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7.3 施工组织设计
2024年 2023年 2022年
7.3
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施工组织设计
2 5 2 18 1
7.3.1 施工组织设计的编制与实施
1.施工组织设计的类型
1）按编制阶段分类【2025年修改】
（1）标前施工组织设计（纲要）是项目投标阶段依据初步设计和招标文件编制，对投标项目的施工布局做出总
体安排以满足投标需要，是原则性的施工组织规划。
（2）标后施工组织设计是项目实施阶段依据施工组织设计纲要、施工图和合同文件编制，对项目的施工过程做
出全面安排以满足履约需要，是可操作的施工组织规划。
2）按编制对象分类
分类 编制对象
（1）项目施工组织总设计 是以整体（群体）工程为主要对象编制
（2）单位工程施工组织设计 是以单位（子单位）工程为主要对象编制
又称分部（分项）工程施工组织设计，是以分部（分
（3）专项工程施工组织设计
项）工程或专项工程为主要对象编制
2.施工组织设计编制原则
1）合规性原则[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
2）先进性原则
3）科学性原则
4）经济性原则
5）适宜性原则
3.施工组织设计编制依据
（3）工程文件：施工图纸、技术协议、主要设备材料清单、主要设备技术文件、新产品工艺性试验资料、会议
纪要等。
4.施工组织设计编制内容【2025年修改】
1）工程概况
2）施工部署
3）施工进度计划
4）施工准备：施工准备包括技术准备、现场准备和资金准备；
5）劳动力配置计划
6）物资配置计划
7）主要施工方案
8）施工现场平面布置
9）各项施工管理计划
问题：项目部的施工准备包括哪几个方面的准备？应落实哪些资源配置？
答案：
（1）施工准备应包括
①技术准备、②现场准备和③资金准备等
（2）主要资源配置计划应包括
①劳动力配置计划和②物资配置计划等。
7.3.2 施工方案的编制与实施
2）安全专项施工方案【2025年修改】
（1）下列工程应编制危大工程安全专项施工方案：[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程；
①危大工程 采用起重机械进行安装的工程；
起重机械安装和拆卸工程。
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；
起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械
②超过一定规 安装和拆卸工程；
模的危大工程 跨度36m及以上的钢结构安装工程，
或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程；
重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。
（2）下列电力建设工程应编制安全专项施工方案：
电力建设工程中，
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN
起重吊装工程
及以上
超重设备安装工程 起重量600kN及以上
内爬起重设备的拆除工程 高度200m及以上
风机（含海上）吊装工程
均属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。
6、安全专项施工方案的编制与审批
（1）施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包
的，应由施工总承包单位组织编制。实行分包的，可由专业分包单位组织编制。
（2）专项施工方案应当由
施工单位技术负责人审核签字，加盖单位公章，
并由总监理工程师签字、加盖执业印章后方可实施。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责
人共同审核签字，并加盖单位公章。
（3）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行
论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单
位审核和总监理工程师审查。
（4）专家论证后的论证意见为“修改后通过”的，施工单位应当根据论证意见修改完善后，重新履行审批程
序。
论证意见为“不通过”的，施工单位修改后应当重新组织专家论证。
7.施工方案比较
1）施工方案的技术经济分析原则
2）施工方案经济评价一般采用综合评价法
综合评价法公式：
式中𝐸𝑗—评价值；n—评价要素；
A—方案满足程度（%）；B—权值（%）。
计算出最大的方案评价值E 就是被选择的方案。
jmax
3）需要进行技术经济分析的施工方案【理解】
①超重、超大设备的运输方案、吊装方案；
②被焊工件厚度或焊接工程量大以及重要部位或有特殊材料的焊接方案；
③交叉施工且工程量大的施工方案；
④采用新技术、新工艺的方案；
⑤综合系统试验及无损检测方案。
4）施工方案的技术经济比较【2025年修改】
（1）比较各方案的【技术先进性，案例】
①技术先进水平；②技术创新程度；
③技术规模及效率；
④实施的安全性、可靠性、事故率等。
（2）比较各方案的【经济合理性，案例，选择】
①经济性、一次性投资总额，②资金时间价值，
③对环境影响的程度，④产值贡献率，
⑤对工程进度和费用的影响，⑤综合性价比。[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
7.3.3 施工技术交底.
