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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2025 年监理工程师《合同管理》历年高频真题考点汇总
第一章 建设工程合同管理法律制度
考点 1：招标采购阶段的管理任务和方法【2022】【2023】
①开展建设工程项目招标采购的总体策划；
②根据标准文本编制招标文件和合同条件；
③细化项目参建各相关方的合同界面管理（包括工作范围界面、风险界面、组织界面、费用界面、
进度界面）；
④合理选择适合建设工程特点的合同计价方式。
考点 2：合同签订及履行阶段的管理任务和方法【2022】
①组织做好合同评审工作；
②制定完善的合同管理制度和实施计8 划；
7
1
9
③落实细化合同交底工作； 8 4
3
信
微
④及时进行合同跟踪、诊断和纠偏；
系
联 校
题
⑤灵活规范应对处理合同变更问题；
押
准
⑥开发和应用信息化精合同管理系统；
网
⑦正确处理合同履行中的索赔和争议；
⑧开展合同管理评价与经验教训总结。
3
考点 3：合同计价方式 3
2
（1）单价合同【2020、2021、2024 】
在工程"价"和"量"方面的风险分配对合同双 方均显公平。
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1
7
9
【优点】多适用于在发包时施工工程内容和工程 量尚不能明确确定的情
8
4况，发包单位可以在设计
3
信
微
工作尚未完成、工程量清单尚未确定、工作内容无需完整详尽约定的情况下就开始施工招标，投标人
系
联
只需对所列内容报出单价，从而缩短招投标时间，利于尽早开工。一
唯
【缺点】需要在施工过程中协调工作内容、测量核实完成的工程量；且实际应付工程款可能超过
估算，控制投资难度较大。
单价合同类型 量的风险 价的风险 特点
适用于工期较短、工作内容和工
固定单价 发包人承担 承包人承担
程量变化幅度不大的项目
可变单价 发包人承担 发包人承担 承包商的风险较小
（2）总价合同【2019、2020、2022】
①固定总价合同
【特点】承包商几乎承担了工作量及价格变动的全部风险，如项目漏报、工作量计算错误、费用
价格上涨等，因此，承包商在报价时应对价格变动因素以及不可预见因素做充分的估计。对业主而言，
在合同签订时就可以基本确定项目总投资额。有利于投资控制；通过把风险分配给承包商，业主承担
的风险较小。
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【适用范围】固定总价合同一般适用于工程范围和任务明确，工程设计图纸完整详细，承包商了
解现场条件、能准确确定工程量及施工计划，施工期较短、价格波动不大的项目。
②可调总价合同又称变动总价合同
【特点】市场价格变动等风险由业主承担，与固定总价合同相比，在一定程度上降低了承包商的
风险，但对业主而言，突破合同既定价格的风险有所增大。
【适用范围】在工程施工承包招标时，施工期限一年左右的项目可考虑采用固定总价合同，以签
订合同时的单价和总价为准，物价上涨等风险由承包商承担；对建设周期一年半以上的工程项目，则
应考虑施工期间市场价格等的变化，宜采用可调总价合同。
（3）成本加酬金合同【2020、2022】
【适用范围】通常仅适用于工程复杂，工程技术、结构方案难以预先确定，时间特别紧迫（如抢
险救灾）的项目。
【对承包商的优点】采用这种合同，承包商利润有保证，价格变化或工程量变化的风险基本都由
8
业主承担。但承包商往往缺乏降低成本的7激励，还可能通过提高工程成本而增加自身利润，不利于业
1
9
4
8
主的投资控制。 信 3
微
系
【对业主的优点】该合同计价方式可以简化招标、节省时间，不需等到设计图纸完成后才开始招
联 校
题
标和施工，实现设计和施工押工作的搭接。有利于缩短工期。
准
精
成本加酬金合同还可分 为成本加固定酬金网合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加可变酬金合
同等形式。
（4）合同计价方式总结 3
合同类型 3 适用范围 特点
设
2
计尚未完 成、工程量尚未确定、工作内容 缩短招标时间、利于尽早开工、
单价合同
无需完整详尽 控制投资难度较大
总价合同 工程范围和任务 明 确，图纸完整详细
1
7总8价包干，价格变动小
9
8
4
工程复杂，工程技术、结 构方案难以预先确
信
3
成本加酬金合同 微简化招标、节省时间，缩短工期
定，时间特别紧 迫 系
联
一
发包人风险：成本加酬金合同＞（可变＞固定）单价 合同＞
唯
（可调＞固定）总价合同
考点 4：合同签订及履行阶段的管理任务和方法
1.组织做好合同评审工作【2022】
【合同评审内容】：①合法性、合规性评审；②合理性、可行性评审；③合同严密性、完整性评
审；④与产品或过程有关要求的评审；⑤合同风险评估。
2.制定完善的合同管理制度和实施计划【2020】
【合同实施计划内容】：①合同实施总体安排；②合同分解与管理策划；③合同实施保证体系的
建立。
3.落实细化合同交底工作【重点留意】
【合同交底内容】：①合同的主要内容；②合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题；③合同
实施计划及责任分配；④合同实施的主要风险；⑤其他应进行交底的合同事项。
4. 正确处理合同履行中的索赔和争议【2024】
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
对合同履行过程中出现对方的违约情况或违反合同的干扰事件，应及时查明原因，通过取证，按
照合同的规定及时、合理、准确地向对方提出索赔报告；当接到对方索赔后，应严格审核对方提出的
索赔要求，分析索赔成立条件和理赔依据并及时处理，同时，应防止事态扩大，避免更大损失。
5.开展合同管理评价与经验教训总结
【合同总结报告应包括下列内容】：①合同订立情况评价；②合同履行情况评价；③合同管理工
作评价；④对本项目有重大影响的合同条款评价；⑤其他经验和教训等。
考点 5：合同法律关系的概念【2020、2021】
合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。
考点 6：合同法律关系主体【2018、2019、2021、2022】
1.自然人
作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。
自然人分类 8 内容
7
1
9
完全民事行为能力人 ①十八周岁以上的自8 4然人；②十六周岁以上的未成年人（以自己的劳动收入为主要生活来源）
3
信
微
八周岁以上的系未成年人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者追认，但是可以独立实
限制民事行为能力人 联 校
施纯获利益题的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为
押
准
无民事行为能力人 ①不满精八周岁的未成年人；②不能辨认自己行为的成年人
网
2.法人
项目 内容
3
1.依法成立
成立的条件 2.有名称、组织机构、住
3
所 （主要办事机构所在地）、财产或者经费（物资基础）
2
（重点掌握☆) 3.能够独立承担民事责任；（法人以其全部财产独立承担）
4.有法定代表人（法人章程或者法人权力机构对代表权的限制，不得对抗善意相对人）
8
营利法人 有限责任公司、股份有限 公司和其他企业法人等
1
7
9
8
4
法人的分类 非营利法人 事业单位、社会团体、基金会 、社会服务机构等。信 3
微
特别法人 机关法人、城镇农村的合作社、 村委会、居委会系等
联
一
施工、勘察、设计、监理单位必须是独立法人。建 设单位唯可以是法人，也可以不是法人
工程运用 项目经理、项目经理部不具备法人资格，其行为的法律 后果将由企业法人承担
注意：子公司具有法人资格；分公司不具备法人资格
3.非法人组织
非法人组织是不具有法人资格，但能够以自己名义从事民事活动的组织。非法人组织包括个人独
资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。如：法人的分支机构（如：分公司，银行分
行、支行）等。（不具备法人资格，但是可以作为合同的主体）
考点 7：合同法律关系客体【2020、2022】
客体 内容
物（财） 建筑材料、建筑设备、建筑物、货币
行为 勘察设计（工作）、监理工作、施工安装、绑扎钢筋、土方开挖、抹灰等
智力成果 知识产权、技术秘密、专利权、工程设计（作品）、文学作品等
考点 8：合同法律关系的产生、变更和消灭
能够引名起师面合授同精法华律、关央系企内产训生、、考变点更串讲和、消习灭题的模客考、观考现前场三和页事纸、实绝，密就押是题法联系律Q事Q/微实信，：包38括49行178为 和事件。二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
法律事实 内容
行为 作为和不作为两种表现形式。行为还可分为合法行为和违法行为。
行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决。
不以合同法律关系主体的主观意志为转移而发生的，能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客
事件 观现象。客观事件的出现与否，是当事人无法预见和控制的。
自然事件：地震、台风；社会事件：战争、罢工、禁运等。
考点 9：代理的概念和特征【2018、2019、2022】
代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。
代理的特征：①代理人必须在代理权限内实施代理行为；②以被代理人的名义实施代理行为；③
代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志；④被代理人对代理人承担民事责任。
考点 10：代理的种类【2018、2019、2022】
1.委托代理
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7
1
基于被代理人对代理人的委托授权4 9行为而产生的代理，委托代理授权采用书面形式的，授权委托
8
3
信
书应当载明代理人的姓名或者名称微、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。
系
2.法定代理 联 校
题
押
准
指根据法律的直接规精定而产生的代理。法定代理主要是为维护无行为能力或限制行为能力人的利
网
益而设立的代理方式。
考点 11：无权代理【2018、202 0、2022】
3
【无权代理情形】：①没有代理权3 而为的代理行为；②超越代理权限而为的代理行为；③代理权
终止后的代理行为。 2
对于无权代理行为，“被代理人”可以根据 无权代理行为的后果对自己有利或不利的原则，行使
8
“追认权”或“拒绝权”。行使追认权后，将无权 代理行为转化为合法的代9 1理
7
行为。第三人事后知道
8
4
对方为无权代理的，可以向“被代理人”行使催告权 ，也可以撤销此前信的
3
行为。
微
系
行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后仍然 实施代一理
联
行为，未经被代理人追认的，对
唯
被代理人不发生效力。相对人可以催告被代理人自收到通知之日 起一个月内予以追认。被代理人未作
表示的，视为拒绝追认。
考点 12：代理关系的终止【2019、2020、2021、2022】
1.委托代理终止
①代理期间届满或者代理事项完成；②被代理人取消委托或代理人辞去委托；③代理人丧失民事
行为能力；④代理人或被代理人死亡；⑤作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止。
2.法定代理终止
①被代理人取得或者恢复完全民事行为能力；②代理人丧失民事行为能力；③代理人或者被代理
人死亡；④法律规定的其他情形。
考点 13：担保方式
担保合同是被担保合同的从合同，被担保合同是主合同，主合同无效，从合同也无效。
担保主体 担保类型 特征
人的担名保师面授精华、央企内保训证、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝第密押三题人联提系供QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
抵押 可能是债务人本人， 不转移占有 动产、不动产
物的担保 质押 也可能是第三人提供 转移占有 动产、权利
留置 转移占有 动产
债务人本人提供
金钱担保 定金 转移占有 资金
考点 14：保证
1.保证方式【2019、2022、2024】
保证方式包含两种，一般保证和连带责任保证。在具体合同中，担保方式由当事人约定，当事人
没有约定或者约定不明确的，则按照一般保证承担保证责任。
【一般保证】：是指当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担责任的保
证。首先由债务人清偿债务，债务人不能清偿债务才由保证人代为清偿。
【连带保证】：保证人与债务人承担连带责任，连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行
期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保
8
证责任。 7
1
9
4
8
3
2.保证人资格【2018、2020】 信
微
系
具有代为清偿债务能力的法联人、其他组织或者公校民，可以作为保证人。但是，以下组织不能作为
题
押
保证人： 准
精
网
①企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内
提供保证。
3
②国家机关。经国务院批准为使 用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
③学校、幼儿园、医院等以公益为
3
目的的事业单位、社会团体。
2
3.保证合同的内容【2019】
【保证合同内容】：①被保证的主债权种 类、数额；②债务人履行债务的期限；③保证的方式；
8
④保证担保的范围；⑤保证的期间；⑥双方认为需 要约定的其他事项。 9 1
7
8
4
信
3
4.保证责任 微
系
项目 有约定 无约定一或
联
约定不明
唯
保证方式 按一般保证
保证期间 按约定 按主债权履行期届满之日起 6 个月
保证范围 按全部债务（主债权+利息+违约金+损害赔偿金+实现债权的费用）
考点 15：抵押【2018、2020、2021、2022】
1.抵押的概念
抵押是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用以担保
债务履行的担保方式。其中债务人或者第三人称为抵押人，债权人称为抵押权人。
项目 提供主体 是否转移占有 介质
抵押 可能是债务人本人， 不转移占有 动产、不动产
质押 也可能是第三人提供 转移占有 动产、权利
2.抵押物【2023】
类别 内容
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①建筑物和其他土地附着物；②建设用地使用权；③海域使用权；④生产设备、原材料、半成品、产品；
可以抵押
⑤正在建造的建筑物、船舶、航空器；⑥交通运输工具；⑦法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
①土地所有权；②宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
不得抵押 ③学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
④所有权、使用权不明或者有争议的财产；⑤依法被查封、扣押、监管的财产；⑥不得抵押的其他财产。
①不动产抵押，抵押权自登记时设立。
②动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。
抵押权
③以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土
地上的建筑物一并抵押。抵押人未一并抵押的，未抵押财产视为一并抵押。
3.抵押的效力
抵押担保的范围=主债权+利息+违约金+损害赔偿金+实现抵押权的费用
抵押权与其担保的债权同时存在。抵押权不得与债权分离而单独转让或者作其他担保。
4.抵押权的实现
【同一财产多重抵押受偿顺序】：①8抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；②抵押权已登
7
1
9
4
记的，先于未登记的受偿；③抵押权3 8未登记的，按照债权比例清偿。
信
微
系
考点 16：质押【2018、2019联、2022】 校
题
押
准
项目 精 内容
网
质押的设立 质权自出质人交付质押财产时设立
动产质押 动产质押是指债务人 或者第三人将其动产移交债权人占有
3
①汇票、支票、本票； ②债券、存款单；③仓单、提单；④可以转让的基金份额、股权；⑤可以
权利质押
转让的注册商标专用权、专3 利权、著作权等知识产权中的财产权；⑥应收账款；⑦其他财产权利
2
考点 17：留置【2020、2022】
留置是指债务人不履行到期债务时，债权人 对已经合法占有的债务人的动8产，可以留置不返还占
1
7
9
有，并有权就该动产折价或以拍卖、变卖所得的价款 优先受偿。（承揽
信
合3 8同
4
）
微
系
考点 18：定金【2021、2022、2022】 联
一
唯
项目 内容
合同生效 定金合同自实际交付定金时生效
①债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回；
法律效力 ②给付定金的一方不履行约定，无权请求返还定金；
③收受定金的一方不履行约定违约，应当双倍返还定金。
①数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的 20%，超过部分不产生定金效力；
定金数额
②实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。
考点 19：保证在建设工程中的应用
1.施工投标保证金【2018、2019、2022】
投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金数额不得超过招标项目估算价的 2%。投标人不按招标文件要求在开标前提交投标保
证金的，该投标文件将被否决。
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种类 数额 关系 目的
投标保证金 ≤估算价 2% 投标人给招标人 投标人为自己的投标行为担保
履约保证金 ≤中标价 10% 中标人给招标人 保证施工合同顺利履行
工程款支付担保 与履约保证金相对 招标人给中标人 保证按照约定支付工程款
预付款担保 约定 承包人给发包人 避免承包人拿到预付款后“跑路”
质量保证金 ≤3%工程价款 承包人给发包人 相当于现金质押
【没收投标保证金的情形】【每年考】
①投标人在投标有效期内撤回投标书；
②中标人在规定期限内无正当理由未签订合同，或不根据规定接受对错误的修正；
③中标人根据规定未能提交履约保证金；
④投标人采用不正当的手段骗取中标。
2.施工合同的履约保证金【2019、2022】
形式 内容 数额
8
履约担保金（保证金） 投标人自己出1 7 具的保兑指标、银行汇票或现金支票 合同价格的 10%
9
4
8
3
履约银行保函 信 银行出具 合同价格的 10%
微
系
履约担保书 由保险公司、联信托公司、证券公司、实
校
体公司或社会上担保公司出具 合同价格的 30%
题
押
3.施工预付款担保【2018、2021、2023、2024】
准
精
建设工程合同签订以后 ，发包人给承包人网一定比例的预付款，但需由承包人的开户银行向发包人
出具预付款担保，金额应当与预 付款金额相同。预付款担保的主要形式为银行保函。预付款在工程的
进展过程中每次结算工程款（中间支付）分3次返还时，担保金额也应当随之减少。
3
考点 20：保险合同分类
2
保险类型 内容
意外伤害险属于人身保险。投保人可以 一次支付全部保险费，也可以分8期支付保险费。
人身保险 1 7
保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼 方式要求投保人支付。
8
4 9
信
3
建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责 任险均属于财产保微险。
财产保险 系
保险标的危险程度显著增加的，应当及时通知保险 人，保险一
联
人可以增加保费或解除合同。
唯
考点 21：工程建设涉及的主要险种
