
的
范
和
标
以
评
为
暂
其
内
围
小
人
书
标
五
行
他
容
或
写
或
面
委
人
规
成
作
者
金
其
方
员
以
定
员
必
改
额
委
式
会
上
(
有
要
变
不
托
要
负
单
2
同
的
投
一
的
求
0
责
数
1
等
澄
标
致
招
投
3
人
,
的
清
文
的
标
标
修
其
由
表
、
件
,
代
人
改
中
评
说
决
的
以
理
对
后
技
标
明
权
实
大
机
投
)
术
委
或
。
质
写
构
标
》
、
员
者
性
金
熟
文
(
经
会
补
内
额
悉
件
摘
济
成
正
容
为
相
中
选
等
员
。
。
准
关
含
)
方
澄
推
;
业
义
面
清
举
总
务
不
的
、
产
价
的
明
专
说
生
金
代
确
家
明
或
表
、
额
对
不
或
者
,
与
同
得
者
由
以
单
类
少
补
招
及
价
问
于
正
标
有
金
题
成
应
人
关
额
表
员
以
确
技
不
述
总
书
定
术
一
不
数
面
。
、
致
经
一
的
方
评
的
三
式
济
致
标
,
以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,
以中文文 本为准。
第二十 一条在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底
时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相
关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材8料 的,由评标委员会认定该投标人以低于
7
1
成本报价竞标,应当否 决其投标。 9
4
8
第二十二条投标人资 格条件不符合国家有关规定3和招标文件要求的,或者拒不按照要求对投标文
信
件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可以微否决其投标。
系
第二十五条下列情况属于重 大偏差: 联
(一)没有按照招标文件要求 提供投标一担保或者所提供的投标担保有瑕疵;
唯
(二)投标文件没有投标人授权代 表 签字和加盖公章;
(三)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;
(四)明显不符合技术规格、技术标准的要求;
(五)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;
(六)投标文件附有招标人不能接受的条件;
(七)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的,为未能对招标文件作出实质性响应,作否决投标处理。
第二十六条细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供
了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结
果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
第 2 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的,在详细评审时
可以对细微偏差作不利于该投标人的量化,量化标准应当在招标文件中规定。
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
【 经 典 案 例 】
投
证
价 )
标
金
开
证
退
退
截
书
(
金
还
标
所
止
+
2
。
。
前
有
投
%
前
签
投
要
投
标
交
合
撤
标
标
保
。
同
的
人
后
,
的
5
投
5
评
中
投
日
标
日
标
标
标
内
内
保
签
约
中
工
施
工
合
担
标
验
程
--
同
保
价
收
实
竣
(
前
10
不
,
%)
高
交
于
履
工
颁
退
发
还
程
后
履
接
发
知
内
约
2
签
受
出
书
8
担
订
中
证
天
保
3
合
0
标
书
内
同
日
通
某 省属高校投资建设一栋建筑面积为30000㎡的普通教学楼,拟采用工程量清单以公开招标方式
进行施工 招标。业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的某咨询企业编制招标文件和最高投标限
