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秘籍 03 《政治与法治》核心考点
核心考点1 历史和人民的选择
一、中华人民共和国成立前各种政治力量
(一)近代中国的基本国情和主要矛盾
1．近代中国的基本国情
(1)原因：帝国主义的入侵打断了中国从封建社会向资本主义社会发展的正常进程。
(2)国情：中国逐渐成为半殖民地半封建社会。
2．近代中国的主要矛盾
(1)根源：半殖民地半封建社会的基本国情决定了近代中国有多重矛盾，它们相互交织。
(2)主要矛盾：帝国主义和中华民族、封建主义和人民大众的矛盾。
3．近代中国的历史任务
(1)决定因素：近代中国的基本国情和主要矛盾。
(2)历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。
(二)各种政治力量解决中国问题的方案
1．中国共产党
(1)应运而生：1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。
(2)初心和使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
(3)意义：中国人民在斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。
(4)前景：中国共产党的方案在历史和人民的检验中脱颖而出，最终成为唯一正确的选择。
2．20世纪上半叶中国出现的三种建国方案
政治力量 政治主张 实践结果
第 极力维护地主阶级和买办资产阶
先后以北洋军阀和国 被中国人民抛弃了，其代表者的统
一 级统治，让中国继续走半殖民地
民党统治集团为代表 治也被推翻了
种 半封建的道路
第 没有得到人民群众认可，它的多数
以某些中间派或中间 幻想建立资产阶级共和国，走独
二 代表者后来也承认这个方案在中国
人士为代表 立发展资本主义的道路
种 无法实现
第 主张建立工人阶级领导的、以工
最终赢得包括民族资产阶级在内的
三 以中国共产党为代表 农联盟为基础的人民共和国，经
最广大人民群众的拥护
种 过新民主主义走向社会主义
结论：中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。
(三)没有共产党就没有新中国
1．取得新民主主义革命胜利
(1)为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，取得了新民主
主义革命的胜利。
(2)新民主主义革命的胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国
半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘
散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟
大复兴创造了根本社会条件。
2．中华人民共和国成立
1949年10月1日，中华人民共和国成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。
3．结论：没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期
探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。
二、中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来
(一)建立新中国 中国人民站起来
1．建立新中国
(1)成立的意义：新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主
义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。(2)初期的工作：1949—1952年，在着重完成包括土地改革、镇压反革命等在内的民主革命遗留任务的
同时，中国共产党领导人民致力于恢复被长期战争破坏了的国民经济。
2．过渡时期
时段 从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成
要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农
总路线总任务
业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造
社 会 1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料
标志
主 义 公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义制度在我国确立
制 度
建立 意义 社会主义制度在我国确立，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革
3．社会主义建设道路的探索
原 社会主义制度确立之后，在中国怎样坚持和建设社会主义、怎样巩固和发展社会主义，并没有现
因 成的道路可走，也必须在实践中进行艰苦的探索
两大体系：在社会主义建设的初步实践中，我国基本上建立了独立的、比较完整的工业体系和国
民经济体系
四大事业：教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发展
成
就
一个地位：国际地位逐步提高
两大基础：中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后
来的改革开放奠定了坚实的基础
(二)实行改革开放 走向民富国强
开启 1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期
中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化
作用 建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的
物质条件
就是要进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强
起来，实现中华民族伟大复兴。就是要推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义
目的
新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义。就是要在引领当代中国发展进步中加强和
改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列
改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广
意义 大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高，这
是中国共产党对中华民族和中国人民作出的伟大历史贡献
(三)进入新时代 踏上新征程
新时代的 中国共产党团结带领全国人民，经过长期努力，推动中国特色社会主义进入了新时代，
历史定位 我国发展站在新的历史方位上
①对中华民族：意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来
的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景
新时代的
②对科学社会主义：意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界
上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜
历史意义
③对人类社会：意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发
展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国
家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案
在中国特色社会主义新时代，党领导人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并乘势
新征程
而上开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程实践充分证明，由中国共产党领导中华民族伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，
结论
是正确的选择
知识拓展：中国共产党在不同历史时期的伟大作用
不同历史时期 具体表现
中国共产党在社会主义 新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了
革命和建设中的伟大作 社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前
用 提和制度基础
中国共产党在改革开放 中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会
中的伟大作用 主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的
体制保证和快速发展的物质条件
中国共产党在新时代中 中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工
的伟大作用 程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实
现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为
主动的精神力量
命题猜测
1．阅读材料，完成下列要求。
了解中国，必须了解中国共产党；了解中国共产党，才能读懂中国。
◆求索光明 从未停止
近代以来，面对神州陆沉的悲惨境地，中国人民从未低头屈服强权，从未停止求索光明。马克思主义
来到中国，使彷徨无助的先进中国人从世界革命潮流中看到了希望，点燃了他们心中的理想信念之光。主
义犹如一面旗帜，引领一代又一代中国共产党人舍命相随，将理想信念的力量注入东方大国的历史血脉，
使沉寂已久的神州大地迎来了“一个崭新时代的黎明”，推动这个几近亡国灭种的古老民族走向独立、走
向富强、走向复兴。
◆孙子之心 久久回响
走过千山万水，仍怀赤子之心。党的十八人以来，习近平总书记以一名真正马克思主义者的坚定和执
着，始终高扬理想信念的旗帜，示范带动全党打牢信仰之基、补足精神之钙，在理想信念上真正做到建诚
衔执着、皇信而深厚。在上海中其一大会址、嘉兴南湖红船，在井冈山上、长征沿线、圣地延安……广大
党员干部休悟革命历史、重温入党誓词，红色基因自觉传承，初心本色更加鲜亮。在改革发展的一线、脱
贫攻坚的战场：廖俊波、黄大年、黄文秀……一个个闪亮的名字，彰显着共产党人的坚中和风骨。在遥远
的边疆、祖国的心脏，“清澈的爱只为中国”“请党放心，强国有我”的铮铮誓言，于万里长室久久闷响。
历史已经证明并将继续证明，中国共产党是最光明最正义最壮丽事业的奋斗者。结合材料，运用“历
史和人民的选择”的知识对此加以说明。
【提示】①中国共产党一经确立，就肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
②中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命的胜利，建立了新中国，中国人民站起来了。
③中国共产党领导中国人民开始改革开放，中国人民富起来了。④经过长期努力，中国共产党领导中国人民进入中国特色社会主义新时代，踏上新征程。
⑤实践充分证明，由中国共产党领导中华民族伟大复兴是历史和人民的正确选择。
2．阅读材料，完成下列要求。
在数千年历史长河中，中国人民辛勤劳作、自强不息，不懈追求“小康”生活。但在封建制度下，这
只是一个镜花水月的空想。鸦片战争以后，由于西方列强的入侵，中国更是陷入内忧外患的黑暗境地，面
临亡国灭种的深刻危机。
为了“救民于水火、解民于倒悬”，无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，各种政治力量分别提出自己
的方案，但依然未能改变江山飘摇、神州陆沉、民不聊生的悲惨命运。
莽莽神州，已倒之狂澜待挽；茫茫华夏，中流之砥柱伊谁？在历史的大浪淘沙中，中国人民选择了用
马克思主义科学真理武装起来的中国共产党。经过28年浴血奋战，中国共产党团结带领人民推翻帝国主义、
封建主义、官僚资本主义三座大山，夺取新民主主义革命胜利，实现了几代中国人梦寐以求的民族独立和
人民解放，为国家强大、人民富裕创造了前提、开辟了道路。
结合材料，运用历史和人民的选择的知识谈谈你对“没有共产党就没有新中国”的理解。
【提示】①近代中国的基本国情和主要矛盾决定了争取民族独立，人民解放，实现国家富强、人民幸
福，是近代中国的两大历史任务。②中国共产党成立之前，无数仁人志士不屈不挠，各种救国方案轮番出
台，但都以失败面告终。③中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己
的初心和使命。④中国共产党团结带中国人民，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和
国；推翻了三座大山。彻底结束了旧中国半殖民半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳
动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国不平等条约和帝国主义在
中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。⑤实现了中国从几千年封建专制政治向
人民民主的伟大飞跃，从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。
核心考点2 中国共产党的先进性一、始终坚持以人民为中心
(一)党的性质和宗旨
1．党的性质、根本立场和根本宗旨
党的性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
根本立场 人民立场
根本宗旨 全心全意为人民服务
2．党的性质和宗旨的要求
(1)党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来
不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。
(2)在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持
权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上。
全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨
慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义
更加绚丽的华章。
(二)党的执政理念
1．依据(原因)
(1)为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。
(2)人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共产党始终坚持人民主体
地位，坚持以人民为中心。
2．执政理念
(1)立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念。
(2)含义党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向