1.建筑工程一切险与安装工程一切险【每年考】
项目 内容
投保人 国内 ：承包人以发包人和承包人共同名义；国外：一般是承包商。
①业主②承包商或者分包商③技术顾问 ，包括业主聘用的建筑师、工程师
被保险人
附带第三者责任险，被保险人包括因工程意外的第三人
责任范围 ①自然灾害：如地震、海啸、暴雨、地面下陷下沉等；②意外事故：包括火灾和爆炸
①被保险人疏于管理而发生的损失不保。如施工方法不当、设计错误、超负荷。
除外责任 ②必然发生的损失不保。如：机械磨损、维修检验等。
③开工前或验收后不保。
保险期限 任何情况不得超过保险单列明的建筑期保险终止日。
2.施工企业职工意外伤害险【2020】
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项目 内容
保险人 国家鼓励建筑施工企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险
被保险人 16-65 周岁，占投保团体人员≥75%，人数＞5 人
责任范围 保险期间从事建筑施工及相关的工作，或在施工现场及施工指定的生活区域内遭受意外伤害
除外责任 非意外伤害、与施工无关、战争、吸毒、犯罪、酒驾四类特殊期间
签发保单的次日零时开始约定终止日 24 时止（按照投保人数计收保费）
保险期限
交付保费次日零时至工程竣工之日止（按造价或建筑面积计收保费）
第二章 建设工程勘察设计招标
考点 1：工程勘察设计招标特征【2017、2018、2022、2023】
勘察设计招标的标的物是智力成果，即建设项目勘察、设计方案。
设计方案对工程项目往往更具全局性、长效性和创新性影响。
勘察设计招标是专业服务性质的招标，设计工作对技术要求高，不易在短期内准确地量化评判。
8
7
1
勘察设计招标通常只能向潜在投标9人提供项目概况、功能要求等工程前期的初步性基础资料，依
4
8
3
信
赖投标单位专业设计人员发挥技术专长和创造力，提供智力成果；无具体量化的工作量，灵活性较大。
微
系
工程建设项目的设计可以按联设计工作深度的不同校，分期进行招标。
题
押
准
在投标书编制要求上精，设计投标首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，
网
在此基础上进一步提出报价。而施工招标是按规定的工程量清单填报报价后算出总价。
在开标形式上，设计招标在 开标时由各投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实
3
质性内容，而不是由招标单位的主 持人宣读投标书并按报价高低排定标价次序。
3
评标专家更加注重所提供设计的技术 先进性、所达到的技术指标、方案的合理性，以及对工程项
2
目投资效果的影响等方面的因素，并以此做出综合判断，招标人乐于接受的是物有所值的合理报价，
而不是过于追求低报价。
8
1
7
9
设计招标可以根据具体情况，确定投标经济补偿 费标准和奖励办法，对8
4
未能中标的有效投标人给
信
3
微
予费用补偿、对选为优秀设计方案的投标人给予奖励。
系
联
一
设计招标人如果要采用未中标人投标文件中的技术方案 ，应保唯护其知识产权，征得未中标人的书
面同意并给予合理的使用费。
考点 2：工程勘察设计招标方式
1.工程勘察设计招标方式的分类【2020、2022、2024】
公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法
人或者组织投标。
邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请 3 个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察
设计能力的、资信良好的特定法人或组织投标。
招标方式 优点 缺点
所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标， 招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有
公开招标 能体现出公开、公平、公正的招标原则，有利于 多少（评标工作量大）；招标人可能不熟悉某些投标
实现充分竞争。 人的情况；招标人所期待的投标人可能并未参加投标。
邀请招标 招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信 一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，而
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
用和能力均予信任；投标人及投标人的数量事先 漏掉更具优势的单位；不能充分体现公开竞争、机会
可以确定；缩短了招投标周期；评标工作量小。 均等的原则。
对纳入所规定范围的项目勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的，
必须进行招标。
2.邀请招标与可以不招标的范围【2019、2022】
招标方式 内容
公开招标 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标
（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
邀请招标
（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特
殊情况，不适宜进行招标；
（2）主要工艺、技术采用不可替代的专利或专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求；
可以不招 （3）采购人依法能够自行勘察、设计；
标 （4）已通过招标方式选定的特许8经 营项目投资人依法能够自行勘察、设计；
7
1
9
（5）技术复杂或专业性强，能8 4够满足条件的勘察设计单位少于 3 家，不能形成有效竞争；
3
信
微
（6）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性；
系
联 校
（7）国家规定其他特题殊情形。
押
准
精
考点 3：工程勘察设计招标应具备的条件【2021】
网
①招标人已经依法成立； （人）
②按照国家有关规定需要履行项目审批3、核准或备案手续的，已经审批、核准或备案；（手续）
③勘察设计有相应资金或者资金来
3
源已经落实；（钱）
2
④所必需的勘察设计基础资料已经收集完成；（资料）
⑤法律法规规定的其他条件。（其他）
8
1
7
9
考点 4：勘察设计招标公告或投标邀请书的内容与招 标文件的内容【20198 4、2021、2022】
信
3
微
序号 招标公告或投标邀请书的内容 勘察系设计招标文件的内容
联
一
1 招标条件 唯招标公告或投标邀请书
2 项目概况与招标范围 投标人须知
3 投标人资格要求 评标办法
4 技术成果经济补偿 合同条款及格式
5 招标文件的获取时间、地点 发包人要求
6 投标文件的递交地点、方式和截止时间 投标文件格式
7 招标人的联系方式 投标人须知前附表规定的其他内容
8 注明公布招标公告或发出投标邀请书的时间 根据招标文件澄清、修改的内容
投标文件应当对招标文件有关勘察设计服务期限、发包人要求、招标范围、投标有效期等实质性
内容作出响应。除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 日。【2021】
【发包人要求】：①勘察或设计要求；②适用规范标准；③成果文件要求；④发包人财产清单；
⑤发包人提供的便利条件；⑥勘察人或设计人需要自备的工作条件；⑦发包人的其他要求。
在“成果文件要求”中，应说明：1)成果文件的组成(勘察或设计说明、图纸等);2)成果文件的深
度、格式、份数和载体(纸质版、电子版)要求，设计成果文件的展板、模型沙盘、动画要求;3)成果文
件的其他要求。【2023】
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点 5：勘察设计投标人资格审查【2023】
包括：资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目负责人的资格要求、其他主要人员要求
、其他要求。
具体提供的资格审查资料包括：投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似勘察设计
项目情况表、正在勘察设计和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、拟委任的主要人员
汇总表、拟投入本项目的主要勘察设备表。主要勘察设备表应列明:设备名称、型号规格、单位、数量
、制造年份等。
根据《建设工程勘察设计管理条例》，建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内
承揽建设工程勘察、设计业务。违反规定的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设计费1倍以
上2倍以下的罚款，有伟法所得的，予以没收;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资
质证书。未取得资质证书承揽工程的，予8以 取缔，处以罚款;有违法所得的，予以没收。发包方违反规
7
1
9
4
定将建设工程勘察、设计业务发包给不3 8具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的，责令改正，
信
微
处50万元以上100万元以下的罚款系。
联 校
题
押
准
考点 6：工程勘察设计服精务要求【2021、2022】
网
"勘察服务"包括：制订勘 察纲要、进行测绘、勘探、取样和试验等，查明、分析和评估地质特征
和工程条件，编制勘察报告和提 供发包人委托的其他服务。
3
"设计服务"包括：编制设计文件 和设计概算、预算、提供技术交底、施工配合、参加竣工验收或
3
发包人委托的其他服务。
2
考点 7：勘察纲要或设计方案的内容【2022、 2023】
8
【勘察纲要或设计方案内容】：①勘察设计工 程概况；②勘察设计范围9 1及
7
内容；③勘察设计依据
8
4
信
3
及工作目标；④勘察设计机构设置及岗位职责；⑤勘察设计说明，勘察、设计方案；⑥拟投入的勘察
微
系
设计人员；⑦勘察设备(适用于勘察投标);⑧ 勘察设计质量 、进度、联保密等保证措施；⑨ 勘察设计安
一
唯
全保证措施；⑩ 勘察设计工作重点和难点分析；⑪对本工程勘 察 设计的合理化建议等。
【工程勘察、设计投标文件内容】：1）投标函及投标函附录；2）法定代表人身份证明或授权委
托书；3）联合体协议书；4）投标保证金；5）勘察或设计费用清单（投标文件中的勘察设计费用清
单一般应包括：勘察设计费用分项名称;计算依据、过程及公式；金额；合计报价等。投标报价应包括
国家规定的增值税税金。）；6）资格审查资料；7）勘察纲要或设计方案；8）投标人须知前附表规
定的其他资料。投标文件应当对招标文件有关勘察设计服务期限、发包人要求、招标范围、投标有效
期等实质性内容作出响应。除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。
考点 8：联合体和分包的规定【2020】
分类 内容
勘察、设计投标人如采用联合体形式投标，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明
确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
联合体
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
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联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则相关投标均无效。二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
投标人如拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性勘察或设计工作进行分包，应遵守招标文件中对分
分包 包内容、分包金额和资质要求等限制性条件的规定；除投标文件中规定的非主体、非关键性设计工作外，
其他工作不得分包，中标人就分包项目向招标人负责，分包人就分包项目承担连带责任。
考点 9：投标保证金的规定【2018、2020、2022、2024】
项目 内容
（1）投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和规定的投标保证金格
式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分；
（2）境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上
提交
基本账户开户证明；
（3）联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定；
（4）投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
（1）招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金；
退还
（2）投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
（1）投标人在投标有效期内撤销7投8标文件；
1
9
4
8
（2）中标人在收到中标通知3书后，无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加
信
不予退还 微
条件，或者不按照招标文系件要求提交履约保证金；
联 校
（3）发生投标人须知题前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
押
准
金额 保证金数额一般不精超过勘察设计估算费用的 2%，最多不超过 10 万元。【施工招标不得超过 80 万元】
网
考点 10：工程勘察设计的评标【重点掌握】
1.评标委员会的组成【2018、2019、20322】
类别 3 构成要求
人员 工程勘察、设计评标由评标委2员会负 责，招标人代表和有关专家构成。
数量 评标委员会人数为 5 人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的 2/3 。建筑工程设计
方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和 经 济方面专家总数的 2/3。
1
7 8
9
8
4
2.评标程序及方法【2019、2020、2021、2022】 信 3
微
系
建设工程勘察设计评标，应当以投标人的业绩、信誉和 勘察、设联计人员的能力以及勘察、设计方
一
唯
案的优劣为依据综合评定，通常采用综合评估法。评标分为初 步 评审和详细评审两个阶段。
（1）初步评审
评审方式 评审内容及标准
审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函及投标函附录是否有法人代表或其委托代理人
的签字或加盖单位章；投标文件格式是否符合规定；联合体投标人是否提交了符合招标文件要求的联合
形式评审
体协议书、明确了联合体牵头人和各方承担的连带责任；是否遵守了除招标文件明确允许提交备选投标
方案外，投标人不得提交备选投标方案的规定。
审查投标人营业执照和组织机构代码证；资质要求；财务要求；业绩要求；信誉要求；项目负责人；其
资格评审
他主要人员；其他要求；联合体投标人；不存在禁止投标的情形等各项内容是否符合投标人须知的规定。
响应性评 审查投标报价；投标内容；勘察或设计服务期限；质量标准；投标有效期；投标保证金；权利义务等是
审 否符合投标人须知的规定；勘察纲要或设计方案是否符合发包人要求中的实质性要求和条件。
（2）详细评审
评审项目 评审内容及标准
资信业绩 信誉、类似项目业绩、项目负责人资历和业绩、其他主要人员资历和业绩、拟投入的勘察设备等。
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勘察纲要或 勘察或设计范围及内容；依据及工作目标；机构设置及岗位职责；勘察或设计说明和方案；质量、
设计方案 进度、安全、保密等保证措施；工作重点和难点分析；合理化建议等。
以偏差率为评分因素并规定相应的评分标准。评标办法中应列明评标基准价的计算方法和投标报价
投标报价
的偏差率计算公式。
【定标】应按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
如综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以勘察纲要或设计方案得分高的
优先；如果勘察纲要或设计方案得分也相等，则按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持
不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
3.备选投标方案的规定
除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
如允许投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方 案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以
8
7
1
接受该备选投标方案。 4 9
8
3
信
投标人提供两个或两个以上投微标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个
系
联 校
以上勘察或设计方案的，视为题提供备选方案。
押
准
4.投标的否决 【2018、2精019、2021、2022】
网
有下列情形之一的，评标 委员会应当否决其投标：
①投标文件未按招标文件要求 经投标人盖章和单位负责人签字；
3
②投标联合体没有提交共同投标 协议；
3
③投标人不符合国家或者招标文件规 定的资格条件；
2
④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除
外；
8
1
7
9
⑤投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件 作出响应； 8
4
信
3
⑥投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 ； 微
系
联
⑦法律法规规定的其他应当否决投标的情形。
唯
一
【澄清、说明】：评标委员会发现投标人的报价明显低于其 他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料，投标人不能合理说明或者
不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
考点 11：确定中标人及签订合同【2019、2021、2022、2023】
1.中标人的确定
建设工程勘察、设计的招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在 1~3 人，并标明排列顺序。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为
中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约
保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件时，招标人可以按照评标
委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期
差距较大，名或师面者授对精招华标、人央企明内显训不、利考的点串，讲招、标习人题可模考以、重考新前招三标页纸。、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【技术成果经济补偿费】招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人
将于中标通知书发出后 30 日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。
【公示期】招标人应在收到评标委员会的评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定
的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