价(该项目的最高投标限价为5000万元)。
咨询企业编制招标文件和最高投标限价过程中,发生如下事件。
事件1:为了响应业主对潜在投标人择优选择的高要求8, 咨询企业的项目经理在招标文件中设置
7
1
了以下几项内容。 9
4
8
(1)投标人资格条 件之一为:投标人近5年必须3承担过高校教学楼工程;
信
(2)投标人近5年获得过鲁班奖、本省省级微质量奖等奖项作为加分条件;
系
(3)项目的投标保证金为75万元,且投标保证金必须从投标企业的基本账户转出;
联
(4)中标人的履约保证金为最 高投标一限价的10%。
事件2:项目经理认为招标文件 中的唯合同条款是基本的粗略条款,只需将政府有关管理部门出台
的施工合同示范文本添加项目基本信息 后 附在招标文件中即可。
事件3:在招标文件编制人员研究项目的评标办法时,项目经理认为所在咨询企业以往代理的招
标项目更常采用综合评估法。遂要求编制人员采用综合评估法。
事件4:该咨询企业技术负责人在审核项目成果文件时发现项目工程量清单中存在漏项,要求做
出修改。项目经理解释认为第二天需要向委托人提交成果文件且合同条款中已有关于漏项的处理约定,
故不做修改。
事件5:该咨询企业的负责人认为最高投标限价不需要保密。因此,又接受了某拟投标人的委托,
为其提供该项目的投标报价咨询。
事件6:为控制投标报价的价格水平,咨询企业和业主商定,以代表省内先进水平的A施工企业
的企业定额作为依据,编制本项目的最高投标限价。
第 3 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
【问题】
1.针对事件1,逐一指出咨询企业项目经理为响应业主要求提出的(1)~(4)项内容是否妥当,
并说明理由。
2.针对事件2~6,分别指出相关人员的行为或观点是否正确或妥当,并说明理由。
【答案】
1.(1)不妥当。
理由:以指定行业业绩作为中标条件或加分条件,属于以不合理条件限制或排斥投标人。
(2)不妥当。
理由:以指定行政区域质量奖项作为中标条件加分条件属于不合理条件限制或排斥投标人。
(3)妥当。
理由:投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,且投8 标保证金必须从投标人的基本账户转出。
7
1
(4)不妥当。 9
4
理由:履约保证金不得超过中标合同价的10%。3 8
信
2.(1)事件2中项目经理的观点不正确。
微
理由:根据《标准施工招标文件》的相关系规定,通用条款均应不加修改地直接引用。
联
(2)事件3中项目经理的观点不正确。
题
理由:应该根据每次招标项目特点确押定评标标准和方法,不能凭经验确定。普通教学楼属于通用
准
项目,宜采用经评审的最低投标报价法进行评标。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、
精
投
清
性
标
单
能
人
必
标
理
(
(
理
理
理
(
(
或
须
准
由
6
5
由
由
由
4
3
)
)
)
)
两
:
作
:
:
:
或
事
事
事
事
编
同
工
根
个
为
者
件
件
件
件
制
一
程
以
招
据
招
6
5
4
4
最
项
量
上
标
标
《
中
中
中
中
高
目
清
投
文
人
招
咨
企
项
企
投
,
单
标
件
投
对
询
业
目
业
咨
标
作
标
人
的
其
企
技
经
技
询
限
为
对
组
法
技
业
术
理
术
企
价
投
同
成
术
》
和
负
的
负
业
应
标
一
部
、
的
业
责
观
责
不
依
人
工
分
相
性
主
人
点
人
得
据
编
关
程
,
能
的
的
不
的
既
国
制
项
其
规
没
行
行
正
观
接
家
投
目
准
有
定
为
为
确
点
受
或
标
的
确
特
,
不
不
。
正
招
省
文
工
性
工
殊
正
正
确
标
级
件
程
程
和
要
确
确
。
人
、
的
造
完
量
求
。
。
行
的
依
价
整
的
清
业
委
据
咨
性
招
单
建
托
,
询
由
中
标
设
,
如
存
业
招
项
又
主
存
务
标
在
目
接
管
在
属
人
。
批
受
部
漏
于
负
漏
投
门
项
违
责
,
标
颁
,
应
法
。
人
应
发
违
及
的
及
的
规
时
委
时
有
行
作
托
作
关
为
出
出
。
计
修
。
同
修
价
改
时
改
依
。
接
。
据
受
招
和
招
标
办
标
工
法
人
程
,
和
量
依
