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必修 3《政治与法治》（2024 新版本）知识点一 中国共产党的领导
考点1 历史和人民的选择
(一)中华人民共和国成立前各种政治力量
1．近代中国的基本国情和主要矛盾
(1)近代中国的基本国情：中国逐渐成为半殖民地半封建社会。
(2)近代中国的主要矛盾：帝国主义和中华民族、封建主义和人民大众的矛盾。
(3)近代中国的历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。
2．各种政治力量解决中国问题的方案
(1)三种建国方案
类别 政治主张 实践结果
极力维护地主阶级和买办资产阶级统治，让 被中国人民抛弃了，其代表者的统治也被推翻
第一种
中国继续走半殖民地半封建的道路 了
幻想建立资产阶级共和国，走独立发展资本 没有得到人民群众认可，它的多数代表者后来
第二种
主义的道路 也承认这个方案在中国无法实现
主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基
最终赢得包括民族资产阶级在内的最广大人民
第三种 础的人民共和国，经过新民主主义走向社会
群众的拥护
主义
(2)中国共产党的成立
①初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。
②意义：中国人民在斗争中有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望。中国共产党执政，既是
历史的必然，也是人民的选择。
3．没有共产党就没有新中国
推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖
取得了新民
民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，
主主义革命
伟大 彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约
的胜利
成就 和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件
建立了中华 实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌
人民共和国 握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人
历史结论 没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理
(二)中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来
1．建立新中国 中国人民站起来
新中国的成立和社会主义制度的确立：新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发
愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基
础。
1956年底，我国社会主义改造基本完成，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础，
标志
标志着社会主义制度在我国确立
意义 社会主义制度在我国确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革
2．实行改革开放 走向民富国强
地位 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择
开启 1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期
①生产力角度：进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起
来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴
②制度角度：推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和
目的
发展中国特色社会主义
③党的角度：在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进
性，确保党始终走在时代前列
极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造
意义
性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高
中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代
伟大成就 化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发
展的物质条件
3．进入新时代 踏上新征程
历史方位 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位
①历史意义：意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来
的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景
②政治意义：意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高
重大意义 高举起了中国特色社会主义伟大旗帜
③世界意义：意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发
展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的
国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案
在中国特色社会主义新时代，党领导人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并迈
新征程
上开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程
在新时代，党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、
伟大成就 伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族
伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量
结论：实践充分证明，由中国共产党领导中华民族伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确
的选择。
考点2 中国共产党的先进性
(一)始终坚持以人民为中心
1．党的性质和宗旨
(1)党的性质、根本立场和根本宗旨
党的性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
根本立场 人民立场
根本宗旨 全心全意为人民服务
(2)党的性质和宗旨的要求
①党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来
不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。
②在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持
权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上。
全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，务必不忘初心，牢记使命，务必谦虚谨
慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。
2．党的执政理念
(1)依据(原因)
①为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。
②人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共产党始终坚持人民主体
地位，坚持以人民为中心。
(2)执政理念
①立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念。
②含义
党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和
立党为公
中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想
执政为民 党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点
③党的奋斗目标：人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。
(3)要求
①坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线、群众人民首创精神，坚持一
切为了人民、一切依靠人民，从群众中来，到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民
批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女
大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。
②必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。
3．新时代党带领全国人民实现的目标
到21世纪中叶，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，全面实现国
家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国，全体人民共同富
裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
(二)始终走在时代前列
1．党的指导思想与时俱进
(1)重要性：马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，是中国共产党的灵魂和旗帜。中
国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化
时代化创新理论作为行动指南。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根
到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。
(2)内容
①马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代
中国特色社会主义思想。
②习近平新时代中国特色社会主义思想
创立者 以习近平同志为主要代表的中国共产党人
坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽
创立 东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以
来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想
是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现
价值
了马克思主义中国化时代化新的飞跃
(3)“两个确立”
党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导
地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历
史进程具有决定性意义。
2．坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
(1)重要性
中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。
实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
(2)含义
解放思想 在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题
要从实际出发，探求事物的客观规律，用以作为我们行动的向导
实事求是 是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基
本思想方法、工作方法和领导方法党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断开创中国特色社会
与时俱进
主义事业新局面
要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化的客观规律，又脚踏
求真务实
实地、实事求是地按照客观规律行事
3．发挥共产党员的先锋模范作用
(1)含义
共产党员的先锋模范作用，是指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，
通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。
(2)必要性
①共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直
接而具体的体现。
②发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，
是党不断取得胜利的坚强保证。
(3)时代性特征
共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。
(4)要求
共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇
一种精神
斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神。
一个称号 更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号
一个使命 承担起自己的责任和使命
①做学习的模范，②做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范，③做克己奉公、无私奉献
的模范，④做服从组织、严守纪律的模范，⑤做维护党的团结和统一的模范，⑥做坚持真
八大模范
理、修正错误的模范，⑦做密切联系群众的模范，⑧做培育和践行社会主义核心价值观的
模范
考点3 坚持和加强党的全面领导
(一)坚持党的领导
1．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
(1)党的领导的重要性
中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北
领导
中，党是领导一切的。在新时代新征程上，必须坚持和加强党的全面领导，必须坚持科学执
地位
政、民主执政、依法执政，进一步巩固党的长期执政地位