2.与中标人签订合同
招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，订立书面合同。
考点 12：招投标活动时间总结【2024】
项目 时间要求
公示中标候选人 收到评标报告之日起 3 日内（公示期≥3 日）
编写招标投标书面报告 确定中标人 15 日内向建设行政主管部门备案
签订合同 中标通知书发出之日起 30 日内
技术成果经济补偿费 中标通知书发出后 30 日内（未中标人）
退还投标保证金 书面合同签订 8 后 5 日内（无正当理由拒签合同，不退还）
7
1
9
招投标活动不合法投诉 自知道或8 4应当知道违法活动之日起 10 日内
3
信
对招标文件有异议 投标微截止时间10日前提出
系
联 校
题
押第三章 建设工程施工招标及工程总承包招标
准
精
网
考点 1：不加修改引用的内容【2022】
文件 不加修改引用的内容
3
标准资格预审文件 申请人须知（申请人 须知前附表除外）、资格审查办法（资格审查办法前附表除外）
3
标准施工招标文件 投标人须知（投标人须知 前附表和其他附表除外）、评标办法（评标办法前附表除外）、通用
2
合同条款
考点 2：工程施工招标方式【2019、2020、20 21、2022、2023、2024】8
1
7
9
8
4
施工招标可分为公开招标和邀请招标。通常应采 用公开招标。 信 3
微
系
【可以进行邀请招标的情形】：技术复杂、有特殊要求 或者受自联然环境限制，只有少量潜在投标
一
唯
人可供选择或采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例 过 大。
招标形式 招标特征
招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或组织，均可申请投标。
优点：招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可靠的
公开招标
中标人实施并取得有竞争性的报价。
缺点：申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，评标的工作量也较大，所需招标时间长，费用高。
招标人向预先选择的若干具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，邀请他们参加投标
竞争。邀请对象的数目以 5~7 家为宜，但不应少于 3 家。
优点：不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和
邀请招标
履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。
缺点：由于邀请的范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术或报价上有竞争实力的潜在投标人，因
此投标竞争的激烈程度相对较小。
考点 3：工程施工招标程序【2019、2020、2021、2022、2023】
1.标准施工招标文件组成及适用范围【2019、2020、2021、2022】
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文件类别 适用范围二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
标准施工招标文件 所有施工项目
必须进行招标的项目；①工期不超过 12 个月；②技术相对简单；③设计和施工不是由
简明标准施工招标文件
同一承包人承担的小型项目
2.施工招标准备【2020、2021、2022、2024】
（1）成立招标机构及备案【2021、2022】
施工招标准备工作包括①成立招标机构及备案（建设行政主管部门）、 ②确定招标方式和③发
布招标公告（或投标邀请书）。
招标人如具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，具有编制招标
文件和组织评标的能力的，可自行组织招标。
【招标备案】招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。招标备案文件应说明：招标工作范
围；招标方式；计划工期；对投标人的资质要求；招标项目的前期准备工作的完成情况；自行招标还
是委托代理招标等内容。【2021、2024】
（2）编制招标文件【2020】
8
7
1
9
施工招标文件包括的内容：①招8标4公告或投标邀请书；②投标人须知（投标文件的组成、投标有
3
信
效期、投标保证金等）；③评标办微法；④合同条款及格式；⑤工程量清单；⑥图纸；⑦技术标准及要
系
联 校
求；⑧投标文件格式；⑨投标题人须知前附表的其他招标人对招标文件的澄清、修改。
押
准
（3）编制工程量清单精或标底【2020】
网
工程量清单是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、
税金项目等内容的明细清单。标底是由招标人组织专门人员为准备招标的工程计算出的一个合理的基
3
本价格。它不等于工程的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标人的绝密资料，在开标前不能
向任何无关人员泄露。
3
2
（4）发布招标公告或投标邀请书
项目 招标公告 投标邀请书
8
适用范围 公开招标 邀请招标 9 1
7
8
4
资格审查 资格预审 资格后审 信
3
微
系
招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、 招 标条件、项联目概况与招标范围、投标人资格要求、
一
唯
内容 招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒 招标文 件 的获取、投标文件的递交、确认和联系方
介和联系方式等 式等
3.组织资格审查【2022、2023、2024】
【发布资格预审公告】：公开招标的项目，应当发布资格预审公告。对于依法必须进行招标的
项目的资格预审 公告，应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。
【发售资格预审文件】：招标人应当按照资格预审公告规定的时间、地点发售资格预审文件。给
潜在投标人准备资格预审文件的时间应不少于 5 日。发售资格预审文件收取的费用，相当于补偿印
刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。申请人对资格预审文件有异议，应当在递交资格预审申请
文件截止时间 2 日前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内做出答复；做出答复前，
应当暂停实施招标投标的下一步程序。
【资格预审文件的澄清、修改】：澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标
人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3 日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜
在投标人；不足 3 日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
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【组建资格审查委员会】：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应
当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其他成员应当遵守招标投标法及其
实施条例有关评标委员会及其成员的规定，即资格审查委员会有招标人（招标代理机构）熟悉相关业
务的代表和不少于成员总数 2/3 的技术、经济等专家组成，成员人数为 5 人以上单数。其他项目由
招标人自行组织资格审查。【2022、2024】
4.组织现场踏勘【2020、2022、2023】
（1）组织现场踏勘
①招标人按招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
②投标人承担自己踏勘现场发生的费用。
③除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
地招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参
考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。
踏勘现场后涉及对招标文件进行澄清7 8修改的，招标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时
1
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间至少 15 日前以书面形式通知所有8招标文件收受人。
3
信
微
考虑到在踏勘现场后投标人系有可能对招标文件部分条款进行质疑，组织投标人踏勘现场的时间一
联 校
题
般应在投标截止时间 15 日前押及投标预备会召开前进行。（不足 15 日的，应当相应顺延）
准
精
（2）投标预备会【2023】
网
①招标人按投标人须知说 明的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
②投标人应在招标公告规定的时间前，3以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议
期间澄清。 3
③投标预备会后，招标人在招标公告 规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通
2
知所有购买招标文件的潜在投标人。该澄清 内容为招标文件的组成部分。
考虑到投标预备会后需要将招标文件的澄清、 补充和修改书面通知所有潜在8投标人，组织投标预
1
7
9
备会的时间一般应在投标截止时间 15 日以前进行。 8 4
信
3
微
5.开标与评标
系
联
一
（1）组建评标委员会【2019、2021、2022、2022、 2024
唯
】
评标委员会成员一般应于开标前确定，成员名单应当在定标前保密。评标委员会由招标人或其委
托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以
上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。
一般项目，可以采取随机抽取的方式；①技术复杂、②专业性强或者③国家有特殊要求的招标项
目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。
评标专家应从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
①投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
②项目主管部门或者行政监督部门的人员；
③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
（3）开标
1）开标地点
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
招标人及其招标代理机构应按招标文件规定的时间、地点主持开标，邀请所有投标人的法定代表
人或其委托的代理人参加。
2）开标程序
1.宣布开标纪律；
2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场；
3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
4.检查投标文件的密封情况；
5.确定并宣布投标文件开标顺序；
6.设有标底的，公布标底；
7.按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交 情况、投标
报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
8
8.投标人代表、招标人代表、监标1 7人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
9
4
8
3
信
9.开标结束。 微
系
联 校
招标人应在招标公告中规定题开标程序中投标文件密封情况，检查和确定开标顺序的具体做法。开
押
准
标时， 投标人或者其推选精的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并
网
公证等；可以按照投标文件递交的先后顺序开标，也可以采用其他方式确定开标顺序。
（4）评标
3
评标完成后，应当向招标人提交书面的评标报告并推荐中标候选人名单。《标准施工招标文件》
3
规定，评标办法分为经评审的最低投标价 法和综合评估法。
2
6.合同签订
（1）确定中标人【2022】
8
1
7
9
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人，也 可 以依据评标委员会
信
推3 8
4
荐的中标候选人确定中标
微
人。评标委员会一般按照择优的原则推荐 1~3 名中标候选 人。 系
联
一
确定中标人后，招标人在招标文件规定的投标有效期内以 书面唯形式向中标人发出中标通知书，同
时将中标结果通知未中标的投标人。
（2）履约担保【2024】
在签订合同前，中标人应按招标文件中规定的金额、担保形式和履约担保格式向招标人提交履约
担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合招标文件规定的金额、担保形式和招标文
件规定的履约担保格式要求。
中标人不能按招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人
造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
（3）合同订立
招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起 30 日之内，根据招标文件和中
标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证
金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.重新招标和不再招标【2021】
【重新招标】有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
新招标：①投标截止时间止，投标人少于 3 家；②经评标委员会评审后否决所有投标。二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【不再招标】重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工
程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
考点 4：标准资格预审文件的组成
1.资格预审公告【2021】
包括招标条件、项目概况与招标范围、申请人资格要求、资格预审方法、资格预审文件的获取、
资格预申请文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等公告内容。
2.申请人须知
包括申请人须知前附表和正文。
3.资格审查方法【2021、2022、2024】
资格审查方法分为资格预审和资格后审。二者审查的时间是不同的，审查的内容和方法是一致的。
资格审查 资格预审 资格后审
审查时间 投标前 开标后，评标前
8
谁组织审查 招标人或7资格审查委员会 评标委员会
1
9
4
8
适用招标方式 信 3 公开招标 邀请招标
微
系
①潜在投标人数量较多的项目；②单件性特点， ①潜在投标人数量不多的项目；②通用
适用范围 联 校
题
且技押术难度较大或投标文件编制费用较高 性、标准化项目
准
精
4.资格审查办法【2023】
网
资格审查分为合格制和有限数量制。每种办法都包括简明说明、评审因素和标准的附表和正文。
5.资格审查标准【2023】
3
合格制初步审查标准：初步审查的因素 一般包括:①申请人的名称;②申请函的签字盖章;③申请文件的
3
格式;④联合体申请人;⑤资格预审申请文件 的证明材料以及其他审查因素等。
2
审查标准应当具体明了，具有可操作性。比如申请人名称应当与营业执照、资质证书以及安全生产许
可证等一致;申请函签字盖章应当有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章等。招标人应根据
8
项目具体特点和实际需要，进一步删减、补充和细化 。 9 1
7
8
4
信
3
6.资格预申请文件 微
系
联
①法定代表人身份证明或授权委托书、②联合体协议书、③申请一人基本情况表、④近年财务状况、
唯
⑤近年完成的类似项目情况表、⑥正在施工和新承接的项目情况 表、⑦近年发生的诉讼及仲裁情况、
⑧其他资料。
考点 5：资格审查办法【重点掌握】
1.资格审查办法分类【2020、2022、2023、2024】
资格审查办法分为合格制和有限数量制两种。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
【区别】在审查标准上，二者并无本质或重要区别，都是需要进行初步审查和详细审查。二者不
同就在于有限数量制需要进行打分量化。
【详细审查内容】申请人的营业执照、安全生产许可证、资质、财务、业绩、信誉、项目经理资
格以 及其他要求等方面的内容。
审查办法 特点
凡符合资格预审文件规定的初步审查标准和详细审查标准的申请人均通过资格预审，
合格制 取得投标人资格。
[不量化] 【优点】合格制比较公平公正，有利于招标人获得最优方案
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
【缺点】可能会出现人数多，增加招标成本。二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
通过详细审查的申请人不少于 3 个且没有超过规定数量的，均通过资格预审，不再进
有限数量制
行评分。通过详细审查的申请人数量超过规定数量的，审查委员会依据招标文件中的
[量化]
评分标准进行评分，按得分由高到低的顺序进行排序。
2.资格预申请人被拒绝的情形
通过资格预审的申请人不得存在下列任何一种情形：
①不按审查委员会要求提供澄清或说明
②为项目前期准备提供设计或咨询服务（设计施工总承包除外）
③为招标人不具备独立法人资格的附属机构或为本项目提供招标代理
④为本项目的监理人、代建人等情形；
⑤以及最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题
⑥在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为等。
3.资格预审申请文件的澄清【2022】
①审查委员会可以用书面形式要求申 请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必
8
7
1
要的澄清或说明。 4 9
8
3
信
②申请人的澄清或说明应采用微书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。
系
联 校
题
③申请人的澄清和说明内押容属于资格预审申请文件的组成部分。
准
④招标人和审查委员精会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
网
考点 6：最低价评标法
3
1.适用范围与特点【2021、2022、 2024】
3
最低评标价法最低评标价法是以投标 报价为基数，考量其他因素形成评审价格，对投标文件进行
2
评价的一种评标方法。一般适用于具有 通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有
特殊要求
8
1
7
的招标项目。 9
8
4
信
3
2.评标方法 微
系
联
（1）评审比较原则 一
唯
评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据详细 评审标准规定的量化因素及量化标准
进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中
标人，但投标报价低于其成本的除外，并且中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求。经评