据拟订的招标文件和招标工程量清单,不应依据A企业的定额编制。
【经典案例】
某国有 资金投资新建教学楼工程,建设单位委托某招标代理机构对预算为3800万元的建筑安装
工程组织施工 招标。A、B、C、D、E共五家申请人通过了资格预审,其中B为联合体。
建设单位要求招标代理机构做好以下工作: 8
7
1.被列为失信被执行人的投标人,直接否决其投标,1不进入评标环节。
9
4
2.为保证招标工作顺利进行,指导投标人做好投标8文件。
3
信
3.最高投标限价为380 0万元,为保证工程质量,规定投标人的投标报价不得低于最高投标限价
微
的75%,即不低于3800×75% =2850万元。 系
联
4.为保证投标人不少于3家,对开标前已提交投标文件而又要求撤回的投标人,其投标保证金不
一
予退还。 唯
该项目招标过程中发生如下事件:
事件1:投标人A递交投标文件时,提交了某银行出具的投标保证金汇款支出证明。在开标时,
招标人实时查证该笔汇款还未到达招标文件指定的收款账户。
事件2:投标文件评审时发现,投标人B为增加竞争力,将资格预审时联合体成员中某二级资质
的甲单位更换为另一特级资质的乙单位。
事件3:评标过程中,评标委员会7位专家中有3位专家提出,招标文件要求详细核对投标文件
中的相关数据,应延长评标时间。招标人认为其他4位专家并未提出评标时长不够,应该少数服从多
数,不同意延长评标时间。
事件4:评标委员会按综合得分由高到低顺序向招标人推荐了三名中标候选人。由于排名第一的
中标候选人放弃中标,招标人和排名第二的中标候选人进行谈判,因其报价高于排名第一的中标候选
第 4 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
人,招标人要求按排名第一的中标候选人的报价签订合同。
【问题】
1.指出建设单位向招标代理机构提出的各项要求是否妥当,并说明理由。
【点评:招投标挑错题目经常考。大致是做法挑错、时间挑错、程序挑错三大类型。但是这次考
试考到的挑错颇有挑战性。关于失信人是不是有资格投标,的确是有些争议。但是根据最高法的解释,
应该是作为对失信人的一种惩罚,所以不应该可以招投标。关键是理由不好写。尤其是简洁地回答理
由不好组织。此类答案应该抓住主要点,就是“失信”来做答案。】
2.分别指出事件1和事件2中评标委员会对投标人A和投标人B的投标应如何处理,并说明理由。
【点评:凡是法规文件中对于否决其投标的有关规定一定要背下来,属于经常考的内容。但是注
意细微偏差的不澄清说明不能废标。】
3.分别指出事件3和事件4中招标人的做法是否妥当,8 并说明理由。
7
1
【点评:还是挑错题目,有意思的是这两个点都考过9,虽然过去了很久,但是考过。说明要多做
4
历年真题是王道。】 3 8
信
4.指出承包单位向建设单位索要G工作材料费内容的不妥之处,并写出材料费的内容组成。
微
【点评:材料费也是近些年常考的热点。系我们将可特别强调过,要背诵要理解“工地出库价”的
联
概念,还有材料用量不是净量是包括合理消耗的消耗量。例如清单量为100t钢筋,但是实际用钢筋
题
应该是103t,所以索赔时要考虑量和价押两个因素,都要考虑全面。
准
检验试验费已经包括在管理费中,包括在投标报价中。也是常考的知识点。但是本题目稍微有些
精
不
项
二
趋
执
妥
算
次
势
行
,
的
搬
,
人
这
1
理
【
问
2
.
.
就
。
运
今
属
两
由
参
题
“
“
是
所
了
年
后
:
于
考
否
指
1 :
这
以
考
在
答
。
要
资
决
导
(
批
也
应
题
注
招
格
案
被
投
6
钢
包
该
意
条
明
标
】
列
标
分
材
括
也
。
件
显
投
为
人
)
如
在
能
有
】
标
不
失
做
果
投
“
活
信
好
索
满
仅
标
理
赔
动
足
被
投
仅
报
论
。
信
中
执
标
不
价
”
用
行
投
文
痕
能
中
要
人
标
件
迹
用
。
的
人
”
求
同
,
,
(
投
的
不
法
样
还
0
标
资
妥
.
规
需
这
人
质
5
。
分
结
要
批
投
等
(
)
合
有
钢
标
级
0.
。
实
材
处
、
”
5 分
际
退
理
妥
信
)
工
货
这
当
誉
作
也
批
。
等
的
可
钢
(
均
痕
材
能
0
应
.
迹
的
发
符
5分
也
费
生
合
)
比
用
二
资
较
也
次
格
明
搬
需
评
显
运
要
审
。
索
,
规
那
抠
赔
定
就
细
。
(
是
节
二
0.
