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案例分析题
【案例】
某实施监理的工程，建设单位与承包商按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订的施工合同约定：项目成
套设备由建设单位采购，工程合同价为500万元，开工日期为6月1日，合同工期为280天；预付款为合同
价的15%。工程项目开工前，承包商编制了施工总进度计划，如图1所示（时间单位：天）并得到总监理工程
师的批准。工期提前或拖后时，奖励或罚款1万元/天。
工程项目施工过程中，发生了如下事件：
事件1：基础施工时，地基局部存在软弱土层，因等待地基处理方案导致承包商窝工60个工日、甲机械闲置
4个台班，地基处理产生人材机费用6000元，共造成厂房基础作业时间延长6天。
事件2：7月10日～7月11日，用于主体结构的施工机械出现故障；7月12日～7月13日，该地区供电全面
中断。施工机械故障和供电中断导致主体结构工程停工4天，工人窝工120工日，乙机械闲置4个台班。
事件3：在室外装饰装修和设备安装施工过程中，因遭遇台风侵袭，导致进场的部分生产设备和承包商采购尚
未安装的门窗损坏，承包商窝工40个工日。承包商重新购置门窗的材料费用7000元，作业时间延长2天。
业主方花费2天时间修复损坏的设备，费用为5万元。
事件4：鉴于工期拖延较多，承包商拟采取如下两项赶工措施：其一是增加投入2万元，使设备安装与收尾工
程进行搭接5天；其二是采取加快施工措施使收尾工作作业时间缩短2天，发生赶工费2.5万元（含规税）。
部分人材机单价如下：
人工费：人工费100元/工日，窝工补偿50元/工日；
甲机械：台班费1200元/台班，台班折旧费为700元/台班；
乙机械：租赁费1500元/天。
管理费和利润为人材机费用之和的15%，规费和税金综合费率为15%。
问题：
1.分别说明承包商能否就上述事件1～4向业主提出工期和（或）费用索赔，并说明理由。
2.承包商在事件1～4中得到的工期索赔各为多少天？工期索赔共计多少天？该工程的实际工期为多少天？
工期奖（罚）款为多少万元？
3.分别计算承包商在事件1～4中得到的费用索赔各位多少元？费用索赔总额为多少元？（费用以元为单位取
整）
4.事件4中，从经济角度分析施工方拟采取的赶工措施是否合理。
答案：
1.事件1：可以提出工期和费用索赔。因为地基局部存在软弱土层，属于应由业主承担的风险，且基础施工是
关键工作。
事件2：7月10日～7月11日不能提出工期和费用索赔。
因为施工机械出现故障，应是承包商承担的责任，由此导致的费用和工期损失不能索赔。
7月12日～7月13日可以索赔工期和费用。
因为停电的风险属于应由业主承担的风险，且主体工程施工是关键工作。
答案：
事件3：（1）可以提出工期补偿。
因为台风属于不可抗力，造成的工期延误属于业主应承担的风险，且设备安装工程属于关键工作。室外装饰
装修属于非关键工作，总时差90天，耽误2天不影响工期。
（2）承包商可提出重新购置门窗费用7000元的费用索赔。因为不可抗力造成的施工现场的材料和待安装的设备的损坏业主应承担风险。
事件4：不可提出工期和费用索赔。
因为是承包商自己为赶工采取的措施。
答案：
2.事件1工期索赔6天；事件2工期索赔2天：事件3工期索赔2天；事件4工期索赔0天。工期索赔总计：
10天
实际工期为：280+6+4+2-5-2=285天
工期奖励为：（原计划工期+可索赔工期-实际工期）×奖罚标准=（280+10-285）×1=5万元。
答案：
3.事件1：（60×50+4×700）×（1+15%）+6000×（1+15%）×（1+15%）=14605（元）
事件2：（60×50+1500×2）×（1+15%）=6900（元）
事件3：7000×（1+15%）=8050（元）
事件4：不可索赔费用。
总索赔额：14605+6900+8050=29555（元）
答案：
4.承包商增加投入2万元，使设备安装与收尾工程进行搭接5天的措施合理，因为增加2万元投入，可以提
前5天完工，获得工期奖励5万元，实际收益增加5-2=3万元。
采取加快施工措施使收尾工作作业时间缩短2天，发生赶工费2.5万元不合理，因为增加的2.5万元只能获
得2万元的工期奖励，实际收益是减少5000元。
【案例】
背景：
某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项
目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问
题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今
后工作安排如下：
（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；
（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；
（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；
（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；
（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。
问题：
1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处，写出正确做法。
答案：
1.（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作是妥当的；