立党为公
和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想
执政为民 党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点
(3)党的奋斗目标：人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。
3．要求
(1)要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持
一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人
民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿
女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。
(3)必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。
4．新时代党带领全国人民实现的目标
到21世纪中叶，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，全面实现国
家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我
国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
二、始终走在时代前列
(一)党的指导思想与时俱进
1．内容
(1)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代
中国特色社会主义思想。
(2)习近平新时代中国特色社会主义思想
创立者 以习近平同志为主要代表的中国共产党人
坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽
创立 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以
来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想
是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现
价值
了马克思主义中国化新的飞跃
2．关系：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近
平新时代中国特色社会主义思想既一脉相承又与时俱进。
(二)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
1．重要性：中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、
求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
2．含义
在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问
解放思想
题要从实际出发，探求事物的客观规律，用以作为我们行动的向导
实事求是
是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，
是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法
党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断开创
与时俱进
中国特色社会主义事业新局面
要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化的客观
求真务实
规律，又脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事
(三)发挥共产党员的先锋模范作用
1．含义：共产党员的先锋模范作用，是指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务
的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线
和基本方略。
2．必要性
(1)共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直
接而具体的体现。
(2)发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，
是党不断取得胜利的坚强保证。
3．时代性特征：共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。
4．要求
共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕
一种精神
牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神。
一个称号 更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号
一个使命 承担起自己的责任和使命
①做学习的模范，②做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，③做克己奉
公、无私奉献的模范，④做服从组织、严守纪律的模范，⑤做维护党的团结和
八大模范
统一的模范，⑥做坚持真理、修正错误的模范，⑦做密切联系群众的模范，⑧
做培育和践行社会主义核心价值观的模范
命题猜测
1．阅读材料，完成下列要求。
山雄有脊，房固因梁。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。党的二十大报告提出，
“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化”。
大道如砥，行者无疆。党的十八大以来，党和国家面临的形势之复杂、斗争之严峻、改革发展稳定任
务之艰巨世所罕见、史所罕见，以习近平同志为核心的党中央领导全党全国各族人民砥砺前行，在新中国
成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上继续前进，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进
和拓展了中国式现代化。
推进中国式现代化，必须坚持和加强党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方
面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，就一定能确保我国社会主义现代化建设正
确方向，确保中国式现代化前景光明、繁荣兴盛。
结合材料，运用中国共产党的先进性的相关知识，阐述“推进中国式现代化关键在党”的理论依据。
【提示】中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念，践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持人
民立场，在推进中国是现代化的进程中坚持群众观点和群众路线，推进中国式现代化的实现。坚持贯彻习
近平新时代中国特色社会主义指导思想，为推进中国式现代化提供行动指南，中国共产党坚持解放思想、
实事求是、与时俱进。中国共产党深刻把握社会主义建设规律和人类社会发展规律，立足中国国情，密切
关注变化发展着的实际，在理论和实践上不断创新突破，带领中国人民成功推进和拓展中国式现代化。
2．阅读材料，完成下列要求。
魏巍宝塔山，滚滚延河水，延安是中国革命的圣地。延安时期的十三年华嵘岁月，中国共产党由弱到
强，带领中国革命事业从低潮走向高潮，实现了历史性的转折。十三载可歌可泣的恢弘篇章，孕育了永放
光芒的延安精神，激励着一代又一代人接续奋进，是我们党宝贵的精神财富。在新的赶考之路上，青年干
部要常喝理论“墨水”，在常学常新中增强修养，坚持正确的政治方向；常沾基层“泥水”，在想民为民
中担当责任，全心全意为人民服务；常流苦干“汗水”，在实打实干中肇祺奋进，挺拔艰苦奋斗之姿；赓
续红色基因，传承延安精神，在实现党的二十大奋斗目标的征途中踏浪前行、拼搏奋发。
结合材料，运用中国共产党的先进性相关知识，谈谈你对青年干部要常用“三种水”的认识。
【提示】①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。共产党员发
挥先锋模范作用，勇担责任使命是党的先进性直接而具体的体现。常喝理论“墨水”，就是要以接续推进
的马克思主义中国化创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，坚持
正确的政治方向。②常沾基层“泥水”，就是要坚定人民立场，坚持全心全意为人民服务的宗旨，在想民
为民中担当责任。③常流苦干“汗水”，就是要艰苦奋斗、开拓进取，在实打实干中擎旗奋进。青年干部
只有常用“三种水”，才能影响和带动身边群众共同贯彻党的路线、方针、政策，才能为实现民族复兴的
百年梦想共同奋斗。
核心考点3 坚持和加强党的全面领导
一、坚持党的领导
(一)中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心1．党的领导是全面的、系统的、整体的（是什么）
(1)党的领导是全面的、系统的、整体的、必须全面、系统、整体加以落实。
(2)在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、
法院、检察院、军队、各民主党派和无党派人士各企事业单位，工会、共青团、妇联等组织，都要坚持中
国共产党领导。
(3)中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党的领导涉及
各领域各方面各环节。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各
方面各环节。
2．坚持党的领导的原因
(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，
是全国各族人民的利益所系、命运所系。
(2)中国共产党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历
史进程中始终成为坚强领导核心。
(3)坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全
面推进中华民族伟大复兴，关键在党。
(二)新时代坚持和加强党的全面领导
1．坚持和加强党中央集中统一领导
坚持和加强党中央集中统一领导党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。
我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思
想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决
维护党中央权威和集中统一领导。
2．坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
在中国特色社会主义新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，创立了习近平新时代中国特
色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战
略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、
指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
3．建立健全党的领导制度体系
建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全
面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面
从严治党制度。为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。4．不断提高执政能力
(1)我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻
保持解决大党独有难题的清醒和坚定。
(2)要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调
强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战待久战，等等。
二、巩固党的执政地位
(一)坚持全面从严治党
1．原因
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一
个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党
必
在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复
要
杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在
性
全党面前
全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求
打铁必须自身硬。治国必先治党，治党务必从严
重
要
坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，
性
关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡
2．要求
(1)新时代党的建设总要求
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和
纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、
创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿
其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、
勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
(2)推动全面从严治党向纵深发展
加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全
面，关键在从严，要害在治。
(3)坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
(二)坚持科学执政、民主执政、依法执政
1．内容
(1)科学执政：坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类
社会发展规律，全面增强执政本领、提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。(2)民主执政
含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位
发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保
证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的
要求
力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，