审的投标价相等时，投标报价低的优先，投标报价也相等的，由招标人自行确定。
（2）最低评标价法的基本步骤
首先按照初步评审标准对投标文件进行初步评审，然后依据详细评审标准对通过初步审查的投
标文件进行价格折算 ，确定其评审价格 ，再按照由低到高的顺序推荐 1-3 名中标候选人或根据招标
人的授权直接确定中标人。
3. 初步评审评审标准【2020、2021、2023】
评审标准类型 评审因素
形式评审标准 投标人名称、投标函的签字盖章、投标文件的格式、联合体投标人、投标报价的唯一
性
营业执照、安全生产许可证、资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理
资格评审标准
名师面授精华、、央其企他内要训求、、考联点合串讲体、投习标题人模等考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、已标价工程量清
响应性评审标准
单、 技术标准和要求等
施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体
施工组织设计和项目
系与 措施、工程进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要成员、施
管理机构评审标准
工设备、试 验和检测仪器设备等
4.评审程序【每年考】
（1）初步评审
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面
确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决该投标人的投标。
1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点
有明显错误的除外。
（2）详细评审
8
7
1
9
评标委员会发现投标人的报价明8显4低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其
3
信
微
投标报价可能低于其成本的，应系当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
联 校
理说明或者不能提供相应证明题材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。
押
准
精
考点 7：综合评估法【2023】
网
综合评估法一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目。综合评估法分为
3
形式评审因素和评审标准、资格评审 因素和评审标准、响应性评审因素和评审标准、施工组织设计评
3
分因素和评分标准、项目管理机构评分因素和评分标准、投标报价评分因素和评分标准、其他因素评
2
分标准。
1.评标方法【2023】
8
1
7
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，按照评标办法中
8
表4 9所列的分值构成与评分标
信
3
准规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推 荐中标候选人，微或根据招标人授权直接确定中
系
联
标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报一价低的优先；投标报价也相等的，
唯
由招标人自行确定。
2.评审标准
（1）初步评审标准
综合评估法与最低评标价法初步评审标准的参考因素与评审标准等方面基本相同，只是综合评估
法初步评审标准包含形式评审标准、资格评审标准和响应性评审标准三部分。二者之间的区别主要在
于综合评估法需要在评审的基础上按照一定的标准进行分值或货币量化。
（2）分值构成与评分标准
【分值构成】评标委员会根据项目实际情况和需要，将施工组织设计、项目管理机构、投标报价
及其他评分因素分配一定的权重或分值及区间。
【投标报价的偏差率计算】偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价
考点 8：施工招标文件与设计施工总承包招标文件对比【2023、2024】
施工招标文件 标准设计施工总承包招标
（1）招标公告或投标邀请书 （1）招标公告或投标邀请书
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
（2）投标人须知 （2）投标人须知二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
（3）评标办法 （3）评标办法
（4）合同条款及格式 （4）合同条款及格式
（5）工程量清单 （5）发包人要求
（6）图纸 （6）发包人提供的资料
（7）技术标准和要求 （7）投标文件格式
（8）投标文件格式 （8）投标人须知前附表的规定
（9）投标人须知前附表的规定 /
与标准施工招标文件相比较，投标人须知在设计方面提出了有关设计工作方面的要求：
（1）质量标准：包括设计要求的质量标准；
（2）投标人资格要求：项目经理应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，设计负责
人应当具备工程设计类注册执业资格；
（3）设计成果补偿：招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人
须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果等。
8
7
1
9
4
【价格清单】总承包招标文件编制的价3 8格清单包含的内容与施工合同的投标报价的内容有所不同，总
信
微
承包招标编制的价格清单还包括有系关勘察设计费等内容。
联 校
题
押
准
精
网
第四章 建设工程材料设备采购招标
3
考点 1：材料设备采购招标特点【2020、2021、2022、2023、2024】
3
采购方式 适用范围 优缺点
2
避 免了招标采购的复杂性，工作量小、耗时短、交易成本低，也
询价方式 数额不大和标准规格产品 在一 定程度上进行了供货商之间的报价
8
竞争，但存在较大的主观
1
7
性和随意 性。
8
4 9
信
3
适用于零星、应急，或只能从一家供 达成交易快 ，有利于及早交货微，但采购来源单一，缺少对价格的
直接订购 系
应厂商获得，或必须由原供货商提供 比选，适用的条 件较为特殊联。
一
唯
有利于规范买卖双方 的 交易行为、扩大比选范围、实现公开公平
招标投标 大宗及重要建筑材料和设备采购 竞争，但程序复杂、工作量大、周期长，适合于较为充分竞争的
市场环境。
考点 2：材料设备采购招标内容特点【2022、2024】
分类 规定 评选要点
买卖合同 大宗建筑材料或通用型批量生产中小设备（追求价格低） 侧重于投标人信誉、报价、交货期限
承揽合同 订购非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途大型非标 加工制造能力、安装、调试、保修、操作人
，更多考虑性价比
准部件（追求性能好） 员培训
考点 3：材料设备采购批次标包划分特点【2019、2022】
同类材料设备可以一次招标分期交货，不同材料设备可以分阶段采购。应保证到货时间满足工程
进度的需要，考虑交货批次和时间、运输、仓储能力等因素，并节省占用建设资金、降低仓储保管费
用。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
标包的划分既要避免标包划分过大，又要避免划分过小。投标的基本单位是标包，每次招标时，二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
可依据设备材料的性质只发一个标包或分成几个标包同时招标。
投标人可以投一个或其中的几个标包，但不能仅对一个标包中的某几项进行投标。
考点 4：材料设备采购招投标报价方式【每年考】
1.从中国关境内提供的货物【2020、2022、2023】
报价方式 特征
出厂价（EXW） 买方自行承担在卖方所在地受领货物后运至国内施工现场的运输费用和保险费
仓库交货价 投标前已进口货物报仓库交货价，对投标截止时间前已经进口的货物
施工现场交货价 招标文件规定由国内供货方(卖方)负责将货物运至国内施工现场
2.从中国关境外提供的货物【2020、2021、2022、2024】
报价方式 特征
FOB（装运港船）价 卖方负责办理包括将货物在指定的装船港装上船之前一切运输事项及运输费用
报 FCA 价 卖方负责办理将货物在交由承运方保管之前的一切运输事项，并承担运输费用
卖方负责办理租船订舱，并承担将货物装上船之前的一切费用，以及海运费和从转运港运
CIF（指定目的港）价 7 8
至目的港的保险费 9 1
4
8
3
CIP（指定目的地）价 卖方负责与承运 信 人签订运输协议，并承担货物运至目的地的运费和保险费
微
系
联 校
考点 5：分项报价内容【202题1、2022】
押
准
精
标准材料及标准设备分项报价表的内容 大中型机电设备招标分项报价表的内容
网
（1）分项名称 （1）主机和标准附件 1）型号和规格
（2）单位 （2）备品备件 2）数量
3
（3）数量 （3）专用工具 3）原产地和制造商名称
3
（4）单价（元） （4）安装、调试、检验 4）单价（注明装运地点）
2
（5）总价（元） （5）培训 5）总价；
（6）合计报价 （6 ）技术服务 6）至最终目的地的运费和保险费
8
1
7
9
考点 6：材料采购招标文件的编制【2022、2023、 2024】 8 4
信
3
微
材料采购招标文件的内容包括：①招标公告或投标邀 请书；②投
系
标人须知；③评标办法；④合同
联
一
条款及格式；⑤供货要求；⑥投标文件格式；⑦投标人须知 前附唯表规定的其他资料。
考点 7：供货要求【2020、2023】
材料招标的供货要求应包括：材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、质量标准、验
收标准和相关服务要求等。相关服务要求应在招标文件中写明要求供货方提供的与供货材料有关的辅
助服务，如：为买方检验、使用和修补材料提供技术指导、培训、协助等。
考点 8：材料采购招标方式和资格要求【2023】
对投标人的资格要求：通常情况下，对投标人的资格要求主要包括如下方面:（1）具有独立订立合
同的能力。（2）在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经
营管理的相应资格和能力。（3）具有完善的质量保证体系。（4）业绩良好。具有设计、制造与招标
材料相同或相近材料的供货业绩及运行经验。（5）有良好的银行信用和商业信誉等。
考点 9：材料采购投标文件【2021、2024】
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
①投标函及投标函附录；②法定代表人身份证明或授权委托书；③联合体协议书（如有）；④投
标保证金；⑤商务和技术偏差表；⑥分项报价表；⑦资格审查资料；⑧投标材料质量标准；⑨技术支
持资料；⑩相关服务计划；⑪投标人须知前附表规定的其他资料。
考点 10：评标方法【2018、2021】
1.综合评估法
评标委员会按招标文件中规定的评估指标及其量化因素和分值进行评分，包括投标人的商务评
分、投标报价评分、技术评分及其他因素评分，进而计算出综合评估得分。符合招标文件要求且得分
最高的投标人推荐为中标候选人。
2.最低评标价法
以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。
在投标价之外还需考虑的因素通常包括运输费用、交货期、付款条件、零配件、售后服务、产品性能、
生产能力等。按照评标价由低到高的顺序排列，最低评标价的投标书最优。既适用于技术简单或技术
8
7
规格、性能、制作工艺要求统一的货物
9
1采购的评标，也适用于机组、车辆等大型设备采购的评标。
4
8
3
信
3.评标价法的适用【2018、2021】
微
系
评标价法 联 校适用范围
题
押
准 技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购的评标
最低评标价法 精
也适用于网机组、车辆等大型设备采购的评标
综合评标法 可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目
以设备寿命周期成本为基础的评标价法 采购3生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物
考点 11：材料采购的初步评审【2020
3
、2021、2022、2024】
2
评审方式 评审内容及标准
形式评审 主要审查投标人名称、投标函签字 盖章、投标文件格式、联合体协议书等
8
1
7
资格评审 主要审查营业执照和组织机构代码证、资 质要求、财务要求、业
8
4 9绩要求、信誉要求等是否
符合 信
3
微
系
主要审查投标报价、投标内容、交货期、质量 要求、投标联有效期、投标保证金、权利义务
响应性评审
唯
一
、投标材料及相关服务等是否符合规定
考点 12：设备招标供货及服务要求【2023】
根据国家发展和改革委员会等九部委联合印发的《标准设备采购招标文件》，建设工程设备招标的供货
要求应包括:设备名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、技术性能指标、检验考核要求、技术服
务和质保期服务要求等。不仅涉及合同设备的制造、运输，还涉及技术资料、安装、调试、考核、验收、
技术服务及质量保证等。（质量保证期是指合同设备验收后，卖方按合同约定保证合同设备适当、稳定
运行，并消除合同设备故障的期限。【2023】）
考点 13：机电设备招标"伴随服务"【2019】
①实施或监督所供货物的现场组装和试运行；
②提供货物组装和维修所需的工具；
③为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册；
④在双方商定的一定期限（保修期）内对所供货物实施运行或监督或维护或修理；
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑤在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进
行培训。
考点 14：设备招标及报价注意事项【2020、2022】
①对工程成套设备的供应，投标人可以是生产厂家，也可以是工程公司或贸易公司，为了保证设
备供应并按期交货，如工程公司或贸易公司为投标人，必须提供生产厂家同意其在本次投标中提供该
货物的正式授权书，一个生产厂家对同一品牌同型号的材料和设备，仅能委托一个代理商参加投标。
②对大型设备采购招标，由于产品设计和制造的难度及复杂性，对生产厂家应有较高的资质和能
力条件的要求，须具有相应的制造能力，尤其是制作同类型产品的经验，以确保标的物能够保质保量、
按期交货。
③与通用材料的采购相比较，设备采购，尤其是大型成套设备采购，买卖双方权利和义务关系涉
及的内容多、期限较长。合同的责任包括产品设计、原材料供应、生产加工、包装运输、到货开箱检
验、安装或安装指导、设备调试、启动及试运行、质量保修以及保修期满后的服务等内容，应针对不
8
同阶段设定明确要求。 7
1
9
4
8
3
信
④编写工作范围时，应注意写明具体采购货物的形式、规格和性能要求、结构要求、结合部位要
微
系
求、附属设备以及土建工程的限联制条件。还应注意说明校供应的主辅机设备、连接部件等与土建工程和
题
押
其他工程项目的分界面，必准要时用图纸细分明确。
精
网
⑤报价分析不仅要考虑设备本体和辅助设备的费用，也要考虑大件运输、安装、调试、专用工具
等的费用；还要考虑售后维修服务人员培训、备品备件、软件升级等的可获得性和费用。
3
⑥招标文件应明确规定，是否允 许投标人提供可供选择的替代方案，以及可接受的替代方案的范
围和要求，以便投标者做出响应。
3
2
考点 15：设备采购的评标综合评估法【每年考】
8
既适用于国际招标，也适用于国内招标，根据该 文件，在招标文件中可规1 7定采用综合评估法进行
9
8
4
评标，该方法适用面广，可用于技术含量高、工艺或技 术方案复杂的大型
信
3或成套设备等招标项目。
微
系
将对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务 等一级评联价因素，并可再将一级评价因素
一
细分为若干二级评价因素。加权后的评价值称为加权评价值： 加权 唯评价值=评价值×权重。
每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值，评标委员会对评价因素响应
值的评价结果形成评价值：评价值=评标委员会成员的有效独立评价值之和/有效评委数
最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值，其余的评价因素响应值将
依据其优劣程度获得相应的评价值。
考点 16：以设备寿命周期成本为基础的评标价法【2021、2022、2023、2024】
适用于采购生产线、成套设备、车辆等运行期内各种费用较高的货物，评标时可预先确定一个统
一的设备评审寿命期（短于实际寿命期），然后再根据投标书的实际情况在报价上加上该年限运行期
间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值。计算各项费用和残值时，均应按招标文件规定的
贴现率折算成净现值。
该方法是在评标价的基础上，进一步加上一定运行年限内的费用作为评审价格。这些以贴现值计
算的费用包括：①估算寿命期内所需的燃料消耗费；②估算寿命期内所需备件及维修费用；③估算寿
命期残值。该方法体现了考虑交货、安装指导、运行、维护等设备全寿命期的费用最小原则。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
第五章 建设工程勘察设计合同管理
考点 1：建设工程勘察合同文本的构成【2020、2022、2023、2024】
勘察合同文件构成及解释的优先顺序：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；
④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥发包人要求；⑦勘察费用清单；⑧勘察纲要；⑨其他合同文件。
【合同文件的组成及解释顺序】
勘察/设计合同文件 施工合同文件 设计施工总承包合同 材料/设备合同 FIDIC EPC 合同
合同协议书 合同协议书 合同协议书 合同协议书 合同协议书
中标通知书 中标通知书 中标通知书 中标通知书 专用合同条件
投标函及投标函附录 投标函及投标函附录 投标函及投标函附录 投标函 通用合同条件
专用合同条款 专用合同条款 专用合同条款 商务和技术偏差表 业主要求
通用合同条款 通用合同条款 通用合同条款 专用合同条款 明细表
发包人要求 技术标准和要求 发包人要求 通用合同条款 投标书
勘察/设计费用清单 图纸 承包人建议书 供货要求 联合体保证（如有）
勘察纲要/设计方案 已标价工程量清单 7 8 价格清单 分项报价表 其他
1
9
4
8
信 3 中标材料质量/设备
其他 其他 微 其他
系 技术指标
联 校
题
押 相关服务/技术服务
准
精 和质保期服务计划
网
2020/2022/2023 20 20 年 2021/2022（3 分） 2022 2020/2021
考点 2：建设工程勘察合同当事人 【2018、2021、2022】
3
1.建设工程勘察合同委托的工作内容【3 2022、2024】
2
建设工程勘察合同是指发包人与勘察人 就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作而达成的
明确双方权利、义务的协议。勘察服务内容、勘 察范围等在专用合同条款中约定。
8
2.建设工程勘察合同当事人 9 1
7
8
4
信
3
建设工程勘察合同当事人包括发包人和勘察人。发 包人通常可能是微工程建设项目的建设单位或者
系
工程总承包单位。勘察人必须具备以下条件：
联
一
唯
①作为承包人的勘察单位必须具备法人资格，任何其他组 织 和个人均不能成为承包人。
②建设工程勘察合同的承包方须持有企业法人营业执照，并且必须在其核准的经营范围内从事建
设活动。
③建设工程勘察合同的承包方必须持有建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书、工程勘察收
费资格证书，而且应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察业务。
3.勘察依据与设计依据【2022】
勘察依据 设计依据
适用的法律、法规及规章 适用的法律、法规及规章
有关的规范、标准、规程 有关的规范、标准、规程
工程基础资料 工程基础资料