4、施工技术交底的要求【2025年修改】
（1）施工技术交底必须在施工前完成
（2）具有针对性和可操作性。
（3）交底要具有全面性；
（4）技术交底的层次、阶段及形式应根据工程的规模和施工的复杂、难易程度及施工人员的素质来确定。
（5）施工技术交底要具备操作性；
（6）交底完成后，交底双方负责人在交底记录上签字确认。
（7）必须更改时应先经交底人同意并签字后方可实施。
7.3.4 设计变更管理
1.设计变更的分类
1）按引起设计变更的责任方分类
（1）设计原因的变更
设计原因的变更是指设计单位对设计存在的设计缺陷、设计漏项、设计错误、设计改进等方面而提出的设计变
更。
（2）非设计原因的变更
2）按设计变更内容的性质分类
（1）重大设计变更【2025年修改】
重大设计变更是指变更对项目实施总工期和里程碑产生影响
工程质量标准或整体设计功能改变，工程费用超出批准的设计概算，增加了概算中没有列入的单项工程，工艺
方案变化，设计规模扩大，主要工艺设备改变等原因，提出的设计变更。
重大设计变更应按照有关规定办理审批手续。
（2）一般设计变更
一般设计变更是指在不违背批准的设计文件的前提下，对原设计的局部改进、完善。
下列工程变更中，属于重大设计变更的是（ ）。
A.增加单项工程
B.工艺方案变化
C.满足用户需求
D.扩大设计规模
E.灯具位置改变
答案：ABD[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
解析：CE选项属于一般设计变更
2.设计变更实施
3）施工单位提出设计变更的程序【2025年修改】
施工单位提出变更，报监理单位审核；
审核技术是否可行、施工难易程度和工期是否增减，核算造价影响，审核后报建设单位审批。
建设单位同意后，通知设计实施设计变更，出变更图纸或变更说明；
建设单位将变更图纸或变更说明发至监理、施工单位。
7.3.5 施工资料及信息化管理
2.建设工程项目资料的分类
1）建设工程文件（资料）
（3）施工阶段文件：施工管理文件、施工技术文件、施工进度及造价文件、施工物资文件、施工记录、施工试
验记录及检测报告、施工质量验收记录等。【2025年修改】
（2）施工技术文件包括：
工程技术文件报审表、施工组织设计及施工方案、危险性较大的分部分项工程施工方案、技术交底记录、图纸
会审记录、设计交底记录、设计变更通知单、工程洽商记录、技术核定单等。
施工单位在施工过程中形成的文件叫施工文件，包括（ ）
A.施工物资文件
B.施工记录
C.检测报告
D.图纸会审记录
E.施工质量验收记录
答案：ABCE
解析：D选项属于施工技术文件，故不选D
4.项目竣工档案的主要内容【2025年修改】
（2）需要归档的竣工档案主要内容：
①一般施工记录
②图纸交底记录
③设备材料检查、安装记录
④施工记录
⑤施工检验记录[注：天一文化专有版权，未经许可不可转发或复印传播]
⑥施工质量验收记录
7、竣工档案的移交【2025年修改】
（1）工程档案的编制不得少于两套，
一套应由建设单位保管，
另一套（原件）应移交当地城建档案管理机构保存。
（4）施工单位向建设单位移交工程档案资料时，应编制《工程档案资料移交清单》，双方按清单查阅清点。
移交清单一式两份，移交后双方应在移交清单上签字盖章，双方各保存一份存档备查
关于工程竣工档案编制及移交正确的是（ ）。
A.项目的竣工档案一般不少于3套
B.档案的原件由建设单位保管
C.施工单位应编制工程档案移交清单
D.双方在清单上签字盖章
E.档案资料移交清单一式三份
答案：CD
解析：A选项：工程档案的编制不得少于两套。
B选项：一套应由建设单位保管，另一套（原件）应移交当地城建档案管理机构保存。E选项：移交清单一式两
份
8.项目竣工档案保管要求【2025年修改顺序】
（1）竣工档案按规定分保管期限、密级保管期限。
应根据卷内文件的保存价值在永久保管、长期保管、短期保管三种保管期限中选择划定。
永久保管指工程档案无限期地、尽可能长久地保存下去；
长期保管指工程档案保存到该工程被彻底拆除；
短期保管指工程档案保存10年以下。
当同一案卷内有不同保管期限的文件时，该案卷保管期限应从长。
（2）密级应在绝密、机密、秘密三个级别中选择划定。当同一案卷内有不同密级的文件时，应以高密级为本卷
密级。