从而巩固和扩大党长期执政的群众基础
(3)依法执政
地位 中国共产党执政的基本方式
要求 党必须在宪法和法律的范围内活动
体现 支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志
坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守
法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法
含义
治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国
理政
2．关系：科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本
质所在，依法执政是基本途径。
3．目的：坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高
党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，
引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
命题猜测
1．党的二十大报告明确提出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。某校时政兴趣
小组梳理了一些总书记关于“全面从严治党”的重要论述，与你一起体会其深刻内涵。
结合材料，运用《政治与法治》中“坚持和加强党的全面领导”的知识，阐释“全面从严治党永远在
路上”的合理性。【提示】①人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。坚持全面从严治党有利于保
持党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政基础。
②新形势下，党面临的“四大考验”是长期复杂的、“四大危险”是尖锐严峻的。坚持全面从严治党
是直面“四大考验”、防范“四大危险”的需要，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，有利于牢记
初心使命，保持党的先进性、纯洁性。
③勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。坚持全面从严治党，加强党的建设是我们
党从胜利走向胜利的重要法宝，有利于坚持和完善党的领导，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人
民的主心骨，始终成为坚强领导核心。
2．中国共产党的历史就是一部自我革命的历史。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党必
须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必
须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革
命。”
十年来，我们开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，
“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军
队内部存在的严重隐患。新征程上，要持之以恒推进全面从严治党，开展党的自我革命，确保党永远不变
质、不变色、不变味。
结合材料，运用中国共产党的知识，谈谈中国共产党怎样才能确保自身永远不变质、不变色、不变味。
【提示】加强党的自身建设，勇于自我革命，保持党的先进性和纯洁性，使党始终走在时代前列。始
终坚持党要管党，全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。坚持和加强党的全面领导，使党始
终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
核心考点4 人民民主专政的社会主义国家一、人民民主专政的本质：人民当家作主
(一)我国的国体
1．内容：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
2．地位：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
3．作用：它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
4．特点
(1)阶级基础：我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础。
(2)调动因素：我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素。
(二)最广泛、最真实、最管用的民主
1．特点：社会主义民主是一种新型民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治
的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
(1)全过程人民民主是最广泛的民主
全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与，
56个民族共同平等享有，不同地域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。
(2)全过程人民民主是最真实的民主
全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。(3)全过程人民民主是最管用的民主
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。全过程人民民主既发
扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、
共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同
向的整体。
2．坚定不移走符合国情的民主发展之路
中国注重吸收借鉴人类政治文明一切有益成果，但绝不照搬别国民主模式；欢迎一切有益的建议和善
意的批评，但绝不接受颐指气使的说教。坚持中国的民主按照中国的特点、中国的实际来设计和发展，坚
定不移走符合国情的民主发展之路，是中国民主发展的一条基本经验。
二、坚持人民民主专政
(一)坚持民主与专政的统一
1．人民民主专政
(1)本质：人民当家作主。
(2)内容：包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
2．发扬民主
保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和
保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的
生机。
3．坚持专政
(1)原因：在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的
主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有
可能激化。
(2)任务：人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御
国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。
(二)社会主义现代化建设的可靠保障
1．内容
依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种
维护国家稳定 颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民
群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序
对内
职能
在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会
促进社会发展 主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成
富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
对外 主要是防御外 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项来侵略，保卫 安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代
职能
国家安全 化建设的国际环境
2．原因
(1)必要性：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
(2)重要性：为社会主义现代化建设提供可靠保障。
命题猜测
1．阅读材料，完成下列要求。
党的二十大站在实现中国式现代化的战略全局高度，提出进一步健全基层立法联系点制度，把建
设好基层立法联系点作为“发展全过程人民民主”的重要内容进行部署，赋予了基层立法联系点新的历史
使命与任务。截至目前，全国各地已设立了5500多个基层立法联系点。
基层立法联系点一头连着国家立法工作机关，一头连着基层群众，为人民群众特别是基层群众参
与国家立法工作提供了务实便捷的途径。民众的意见表达了多元诉求，拓宽了立法机关的立法视野和思路，
也相当于对立法工作进行了“审核把关”，能让立法更全面、更科学、更符合民意，充分彰显了我国社会
主义民主政治的独特优势。
结合材料，运用“人民当家作主”的相关知识，说明我国建设基层立法联系点是发展全过程人民民主
的重要举措。
【提示】①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛的民主。基层立法联系点全
面覆盖、深入基层，实现了公民的广泛参与，充分保障了公民的各项民主权利，彰显了我国全过程人民民
主的广泛性。②全过程人民民主是最真实的民主。基层立法联系点的建设通过拓宽有序参与立法实践的渠
道，调动了人民群众的积极性，真正做到了人民当家作主，彰显了我国我国全过程人民民主的真实性。③
全过程人民民主是最管用的民主。基层立法联系点能够将党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，
提高立法工作质量和效率，使法律符合人民群众的根本利益，彰显了我国我国全过程人民民主的管用性。
2．台湾是中国固有领土，祖国必须统一。近年来，美国为阻止中国发展，推行“以台制华”策略不
断派高官访问台湾、派军舰威胁我国、向台湾出售高科技武器，掏空一个中国政策；而岛内台独分子，积
极配合美国，推行“倚美谋独、以武拒统、抗中保台”政策，挑起台海紧张。为此我国采取了一系列反制
措施：解放军开展绕台演训、军舰军机常态化巡台；对美国有关军工企业进行制裁；开出制裁台独分子清
单、对台独金主的相关企业禁止在大陆开展经贸往来，以展示我国维护国家统一的坚强决心和强大能力。
结合材料，运用“坚持人民民主专政”的有关系知识，说明我国采取一系列反制措施的正确性。
【提示】①我国人民民主专政的国家性质决定了我国必须履行对内对外职能，我国采取的一系列反制
措施为社会主义现代化建设提供可靠保障，维护国家稳定。开出制裁台独分子清单、对台独金主进行制裁，有利于打击危害国家安全和统一的各种颠覆活动，维护国家安全。
②防御外来侵略，保卫国家安全。针对美国的军事威胁开展军事斗争，并对美国军工企业进行制裁，
有利于维护国家的独立和主权、领土完整、安全和发展利益以及国家的尊严，为我国社会主义现代化建设
提供有利的国际环境。
核心考点5 我国的根本政治制度
一、人民代表大会：我国的国家权力机关
(一)人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
(1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代
表大会和地方各级人民代表大会。
(2)在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民
负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代
表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2．全国人民代表大会
(1)地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中
居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(2)职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
(3)组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队
选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(4)常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关
的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立
法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
(5)各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代
表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
(二)肩负人民重托的人大代表
1．产生：我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。县级、乡级人大代表由选民直接投票选
举产生。全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。
2．地位
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3．权利
(1)依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。
(2)人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和
质询权。
①提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。
②质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
4．义务
(1)要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应
与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进
工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为
人民服务，并自觉接受人民的监督。
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
(一)我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织
形式。
2．人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照
