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常考热点 9 国家整体安全观
1.阅读材料，完成下列问题。(18分)
材料一 目前中国年碳排放约100亿吨，其中电力行业产生的碳排放超过总排放
量的40%，是碳排放的第一大户，推动电力系统转型升级是实现碳中和目标的关
键路径。
材料二 2021年中国电力装机容量和发电量结构图。
材料三 下表为 2020 年世界主要国家(地区)电力消费结构(%)及人均居民电力消
费(千瓦时)统计表。
国家(地区) 工业 运输业 农业 居民及商业 人均居民电力消费
中国 67.7 2.3 1.8 28.2 756
美国 19.6 0.4 2.0 78.0 4364
欧盟 36.9 2.3 2.0 58.8 1810
日本 36.9 1.9 0.3 60.9 1983
印度 41.7 1.5 17.4 39.4 240
(1)从装机容量和发电量的角度，分析我国电力工业结构的不足。(6 分)
(2)针对我国电力消费存在的问题，应采取哪些有效措施。(6 分)
(3)从电力工业的角度，简述我国减少碳排放的措施。(6 分)
答案 (1)煤电装机容量和发电量比重偏高(较高)；清洁能源装机量和发电量比重
偏低(较低)；风光电的发电效率较低。
(2)高耗能企业加大技术改造投入；提高能源利用率；调整工业结构(或者压缩高能
耗产业或者转移高能耗产业)；优化产业结构(或者积极发展高新技术产业或者积极发展第三产业)。
(3)加强清洁能源电力工业发展；提高传统电力工业发电效率；加大新能源电力储
能站建设；加强中西部电力输送建设(或西电东送)。
解析 第(1)题，从中国电力装机容量和发电量结构图中可知，煤电分别占47%和
60%，是所有能源比重中最大的，煤电装机容量和发电量比重偏高；其他的清洁
能源装机容量和发电量占比都比较低，这其中风光电装机容量占比远大于发电量
占比，说明风光电的发电效率较低。第(2)题，我国电力消费存在的问题主要是能
源消耗量过大，碳排放量过大，而能源消耗量最大的是第二产业，所以措施中重
点应从工业，尤其是高耗能工业着手，调整工业结构，压缩高能耗产业或者转移
高能耗产业，高能耗企业加大技术改造投入，减少能源消费；同时为了区域经济
可持续发展，应优化产业结构；利用科技，提高能源利用率。第(3)题，碳排放主
要集中在煤电，所以为减少碳排放，应提高传统电力工业发电效率；加强清洁能
源电力工业发展，提高清洁能源发电比重，加大新能源电力储能站建设，提高风
光电的发电效率；还应做好清洁能源的跨区域调配，缓解能源区域供需矛盾，例
如加强中西部电力输送建设。
2.(2023·福建福州统考一模)阅读图文资料，完成下列要求。(16分)
铝土矿是制作铝材的基本原料。铝材广泛应用于航空航天、交通运输等产业。2000
年之前，中国的铝土矿基本能够自给自足。2001年，中国正式加入世界贸易组织。
2005年起，中国的铝土矿输入量持续快速增长。2007年起，中国成为世界最大的
铝土矿输入国。2014年，受印度尼西亚禁止未经加工铝土出口政策的影响，中国
铝土矿进口量大幅减少。下图示意 2019年中国铝土矿主要来源国及其贸易量(线
条粗细反映贸易量的大小)。
(1)分析与2000年前相比，2005年后中国铝土矿输入量增长的主要原因。(4 分)
(2)说明印度尼西亚禁止未经加工铝土出口的原因。(6 分)
(3)提出为保障铝土资源安全中国可采取的主要措施。(6 分)
答案 (1)中国经济社会发展，对铝材需求量增大，自身供给不足，从国外进口。
(2)促进铝材产量的提高；推动本国铝土加工业的发展，延长产业链，提高产品附加值；创造更多就业岗位，增加经济收入。
(3)发展科技，提高资源勘探和开采水平；提高资源的储备能力；提高资源利用率，
加强和资源国的交流和合作。
解析 第(1)题，铝土矿是制作铝材的基本原料，铝材广泛应用于航空航天、交通
运输等产业，属于重要原材料，中国已经加入世界贸易组织，经济飞速发展，对
铝材需求量增大，本土铝矿资源不足，需从国外进口大量铝矿。第(2)题，限制铝
土初级产品出口，有利于推动本国铝土加工业的发展，促进铝材产量的提高，延
长相关产业链，提高产品附加值，获得更高的经济效益，同时铝土加工业相关产
业发展，可以提供更多的就业岗位，提高当地居民经济收入，增加税收，促进区
域经济发展。第(3)题，铝土矿是制造业的重要原料，对外依存度高，限制制造业
的发展，影响经济的发展；保障资源安全措施首先应发展科技，加强资源勘探和
开采，增加国内供应量，降低对外依存度；提高资源利用率；加强国际合作，增
加进口的多元化。