超
次
讲
5分
出
搬
逻
)
合
运
辑
。
也
同
费
失
约
也
是
信
定
是
一
被
个
论
的
理由:招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或代理投标。(1分)
3.“规定投标人报价不得低于2850万元”不妥。(0.5分)
招标人 不得规定最低投标限价。(0.5分)
4.“对开 标前要求撤回投标文件的投标人,没收投标保证金”不妥。(0.5分)
理由:投标截止日前,投标人有权撤回其投标文件。(80 .5分)招标人已收取投标保证金的,应
7
当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。(1分1)
9
4
问题2:(4分) 8
3
信
事件1:投标人A应否 决投标处理。(0.5分)
微
理由:未按规定时间提交 投标保证金。(1系分)
联
事件2:投标人B应作否决投标处理。(0.5分)
一
理由:招标人接受联合体投标并进行唯资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成,
(1分)资格预审后联合体增减、更换 成 员的,其投标无效。(1分)
问题3:(4分)
事件3:招标人做法不妥。(0.5分)
理由:超过三分之一的评标委委会成员认为评标时间不够的(1分),招标人应适当延长。(1
分)
事件4:招标人做法不妥。(0.5分)
理由:招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。(1分)
问题4:(6分)
承包商要求索赔检验试验费和二次搬运费不妥,(0.5分)
理由:检验试验费属于施工企业管理费(1分),二次搬运费属于按项计算的措施费(1分),
第 5 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
均已包括在投标报价中,不应给予索赔该两笔费用。(0.5分)
材料费=∑(材料消耗量×材料单价)(1分)
材料单价=材料原价+运杂费+场外运输损耗+采购保管费(1分)
材料消耗量=材料净用量+材料损耗量(1分)
十四、监理的合同管理
甲方责任 人、材、机、管、利、规、税+工期
责任事件
什么都没有,视为没有发生。给甲方造成损失
乙方责任
要陪
事件发生 8 给工期,费用合同约定处理,
7
不可抗力 9 1 窝工闲置不给。采取措施给人材机管规税没有利
4 润
8
3
风险事件 信
文 微 物、地 给工期,窝工闲置不给。
系
下障碍等 采取措施给人材机管规税没有利润
联
题
押
一、建设工程施工合同履行管理常准考试知识点
精
1.工程隐蔽部位覆盖的检查和重新检查
揭
行
付
由
验
开
钻
承
承
试
承
2
检
孔
包
包
验
承
经
监
.
包
查
探
人
人
。
包
检
理
设
结
人
,
测
合
承
人
查
人
备
果
未
无
或
理
担
覆
证
对
材
不
通
论
揭
的
。
盖
明
承
料
符
知
工
开
利
工
工
包
(
等
合
监
程
重
润
程
程
人
合
的
合
理
隐
新
;
隐
质
的
同
检
经
同
人
蔽
检
蔽
量
试
有
验
检
要
到
部
查
部
符
验
时
。
查
求
场
位
,
位
合
和
间
证
的
检
质
承
后
合
检
约
明
查
,
量
包
,
同
验
定
发
由
工
,
是
人
要
结
:
包
私
此
程
否
应
求
果
提
人
自
增
质
合
遵
的
有
前
或
将
加
量
格
照
,
疑
48
监
工
的
由
不
,
执
问
h
理
程
费
发
符
行
的
由
通
人
隐
用
包
合
,
,
此
知
可
对
蔽
和
合
人
并
增
,
(
要
质
部
同
承
在
提
加
或
求
量
位
要
担
前
检
的
)
施
有
覆
求
由
查
费
2
工
4
工
疑
盖
的
此
后
用
h
期
单
问
的
,
增
推
重
和
延
位
的
由
,
加
迟
新
(
误
监
重
,
此
的
,
覆
或
可
由
理
新
增
费
最
盖
)
要
承
人
检
加
用
多
恢
延
求
包
有
验
的
和
推
复
误
承
人
权
试
(
费
迟
原
的
包
承
指
验
或
用
状
工
4
人
担
示
8
,
)
和
。
期
小
对
施
;
承
延
(
均
时
已
工
结
包
或
误
由
)
覆
单
果
人
)
的
承
盖
位
延
符
钻
工
包
的
应
误
合
孔
期
人
部
重
的
合
探
,
承
位
新
工
并
同
测