法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3．人民代表大会制度的地位
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地
体现了社会主义国家的本质要求
原因
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制
度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和
制约
(二)人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度的优势
(1)原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，
具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
(2)表现：①人民代表大会制度保障了人民当家作主。②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人
翁的姿态投身于社会主义建设。③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。④人民代表大会制度
维护了国家统一和民族团结。
2．要求：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安
排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
命题猜测
1．2023年《政府工作报告》指出，今后要深入推进环境污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫
战。其实，我国早就提出了2030年应对气候变化国家自主贡献目标，并在五年规划当中作为约束性指标加
以强化落实，形成了绿色低碳发展的倒逼机制。
浙江省丽水市近年来围绕“秀山丽水，浙江绿谷”推动生态文明建设。市人大及其常委会先后专门就
生态文明建设审议通过《关于加快实施“生态立市、绿色兴市”战略的决议》和《关于加快推进我市生态
文明建设的决定》；先后就农业法及相关法律法规贯彻实施情况开展执法检查，对市旅游业发展情况开展
专项工作监督，向市人民政府提交了审议意见；先后组织部分人大代表深入丽水经济开发区就环境保护与
循环经济工作，开展专题视察、调研。市人大代表就存在的问题对当地政府进行询问，还组织开展了以生
态文明建设为重点的议题提交活动。
结合材料，运用我国人民代表大会制度的有关知识，分析丽水市是如何推动生态文明建设的。【提示】①市人大及其常委会依法行使决定权，为促进生态文明建设，出台了相关决议。
②市人大及其常委会依法行使监督权，监督农业法及相关法律法规贯彻实施情况和旅游业发展情况。
③人大代表是人民利益的代言人，市人大代表积极依法行使提案权和质询权，就生态文明建设问题提
交议案，对当地政府进行询问。
2．阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人
民民主是社会主义民主政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、
提出明确要求。
中国共产党以自身的生动实践践行全过程人民民主。噪声污染防治是重要民生问题，人民群众对相关
法律的制定和实施充满期待。十三届全国人大常委会深入贯彻习近平总书记“还自然以宁静、和谐、美
丽”的重要指示精神和党中央决策部署，积极回应社会对热点问题的关切，于2021年8月公布了《中华人
民共和国噪声污染防治法（草案）》并公开征求意见。2021年12月24日通过了《中华人民共和国噪声污
染防治法》，自2022年6月5日起施行。新法定义的噪声污染，对噪声污染行为的判定提供了更全面的法
律标准，构建了社会共治的噪声污染防治责任体系。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析《中华人民共和国噪声污染防治法》的制定是如何体现
全过程人民民主的。
【提示】①全过程人民民主是保障人民当家作主，维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民
主，《中华人民共和国噪声污染防治法》反映了人民呼声，尊重了人民意愿。②坚持党的领导核心作用，
提出立法新要求，为实现全过程人民民主提供根本政治保证。③以人民为中心，通过科学民主立法维护最
广大人民的根本利益，让人民意志贯穿法律制定全过程。④发挥人民代表大会制度的优势，坚持民主集中
制，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
核心考点6 我国的基本政治制度一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(一)中国特色社会主义政党制度
1．我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制
度。
2．我国民主党派
(1)发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。
(2)性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国
者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3．我国政党制度的地位和内容
(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
基本方针 中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系
前提保证 上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针
政策的领导
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律
政治地位 赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国
家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
4．我国政党制度的创新性和优越性
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
创新性
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社
优越性
会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
5．我国政党制度是新型政党制度
(1)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民
根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
(2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多
党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
(3)它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了
旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
(二)中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和
性质 政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系
的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、
组成 各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国
侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政
全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
要求
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
二、民族区域自治制度
(一)我国是统一的多民族国家
1．我国民族格局的特点
特点 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点
一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体
表现
中
2．我国是统一的多民族国家
(1)中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
(2)我国辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各
民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。3．我国行政区域的类型：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民
族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
4．我国中央和地方的关系
(1)中国的主权统一和领土完整不可分割。
(2)中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。
(3)一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
(二)符合国情的民族区域自治
1．我国的民族关系：我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2．我国处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各
民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
3．民族区域自治
(1)原因：根据统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及
在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
(2)含义：民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，
行使自治权。
(3)内容
自治地方 我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级
自治机关 自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治机关职权 在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民
前提和基础
族区域自治的有机结合
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道
地位
路的一个重要制度保障
民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践
作用 证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民
族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
4．坚持和完善民族区域自治制度的要求
(1)要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措
施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
(2)必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂
势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
(3)必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、
中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样
紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。(三)我国的宗教政策与法律
1．宗教信仰自由政策
宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；
在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也
有过去信教而现在不信教的自由。
2．依法管理宗教事务
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人
权义统一
民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务
遵守法律 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与
政教分离
宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的
原则
原则
3．坚持独立自主自办的原则
(1)宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
(2)任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
(3)我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打
击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
4．积极引导宗教与社会主义社会相适应
重要 支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核
任务 心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化
不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、
拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策
要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益
具体
要求
支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为
民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
三、基层群众自治制度
(一)我国基层群众自治的组织形式
1．基层群众自治
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治
组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
2．农村基层群众自治
(1)村民委员会(村委会)性质 村民委员会是农村基层群众性自治组织
办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政
主要职能