本勘察服务合同及补充合同 本设计服务合同及补充合同
本工程设计和施工需求 本工程勘察文件和施工需求
合同履行中与勘察服务有关的来往函件 合同履行中与设计服务有关的来往函件
考点 3：发名包师人面应授向精勘华、察央人企提内供训的、考文点件串资讲料、【习题20模2考0、、考20前2三2页、纸2、02绝3密】押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
①本工程的批准文件，以及用地、施工、勘察许可等批件；②工程勘察任务委托书、技术要求和
工作范围的地形图、建筑总平面布置图；③勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资
料；④勘察工作范围地下已有埋藏物的资料及具体位置分布图。
考点 4：勘察设计合同发包人义务【2019、2021】
①遵守法律；②发出开始勘察通知；③办理证件和批件；④支付合同价款；⑤提供勘察资料
考点 5：勘察人的一般义务【2018、2020、2022、2024】
①遵守法律
②依法纳税；勘察人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金(含增值税)包括在合同价格之中。
③完成全部勘察工作；勘察人应按合同约定提供勘察文件，以及为完成勘察服务所需的劳务、材
料、勘察设备、实验设施等，并应自行承担勘探场地临时设施的搭设、维护、管理和拆除。
④保证勘察作业规范、安全和环保。
⑤避免勘探对公众与他人的利益造成损 害。
8
7
1
9
4
8
考点 6：建设工程勘察合同履行管理【32023、2024】
信
微
系
1.发包人管理 联 校
题
押
准
发包人代表，发包人应精在合同签订后 14 天内，将发包人代表的姓名、职务、联系方式、授权范
网
围和授权期限书面通知勘察人 ，发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。勘察人有权
通知发包人更换发包人代表。发包 人收到通知后 7 天内，应当核实完毕并将处理结果通知勘察人
3
2.监理人
3
监理人享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。
2
未经发包人批准，监理人无权修改合同。合同约定应由勘察人承担的义务和责任，不因监理人对
勘察文件的审查或批准，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。
8
1
7
3.发包人的指示
8
4 9
信
3
发包人应按合同约定向勘察人发出指示，发包人的指 示应盖有发包微人单位章，并由发包人代表签
系
联
字确认。勘察人收到发包人作出的指示后应遵照执行。在紧急情况下一，发包人代表或其授权人员可以
唯
当场签发临时书面指示，勘察人应遵照执行。发包人代表应在临 时书面指示发出后 24 小时内发出书
面确认函，逾期未发出书面确认函的，该临时书面指示应被视为发包人的正式指示。
4.项目负责人【2019】
勘察人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换 14 天前将拟更换的项目负责人的姓
名和详细资料提交发包人。项目负责人 2 天内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代
表代行其职责。
考点 7：勘察要求【2021、2022、2023、2024】
1. 一般要求；各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为
严格的内容为准。
除专用合同条款另有约定外，勘察人完成勘察工作所应遵守的法律规定，以及国 家、行业和地方
的规范和标准，均应视为在基准日适用的版本。基准日之后，前述版 本发生重大变化，或者有新的法
律，以及国家、行业和地方的规范和标准实施的，勘察人应向发包人提出遵守新规定的建议。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
2.勘察作业要求； 除专用合同条款另有约定外，发包人应在开始勘察前 7 日内，向勘察人提供
测量基准点、水准点和书面资料等。
勘察人布置勘探工作时，应当充分考虑勘探方法对于自然环境、周边设施、建构筑物、地下管线、
架空线和其他物体的影响，采用切实有效的措施进行防范控制，不得造成损坏或中断运行，否则由此
导致的费用增加和(或)周期延误由勘察人自行承担。
3.取样要求；勘察人应当针对不同的岩土地质，按照相关规定，进行取样，包括并不限于土样、
水样、岩芯等。取样后的样品应当填写和粘贴标签，标签内容包括并不限于工程名称、孔号、样品
编号、取样深度、样品名称、取样日期、取样人姓名、施工机组等。
4.试验要求；勘察人应当根据岩土条件、设计要求、勘察经验和测试方法特点，选用合适的原位
测试方法和勘察设备进行原位测试。原位测试成果应与室内试验数据进行对比分析，检验其可靠性。
试验报告的格式应当符合 CMA 计量认证体系要求，加盖 CMA 章并由试验负责人签字确认；试验负
责人应当通过计量认证考核，并由项目负责人授权许可。
考点 8：临时占地和设施要求【2019】
8
7
1
9
4
8
3
勘察人应当根据勘察服务方案制信订临时占地计划，报请发包人批准。位于本工程区域内的临时占
微
系
地，由发包人协调提供。位于道联路、绿化或者其他市政校设施内的临时占地，由勘察人向行政管理部门
题
押
报建申请，按照要求制定占准地施工方案，并据此实施。临时占地使用完毕后，勘察人应当按照规定恢
精
复临时占地。临时设施的修 建、拆除和恢复费网用由勘察人自行承担。如果恢复或清理标准不能满足要
求的，发包人有权委托他人代 为恢复或清理，由此发生的费用从拟支付给勘察人的勘察费用中扣除。
3
考点 9：合同价格与支付
3
1. 勘察、设计合同价格【2020、2021 、2022、2023、2024】
2
项目 内容
签证 勘察、设计费用实行发包人签证制度
8
1
7
9
收集资料，踏勘现场，制订纲要，进行测 绘、勘探、取样、试验、8 4测试、分析、评估、配合审查
信
3
勘察合同价格 等，编制勘察文件，设计施工配合，青苗和园 林绿化补偿，占微地补偿，扰民及民扰，占道施工，
系
安全防护、文明施工、环境保护，农民工工伤保 险等全部费
联
用和国家规定的增值税税金
一
唯
收集资料，踏勘现场，进行设计、评估、审查等，编 制 设计文件，施工配合等全部费用和国家规
设计合同价格
定的增值税税金
不含在合同中 发包人要求勘察人/设计人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评审时，相应费用不含在合
的费用 同价格之中，由发包人另行支付
2.定金或预付款
定金或预付款应专用于本工程的勘察（设计）。定金或预付款的额度、支付方式及抵扣方式在
专用合同条 款中约定。发包人应在收到定金或后 28 天内，将定金或预付款支付申请预付款支付给
勘察（设计）人；勘察（设计）人应当提供等额的增值税发票。
勘察（设计）服务完成之前，由于不可抗力或其他非勘察人的原因解除合同时，定金不予退还。
3.中期支付
勘察（设计）人应按发包人批准或专用合同条款约定的格式及份数，向发包人提交中期支付申请
，并附相应的支持性证明文件。发包人应在收到中期支付申请后的 28 天内，将应付款项支付给勘察
（设计）人。
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4.费用结算二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
合同工作完成后，勘察（设计）人可按专用合同条款约定的份数和期限，向发包人提交勘察（设计）
费用结算申请，并提供相关证明材料。发包人应在收到费用结算申请后的 28 天内，将应付款项支付给
勘察（设计）人；勘察（设计）人应当提供等额的增值税发票。
考点 10：违约责任【2020、2021、2022】
违约方 违约形式
①勘察文件不符合法律以及合同约定；②勘察人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包；③
勘察人未按合同计划完成勘察 ，从而造成工程损失；④勘察人无法履行或停止履行合同；⑤勘察人
勘察人违约
不履行合同约定的其他义务。勘察人发生违约情况时，勘察人应当承担由于违约所造成的费用增加、
周期延误和发包人损失等。
①设计文件不符合法律以及合同约定；②设计人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包；③
设计人违约 设计人未按合同计划完成设计 ，从而造成工程损失；④设计人无法履行或停止履行合同；⑤设计人
不履行合同约定的其他义务。
①发包人未按合同约定支付勘察 费用；②发包人原因造成勘察停止；③发包人无法履行或停止履行
8
7
发包人违约 合同；④发包人不履行合同约9 1定的其他义务。发包人发生违约情况时，发包人应当承担由于违约所
4
8
3
造成的费用增加、周期延信误和勘察人损失等。
微
系
联 校
考点 11：建设工程设计合同文题本的构成
押
准
精
设计合同文件构成及解释的优先顺序：①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；
网
④专用合同条款；⑤通用合同 条款；⑥发包人要求；⑦设计费用清单；⑧设计方案；⑨其他合同文件。
考点 12：订立设计合同时应约定的内容【32022、2024】
3
1.设计依据
2
2.发包人应向设计人提供的文件资料
包括基础资料、勘察报告、设计任务书等 ，发包人应按约定的数量和期限交给设计人。
8
1
7
3.发包人义务
8
4 9
信
3
①遵守法律；②发出开始设计通知；③办理证件和 批件；④支付合微同价款；⑤提供设计资料。
系
联
4.设计人的一般义务 一
唯
①遵守法律；②依法纳税；③完成全部设计工作；④其他义 务。
考点 13：建设工程设计合同发包人的管理
1.发包人的管理【2020、2023】
发包人应在合同签订后 14 天内，将发包人代表的姓名、职务、联系方式、授权范围和授权期限
书面通知设计人，由发包人代表在其授权范围和授权期限内，代表发包人行使权利、履行义务和处理
合同履行中的具体事宜。被授权人员在授权范围内发出的指示视为已得到发包人代表的同意，与发包
人代表发出的指示具有同等效力。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。
2.设计项目负责人【2021】
设计人更换项目负责人应事先征得发包人同意，并应在更换 14 天前将拟更换的项目负责人的姓
名和详细资料提交发包人。项目负责人 2 天内不能履行职责的，应事先征得发包人同意，并委派代
表代行其职责。在情况紧急且无法与发包人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急
措施，并在采取措施后 24 小时内向发包人提交书面报告。设计人为履行合同发出的一切函件均应盖
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
有设计人单位章 ，并由设计人的项目负责人签字确认。二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
3.设计一般要求【2021】
设计人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成设计工作，并应符合发包人要
求。各项规范、标准和发包人要求之间如对同一内容的描述不一致时，应以描述更为严格的内容为准。
除专用合同条款另有约定外，设计人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业和地方
的规范和标准，均应视为在基准日适用的版本。基准日之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法
律，以及国家、行业和地方的规范和标准实施的，设计人应向发包人提出遵守新规定的建议。发包人
应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示。
4.开始设计【2024】
符合专用合同条款约定的开始设计条件的，发包人应提前 7 天向设计人发出开始设计通知。设
计服务期限自开始设计通知中载明的开始设计日期起计算。除专用合同条款另有约定外，因发包人原
因造成合同签订之日起 90 天内未能发出开始设计通知的，设计人有权提出价格调整要求，或者解除
合同。发包人应当承担由此增加的费用和（或）周期延误。
5.发包人审查设计文件【2021】 8
7
1
9
4
8
除专用合同条款另有约定外，3发包人对于设计文件的审查期限，自文件接收之日起不应超过
信
微
14 天。发包人逾期未做出审查结系论且未提出异议的，视为设计人的设计文件已经通过发包人审查。
联 校
题
【发包人对设计文件的审押查时间】
准
精
规范文件 期限
网
《标准设计招标文件》 自文件接收之日起不应超过 14 天
《标准设计施工总承包招标文件》 自监理人收到承包人的设计文件之日起不超过 21 天
3
6.设计人违约【2020、2022】
3
①设计文件不符合法律以及合2同约定 ；②设计人转包、违法分包或者未经发包人同意擅自分包；
③设计人未按合同计划完成设计，从而造成工 程损失；④设计人无法履行或停止履行合同；⑤设计人
不履行合同约定的其他义务。 8
1
7
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7.发包人违约【2019】
信
3 8
4
微
①发包人未按合同约定支付设计费用；②发包人原因 造成设计停系止；③发包人无法履行或停止履
联
一
行合同；④发包人不履行合同约定的其他义务。 唯
第六章 建设工程施工合同管理
考点 1：标准施工合同文件【2018、2024】
1.各行业编制的标准施工合同应不加修改地引用“通用合同条款”，即标准施工合同和简明施工
合同的通用条款广泛适用于各类建设工程。
2.各行业编制的标准施工招标文件中的“专用合同条款”可结合施工项目的具体特点，对标准的
“通用合同条款”进行补充、细化。
3.除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可做出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通
用合同条款”的规定相抵触，否则抵触内容无效。
考点 2：标准施工合同的组成
标准施工施工合同提供了通用条款、专用条款和签订合同时采用的合同附件格式。
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考点 3：专用条款【2019】
各行业可以结合工程项目施工的行业特点编制标准施工合同文本在专用条款内体现。
工程实践时，通用条款中适用于招标项目的条或款不必在专用条款内重复，需要补充细化的内容
应与通用条款的条或款的序号一致。
考点 4：合同附件格式【2018、2019、2020、2022、2023】
标准施工合同中给出的合同附件格式，是订立合同时采用的规范化文件，包括合同协议书、履约
担保和预付款担保三个文件。
1.合同协议书【2023】
①发包人和承包人的名称；②施工的工程或标段；③签约合同价；④合同工期；⑤质量标准；⑥
项目经理的人选。合同协议书是合同组成文件中唯一需要发包人和承包人同时签字盖章的法律文书。
2.履约担保【2023、2024】
标准施工合同要求履约担保采用保函的8 形式，给出的履约保函标准格式主要表现为以下两个方面的
7
1
9
4
特点： 8
3
信
微
【担保期限】自发包人和承包系人签订合同之日起，至签发工程移交证书日止。
联 校
题
【担保方式】采用无条件押担保方式。
准
精
3.预付款担保【2023】
网
标准施工合同规定的预付款 担保采用银行保函形式，主要特点为：
3
【担保期限】担保方式也是采用 无条件担保形式。
3
【担保方式】担保期限自预付款支付 给承包人起生效，至发包人签发的进度付款支付证书说明已
2
完全扣清预付款止。
8
【担保金额】担保金额尽管在预付款担保书内填 写的数额与合同约定的预
1
7付款数额一致，但与履
9
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4
约担保不同，当发包人在工程进度款支付中已扣除部分 预付款后，担保金信额
3
相应递减。保函格式中明
微
系
确说明：“本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款 金额减去联发包人按合同约定在向承包人签
一
唯
发的进度付款证书中扣除的金额”。即保持担保金额与剩余预付 款 的金额相等原则。
考点 5：监理人【2018、2019、2020、2021、2022、2024】
既属于发包人一方的人员，但又不同于发包人的雇员，即不是一切行为均遵照发包人的指示，而
是在授权范围内独立工作，以保障工程按期、按质、按量完成发包人的最大利益为管理目标，依据合
同条款的约定，公平合理地处理合同履行过程中的有关管理事项。
1.受发包人委托对施工合同的履行进行管理
①在发包人授权范围内，负责发出指示、检查施工质量、控制进度等现场管理工作；
②在发包人授权范围内独立处理合同履行过程中的有关事项，行使通用条款规定的，以及具体施
工合同专用条款中说明的权力；
③承包人收到监理人发出的任何指示，视为已得到发包人的批准，应遵照执行；
④在合同规定的权限范围内，独立处理或决定有关事项，如单价的合理调整、变更估价、索赔等。
2.居于施工合同履行管理的核心地位
①监理人应公平合理地处理合同履行过程中涉及的有关事项。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
②除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或被授权的监理人员处取得指示。发包人对施工
工程的任何想法通过监理人的协调指令来实现；承包人的各种问题也首先提交监理人。
3.监理人的指示
监理人给承包人发出的指示，承包人应遵照执行。如果监理人的指示错误或失误给承包人造成损
失，则由发包人负责赔偿。通用条款明确规定：
①监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人施工成本增加和（或）工
期延误， 由发包人承担赔偿责任。
②监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人权利、义务和责任。
考点 6：施工合同文件的组成及解释顺序【2018、2019、2020、2024】
①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用合同条款；⑤通用合同条款；⑥
技术标准和要求；⑦图纸；⑧已标价工程量清单；⑨其他合同文件。
投标函附录是投标函内承诺部分主要内容的细化，包括项目经理的人选、工期、缺陷 责任期、分
包的工程部位、公式法调价的基数和系数8等的具体说明。因此承包人的承诺文 件作为合同组成部分，
7
1
9
4
并非指整个投标文件。也就是说投标文3 8件中的部分内容在订立合同 后允许进行修改或调整，如施工前
信
微
应编制更为详尽的施工组织设计、系进度计划等。
联 校
题
考点 7：订立合同时需要明确押的内容
准
精
1.施工现场范围和施工临时占 地 网
发包人应明确说明施工现场 永久工程的占地范围并提供征地图纸，以及属于发包人施工前期配合
3
义务的有关事项，如从现场外部接至 现场的施工用水、用电、用气的位置等，以便承包人进行合理的
3
施工组织。
2
2.发包人提供图纸的期限和数量【2022】
标准施工合同适用于发包人提供图纸，承包人负责施工的建设项目。
8
1
7
9
如果承包人有专利技术且有相应的设计资质，可 能约定由承包人完成8部
4
分施工图设计。此时也应
信
3
明确承包人的设计范围，提交设计文件的期限、数量， 监理人签发图纸微修改的期限等。
系
联
3.发包人提供的材料和工程设备
唯
一
对于包工部分包料的施工承包方式，往往设备和主要建筑材 料由发包人负责提供，需明确约定发
包人提供的材料和设备分批交货的种类、规格、数量、交货期限和地点等内容，以便明确合同责任。
4.异常恶劣的气候条件范围【2019、2023】
【异常恶劣的气候条件】属于发包人的责任（工期顺延，但不补偿费用和利润）。
【不利气候条件】对施工的影响则属于承包人应承担的风险；应在专用条款中明确界定不利于施
工的气候和异常恶劣的气候条件之间的界限。
5.物价浮动的合同价格调整【2018、2019、2021、2023、2024】
【基准日期】通用条款规定的基准日期指投标截止时间前 28 天的日期。
【调价条款】工期在 12 个月以内的简明施工合同的通用条款没有调价条款，工期 12 个月以上
的施工合同 设有 条款。
，
【调价公式】
F F F F