担
进
检
期
支
要
或
。
求,由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误,并支付承包人合理利润。(同隐蔽工程验收再
验收)
3.化石 、文物
在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品
属于国家所有。一旦发现上述文物,承包人应采取合理有效8的 保护措施,防止任何人员移动或损坏上
7
1
述物品,并立即报告有 关政府行政管理部门,同时通知监9理人。
4
8
发包人、监理人和承 包人应按有关政府行政管理3部门要求采取妥善的保护措施,由此增加的费用
信
和(或)延误的工期由发包人承担。 微
系
4.不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和(或)工期延误等后果,由合同当事人按以
联
下原则承担: 一
唯
(1)合同工程本身的损害、因工 程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于
施工的材料和待安装的设备的损害,由发包人承担;
(2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用;
(3)承包人的施工机械设备损坏及停工损失,应由承包人承担;
(4)停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发
包人承担;
(5)工程所需清理、修复费用,应由发包人承担。
5.设备材料采购的责任:谁采购谁负责,终身负责。
现场交接检仅仅是保管责任的交接,而不是质量保证责任的交接。但是如果现场交接完成,由于
保管责任导致的设备材料损坏由保管者负担。如果是建设单位提前到货交接给施工单位,施工单位可
以要求补偿保管费用。建设单位提供的货物,没有及时交付或不符合合同约定的交货地点等交货条件
第 6 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
和交货方式的,则应补偿施工单位由此导致的工期和费用的损失以及合理利润。
施工单位采购的货物,时间提前、落后或不符合质量要求的,由施工单位负责。
6.关于分包:
承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人,或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包
给第三人。承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。未经发包人同意,承包人不得将工程
的其他部分或工作分包给第三人。
分包商和总包商,对所分包的工程负有连带责任。这里的连带责任不仅仅是质量,还有安全和经
济方面的损失。
7.平行发包:
如果是建设单位,平行发包给其他施工单位的。由施工单位记取总承包服务费。如果由于其他单
位造成的本施工单位的工期和费用损失以及利润损失。由本8 施工单位向建设单位提出索赔申请。建设
7
1
单位向施工单位付出索赔费用后,应向责任单位提出索9赔。由责任单位承担费用和工期损失。
4
8
8.发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料3、工程设备属于依法必须招标的,由发承包双方
信
以招标的方式选择供应商,确定价格,并以此为微依据取代暂估价,调整合同价款。发包人在招标工程
量清单中给定暂估价的材料、工程设备不属于系依法必须招标的,由承包人按照合同约定采购,经发包
联
人确认后以此为依据取代暂估价,调整合同价款。
题
发包人在工程量清单中给定暂估价的押专业工程不属于依法必须招标的,应按照工程变更价款的确
准
定方法确定专业工程价款。并以此为依据取代专业工程暂估价,调整合同价款。
精
组
的
括
织
标
及
织
招
在
招
价
企
招
标
承
标
为
9
1
2
发
业
暂
.
)
)
标
文
包
选
依
包
发
管
估
除
承
选
件
人
人
择
据
包
理
材
合
包
在
择
人
、
的
专
取
费
料
同
人
评
专
在
签
招
业
代
或
或
另
参
标
业
约
分
专
招
标
利
工
有
加
工
分
合
包
业
标
工
润
程
约
投
作
包
工
同
程
人
工
等
设
定
标
、
程
量
人
价
,
程
其
备
外
的
评
并
,
量
(
清
暂
他
的
.