府反映村民的意见、要求和提出建议等
成员的产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
(2)村民自治的有效途径
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主
的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
3．城市基层群众自治
(1)城市居民委员会(居委会)
性质 居民委员会是城市基层群众性自治组织
维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间
任务
纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
成员的产生 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
(2)城市基层群众自治的作用：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了
广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
(二)人民群众直接行使民主权利的生动实践
1．发展基层民主重要性：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主
义民主政治建设的重要内容。
2．人民群众直接行使民主权利的实践
(1)民主选举
作为基层群众性自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定
共同点
均由本居住地的村民或居民选举产生
在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记
具体 名投票、公开计票，选举结果当场公布
做法 社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程
序更加规范，给城市基层治理带来显著变化
(2)民主协商
必要性 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办
只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能
原则
找出解决问题的好方案，促进基层社会的和谐
我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同
范围
的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
(3)民主决策
必要性 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关
①在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体
要求
作出决定。②在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
(4)民主管理在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现
要求
实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行
依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序
具体方法
化，是做好基层民主管理工作的关键
(5)民主监督
负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防
必要性
止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督
凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居
要求
民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
3．基层群众自治制度的地位
(1)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(2)要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性
工程加以推进。
命题猜测
1．阅读材料，完成下列要求。
在医药市场上，一些廉价药正以每年十几种的速度消失，有的是没有替代品的救命药。西地兰注射液
是治疗心衰的抢救用药，零售价长期维持在3.6元，一些大城市出现短缺；“他巴唑”是治疗甲亢的特效
药，每片售价几分钱，一些大城市一片难求。在市场经济面前，药厂和医院对廉价药没有动力，而对于患
者，廉价药往往是最优甚至是唯一的选择。
几位医学教授级民主党派成员在广泛调研的基础上，撰写为廉价救命药“续命”的提案，他们指出，
药品是特殊商品，政府之手不能缺位，应筹建非营利性药厂，建立国家储备库，给国有药厂下达指令性计
划。他们的提案经民主党派中央、中央统战部等途径，送达中央领导，现在国家已经着手采取措施解决这
一问题。
结合材料，运用政治与法治的知识，分析民主党派在医药问题上为什么能够发挥重要作用。
【提示】①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是中
国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。各民主党派接受中国共产党的领导，同中国共产党是通力合
作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。民主党派关注社会民生，并致力于解决廉价药短缺问题。
②各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，民主党派由各界的知识分子和有一定社会
影响的民主人士组成，能够充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，以提案、建议的方式反映群
众最关心最直接最现实的利益问题，充分发挥联系党和政府与人民群众的桥梁、纽带作用。
③各民主党派作为参政党，具有法律赋予的参政权，积极参与国家事务和社会事务的管理。各民主党
派紧紧围绕人民群众普遍关心的“廉价药短缺”问题，深入调查研究，积极建言献策，为党和政府民主决策、科学决策提供了依据和参考，不断促进决策的科学化、民主化。
2．阅读材料，完成下列要求。
某区社区治理项目"聚焦服务创制赋能构建基层共治共享新格局"成为全市唯一一个获评乡镇（街道）
服务管理类的基层治理创新典型案例。
该区整合设立"六办三中心"，回收街道原承担的经济职能，构建简约高效的基层管理服务体系。将区
级事权下放街道，组建街道综合执法队，推进执法力量下沉。深入推进“1+8+N”党群服务体系建设。健全
“街道党工委—社区党委（支部）——网格党支部（党小组）——楼栋党员中心户”四级组织体系，实现
党建网格、综治网格“双网融合”。在各街道试点开展社区治理“积分制+”管理工作，策划各类积分制实
践活动。推行“居民小组自管模式”“四社联动”基层治理模式，开展“公益创投”项目征集活动，引导
支持社会组织参与社会治理。打造“三一两全”政务服务网。全面推进街道、社区便民服务站点标准化建
设，全面实现政务服务"三一两全"。建立政务服务"好差评”制度，将接入“一网通办”的所有政务服务事
项全部纳入评价范围。围绕生活便利，打造“15分钟便民服务圈”。将“15分钟便民服务圈”项目纳入全
区整体规划布局。
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析该区是如何积极探索社区治理和服务创新、提升群众的满
意度和获得感的。
【提示】该区通过推行街道社区管理体制改革，精简街道职能，强化了街道在基层治理中的主责主业，
理顺了社区内部各类组织的关系。通过推行街道社区管理体制改革，促进权力下放基层，推动“管理”与
“自治”的有效衔接。坚持和加强党对基层治理的集中统一领导，坚持党建引领，为激发社区治理活力提
供坚强保证。整合服务资源，凝聚共治合力，有效引导多元主体参与社区治理。构建“一网一圈”服务体
系，进一步优化服务资源，拓宽服务途径，提升服务水平。
3．阅读材料，回答问题。
材料一 2023年3月11日，全国政协十四届一次会议圆满完成各项议程，在京胜利闭幕，习近平等党
和国家领导人出席。会议期间广大政协委员认真听取和审议全国政协常委会工作报告和关于提案工作情况
的报告，列席十四届全国人大一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，充分展现了广大政协
委员为国履职、为民尽责的担当精神，彰显了社会主义协商民主的独特优势，进一步凝聚起奋进新征程、
建功新时代的智慧和力量，以协商聚共识、以共识固团结，人民政协切实将制度优势转化为国家治理效能。
材料二 2023年3月12日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议期间，近3000名
全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。作为人民群众的代言人，被
选为人大代表不仅是一种崇高的荣誉，更应是一份沉甸甸的责任。
(1)结合材料一，运用政治与法治知识，阐释人民政协是如何将制度优势转化为国家治理效能的。(2)结合材料二，运用所学知识，以“假如我是一名人大代表”为题写一份发言稿。（要求：围绕主题，
观点正确，有说服力，不少于150字）
【提示】(1)①人民政协坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导，聚焦党和国家中心任务，
更好地为党和国家事业发展与人民的幸福生活贡献智慧和力量。
②人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是爱国统一战线组织，
致力于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，最大限度凝聚起共同团结奋斗的强大力量。
③人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，推进经济社会发
展。
④人民政协积极进行民主协商，充分发挥协商民主的独特优势，推动党和政府决策科学化、民主化。
(2)作为人大代表，要积极的行使好自己手中的职权，提案权、审议权、表决权和质询权。作为人大代
表也要履行好自己的义务。人大代表应该与人民群众保持密切的联系，采用多种方式经常听取意见和要求，
回答询问，帮助所在地的政府推进工作。作为人民的代言人，要模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，
并自觉接受人民的监督。
4．阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告提出:“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治
理体系"。
受各种因素影响，一些地区社区治理和服务仍然存在一些问题:一些社区参与治理的主体已经跟不上大
数据时代的变迁，形成了社情民意反映渠道不畅通问题，制度化和精细化的民意表达机制和社区参与机制
也就无从建立;其次，社区党组织、物业公司、居民群众团队、业委会和社会组织等社区治理多元主体都在
社区建设中发挥作用，但受到自身利益关系的制约，呈现出一定的差异性和管理多头现象，导致矛盾和分
歧的出现，形成工作壁垒;“智慧社区"作为智慧城市的基石，但一直以来“智慧社区"资源分散，导致居民
群众参与社区治理的积极性受到影响;随着新型城镇化建设的不断推进，社区党建工作机制不完善、党员作
用发挥不明显、党建网格强大的政治功能和组织力作用没有得到充分发挥。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，谈谈应如何化解以上社区治理问题。
【提示】①健全民意表达机制，及时化解社区矛盾，促进社区治理体系和治理能力现代化。②促进社
区治理整体性、协同性和互动性，推动形成多元参与的社区治理合力。③推进大数据统一规范使用，使大
数据真正赋能社区治理和服务创新，打造高质量"智慧社区"。④强化党的权威和党的集中统一领导，促进
党建引领，为社区治理和服务创新提供坚强有力的组织保证。
5．阅读材料，完成下列要求。
人心是最大的政治，统一战线是汇聚人心、汇聚力量的法宝。中国特色社会主义进入新时代，党中央从治国理政的战略高度对统战工作全面部署，各级统战部门协调落实，社会各界人士齐心协力，推动统战
工作取得了历史性成就。新时代新征程新使命。党的二十大开幕会上，习近平总书记代表第十九届中央委
员会向大会作报告时指出，要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女
围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干；要加强同民主党派和无党派人士的团结合作；以
铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作；加强党外知识分子统战工作，做好新的社会
阶层人士工作；全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
通过加强和改进新时代统一战线工作，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰
以及生活在不同制度下的中华儿女团结起来，全面推进中华民族伟大复兴。
结合材料，运用《中国特色社会主义》与《政治与法治》的知识，说明中国共产党如何加强和改进新
时代统一战线工作。
【提示】（1）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导和党中央集中统
一领导，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
（2）要不忘初心、牢记使命，围绕中华民族伟大复兴的战略全局，促进海内外中华儿女坚定理想信
念，接续团结奋斗。
（3）要发挥我国社会主义新型政党制度优势，加强政治领导，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、
荣辱与共，加强与民主党派的团结合作。
（4）要发扬社会主义协商民主优势，支持人民政协履职尽责，强化政治引领，团结社会各界人士，
不断扩大党的群众基础。
（5）要始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，坚持和完善民族区域自治制度，贯
彻党的宗教政策方针，不断铸牢中华民族共同体意识，全面推进民族团结事业发展。
6．阅读材料，完成下列要求。
2022年是中国共产党的统一战线政策提出100周年。百年来，统一战线成为党领导中国革命、建设、
改革事业取得胜利的重要法宝，为中华民族的伟大复兴汇聚起磅礴力量。
党的十八大以来，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、
阶层关系、海内外同胞关系和谐，各领域工作取得新进展。近五年，全国政协民族和宗教委员会围绕党和
国家中心任务，建言资政，共组织专题调研视察活动32次、双周协商座谈会和远程协商会7次、少数民族
界和宗教界主题协商会11次，广泛凝聚委员共识和力量，推动各项工作创新发展。
结合材料并运用《政治与法治》的知识，说明党的统一战线为什么能为中华民族的伟大复兴汇聚起磅
礴力量？
【提示】①中国共产党是执政党，共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，有利于发挥党的政治优势，凝聚中国力量。②人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织。政