t1 t2 t3 tn
各可调因子的现行价P 0格
[A
指
+
数
(
，
B
1指
×
约
F01
定+的B付2
×
款
F
证
02
书+相B3关
×
周
F03
期
+
最
…
后+一B天n
×
的
F
前
0n
4
)
2 − 天
1
的
]
各可调因子的价格
指数
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点 8：明确保险责任
1.办理保险的责任【2019、2020】
承包人办理保险，承包人是工程施工的最直接责任人，因此均规定由承包人负责投保“建筑工程
一切险”、“安装工程一切险”和“第三者责任保险”，并承担办理保险的费用。
承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。
保险人做出保险责任变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。
2.发包人办理保险
采用平行发包的方式分别交由多个承包人施工，由发包人投保为宜。
办理工程险和第三者责任保险，均必须以发包人和承包人的共同名义投保。
3.保险金不足的补偿【2019】
损失赔偿的不足部分按合同相应条款的约定，由该事件的风险责任方负责补偿。
4.未按约定投保的补偿【2020】
8
当负有投保义务的一方当事人未按合7同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，
1
9
4
原应从该项保险得到的保险赔偿应由3 8负有投保义务的一方当事人支付。
信
微
系
考点 9：发包人与承包人的义务联【2018、2019、20校20、2021、2022】
题
押
准
发包人义精务 承包人义务
网
提供施工场地 现场查勘，核对发包人提供的资料
提供地下管线、设施资 料 编制施工实施计划（质量、环保）
3
办理取得出入施工场地的专用和临时道路 的通行权 承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路
组织设计交底 3 测设施工控制网
约定开工时间 2 提出开工申请
承包人应编制施工组织设计和施工进度计 划。 在施工组织设计中应针对深基坑工程、地下暗挖
8
工程、高大模板工程、高空作业工程、深水作业工 程、大爆破工程的施工编9 1制
7
专项施工方案。对于前
8
4
3 项危险性较大的分部分项工程的专项施工，还需经 5 人以上专家论证信方
3
案的安全性和可靠性。
微
系
联
考点 10：监理人的职责【2019、2020、2022、2024】 一
唯
1.审查承包人的实施方案
【审查内容】施工组织设计、质量管理体系、环境保护措施。
【审查进度计划】经监理人批准的施工进度计划称为“合同进度计划”。
2.发开工通知
开工日期 7 天前向承包人发出开工通知，合同工期自开工通知中载明的开工日起计算。
承包人的开工准备还不满足开工条件，监理人仍应按时发出开工的指示，合同工期不予顺延。
考点 11：合同履行涉及的几个时间期限【2018、2020、2022、2023、2024】
【合同工期】合同内约定的工期＋变更索赔顺延的工期。
【施工期】开工通知中写明的开工日起算，至工程接收证书中写明的实际竣工日止。
【缺陷责任期】写明的竣工日开始起算，一般为 1 年，缺陷责任期内工程运行期间出现的工程
缺陷，承包人应负责修复，直到检验合格为止。承包人责任原因产生的较大缺陷或损坏，经修复后需
要再行检验或试验时，发包人有权要求延长该部分工程或设备的缺陷责任期，延长时间在内的缺陷责
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
任期最长时间不得超过 2 年。二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【保修期】自实际竣工日起算，发包人和承包人按照有关法律、法规的规定，在专用条款内约定
工程质量保修范围、期限和责任。
考点 12：施工进度管理
1.发包人原因延长合同工期【每年考】
由于发包人原因导致的延误，承包人有权获得工期顺延和（或）费用加利润补偿的情况包括：
①增加合同工作内容；②改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；③发包人迟延提供材料、
工程设备或变更交货地点；④因发包人原因导致的暂停施工；⑤提供图纸延误；⑥未按合同约定
及时支付预付款、进度款；⑦发包人造成工期延误的其他原因。
2.异常恶劣的气候条件
异常恶劣气候条件导致工期延误，承包人有权要求发包人延长工期。
异常恶劣气候条件导致的停工是进度计划中的关键工作，则承包人有权获得合同工期的顺延。如
果被迫暂停施工的工作不在关键线路上且总时差多于停工天数，仍然不必顺延合同工期，但对施工成
本的增加可以获得补偿。 8
7
1
9
4
8
3.承包人原因的延误 3
信
微
系
未能按合同进度计划完成工联作时，承包人应采取措
校
施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。
题
由于承包人原因造成工期延误押，承包人应支付逾期竣工违约金。（最高赔偿限额为签约合同价的 3%）
准
精
4.暂停施工【2018】 网
（1）承包人责任的暂停施 工（增加的费用和工期由承包人承担）
3
①承包人违约引起的暂停施工； ②由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施
工；③承包人擅自暂停施工；④承包人其
3
他原因引起的暂停施工；⑤专用合同条款约定由承包人承担
的其他暂停施工。 2
（2）发包人责任的暂停施工（延长工期和 （或）增加费用，并支付合理利润）
8
①发包人未履行合同规定的义务；②协调管理 原因；③行政管理部门的指1
7
令。
9
8
4
信
3
（3）暂停施工程序
微
系
①停施工期间由承包人负责妥善保护工程并提供安全保 障； 联
一
唯
②承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延 误 由 承包人承担。
5.紧急情况下的暂停施工【2023】
由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示，承包人可先暂
停施工并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答
复，逾期未答复视为同意承包人的暂停施工请求。
6.发包人要求的提前竣工【2020、2022】
与承包人通过协商达成提前竣工协议作为合同文件的组成部分。协议的内容应包括：
①承包人修订进度计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施；
②发包人应提供的条件；
③发包人所需追加的合同价款；
④提前竣工给发包人带来效益；
⑤应给承包人的奖励等，建议奖励金额可为发包人实际效益的 20%。
考点 13：施工质量管理
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
1.项目部的人员管理【2020】二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【质量检查制度】承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立
完善的质量检查制度。
【规范施工作业的操作程序】承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人
员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。
【撤换不称职的人员】当监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目
经理和其他人员时，承包人应予以撤换。
2.质量检查【2023】
【材料和设备的检验】承包人应对使用的材料和设备进行进场检验和使用前的检验，不允许使用
不合格的材料和有缺陷的设备。按合同约定由监理人与承包人共同进行试验和检验的，承包人负责提
供必要的试验资料和原始记录。
【施工部位的检查】经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能
进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整或返工后，由监理人
重新检查。
8
7
1
【现场工艺试验】承包人应按合同4 9约定或监理人指示进行现场工艺试验。
8
3
信
3.监理人的质量检查和试验【2018微、2020、2022、2024】
系
联 校
（1）材料、设备和工程的题重新检验和试验
押
准
精
监理人对承包人的试验和检验结果有疑问，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人
网
重新试验和检验时，由监理人 与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或
工程的质量不符合合同要求，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果
3
证明符合合同要求，由发包人承担由此 增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
3
（2）隐蔽工程的重新检验
2
承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监 理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进
行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行， 并 在检查后重新覆盖恢复原
1
7状8。经检查证明工程质
9
8
4
量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（ 或）延误的工期，
信
并3支付承包人合理的利润；
微
经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用 和（或）延误系的工期由承包人承担。
联
一
4.对发包人提供的材料和工程设备管理【2021、2022】 唯
发包人要求向承包人提前接货的物资，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的保管
费用。
材料和工程设备的规格、数量、质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交
货地点变更等情况，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
考点 14：工程款支付管理
1.合同价格【2019、2021】
【签约合同价】签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额，即中
标价。
【合同价格】承包人按合同约定完成全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额。
2.签订合同时签约合同价内尚不确定的款项【每年考】
【暂估价】指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设
备以及专业工程的金额。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【暂列金额】指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见
变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款项。
3.费用与利润【2020】
【费用】履行合同所发生的或将要发生的不计利润的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他
费用。合同条款中费用涉及两个方面：一是施工阶段处理变更或索赔时，确定应给承包人补偿的款额；
二是按照合同责任应由承包人承担的开支。
【利润】可以通过工程量清单单价分析表中相关子项标明的利润或拆分报价单费用组成确定，也
可以在专用条款内具体约定利润占费用的百分比。
4.质量保证金
保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的 3%。
质量保证金从第一次支付工程进度款时开始起扣，从承包人本期应获得的工程进度付款中，扣除
预付款的支付、扣回以及因物价浮动对合同价格的调整三项金额后的款额为基数。
8
监理人在缺陷责任期满颁发缺陷责任1 7终止证书后，承包人向发包人申请到期应返还承包人质量保
9
4
8
证金的金额，发包人应在 14天内会信 3同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷修复责任。
微
系
5.调价公式的基本原则
联 校
题
得不到现行价格指数，可押暂用上一次价格指数计算；
准
精
变更导致权重变得不合理 时，由监理人与网承包人和发包人协商后进行调整；
因非承包人原因导致工期顺 延，原定竣工日后的支付过程中，调价公式继续有效；
因承包人原因未在约定的工期内竣工，3后续支付时应采用原约定竣工日与实际支付日的两个价格
指数中，较低的一个作为支付计算的价3 格指数。
2
6.工程计量【2022】
单价子目已完成工程量按月计量；总价子目 的计量周期按已批准承包人的支付分解报告确定。
8
【单价子目的计量】监理人应在收到承包人提 交的工程量报表后的 7 天9 1内
7
进行复核，监理人未
8
4
信
3
在约定时间内复核，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量。
微
系
【总价子目的计量】总价子目的计量和支付应以总价为 基础，不
一
联
考虑市场价格浮动的调整，除变
唯
更外，通常不进行现场计量，只进行图纸计量。
7.工程进度款的支付【2020、2021、2022、2023、2024】
通用条款中要求进度付款申请单的内容包括：①截至本次付款周期末已实施工程的价款；③索赔
金额；④本次应支付的预付款和扣减的返还预付款；⑤本次扣减的质量保证金；⑥根据合同应增加和
扣减的其他金额。
监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天内完成核查，提出发
包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出
具经发包人签认的进度付款证书；发包人应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付
款支付给承包人。
监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额，如扣除质量不合格部
分的工程款等。
监理人出具的进度付款证书，不应视为监理人已接受了承包人完成的该部分工作，在对以往历次
已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点 15：施工安全管理【2020、2022】
1.发包人安全责任
发包人应负责赔偿工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失。
负责由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失负责赔偿。
2. 承包人安全责任
编制施工安全措施计划；制定紧急预案，配置必要的救助物资和器材；制定施工安全操作规程； 配
备必要的安全生产和劳动保护措施；加强操作人员安全教育并发放安全工作手册和劳动保护用具；
承担其履行合同所雇全部人员的工伤事故责任。
考点 16：变更管理
1.变更范围和内容【2021、2022】
①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；
②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；
8
③改变合同工程的基线、标高、位置1 7或尺寸；
9
4
8
3
信
④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；
微
系
⑤为完成工程需要追加的额联外工作。 校
题
押
2.承包人申请变更【2021、准2022、2023】
精
承包人对发包人提出的 合理化建议，均应网以书面形式提交监理人，监理人向承包人发出变更指示。
3.变更估价【2021、2023】
3
（1）变更程序
3
承包人应在收到变更指示或变更意向 书后的 14 天内，向监理人提交变更报价书；监理人收到承
2
包人变更报价书后的 14 天内，根据合同约定 的估价原则，商定或确定变更价格。
（2）变更的估价原则
8
1
7
①已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目 ，采用该子目的单价计
8
4 9算变更费用；
信
3
微
②无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可参照类似子目的单价，由监理人商定或确定单价；
系
联
③已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加一利润的原则，由监理人商定或确
唯
定单价。
4.不利物质条件【2021、2022】
不利物质条件属于发包人应承担的风险，指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、
非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。
考点 17：不可抗力
1. 不可抗力事件【2022、2023】
承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害
和社会性突发事件。如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。
2.不可抗力发生后的管理【2023】
（1）通知并采取措施
不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取
有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
如果不名可师抗面力授的精影华、响央持企续内时训间、考较点长串，讲合、同习题一模方考当、事考人前三应页及纸时、向绝合密同押题另联一系方QQ当/微事信人：和38监491理78人 提交中二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
间报告，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有关资料。
（2）不可抗力造成的损失
①永久工程，包括已经运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人
员伤亡和财产损失由发包人承担；
②承包人设备的损坏由承包人承担；
③发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；
④停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人
承担；
⑤不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承
包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。
考点 18：索赔管理
1.承包人提出索赔要求
①索赔事件发生的后 28 天内向监理7 8人递交索赔意向通知；
1
9
4
8
②承包人应在发出索赔意向通信知3书后 28 天内，向监理人递交正式的索赔通知书；
微
系
③有持续影响的索赔事件，在事件影响结束后的 28 天内，向监理人递交最终索赔通知书。
联 校
题
押
2.监理人处理索赔【2023】
准
精
①收到索赔通知书或有 关索赔的进一步证网明材料后的 42 天内，将索赔处理结果答复承包人；
②承包人接受索赔处理结果 ，发包人应在做出索赔处理结果答复后 28 天内完成赔付。
3
③监理人收到承包人提交的索赔 通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包
人的记录和证明材料，必要时监理人可
3
要求承包人提交全部原始记录副本。
2
3.标准施工合同中应给承包人补偿的条款【 2018、2019、2020、2021、2022、2023】
可补偿内容
序号 主要内容
1