专
并
标
接
承
投
估
清
单
费
单
业
接
结
受
包
标
价
单
中
的
价
工
受
果
有
人
中
总
,
给
变
确
程
有
应
管
不
给
定
报
调
动
定
发
管
报
辖
参
定
价
暂
整
。
后
包
辖
送
权
加
)
合
暂
估
,
招
权
发
在
的
投
中
同
估
价
标
的
包
综
建
标
价
。
的
价
,
建
人
合
设
的
的
专
款
应
设
批
单
工
专
专
业
。
工
由
准
价
程
业
业
工
程
发
。
中
招
工
工
程
招
包
与
只
标
程
程
,
标
人
组
应
依
投
发
,
投
作
织
取
依
法
标
包
标
为
招
代
管
法
必
招
管
招
标
原
理
必
须
标
理
标
工
须
暂
招
机
,
机
人
作
应
招
标
估
构
构
,
有
由
标
的
的
单
的
与
关
承
监
的
,
价
监
组
的
应
包
督
,
,
督
不
织
费
应
当
人
。
,
应
招
用
当
由
并
作
还
再
标
应
由
发
以
为
应
在
工
当
专
发
承
招
符
综
作
被
业
承
包
标
合
合
有
认
包
双
工
人
下
单
关
为
双
方
程
,
列
价
的
已
但
方
依
发
要
中
经
拟
依
费
包
法
求
涉
法
中
包
组
定
用
:
由发包 人承担。同等条件下,应优先选择承包人中标。
3)应 以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价,调整合同价款。
10.清单 缺陷(项目特征不符、工程量偏差等)
按照新的项目特征重新组价,按照新工程量计算(注意±15%的工程量风险价格调整),同时注
意,因为量变化可能导致措施费变化,要出新措施方案待监8理 批准后再索赔措施费用。
7
1
二、工程变更、索 赔管理 9
4
8
1.没有监理的指令, 施工单位不得变更。设计施工3图纸改变的,必须有正式设计文件。建设单位,
信
监理单位,施工单位均不得 自行修改设计图纸或违微反图纸施工。
2.变更的估计原则。(不 利于责任者) 系
联
3.施工合同索赔的程序(索赔是四个28天,变更等是14天)
一
三、工程结算------《建设工程 工程唯量清单计价规范》2013年(摘选)
10.1.2包工包料工程的预付款的支 付比例不得低于签约合同价(扣除暂列金额)的10%,不宜高
于签约合同价(扣除暂列金额)的30%。
10.1.7承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减,但在预付款全部扣回之
前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的14天内将预付款保函退还给承包人。
10.2.2发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的
60%,其余部分应按照提前安排的原则进行分解,并应与进度款同期支付。
10.2.3发包人没有按时支付安全文明施工费的,承包人可催告发包人支付;发包人在付款期满后
的7天内仍未支付的,若发生安全事故,发包人应承担相应责任。
10.3.5发包人提供的甲供材料金额,应按照发包人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣除,
列入本周期应扣减的金额中。
第 7 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
10.3.6承包人现场签证和得到发包人确认的索赔金额应列入本周期应增加的金额中。
11.4.1承包人应根据办理的竣工结算文件向发包人提交竣工结算款支付申请。申请应包括下列内
容:
1竣工结算合同价款总额;
2累计已实际支付的合同价款;
3应预留的质量保证金;
4实际应支付的竣工结算款金额。
【经典案例】
某国有资金投资项目,业主依据《标准施工招标文件》通过招标确定了施工总承包单位,双方签
订了施工总承包合同。合同约定,管理费按人材机费之和的10%计取,利润按人材机费和管理费之和
的6%计取,规费和增值税按人材机费、管理费和利润之和的8 13%计取。人工费单价为150元/工日,
7
1
施工机械台班单价为1500元/台班;新增分部分项工程的9措施费按该分部分项工程费的30%计取。(除
4
特殊说明外,各费用计算均按不含增值税价格考虑)3。8合同工期220天,工期提前(延误)的奖励(惩
信
罚)金额为1万元/日。
微
合同签订后,总承包单位编制并被批准的系施工进度计划如图所示:
联
题
押
准
精
施
事
工
件
过
1 :
程
为
中
改
发
善
生
项
如
目
下
使
事
用
件
功
:
能 , 业主进行了设计变更,该变更增加了项Z工作,根 据施工工艺要
求,Z工作为A工作的紧后工作、为G工作的紧前工作,已知Z工作持续时间为50天,用人工600
工日,施 工机械50台班,材料费16万元。
事件2: E工作为隐蔽工程。E工作施工前,总承包单位认为工期紧张,监理工程师到场验收会延
误时间,即自行进行了隐蔽,监理工程师得知后,要求总承包单位对已经覆盖的隐蔽工程剥露重新验
收。经检查验收,该隐蔽工程合格。总承包单位以该工程检8查 验收合格为由,提出剥露与修复隐蔽工
7
1
程的人工费、材料费合 计1.5万元和延长工期5天的索赔9。
4
事件3:为获取提前 竣工奖励,总承包单位确定3了8五项可压缩工作持续时间的工作F、G、H、I、
信
J,并测算了相应增加的费 用,见下表。 微
可压缩的工作持系续时间和相应的费用增加表
联
工作 持续时间(天) 可压缩的时间(天) 压缩一天增加的费用(元/天)
一
F 80 唯20 2000
G 30 10 5000
H 20 10 1500
I 70 10 6000
J 70 20 8000
已知施工总承包合同中的某分包专业工程暂估价1000万元,具有技术复杂、专业性强的工程特
点,由总承包单位负责招标。招标过程中发生如下事件:
①签于采用随机抽取方式确定的评标专家难以保证胜任该分包专业工程评标工作,总承包单位便
直接确定了评标专家。
②对投标人进行资格审查时,评标委员会认为,招标文件中规定投标人必须提供合同复印件作为
施工业绩认定的证明材料,不足以反映工程合同履行的实际情况,还应提供工程竣工验收单。所以对
第 8 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
投标文件中,提供了施工业绩的合同复印件和工程竣工验收单的投标人通过资格审查,对施工业绩仅
提供了合同复印件的投标人做出不予通过资格审查的处理决定。
【问题】
1.事件1中,依据图绘制增加Z工作以后的施工进度计划;列式计算Z工作的工程价款。
2.事件2中,总承包单位的费用和工期索赔是否成立?说明理由。在索赔成立的情况下,总承包
单位可索赔的费用金额为多少元?