协履行参政议政的职责，发挥协商民主的独特优势，反映社情民意，推动决策的科学化民主化。③我国是
统一的多民族国家，实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，不断铸牢中华民族共同体意识，促进各
民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
7．弹指一挥间，70多年来，西藏创造了“短短几十年跨越上千年”的人间奇迹。回望光辉历程，凝
聚奋进力量。遍布各地的红色踪迹，是中国共产党领导西藏各族人民翻身解放，当家作主的富贵历史遗存。
十八大以来，以习近平总书记为首的党中央更是多次为西藏工作把舵定向、谋篇布局，把党对西藏工作重
要性的认识提升到前所未有的高度。进一步铸牢中华民族共同体意识、凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦
的磅礴力量、“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”成为各族人民共同的理想和信念。
高一年段拟举办以“民族团结一家亲，同心共筑中国梦”为主题的学习教育活动，请你为本次活动写一份
发言稿。要求：①围绕主题，内在逻辑一致；②运用政治生活知识，正确使用学科术语；②字数在150个
左右。
【提示】我国是统一的多民族国家。民族的大团结是衡量一个国家综合国力的重要标志，是社会稳定的前
提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。各族人民亲如一家，都凝聚在一个统一的命运共
同体中。
新时代青年要始终坚持自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，增强中华民族共同体意识，贯彻处理民
族关系的基本原则，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而
努力奋斗。
核心考点7 治国理政的基本方式一、我国法治建设的历程
(一)我国法律发展的历史
1．法律的产生、本质和作用
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
2．中国古代的法治历程
我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。春秋战国时期，我国开始制定成文法，
并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
唐朝时期，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上
独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
(二)马克思主义法治理论
1．法的产生：法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
2．法的本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利
益和共同意志。
3．法的决定因素：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决
定的。
4．法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范(1)内涵：法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和
发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
(2)特点：①法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
②法是由国家强制力保证实施的具有普通约束力的社会规范。
5．法的功能
法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。
(1)政治职能：即法维护一定阶级统治的作用。
(2)社会职能：即法管理一定社会公共事务的作用。
(三)新中国法治建设的成就
1．一国法治的决定因素：由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应。
2．中国人民的法治实践：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国
人民的实践。
3．巨大成就
(1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高。
(3)人权的法治保障取得巨大成就。
二、全面推进依法治国的总目标与原则
(一)全面推进依法治国的总目标
1．全面推进社会主义法治建设的原因
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，
不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
2．全面推进依法治国总目标
(1)总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
(2)具体要求：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的
法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规
体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实
现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
(二)全面推进依法治国的原则
原则 原因 要求坚持中国共 党的领导是中国特色 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国
产党的领导 社会主义最本质的特 与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法
征，是社会主义法治 律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
最根本的保证
坚持人民主 人民是依法治国的主 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保
体地位 体和力量源泉，人民 障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和
代表大会制度是保证 自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
人民当家作主的根本
政治制度
坚持法律面 平等是社会主义法律 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内
前人人平等 的基本属性 活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不
得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切
实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言
代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治 国家和社会治理需要 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，
国和以德治 法律和道德共同发挥 弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品
国相结合 作用 德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法
治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治
精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、
法治和德治相得益彰
坚持从中国 中国特色社会主义道 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用
实际出发 路、理论、制度、文 党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和
化是全面推进依法治 实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、
国的根本遵循 体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导
命题猜测
1．阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，党中央高度重视妇女事业发展和妇女权益保障，强调要把保障妇女权益系统纳入法
律法规，上升为国家意志，内化为社会行为规范。
全国人大常委会坚决贯彻落实党中央决策部署，积极回应社会关切，启动妇女权益保障法全面修改工
作。2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过新修订的妇女权益保障法。新修
订的妇女权益保障法全面贯彻落实男女平等基本国策，不断丰富妇女权益保障制度内容；从九章61条增至
十章86条，对宪法、刑法、民法、行政法、诉讼法中关于妇女权益保障的重要内容进一步细化，对近年来
妇女权益保障领域的热点、难点问题予以了回应。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析妇女权益保障法的修订是如何体现全面依法治国的
原则的。
【提示】①全面推进依法治国要坚持中国共产党的领导。全国人大常委会坚决贯彻落实党中央决策部
署，坚持党领导立法。②全面推进依法治国要坚持人民主体地位。十三届全国人大常委会第三十七次会议
审议通过新修订的妇女权益保障法，坚持法治建设为了人民、造福人民、保护人民。③全面推进依法治国
要坚持法律面前人人平等。新修订的妇女权益保障法全面贯彻落实男女平等基本国策，彰显了社会主义法
律的基本属性。④全面推进依法治国要坚持从中国实际出发。新修订的妇女权益保障法对近年来妇女权益保障领域的热点、难点问题予以了回应，坚持与时俱进，同改革开放不断深化相适应。
2．在近300年的世界现代化进程中，现代化理论和现代化模式的全球话语权被西方所垄断，在“西方
中心主义”的裹挟下，引致了“现代化就是西方化”的话语陷阱。
2022年2月7日，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，概括并深入阐述中国式
现代化理论。
坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制
度的政体不动摇。推进中国式现代化必须始终坚持党的领导，党的领导是中国式现代化同西方资本主义现
代化最大的区别，要加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。推进中国式现代化，
要推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。推进中国式现代化，要保证
人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证人民依法
享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，不断激发人民创造力，不断为在法治轨道上全面建设社会主义
现代化国家注入人民智慧。
中国式现代化及其理论，对于中华民族伟大复兴战略目标的实现具有广泛而深刻的意义，同时也彻底
打破了“现代化=西方化”的迷思，为人类文明发展进步提供了有历史意义的镜鉴。
运用《政治与法治》相关知识，分析中国式现代化为什么能打破“现代化=西方化”的迷思。
【提示】①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
党的领导是中国式现代化同西方资本主义现代化最大的区别。②我国是人民民主专政的社会主义国家，人
民代表大会制度是我国的根本政治制度，基层群众自治制度是我国的基本政治制度。这些政治制度能够保
证在中国式现代化过程中人民依法享有广泛的权利和自由，不断激发人民创造力，为实现中国式现代化提
供制度保障。③全面依法治国是党治国理政的基本方式，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法
治能够使中国式现代化在规范化、制度化、科学化的轨道上运行。
核心考点8 法治中国建设一、法治国家
(一)法治国家的内涵
1．内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法
治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．具体表现
(1)坚持宪法法律至上
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个
表现
人和组织都不享有法律之外的特权
法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现
原因
了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
(2)坚持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的
标准 需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐
全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
(3)尊重和保障公民权利
公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督
原因
权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
(4)规范国家权力的运行
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之
原因
下运行通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子
要求
里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制
(二)建设法治国家
1．要求：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，
更需要法律的严格实施。
2．建设法治国家的具体措施
原因 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
宪治：推进宪
法实施 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加
要求
强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提
法制：建立完
备的法律体系 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次
要求
分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