（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施不妥。
正确做法：重新调整施工组织设计应先经总监理工程师审核、签认；
（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划不妥。
正确做法：应由总监理工程师负责主持修订监理规划；
答案：
（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议不妥。
正确做法：应由总监理工程师负责处理合同争议；
（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料不妥。
正确做法：应由总监理工程师负责主持整理工程监理资料。
在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变
更单价的均值作为最终的结算单价。
问题：
2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并写出正确做法。答案：
2.项目监理机构决定以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算价格的做法不妥。
正确做法：项目监理机构应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款依据，变更费用价格在工程最终结
算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。
项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项
目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。
问题：
3.总承包单位认为项目监理机构无权提岀更换甲安装分包单位的意见是否正确？为什么？写岀项目监理机构
对乙安装单位分包资格的审批程序。
答案：
3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见不正确。
理由：项目监理机构有工程分包单位的否决权。
程序：专业监理工程师应审查总承包单位报送的乙安装分包单位资格报审表和分包单位的有关资料；符合有
关规定后，由总监理工程师予以签认。
甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提岀了申请，要
求补偿因材料退货造成的费用损失。
问题：
4.指岀甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁
承担？
答案：
4.由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请不妥。
正确做法：由甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。
由于建设单位要求设计单位进行设计变更，所以费用损失应由建设单位承担。
【案例】
背景：
某工程，施工单位按招标文件中提供的工程量清单作岀报价（表2-24）。经项目监理机构批准的施工进度计划
如图2-25所示（时间单位：月）。
施工开始后遇到季节性的阵雨，施工单位对已完工程采取了保护措施并发生了保护措施费；为了确保工程安
全，施工单位提高了安全防护等级，发生了防护措施费。施工单位提岀，上述两项费用应由建设单位另行支
付。
施工至第2个月末，建设单位要求进行设计变更，该变更增加了一新的分项工程N。根据工艺要求，N在E结
束以后开始，在H开始前完成，持续时间1个月。N分项工程的工料机费用为400元/m³。管理费为工料机费
用的10%，利润率为5%，风险按工料机费用、管理费和利润之和的0.0341考虑。N分项工程的工程量为3000m
³。
问题：1.施工单位提岀发生的保护措施费和防护措施费由建设单位另行支付是否合理？说明理由。
2.新增分项工程N的综合单价及增加的工程费是多少？
3.该工程分部分项工程费用合计是多少？增加N工作后的分部分项工程费用合计是多少？
4.若该工程的各项工作均按最早开始时间安排，各工作均按匀速完成，且各工作实际工程量与估计工程量无
差异。在表2-25中填入H、I、N三项工作分月费用。
答案：
1.（1）施工单位要求建设单位另行支付工程保护措施费不合理，该部分费用已包括在合同中；
（2）施工单位要求建设单位另行支付安全防护费不合理，该费用属于施工单位支付的费用。
答案：
2.工程变更后增加的款额：
（1）N分项工程的工料机费用=400（元/m³）；
（2）管理费=（1）×10%=400×10%=40（元/m³）；
（3）利润=[（1）+（2）]×5%=（400+40）×5%=22（元/m³）；
答案：
2.工程变更后增加的款额：
（4）风险费=[（1）+（2）+（3）]×0.0341=（400+40+22）×0.0341=15.75（元/m³）；
（5）N分项工程的综合单价=（1）+（2）+（3）+（4）=400+40+22+15.75=477.75（元/ｍ³）；
（6）工程变更后增加的工程费=477.75×3000=1433250（元）=143.33（万元）。
答案：
3.（1）该工程分部分项工程费用合
=90+25+200+240+380+320+100+240+140=1735（万元）；
（2）增加N工作后的分部分项工程费用合
=1735+143.33=1878.33（万元）。
4.（1）H工作6月份分部分项工程费用=240（万元）；
（2）I工作7月份分部分项工程费用=140（万元）；
（3）N工作5月份分部分项工程费用=143.33（万元）。按计算结果填入表2-26。