7 8
工期
8
4 9 费用 利润
信
3
1 文物、化石 √微 √
系
2 监理人的指示延误或错误指示 联√ √ √
一
唯
3 不利的物质条件（不可预见，天气除外） √ √
4 发包人提供的材料和工程设备提前交货 √
13 异常恶劣的气候条件 √
17 隐蔽工程重新检验质量合格 √ √ √
20 附加浮动引起的价格调整 √
21 法规变化引起的价格调整 √
25 不可抗力停工期间的照管和后续清理 √
26 不可抗力不能按期竣工 √
考点 19：承包人的违约责任【2021、2022】
①私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，将合同的全部或部分义务转移给其他人；
②未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场
地；
③使用不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；
④未能名按师面合授同精进华度、计央企划内及训时、完考成点串合讲同、约习定题的模工考、作考，前已三造页纸成、或绝预密期押造题联成系工Q期Q/微延信误：；3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
⑤缺陷责任期内未对工程接收证书所列缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，又
拒绝按监理人指示再进行修补；
⑥承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同。
考点 20：竣工验收管理
1.单位工程验收
单位工程验收由发包人组织。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收
证书。移交后的单位工程由发包人负责照管；合同工程全部完工前进行单位工程验收和移交，可以一
并验收和移交，也可以分部移交。如果发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程运行影响了
承包人的后续施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
2.施工期运行
一般情况承包人应负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。
施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷时，由承包人进行修复，并按照缺陷原因由责
8
7
任方承担相应的费用。 9 1
4
8
3
信
3.合同工程的竣工验收
微
系
（1）竣工验收的条件 联 校
题
押
准
①除甩项外，承包人的精施工已完成合同范围内的全部单位工程以及有关工作；②已按合同约定的
网
内容和份数备齐了符合要求的 竣工资料；③已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩
项）工程和缺陷修补工作清单以及 相应施工计划；④监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作；⑤
3
监理人要求提交的竣工验收资料清单 。
3
（2）监理人审查竣工验收报告【20 19、2022、2023】
2
承包人提交竣工验收申请报告；监理人审查竣工验收报告；认为不具备条件，在 28 天内通知承
包人整改；认为具备条件，在 28 天内提请发包人验收；发包人组织进行工程验收。
8
1
7
9
（3）竣工验收 8 4
信
3
微
监理人应在收到竣工验收申请报告后的 56 天内，向 承包人出具系经发包人签认的工程接收证书。
联
一
以承包人提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期，并在 工程
唯
接收证书中写明。
竣工验收基本合格但提出了需要整修和完善要求时，监理人应指示承包人限期修好，并缓发工程
接收证书。经监理人复查整修和完善工作达到了要求，再签发工程接收证书，竣工日仍为承包人提交
竣工验收申请报告的日期。
竣工验收不合格的处理，监理人要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担
由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告。
重新验收如果合格，则工程接收证书中注明的实际竣工日，应为承包人重新提交竣工验收报告的日期。
（4）延误进行竣工验收
发包人在收到承包人竣工验收申请报告 56 天后未进行验收，视为验收合格。
实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的情况
除外。
4.竣工清场【2019】
①施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；
②临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
③按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施
工场地；
④工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理。
考点 21：缺陷责任期管理
1.缺陷责任
缺陷责任期自实际竣工日期起计算。
2.监理人颁发缺陷责任终止证书【2019】
缺陷责任期满，包括延长的期限终止后 14 天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责
任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。
3.最终结清【2022】
缺陷责任期终止证书签发后，发包人与承包人进行合同付款的最终结清。
结清的内容涉及质量保证金的返还、缺陷责任期内修复非承包人缺陷责任的工作、缺陷责任期内
涉及的索赔等。 7 8
1
9
4
8
3
第信七章 建设工程总承包合同管理
微
系
联 校
题
考点 1：设计施工总承包合同押方式的特点【2018、2019、2020、2022、2023、2024】
准
精
优点 网 缺点
①单一的合同责任（合同责任明确 ，简化管理工作） 设计不一定是最优方案
②固定工期、固定费用 减弱实施阶段发包人对承包人的监督和检查
3
③可以缩短建设周期（设计与施工时间上 可合理搭接） /
3
④减少设计变更 /
2
⑤减少承包人的索赔 /
考点 2：对联合体承包人的规定【2018】
1
7 8
9
8
4
信
3
总承包合同的承包人可以是独立承包人，也可以是 联合体。对于联微合体的承包人，发包人和监理
系
人仅与联合体牵头人或联合体授权的代表联系，由其负责 组织和协调联联合体各成员全面履行合同。
一
唯
由于联合体的组成和内部分工是评标中很重要的评审内容， 联合体协议经发包人确认后作为合同
附件。在合同履行过程中，未经发包人同意，承包人不得擅自改变联合体的组成和修改联合体协议。
考点 3：对分包工程的规定 【2018、2019、2020、2024】
①承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名
义分别转包给第三人。
②分包工作需要征得发包人同意，除投标文件中已说明的分包外，合同履行时还需再征得发包人
同意。
③承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。
④分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应，其资质能力的材料应经监理人审查。
⑤发包人同意分包的工作，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。
考点 4：监理人职责【2021、2022】
总监理工程师更换时，应提前 14 天通知承包人。总监理工程师超过 2 天不能履行职责的，应委
派代表代行名其师职面授责精，华并、通央企知内承训包、人考。点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问时，可在该指示发出的 48 小时内向总
监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
考点 5：设计施工总承包合同合同文件
1.合同文件的组成及解释顺序【2019、2021、2022、2023、2024】
①合同协议书；②中标通知书；③投标函及投标函附录；④专用条款；⑤通用合同条款；⑥发包
人要求；⑦承包人建议书；⑧价格清单；⑨经合同当事人双方确认的其他文件。
2.竣工试验【2022、2024】
第一阶段：（功能性试验、单车试验）
第二阶段：（联动试验、投料试车）
第三阶段：（性能测试）
3.价格清单【2018】
价格清单是指承包人完成所提投标方案计算的设计、施工、竣工、试运行、缺陷责任期各阶段的
8
计划费用，清单价格费用的总和为签约1合7同价。
9
4
8
3
4.知识产权【2020、2021】 信
微
系
设计施工总承包合同承包人 联 完成的设计工作成果校和建造完成的建筑物，除署名权以外的著作权以
题
押
及建筑物形象使用收益等其准他知识产权均归发包人享有（专用合同条款另有约定除外）。
精
承包人在投标文件中采 用专利技术的，专网利技术的使用费包含在投标报价内。
考点 6：订立合同时需要明确的 内容
3
1.承包人文件【2021、2022】 3
由承包人根据合同应提交的所2有图纸、 手册、模型、计算书、软件和其他文件。最主要的是设计
文件；需要在专用条款约定承包人向监理人陆 续提供文件的内容、数量和时间。
8
2.专用条款中需明确的内容【2022、2024】
1
7
9
8
4
明确的内容 方式一 信 3 方式二
微
系
施工场地的专用和临时道路的
发包人负责办理，并承担费用 一
联
承包人负责办理并承担费用
通行权，取得场外设施的权利 唯
发包人要求中的错误 无条件补偿条款 有条件补偿条款
工程材料和设备的提供方 承包人包工包料 发包人提供主材和工程设备的包工部分包料
施工设备和临时工程 发包人不提供 发包人提供部分
计日工和暂估价的补偿方式 已包含在合同价格内，不另行考虑 实际发生费用另行补偿
不可预见物质条件的风险 承包人承担 发包人承担
竣工后试验谁来负责 发包人负责 承包人负责
3.发包人要求中的错误或违法情况的责任承担【2018】
补偿方式 内涵
承包人复核时未发现错误 ，实施中因该错误导致增加费用和工期延误，发包人应承担费用和工期，
无条件补偿
并支付合理利润
复核时发现错误 通知发包人后，仍不改的，对错误造成的损失，应补偿费用和（或）顺延工期
有条件补偿
复核时未发现错误 承包人自行承担费用和工期延误
考点 7：履约担保【2022】
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。如果合同约定需要进行竣工后
试验，承包人应保证其履约担保在竣工后试验通过前一直有效。
考点 8：保险责任
1.设计和工程保险
承包人按照专用条款的约定向双方同意的保险人投保建设工程设计责任险、建筑工程一切险或安
装工程一切险。具体的投保险种、保险范用、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容应当在专用
条款中明确约定。
2.第三者责任保险【2024】
担保期限应保证在颁发缺陷责任期终止证书前一直有效。
3.工伤保险
承包人应为其履行合同所雇佣的全部人员投保工伤保险和人身意外伤害保险，并要求分包人也投
保此项保险。
8
4.保险合同条款的变动 1 7
9
4
8
3
信
承包人需要变动保险合同条款微时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。对于保险人做出的变
系
动，承包人应在收到保险人通知联后立即通知发包人和校监理人。
题
押
5.未按约定投保的补救 准
精
网
如果承包人未按合同约定 办理设计和工程保险、第三者责任保险，或未能使保险持续有效时，发
包人可代为办理，所需费用由承 包人承担。
3
因承包人未按合同约定办理设计和工程保险、第三者责任保险，导致发包人受到保险范围内事件
3
影响的损害而又不能得到保险人的赔偿时，原应从该项保险得到的保险赔偿金由承包人承担。
2
考点 9：开始工作【2023
8
监理人获得发包人同意后应提前 7 天向承包 人发出“开始工作通知”1。7合同工期自开始工作通
9
8
4
知中载明的开始工作日期起计算。因发包人原因造成 监理人未能在合同信签
3
订之日起 90 天内发出开始
微
系
工作通知，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同 。发包人应联当承担由此增加的费用和（或）
一
唯
工期延误，并向承包人支付合理利润。
考点 10：设计审查【2020、2022、2024】
【发包人对设计文件的审查】发包人应组织设计审查，审查期限自监理人收到承包人的设计文件
之日起不超过 21 天。
《标准设计招标文件》规定，发包人对于设计文件的审查期限，自文件接收之日起不应超过 14
天。
【有关部门对设计成果的审查】发包人应在审查同意承包人的设计文件后 7 天内，向政府有关
部门报送设计文件。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
考点 11：索赔管理【2019、2020、2021、2022、2024】
补偿内容
原因
工期 费用 利润
文物、化石 √ √
发包人要求中的延误（监理人指示错误） √ √ √
争议评审组对监理人确定的修改 √ √
不可预见物资条件 √ √
发包人提供的材料和工程设备提前交货 √
发包人提供的材料、设备延误 √ √ √
发包人提供的材料、设备不符合要求 √ √
异常恶劣的气候条件 √ √
行政审批延误 √ √
法律变化引起的调整 商量确定
8
缺陷责任期内非承包人原因缺1 7 陷的修复 √ √
9
4
8
3
不可抗力的工程照管、信清理、修复 √ √ √
微
系
发包人违约联解除合同
校
√ √
题
押
考点 12：竣工验收的合同准管理
精
网
1.竣工试验
承包人应提前 21 天将申请竣 工试验的通知送达监理人，并按照专用条款约定的份数，向监理人
3
提交竣工记录、暂行操作和维修手册 。监理人应在 14 天内，确定竣工试验的具体时间。
3
2.竣工验收
2
经验收合格工程，监理人经发包人同意后 向承包人签发工程接收证书。证书中注明的实际竣工日
期，以提交竣工验收申请报告的日期为准。 8
1
7
9
8
4
考点 13：缺陷责任期管理【2018、2019、2020】 信
3
微
系
1.承包人修复工程缺陷的义务 一
联
唯
缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工 作。发包人在使用过程中，发现已接
收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏，由承包人负责修复，直至检验合格为止。
2.工程缺陷的责任
监理人和承包人应共同查清工程缺陷或损坏的原因，属于承包人原因造成的，应由承包人承担修
复和查验的费用；属于发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。
3.缺陷责任期的延长
由于承包人原因造成某项缺陷或损坏，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任
期最长不超过 2 年。
区别项目 竣工试验 竣工后试验
时间 竣工验收前 竣工验收后，缺陷责任期内
试验方 承包人 承包人或发包人皆可
通知要求 承包人应提前 21 天通知监理人 发包人提前 21 天通知承包人
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考点 14：合同的争议评审【2021】
未
申请人“原告” 监理拟定执行协 起诉或仲裁
出
结 暂时按照总监的确定执行
接受 不接受 果
开工后 28 天或争议发生
后成立争议评审组
是否接受
原告将申请评审报告副
本交由被申请人和监理
争议评审作出评审意见 未
28 天内
出
14 天内 暂时按照总监的确定执行
结
14 天内
向评审组提交答辩报告
7 8 果
同时提交申请人、监理人 9
1争议评审举行调查会
4
8
3
信
微
系
第联八章 建设工程材料设校备采购合同管理
题
押
准
考点 1：材料设备采购合精同的概念【2019、2022、2023】
网
建设工程材料设备采购合同 属于买卖合同，具有买卖合同的一般特点。
①买卖合同是以转移财产所有 权为目的3。
②买受人取得财产所有权必须支付
3
相应的价款。
③买卖合同是双务、有偿合同2。
④买卖合同是诺成合同。
8
除了法律有特殊规定的情况外，当事人之间意 思表示一致，买卖合同即9可1
7
成立，并不以实物的交
8
4
付为合同成立的条件。 信
3
微
系
联
考点 2：材料设备采购合同的分类【2019】 一
唯
1.即时买卖合同
买卖合同成立的同时，就履行了全部义务，即转移所有权。
2.非即时买卖合同
【货样买卖】是指当事人双方按照货样或样本所显示的质量进行交易。凭样品买卖的当事人应当
封存样品，并可以对样品质量予以说明。出卖人交付的标的物应当与样品及其说明的质量相同。
【试用买卖】试用买卖的当事人可以约定标的物的试用期间，试用买卖的买受人在试用期内可以
购买标的物，也可以拒绝购买。试用期间届满，买受人对是否购买标的物未作表示的，视为购买。
【分期交付买卖】出卖人分批交付标的物的，出卖人对其中一批标的物不交付或者交付不符合约
定，买受人可以就该批标的物解除。
【分期付款买卖】买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求买
受人支付全部价款或者解除合同。出卖人解除合同的，可以向买受人要求支付该标的物的使用费。
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考点 3：合同价格与支付
1.合同价格【2022、2024】
供货周期不超过 12 个月的签约合同价为固定价格。供货周期超过 12 个月且合同材料交付时材
料价格变化超过约定的幅度的，双方应按约定的调整方法对合同价格进行调整。
2.材料合同价款的支付【2020、2021、2022、2024】
预付款（10%）：买方收到卖方的应付预付款金额的财务收据并经审核无误后 28 日内。卖方依
约履行合同，则预付款抵作进度款。
进度款（85%）：交付合同材料并提供相关服务后，买方在收到卖方提交的相关单据并经审核
无误后 28 日内，进度款支付至该批次合同材料的合同价格的 95%。
【进度款应提交的资料】：①卖方出具的交货清单正本一份；②买方签署的收货清单正本一份；
③制造商出具的出厂质量合格证正本一份；④合同材料验收证书或进度款支付函正本一份；⑤合同价
格 100%金额的增值税发票正本一份。
8
结清款（5%）：买方在收到卖方1提7交的由买方签署的质量保证期届满证书并经审核无误后 28
9
4
8
3
日内。 信
微
系
联 校
考点 4：包装、标记、运输和题交付【2020、2021、2022、2023】
押
准
精
【包装】：卖方应对合同材料进行妥善包装，以满足合同材料运至施工场地及在施工场地保管的
网
需要。除专用合同条款另有约定外，买方无需将包装物退还给卖方。
3
【标记】：卖方应在每一包装箱 相邻的四个侧面以不可擦除的、明显的方式标记必要的装运信息
3
和标记，以满足合同设备运输和保管的需 要。对于专用合同条款约定的超大超重件，卖方应在包装箱
2
两侧标注"重心"和"起吊点"以便装卸和搬运。
8
【运输】：除专用合同条款另有约定外，卖方 应在合同材料预计启运79 1
7
日前，将合同材料名称、
8
4
信
3
装运材料数量、重量、体积（用 m³表示）、合同材料单价、总金额、运输方式、预计交付日期和合
微
系
同材料在装卸、保管中的注意事项等预通知买方，并在合 同材料启运联后 24 小时之内正式通知买方。
一
唯
【交付】：买方签发收货清单不代表对合同材料的接受，双 方还应按合同约定进行后续的检验和
验收。合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同材料交付给买方之前包括运输在
内的所有风险均由卖方承担。除专用合同条款另有约定外，买方如果发现技术资料存在短缺和（或）
损坏，卖方应在收到买方的通知后 7 日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。
考点 5：开箱检验、安装、调试、考核、验收【2023】
【开箱检验】：合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。开箱检验在合同