已经制定的法律需要得到有效实施
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
法治：完善法
要求
律实施机制 社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚
犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
3．意义
(1)通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
(2)通过建设法治国家，能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
二、法治政府
(一)法治政府的内涵
1．内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满
意的政府。
2．具体内容
(1)职能科学的政府
政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配
表现
置必须科学合理
基本 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的
职能 基本职能
(2)权责法定的政府
原因 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象
需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定
要求
化
(3)执法严明的政府
只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实
原因
施执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式
要求
从事执法活动
(4)公开公正的政府
全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信
要求
的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域
通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、
作用
参与权、表达权和监督权
(5)智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不
断提高政务服务效能
(6)廉洁诚信的政府
①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而
无信；②要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每
一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
(二)建设法治政府
1．基本要求
把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运
行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自
由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2．重大意义
(1)通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
三、法治社会
(一)法治社会的内涵
1．内涵：法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2．具体表现
角度 具体表现 体现
在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公
全社会对法治普遍信仰，实
从法治意识 民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，
施法治成为全社会的一致追
看：信法 普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基
求
本规范
从法律实施 宪法和法律得到有效实施和 无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，
来看：守法 普遍遵守，社会各个领域依 法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义法运行 务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制
在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权
从实施效果 社会纠纷依法得到解决，公
利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处
来看：用法 平正义得到切实维护和实现
理纠纷、化解矛盾
(二)建设法治社会
1．任务
(1)深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，
深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
(2)提高社会治理法治化水平
深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规
民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
(3)建设完备的法律服务体系
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，
保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权
益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
2．意义
(1)通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩
序。
(2)通过建设法治社会，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
命题猜测
1．阅读材料，完成下列要求。
日前，Y省Y市组织成立了首批11家知识产权维权援助工作站，实现玉溪市各县（市、区）全覆盖。
工作站机构建设依托具有公益性质的行业协会、重点市场、产业园区等单位，业务上依托省、市知识产权
局等部门指导，通过市县联动、县企联动的方式，提供产权咨询、政策宣讲、宣传培训、信息检索、法律
援助等服务，并不断探索创新知识产权创造、运用、保护、管理和服务，打通知识产权服务"最后一公里"，
促进知识产权维权援助服务向基层一线延伸，为市场主体营造良好的营商环境和创新环境，服务好经济发
展。
结合材料，运用《政治与法治》知识分析，Y省Y市知识产权维权援助工作站的成立对推动依法治国
战略的重要意义。【提示】①有利于深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。②有利于建设完备的法律服务
体系，提高社会治理法治化水平。③有利于健全社会矛盾纠纷预防化解机制，推进知识产权相关法律的实
施。④有利于坚持良法之治，尊重和保障公民权利，激发社会创新活力。⑤有利于建设中国特色社会主义
法治体系、建设社会主义法治国家。
2．阅读材料，完成下列要求。
中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议审议通过了《党和国家机构改革方案》，2023年3月
10日第十四届全国人民代表大会第一次会议审议，决定批准国务院机构改革方案。
2023年3月16日中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建国家金融监督管理总局，
统一负责除证券业之外的金融业监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查
处违法违规行为。今后中央会依托现在的金融机构改革，深入推进“互联网”监管执法，杜绝平台经济等
非公有制资本借道“科技公司”逃避金融监管进行“金融创新”等。国家金融监督管理总局权责明晰，有
利于市场出清劣质资本，良性健康发展，为全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴提
供有力保障。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明国务院机构改革对法治政府建设的启示。
【提示】①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领
导，为法治政府建设提供政治保障。②建设职能科学的政府，健全政府机构职能体系，更好发挥政府作用。
③建设执法严明的政府，全面推进严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平。④完善权责明晰的政
府权责体系，积极履行职责，提高行政服务水平，打造人民满意的政府。
3．阅读材料，完成下列要求。
2022年是我国现行宪法公布施行40周年，党的十八大以来，党中央高度重视发挥宪法的国家根本法
作用，推动宪法制度的实践创新和与时俱进。
十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定，将12月4日设立为“国家宪法日”，通过多种形
式开展宪法宣传教育活动。
十三届全国人大一次会议审议通过宪法修正案，增加规定:“国家工作人员就职时应当依照法律规定公
开进行宪法宣誓。”以此提醒国家工作人员清楚权力的来源、权力的依据和行使权力的准则，时刻明晰权
力被置于法律的约束下。
2022年10月27日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议立法法修正草案。修正草案明确:有关
国家机关认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例存在合宪性、合法性问题的，可以向全国人大
常委会书面提出进行审查的要求。
结合材料，运用政治与法治知识，说明我国推动宪法制度实践创新和与时俱进的现实意义。【提示】①设立宪法日，加强宪法宣传教育，有利于塑造公众的宪法信仰、法治信仰，助力在全社会
形成尊重宪法、宪法至上的氛围。
②确立宪法宣誓制度，有利于引导国家工作人员牢固树立法律至上、法律面前人人平等、权由法定、
权依法使等基本法治观念，规范权力的行使。
③全国人大及其常委会行使监督权，推进合宪性审查工作，加强备案审查工作，加强宪法实施监督，
有利于维护宪法权威，切实维护法治的统一。
4．阅读材料，回答问题。
重庆市黔江区太极镇新陆村锚定建设“法治乡村”目标，积极构建新陆村法治文化宣传矩阵，延伸农
村普法触角，切实打通农村普法最后一米。每月15日为“村法律顾问日”，村法律顾问到村驻点办公，为
村民现场提供法律咨询、纠纷调解等法律服务。建设法治广场、完善村规民约、学法守法倡议书、院规、
院训、普法宣传画、宣传语等内容，营造“人人学法、人人懂法、人人不违法”良好法治氛围，实现基层
善治良序。每月定期召开镇村组工作联席会，排查风险隐患，化解矛盾纠纷，疏通民生发展“堵点"。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，分析新陆村建设法治乡村带给我们的启示。
【提示】①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；②提高社会治理法治化水平，发挥村
规民约在社会治理中的积极作用；③建设完备的法律服务体系，保障人民群众在遇到法律问题或权利受到
侵害时获得及时有效的法律帮助；④健全社会矛盾纠纷预防化解机制，排查风险隐患，化解矛盾纠纷，促
进社会和谐。
5．近日，浙江省市场监督管理局通知要求做好2023年度“双随机、一公开”监管工作，进一步提升
监管效能，优化营商环境。通知要求各级监管部门要做到：一、提质拓面，深化落实年度抽查计划任务。
确保全年市场监管部门抽查行业比例不低于8%，抽查事项覆盖率达到100%，并以提升双随机监管集成度、
减少对企业干扰为目标。二、融合信用，持续提升随机抽查靶向性。对高风险或有不良记录的企业依法有
针对性加大随机抽查力度，在同一年度内对低风险企业的抽查次数原则上不超过2次。三、强化闭环，推
进落实全过程公正监管。依托“浙政钉•掌上执法”系统实施现场检查，确保计划任务和抽查结果全面公开、
实施过程和现场轨述可查可测。要充分运用“智联查”以及“浙江企业在线”在线整改报送功能，不断提
升抽查检查效能。
运用《政治与法治》相关知识，说明浙江省市场监督管理局是如何践行法治政府要求的。
【提示】①通知要求做好市场监管这一该局必须承担的基本职能，践行了职能科学的政府要求；
②要求各级监管部门根据市场监管总局的规定认真履行监管职能，践行了权责法定的政府要求；
③提质拓面、融合信用等执法要求，践行了执法严明的政府要求；
④推进落实全过程公正监管，全面公开、可查可溯等，践行了公开公正的政府要求；⑤充分运用“智联查”以及“浙江企业在线”在线整改报送功能，不断提升抽查检查效能，践行了智
能高效的政府要求；
⑥浙江省市场监管局的这些做法，践行了人民满意的政府要求。
核心考点9 全面推进依法治国的基本要求
一、科学立法
1．科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民
各项权利
具体
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法
内涵 都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使
法律符合社会发展的需求
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力
实现立法过程的科学化
2．推进科学立法
①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
要做到依
②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立
法立法
法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
要充分发
②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商
扬民主 中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意
见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
要合理设 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利定权利与 与义务相统一、相对应
义务、权 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权
力与责任 力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
二、严格执法
1．严格执法的内涵
(1)严格执法的含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)严格执法对行政机关的要求：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头
严格执法，依法全面履行职能。
(3)严格执法的意义
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社