3.事件3中,新关键工作有哪些?从经济性角度考虑,分析总承包单位应压缩多少天的工期?应
压缩哪几项工作?可以获得的收益是多少元?
4.总承包单位直接确定评标专家的做法是否正确?说明理由。
5.评标委员会对投标人施工业绩认定的做法是否正确?说明理由。
(费用计算结果保留两位小数,单位:元) 8
7
1
【参考答案】 9
4
问题1:(6分) 3 8
信
(1)(3分)(逻辑错误不给分。逻辑正确,画错一处扣1分,扣完为止。)
微
系
联
题
押
准
精
×措 施
(
费
2 )
(
Z
1
工
+ 3
作
0 %
工
)
程
×
价
规
款
税 (
: (
1 +
6
1
0
3
0
%
×
) (
1 5
2
0
.
+
5
16
分
00
)
0
(
施
0+
分
工
50
开
进
×
列
度
15
式
计
00
可
划
)(
以
图
人
分
材
步
机
给
)
分
×
,
管
列
理
式
(
0
1
.
+
5
1
分
0%
,
)
得
×
数
利 润
0.
(
5
1
分
+6
)
%)
。
=5 56677.55元(0.5分)
问题2:(4分)
总承包单位的费用和工期索赔均不成立。(0.5分)
理由:按合同 约定,承包人应当在隐蔽工程隐蔽前48小时(0.5分),通知监理机构验收隐蔽工
8
程(0.5分)。隐蔽 工程经监理机构验收合格后才可以隐蔽7(0.5分)。未按合同约定程序私自覆盖
1
隐蔽工程,监理可以要 求施工单位进行剥露检验(1分)4
9
,由此造成的相关费用和工期损失,不论隐
8
3
蔽工程质量合格与否,均由承包人承担(1分)。 信
问题3:(6分) 微
系
联
一
唯
1.关键工作F、G、I、J(1分)
第 9 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信:3849178
学员专用 请勿外泄
2.可以有两个压缩方案:F+G=2000+5000=7000元(1分),I+J=6000+8000=14000元(1分),
工期奖励(惩罚)为1万元/日,所以同时压缩F+G工作10天(1分)
工期=220-10(0.5分)=210天(1分)
可获得收益=(10000-7000)×10(0.5分)=30000元(0.5分)
问题4:(2分)
总承包商直接确定评标专家的做法不正确。(0.5分)
理由:评标专家可以采取随机抽取或者直接确定的方式(0.5分)。采取随机抽取方式确定的专
家难以胜任的,可以由招标人直接确定(0.5分)。但是需要经有关管理部门批准。(0.5分)
问题5:(2分)
评标委员会对施工业绩认定的做法错误。(0.5分)
理由:评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和8 方法,对投标文件进行系统地评审和比较
7
1
(1分)。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评9标的依据(0.5分)。
4
3
8
信
微
系
联
题
押
准
精
8
7
1
9
4
8
3
信
微
系
联
一
唯
第 10 页 共 10 页
师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信:3849178