约定的下列任一时间进行：（1）合同设备交付时；（2）合同设备交付后的一定期限内。如开箱检验
不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检验3日前将开箱检验的时间和地点通知卖方。合同设备的
开箱检验应在施工场地进行。开箱检验由买卖双方共同进行，卖方应自负费用派遣代表到场参加开箱
检验。
【安装、调试】：开箱检验完成后，双方应对合同设备进行安装、调试，以使其具备考核的状态
。除专用合同条款另有约定外，在安装、调试过程中，如由于买方或买方安排的第三方未按照卖方现
场服务人员的指导导致安装、调试不成功和（或）出现合同设备损坏，买方应自行承担责任。
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
【考核】：安装、调试完成后，双方应对合同设备进行技术性能指标考核。除专用合同条款另有
约定外，考核中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原材料（如需要）等均由买方承担。由
于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的机会不超过三次。如果由于卖方原因，
三次考核均未能达到合同约定的技术性能考核指标，买卖双方应就合同的后续履行进行协商，协商不
成的，买方有权解除合同。
【验收】：如合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖双方应在考核完成后
7日内或专用合同条款另行约定的时间内签署合同设备验收证书一式 二份，双方各持一份。验收日期
应为合同设备达到或视为达到技术性能考核指标的日期；如由于买方原因合同设备在三次考核中均未
能达到技术性能考核指标，买卖双方应在考核结束后7 日内或专用合同条款另行约定的时间内签署验
收款支付函。 卖方有义务在验收款支付函签署后12个月内应买方要求提供相关技术服务，协助买方
采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核指标。买方应承担卖方因此产生的全部费用。如由于
买方原因在最后一批合同设备交货后6个月 内未能开始考核，则买卖双方应在上述期限届满后7日内或
8
7
1
9
专用合同条款另行约定的时间内签署验8 4收款支付函。
3
信
微
系
考点 6：材料检验与验收【202 联 0、2022】 校
题
押
准
1.卖方的检验 精
网
合同材料交付前，卖方应对其进行全面检验，并在交付合同材料时向买方提交合同材料的质量合
格证书。
3
2.检验日期与地点
3
买方应在检验日期 3 日前将检2验的时 间和地点通知卖方，卖方应自负费用派遣代表参加检验。
若卖方未按买方通知到场参加检验，则检验可 正常进行，卖方应接受对合同材料的检验结果。除专用
8
合同条款另有约定外，买方在全部合同材料交付后 3 个月内未安排检验和验
1
7收的，卖方可签署进度
9
款支付函提交买方，如买方在收到后 7 日内未提出 书 面异议，则进度款
信
支3 8
4
付函自签署之日起生效。
微
3.检验合格 系
联
一
合同材料由第三方检测机构检验的，第三方检验机构的 检 验 结唯果对双方均具有约束力。合同材料
验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同材料应承担的保证责任。
考点 7：材料采购合同违约责任【2020、2023】
【违约责任的承担方式】：合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合同项
下所作保证的，应向对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
【卖方迟延交货违约金】延迟交付违约金=延迟交付材料金额×0.08%×延迟交货天数。迟延交
付违约金的最高限额为合同价格的 10%。
【买方延迟付款违约金】延迟付款违约金=延迟付款金额×0.08%×延迟付款天数。迟延付款违
约金的总额不得超过合同价格的 10% 。
考点 8：设备合同价格与支付【2021、2022】
①预付款，28 日内，支付合同价的10%；②交货款，28 日内，支付合同价的60%；
③验收款，28 日内，支付合同价的25%；④结清款，28 日内，支付合同价的 5%。
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【交货款提交资料】：①卖方出具的交货清单正本一份；②买方签署的收货清单正本一份；③制
造商出具的出厂质量合格证正本一份；④同价格 100%金额的增值税发票正本一份。
考点 9：监造及交货前检验
买方监造人员可到合同设备及其关键部件的生产制造现场进行监造，卖方应予配合。买方监造人
员的交通、食宿费用由买方承担。卖方应提前 7 日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方。
买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认。
考点 10：设备采购合同违约责任【2021、2022】
①从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 0.5%；
②从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1%；
③从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的 1.5%；
在计算迟延交付违约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交付违约金的总额不得超过合同价
格的 10%。 7 8
1
9
4
8
3
信第九章 国际工程常用合同文本
微
系
联 校
题
考点 1：FIDIC系列合同条件押简介【2023】
准
精
网
《施工合同条件》（2017年第 2版） ，又称"新红皮书"，适用于各类大型或较复杂的工程或房建项目
，尤其适用于传统的"设计一招标 一建造"模式，承包商按照业主提供的设计进行施工，采用工程量清
3
单计价，业主委托工程师管理合同， 由工程师监管施工并签证支付。
3
2
考点 2：工程师的主要责任和义务【2018、 2020、2022】
执行业主委托的施工项目质量、进度、费用、 安全、环境等目标监控和日常8管理工作，包括协调、
1
7
9
联系、指示、批准和决定；确定确认合同款支付、工 程变更、试验、验收8等4专业事项。
信
3
微
工程师还可以向助手指派任务和委托部分权力，但工 程师无权修系改合同，无权解除任何一方依照
联
一
合同具有的职责、义务或责任。
唯
考点 3：《施工合同条件》典型条款分析
1.检验
①工程师在内的业主方人员在一切合理的时间内应完全能进入现场及获得自然材料的所有场所；
②有权在生产、制造和施工期间对材料和工艺进行审核、检查、测量与检验，并对永久设备的制
造进度和材料的生产加工进度进行审查。承包商应向业主方人员提供一切机会配合检查，但此类活动
并不解除承包商的任何义务和责任。
2.承包商的试验
对于除竣工试验外的对永久设备、材料和工程的试验，承包商应提供所有试验所需的仪器、文件
资料、电力、装置、燃料、工具、材料与人员。承包商应与工程师商定试验的时间和地点。
工程师应提前至少 72 小时将其参加试验的意向通知承包商。如果工程师未在商定的时间和地点
参加试验，除非工程师另有指令，承包商可自行进行试验，并视为是在工程师在场的情况下进行的。
3.拒收
根据检名查师面、授检精验华或、试央验企内，训发、现考任点何串讲永、久习设题备模、考、材考料前或三工页艺纸有、绝缺密陷押或题不联符系Q合Q/合微同信：规3定849，17工8 程师可通二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
知承包商并说明理由，拒收此永久设备、材料或工艺。
4.修补工作【2022】
尽管先前已经通过了试验或颁发了证书，工程师仍可以指示承包商：
①将不符合合同规定的永久设备或材料从现场移走并进行更换；
②对不符合合同规定的任何工作进行返工；
③实施任何因事故、不可预见事件等导致的为保护工程安全而急需的工作。
5.工程计量
《施工合同条件》采用工程量清单计价模式，当工程师要求对工程量进行计量时，应提前通知承
包商代表，承包商应派员及时协助工程师进行测量并提供工程师所要求的详细资料。如果承包商在被
要求对测量记录进行审查后 14 天内未向工程师发此类通知，则视为记录准确予以认可。
6.计量方法【2022】
永久工程每项工程计量方法应按合同数据表中规定的方法，若无规定，则按符合工程量表或其他
适用的明细表中的规定；对永久工程每项8 工程应以实际完成的净值计算，不考虑膨胀、收缩或浪费。
7
1
9
4
7.工程估价【2023】 3 8
信
微
工程师应根据计量出的每项工作系的工程量乘以相应费率或价格进行估价。如合同中无某项内容，应取
联 校
题
类似工作的费率或价格。同时满足以下情形一中4个条件，或同时满足情形二中3个条件的，可对该项
押
准
工作规定的费率或价格加精以调整:
网
(1)情形一：1)此项工作测量的 工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动超过10%;2)工程量
的变动与费率的乘积超过了中标合同额的0.01%;3)工程量的变动直接导致该项工作每单位成本的变动
超过1%;4)合同中没有规定此项工作为固定3费率。
(2)情形二:1)根据变更和调整的规定指示3 的工作2)合同中没有规定该项工作的费率或价格;3)由于该项工
作的性质不同或实施条件不同，合同2中未规 定适合的费率或价格。
8.不可预见【2018】
8
【不可预见的定义】：指一个有经验的承包商 在提交投标书日期前不能1 7合理预见的风险。"不可
9
8
4
预见"的风险分配方式使承包商在投标时将风险限制在 "可预见的"范围内信
3
，业主获得的应是承包商未
微
系
考虑不可预见风险的正常标价和施工方案。 联
一
唯
“物质条件”是指承包商在工程实施中遇见的外界自然条 件 及人为的条件和其他障碍和污染物，
包括地下和水文条件(但不包括气候条件)。
如果承包商遇到其认为不可预见的物质条件，则承包商应尽快通知工程师，并说明其认为是不可
预见的原因。承包商应继续实施工程，采用在此物质条件下合适的措施，并应遵守工程师给予的任何
指示。如果承包商因此遭受了工期延误或费用增加，承包商有权提出工期和费用（不包括利润）索赔。
9.工程照管责任【2021、2024】
承包商应从开工日期起，承担工程照管责任，直到颁发工程接收证书之日止。
10.工程的接收
承包商可在其认为工程即将竣工并做好接收准备的日期前不少于 14 天，向工程师发出申请接收
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证书的通知，工程师在收到承包商申请通知后 28 天内，应向承包商颁发接收证书。
如果承包商提交接收申请 28 天内，工程师仍未答复，则若工程达到验收条件，即视为工程已在
工程师收到承包商的申请通知后的第 14 天竣工，且被视为已颁发了接收证书。
11.索赔【2022】
索赔通知应在承包商察觉或应已察觉该事件或情况后 28 天内发出。
工程师在收到索赔报告或证明资料后 42 天内，做出回应。
12.争端处理【2022】
业主和承包商双方应在规定的日期前联合任命 DAAB，DAAB 由具有适当资格的一人或三人组
成，DAAB 成员与业主、承包商及工程师没有利害关系，由业主、承包商双方联合任命、分摊酬金
；
DAAB 应在收到委托事项后 84 天内或在双方认可的其他期限内，提出其有理由的决定；如果
任 一方对 DAAB 的决定不满，可以在收到该决定通知后 28 天内，将其不满向另一方发出通知，均
未发 8
7
1
9
出表示不满的通知，则该决定应作为8最4终的对双方有约束力的决定。
3
信
微
双方还应在着手仲裁前，尽系力以友好协商的方式解决争端
联 校
题
考点 4：《设计采购施工（E押PC） /交钥匙合同条件》及各方责任和义务【2020、2024】
准
精
网
适用于设计采购施工总承 包模式，也称作交钥匙工程，该模式下业主只选定一个承包商，由承
包 商根据合同要求，承担建设项 目的设计、采购、施工及试运行，向业主交付一个建成完好的工程
3
设施
3
并保证正常投入运营。尤其适于提供设备、工厂或类似设施，或基础设施工程及 BOT 等类型项目。
2
银皮书中没有"工程师"这一角色，而是由业主方委派"业主代表"代替业主负责工程管理工作，实
现合同目标。
8
1
7
9
1.业主的主要责任和义务 8
4
信
3
向承包商提供现场地形、地下、水文、气候及环 境条件的数据资微料；向承包商提供现 场进入
系
权和占用权；委派业主代表；做好项目资金安排；向承包商 支付工程联款；向承包商 发出根据合同履
一
唯
行义务所需要的指示；发出变更通知；审核承包商文件；为承 包 商提供协 助和配合；准备并负责由
业主提供的材料和设备；签发工程接收证书等。
2.承包商的主要责任和义务【2024】
按照合同进行设计、实施和完成工程，并修补工程中的缺陷；工程完工后应满足合同 规定的预
期目标；应提供合同规定的生产设备和承包商文件，以及设计、施工、竣工和修 补缺陷所需的人员
、物资和服务；为工程的完备性、稳定性和安全性承担责任并保护环 境；提供履约担保；负责核实
和解释现场数据；遵守安全程序；建立质量保证体系；编制 提交月进度报告；办理工程保险；负责
承包商设备；负责现场保安；照管工程和货物；编 制和提交竣工文件；对业主人员进行工程运行和
维护培训等。
考点 5：《设计采购施工（EPC） /交钥匙合同条件》典型条款分析【2024】
又称“银皮书”,适用于承包商以交钥匙方式进行设计、采购和施工的总承包，完成一个配备完
善的业主只需“转动钥匙” 即可运行的工程项目，采用总价合同。
1.合同组成文件
银皮书合同文件的组成及其优先次序：①合同协议书；②专用合同条件；③通用合同条件；④
业 主要求；⑤明细表；⑥投标书；⑦联合体保证（如投标人为联合体）；⑧其他组成合同的文件。
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业主应对“业主要求”及业主提供信息的下列部分的正确性负责：1)在合同中规定的由业主负
责或不可改变的部分、数据和资料；2)对工程的预期目标的说明；3)工程竣工的试验和性能的标准
;4)承包商不能核实的部分、数据和资料，除非合同另有规定。【2023】
2.业主代表
业主应任命一名“业主代表”，代表业主进行日常管理工作，如果业主方希望替换任何已任命的
业主代表，应在不少于 14 天前将替换人员的姓名、地址、职责、权力及任命日期通知给承包商。
3.承包商代表
承包商应任命一名“承包商代表”，并授予其代表承包商履行合同所需的全部权力。
4.分包商
承包商不得将整个工程分包出去，承包商应对任何分包商及其人员的行为承担连带责任。
5.不可预见的困难【2022】
①承包商应被认为已取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他情况的全部
必要资料；
8
7
1
9
4
②通过签署合同，承包商接受对3 8预见到的为顺利完成工程的所有困难和费用的全部职责；
信
微
③合同价格对任何不可预见系的困难或费用不应考虑给予调整；
联 校
题
④排除了承包商以外界物押质条件不可预见为理由向业主提出费用索赔的机会，因而承包商要清醒
准
认识所承担的不可预见的精困难，并采取相应的防范措施。
网
6.进度计划与进度报告
承包商应在开工日期后 28 天 内向业主提交一份进度计划，除非业主在收到进度计划后的 21天
3
内向承包商发出通知，指出其不符合合3 同要求，承包商即应按照该进度计划进行工作承包商应编制
并向业主提交月进度报告，第一次2报告应自 开工日期起至当月的月底止。以后应每月报告一次，在
每次报告期最后一天后 7 日内报出。
8
7.承包商工期索赔 1 7
9
8
4
根据银皮书，承包商有权提出要求延长竣工时间 的索赔的情形只有信下
3
列 3 种：
微
系
①根据合同变更的规定调整竣工时间； 联
一
唯
②根据合同条件承包商有权获得工期顺延；
③由业主或在现场的业主的其他承包商造成的延误或阻碍。
考点 6：ECC合同的内容组成【2018、2020、2021、2022、2023】
1.核心条款
总则；承包商的主要责任；工期；测试和缺陷；付款；补偿事件；所有权；风险和保险；争端和
合同终止等 9 条。
2.主要选项条款
选项 A：带有分项工程表的标价合同；固定价格承包
选项 B：带有工程量清单的标价合同；综合单价计量承包
选项 C：带有分项工程表的目标合同；
选项 D：带有工程量清单的目标合同；
选项 E：成本补偿合同；适用于工程范围的界定尚不明确
选项 F：管理合同；适用施工管理承包
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3.次要选项条款
履约保函；母公司担保；支付承包商预付款；多种货币；区段竣工；承包商对其设计所承担的
责 任只限运用合理的技术和精心设计；通货膨胀引起的价格调整；保留金；提前竣工奖金；工期延
误赔
偿费；功能欠佳赔偿费；法律的变化。
考点 7：ECC合同中的合作伙伴管理理念【2018、2024】
ECC 通过建立以合作伙伴 、早期警告和补偿事件为特征的合作机制，让项目各方致力于提高整
个工程项目的管理水平。
1.合作伙伴
ECC 提出通过设置合作伙伴目标和合作方式，促进相关各方充分利用资源，争取最佳结果和效
益。相关各方可以自行约定组成合作伙伴，并推选出发起人和核心小组,其中核心小组成员由来自相
关各方的代表人员组成，代表合作伙伴进行决策。
2.早期警告 7 8
1
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4
8
3
鼓励项目经理和承包商对可能影信响工程的事件及早发出警告，防范未来风险的发生或降低其不利
微
系
影响； 联 校
题
押
项目经理和承包商都可准要求对方出席早期警告会议，每一方都可在对方同意后要求其他人员出席
精
该会议；项目经理应在早期 警告会议上对所研究网的建议和做出的决定记录在案，并将记录发给承包商。
3.补偿事件
3
非承包商的过失原因而引起的事 件，承包商有权根据事件对合同价款及工期的影响要求补偿，包
括获得额外的付款和工期延长。
3
考点 8：CM 合同模式【2018、22021、2 023】
CM 模式适用于实施周期长、工期要求紧的大型复杂工程，CM 合同属于管理承包合同。
8
1.代理型 CM 模式 1 7
9
8
4
CM 承包商只为业主对设计和施工阶段的有关问题 提供咨询服务，不信
3
负责工程分包的发包，与分
微
系
包单位的合同由业主直接签订，CM 承包商不承担项目实施 的风险。联
一
唯
2.风险型 CM 合同【2018、2021】
要求在设计阶段为雇主提供咨询服务但不参与合同履行的管理，施工阶段相当于总承包商，与分
包商、供货商签订分包合同，承担各分包合同的协调管理职责，在保证工程按设定的最大费用前提下
完成工程施工任务。工程设计阶段 CM 承包商就介入，为设计者提供建议。
部分设计完成后 CM 承包商即可选择分包商施工，缩短项目的建设周期，可以自己承担部分施
工任务，也可以全部由分包商实施。
采用成本加酬金的计价方式，成本部分由雇主承担，CM 承包商获取约定的酬金，CM 承包商不
赚取总包、分包合同的差价。
3.保证工程最大费用【2018、2018】
当工程实际总费用超过 GMP 时，超过部分由 CM 承包商承担；
对于工程节约的费用归雇主，CM 承包商可以按合同约定的一定百分比获得相应的奖励。
考点 8：IPD 合同模式【2020】
1.IPD模式的定义
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集成项目交付模式，通过包括设计、制造、施工等项目全寿命周期各阶段的通力合作，使项目效
益最大化，为业主创造更大价值并减少浪费。
2.IPD模式特点
报酬激励方面，参与各方共同商定项目目标实现的报酬金额，若实际成本小于目标成本，则业主
应将结余资金按合同约定的比例支付给其他参与方作为激励报酬。
若项目实际成本超出目标成本，业主可选择偿付工程的所有成本，包括设计单位和承包商人员的
工资，也可选择不再偿付任何单位的人员成本，只支付材料、设备和分包成本。
IPD模式，共同管控项目目标、共担项目风险、共享分配收益，力争实现项目利益最大化。
在索赔方面，参与各方应放弃任何对其他参与方的索赔（故意违约等情形除外）。
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信
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题
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