会尊崇和敬畏法律。
②严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当
权益，才能彰显公平，伸张正义。
③严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，
关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目
标。
2．推进严格执法
全面履行 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正
政府职能 不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
①严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障
坚持规范
执法 ②要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许
可、行政处罚等执法行为
①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待
坚持公正
执法 ②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随
意执法，不断提升执法机关的公信力
①执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体
坚持文明
执法 ②坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效
果最大化
三、公正司法
1．公正司法的内涵
(1)公正司法的含义
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的
最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的
审判结果体现公平和正义。(2)公正司法的表现
表现 含义 必要性
当事人诉讼地位平 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护
司法的程序要公正 等、司法过程严格依 公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到
据诉讼法进行 人们的认可和尊重
法律适用准确、案件 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法
司法的结果要公正 事实清楚、裁判结果 者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一
合法合理 个公正的判决而得以实现的
2．推进公正司法
(1)必须确保审判权和检察权依法独立行使
①各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。
③任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
(2)必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公
正。
(3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、
透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生
效法律文书，杜绝暗箱操作。
(4)必须加强人权司法保障
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
四、全民守法
1．全民守法的内涵
(1)含义：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。
(2)必要性：建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光
荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(3)具体要求
全民守法要求依法行 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和
使权利 其他公民的合法的自由和权利
全民守法要求依法履 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自
行义务 己的义务，才能维护公共安全和社会秩序
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过
全民守法意味着依法
和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或
维护自己的正当权益
其他违法手段
2．推进全民守法
(1)要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题
靠法。
(2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉
行动。
(3)要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契
约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
命题猜测
1．阅读材料，回答下面问题。
随着信息时代到来，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已经成为当前发案最高、损失最大、群众
反响最强烈的突出犯罪。
以习近平同志为核心的党中央高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，要求注重源头治理，加强法
律制度建设。全国人大常委会法工委牵头，会同公安部、工业和信息化部、中国人民银行等部门深入调研
论证、广泛征求意见，抓紧推进反电信网络诈骗立法工作，2022年12月1日《中华人民共和国反电信网
络诈骗法》正式施行。该法规定，国务院建立反电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。金融、
电信、互联网等主管部门依照职责履行监管主体责任，负责本行业领域反诈工作。塑造全社会反诈的浓厚
氛围，网络生态环境不断净化。
(1)结合材料，运用人民民主专政的有关知识，分析为何要依法严厉打击网络诈骗。
(2)运用“全面依法治国”的知识，分析如何才能实现“天下无诈”？
【提示】(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。打击网络诈骗有利于保障
人民的生命财产安全，维护人民利益。②社会主义民主是最真实的民主，打击网络诈骗体现了我国社会主
义民主有切实可靠的保障。③人民民主专政是民主和专政的统一。打击网络诈骗，对其实行专政，维护了
公共秩序。④我国的国家职能为社会主义现代化建设提供可靠保障。打击网络诈骗是维护国家稳定职能的
体现。
(2)①坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的
保证。实现“天下无诈”必须坚持党的领导。②全国人大及其常委会坚持科学依法民主立法，使反电信网
络诈骗有法可依。③执法部门严格执法。公安部、工业和信息化部、中国人民银行等部门应全面履行职能，
推进反电信网络诈骗。国务院建立反电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。④加强反诈宣传，
推进全民守法。金融、电信、互联网等部门应履行监管主体责任，负责本行业领域反诈工作，塑造全社会
反诈的浓厚氛围。
2．《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）再次修改。某校高三（12）班的同学“从《立法法》修改看科学立法”这一主题进行探究活动，请你参与其中。
我国立法工作积累了很多成熟有效的立法经验，党的二十大对新时代法治建设提出了新要求，有必要
对《立法法》进行修改。
全国人大常委会法工委到各地进行调研并召开座谈会，征求法律专家意见。修正草案在中国人大网公
开征求意见。
修正草案中增加了“设立基层立法联系点，广泛征求基层群众和各方面人士对有关法律草案的意见”
等实践经验。
“省、市等地方可以建立区域协同立法工作机制”“合宪性审查程序、对象和处理主体”在草案中都
做了明确规定。
结合同学们的分享，运用《政治与法治》的知识，谈谈《立法法》的修改是如何实现科学立法的。
【提示】①坚持党的领导，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，对立法
作出与时俱进的修改，将实践经验用立法进行确认和保护，立良善之法，立管用之法。
②全国人大常委会依法行使职权，发扬全过程人民民主，民主立法。
③合理设定地方立法协同、权力与责任等内容，遵循立法工作规律和法律体系的内在逻辑，实现科学
立法。
3．阅读材料，完成下列要求。
“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”党的十八大以来，党中央把科技创新摆在国家发展全局的核
心位置。习近平总书记强调，“要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、
富民、改善民生作为科技创新的重要方向。”
2021年新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》，在修法过程中广泛听取备方面意见建议，聚焦
重点问题，多次深入调查研究，凝聚更多共识，扎实高效做好科技进步法修订工作。新修订的科技进步法
新增“国家改革完善重大科学技术决策咨询制度”发挥智库作用，扩大公众参与等内容，更好适应了新时
代科技创新的新要求。
我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，贯彻实施科学技术进步法是在法治轨道上推进科
技创新治理体系和治理能力现代化的重要实践。新时代科技创新发展需要“良法之治"。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，阐述《中华人民共和国科学技术进步法》的修法过程是如
何体现“良法之治”的。
【提示】①法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同。才能最大程度地发挥
法律的效力。②良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见。符合社会和人民的需要，符合社会
公平正义的理念。科技进步法修法过程中广泛听取各方面意见建议，聚焦重点问题，多次深入调查研究，扎实高效做好修订工作。③良法应体系完备，规范系统，类别齐全，协调统一，能够涵盖社会生活的各个
方面。新修订的科技进步法新增“国家改革完善重大科学技术决策咨询制度”“发挥智库作用。扩大公众
参与”等内容。④推进科学立法，民主立法，依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
4．阅读材料，完成下列要求。
2023年2月28日《人民日报》报道，在习近平总书记“江河战略”的指导下，十三届全国人大常委
会先后通过长江保护法、黄河保护法两部流域专门法律。长江保护法突出共抓大保护、不搞大开发，把保
护和修复长江流域生态环境放在压倒性位置：黄河保护法落实重在保护、量水而行、节水为重，以最严格
制度最严密法治保护长江黄河。原来涉及长江黄河流域的法律法规，存在“法律打架”、“依法打架”等
问题，长江保护法和黄河保护法既破除条块分割、各自为政、重复建设的弊端，又通过明确中央各部门及
地方各级人民政府的具体职责，促进共治发展。2022年12月28日，全国人大常委会执法检查组关于检查
长江保护法实施情况的报告显示，长江流域累计清理整治违法违规项目2441个，推进河湖“清四乱（乱占、
乱采、乱堆、乱建）"常态化规范化。
结合材料，运用依法治国的知识，说明如何以法治力量推动江河战略，护航一江清水、保卫大河安澜。
【提示】①以法治力量推动江河战略必须坚持党对法治工作的全面领导。②立良善之法、立管用之法，
增强立法的体系性、整体性、协同性。③行政机关是执法的最重要主体，必须严格执法，合理设定权力与
责任，优化政府职责体系，建立统筹协调机制，助力齐抓共管系统治理。④坚持公正司法，严厉打击破坏
生态环境的违法犯罪行为，为长江黄河流域的发展提供法治保障。⑤法律的生命力在于实施，监督法律实
施和落实。⑥加强法治宣传教育，增强全民法治观念，共同致力于促进生态文明建设。
5．阅读材料，完成下列要求。
党的二十大提出，加强生物安全管理，防止外来物种侵害。有专家介绍，具有危害性的外来入侵物种
被不少国人当成了“异宠”，一些“异宠”被随意遗弃后，其攻击性、毒性以及携带的多种病原微生物可
能给人类健康造成严重威胁。从立法层面而言，我国尚无专门防治外来物种入侵的专项法，在外来入侵物
种的认定上存在滞后性与不全面性，现有法律对于外来入侵物种的范围界定不一，导致司法认定困难。从
整个立法体系来说，我国在生态法领域缺乏防范生物入侵的立法理念，也缺乏全面防范野生生物入侵的科
学思维。随着时代发展，将外来物种防治入侵纳入完整立法体系迫在眉睫。
结合材料，运用《政治与法治》知识，说明我国应如何推进科学立法，防止外来物种侵害。
【提示】在中国共产党的领导下，贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，顺应时代发展要求，符合国
情和实际，推进防治外来物种入侵方面的科学立法；坚持依法立法，在防治外来物种入侵方面的立法中，
要按照法定职权，依照法定程序开展立法工作；坚持民主立法，开展立法协商，广泛凝聚社会共识；合理
设定权利与义务、权力与责任，在防治外来物种入侵方面的立法中应客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
6．2022年6月10日凌晨，唐山某烧烤店发生一起寻衅滋事、暴力殴打他人案件，造成恶劣影响，引
发广泛关注。案发当日，陈某志等对在同店就餐的王某某进行骚扰，遭拒后伙同同伴，对王某某等4人进
行殴打，随后逃离。12日，9名犯罪嫌疑人被逮捕。案发后，在全力推进案件侦办工作的同时，公安警务
督察部门会同纪检监察机关及时介入，对出警不及时、执法不规范及严重违纪违法问题开展深入调查，及
时回应舆论关切。唐山这起群殴女子事件，令人震惊，不仅挑战了法律，还挑战了社会秩序，挑战了大众
的安全感。
请结合“全面推进依法治国的基本要求”，谈谈如何让公众远离恐惧，增强社会安全感。
【提示】①推进科学立法。立良善之法，立管用之法，要保障人民各项权利，要合理设定权利和义务、
权力与责任，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。唐山事
件中，对相关部门的失职渎职行为应明确承担的法律责任。
②执法机关严格依法办事。行政机关要全面履行政府职能，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，
坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职渎职，有效杜绝执法不公、随意执法。唐山事件中，对于不作为，
不为人民服务的公务人员要予以清除和惩罚，保证执法严格、公正、公开，提高政府的公信力。
③坚持公正司法。司法机关必须以事实为依据，以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案程
序和结果公正，维护社会公平正义。本案中，司法机关理应用足用实法律手段，定罪量刑，让作恶者为其
嚣张跋扈付出惨重代价。