领导 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党
意义 的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系
(2)坚持党的全面领导的体现
①中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、
检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中
国共产党领导。
②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。我们要把党的
领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
2．新时代坚持和加强党的全面领导
(1)坚持党的全面领导的重要性：坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面
建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。
(2)怎样坚持和加强党的全面领导
①最高原则：坚持党中央权威和集中统一领导
②两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时
坚持和加强党中 代中国特色社会主义思想的指导地位
央集中统一领导 ③四个意识：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
④两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护
党中央权威和集中统一领导
坚持不懈用习近 ①习近平新时代中国特色社会主义思想提出一系列治国理政新理念新思想新战
平新时代中国特 略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃
色社会主义思想 ②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工
凝心铸魂 作
建立健全党的领 ①建立不忘初心、牢记使命的制度
导制度体系 ②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度③健全党的全面领导制度
④健全为人民执政、靠人民执政各项制度
⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度
⑥完善全面从严治党制度
此外，还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的
基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等
“相关链接”：习总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，如何始终不忘初心、牢记使命，如何始
终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精
神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这
个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全
面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。
(二)巩固党的长期执政地位
1．坚持全面从严治党
(1)原因
①全面从严治党是推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。新形势下，党的执政面
必要性 临“四大考验”“四大危险”
②加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展
①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬
勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党
重要性 ②治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方
针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的
生死存亡
(2)内涵：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
(3)总要求
两个坚持 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党
一条主线 以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线
一个统领 以党的政治建设为统领
一个根基 以坚定理想信念宗旨为根基
三个着力点 以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点
全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反
六项建设
腐败斗争
不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革
一个目标
命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持
之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。
2．坚持科学执政、民主执政、依法执政
(1)科学执政、民主执政、依法执政的区别
坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类
科学
含义 社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好
执政
权
含义 坚持为了人民执政、依靠人民执政
强调 人民群众的历史主体地位
民主 发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家
执政 政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积
要求
极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政
的群众基础
地位 依法执政是中国共产党执政的基本方式
要求 党必须在宪法和法律的范围内活动
重要
依法 支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志
体现
执政
坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，
具体
不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规
内涵
范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政
(2)科学执政、民主执政、依法执政的联系
有机 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所
统一 在，依法执政是基本途径目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长
目的
期执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦
一致
想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸
特别提醒：1.中国共产党“情牵民生”的理论依据
（1）从党的角度出发：
①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。党“情牵民生”，是由其性质
决定的。②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党“情牵民生”，有利于巩固党的执政地位，
使党始终发挥总揽全局、协调各方的作用。③党始终坚持以人民为中心。人民立场是党的根本立场。全心
全意为人民服务是党的宗旨。立党为公、执政为民是党的执政理念。人民对美好生活的向往就是我们党的
奋斗目标。党“情牵民生”，才能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。④党始终坚持民主执
政，为了人民执政，依靠人民执政。党“情牵民生”，始终坚持人民的主体地位，虚心向人民学习，紧紧
依靠人民，有利于巩固和扩大党长期执政的群众基础。
（2）从人民的角度出发：
人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，
人民永远是我们党最坚实的依托、最强大的底气。因此，党“情牵民生”，始终坚持人民主体地位。
2．党为什么要做某一件事？
(1)从党自身角度分析
①党的初心和使命、性质(两个先锋队)和根本宗旨(全心全意为人民服务)、执政理念、先进性等决定的。
②党的执政地位(本质特征、总揽全局、协调各方领导核心作用)决定的。
③党的执政方式(科学执政、民主执政和依法执政)决定的。
④是党加强自身建设(加强党的领导，巩固党的执政地位，全面从严治党)的需要。
(2)从其他角度分析
①我国的国家性质的要求。
②是坚持我国政党制度的要求，有利于发挥各民主党派、人民政协的作用。
③做某事的具体意义。
3．党怎样做某一件事？
(1)不忘初心、牢记使命，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党是最高政治领导力量(总
揽全局、协调各方的领导核心)，坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到国家治理的各个领域、各个
方面、各个环节。
(2)坚持党的性质和根本宗旨，践行执政理念，立党为公，执政为民，发挥共产党员先锋模范作用和基层党
组织的战斗堡垒作用。
(3)完善执政方式：科学执政、民主执政和依法执政，提高党的执政能力和领导水平，完善全面从严治党制
度。
(4)坚持党的指导思想，尤其是强调习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，不断推进马克思主义中国
化，使党始终走在时代前列。
(5)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线。
知识点二 人民当家作主
考点1 人民民主专政的社会主义国家
(一)人民民主专政的本质：人民当家作主
1．我国的国体——人民民主专政
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义
意义
②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础
a．领导阶级——工人阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量
b．阶级基础——工农联盟，不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业
特点
发展的重要保证
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广
泛的爱国统一战线(群众基础)
本质 人民当家作主2．全过程人民民主
(1)原因
①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。一百多年来，我们党高举人民民主旗帜，
领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国
人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民
在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实
现最广泛的人民民主确立了正确方向。
②人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，
就没有社会主义的现代化。党的十八大以来，党深化对我国民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民
主重大理念并大力推进。
(2)特点
我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本
质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
①全过程人民民主是最广泛的民主，全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
②全国的人民民主是最真实的民主。全过程人民民主不仅有完整的制度程序，还有完整的参与实践，
真正做到了人民当家作主。
③全过程人民民主是最管用的民主。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国
家意志、人民意愿紧密融合在一起。实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使
党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
(二)坚持人民民主专政
1．坚持民主与专政的统一
对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政
①决定因素：人民民主专政的
本质是人民当家作主 ①内在要求：人民民主专政包含对广大人民实行民主和
②意义：才能调动亿万人民群 对极少数敌人实行专政两个方面
为什么
众投身于社会主义现代化建设 ②必要性：由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还
的积极性，使社会主义各项事 在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化
业保持蓬勃的生机
充分发扬社会主义民主，保证
对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，
怎么做 人民依法享有广泛的权利和自
抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
由，尊重和保障人权
联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础，专政是民主的保障
2．社会主义现代化建设的可靠保障
(1)内容
依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种
维护国
颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民
家稳定
群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序
对内职能
在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会
促进社
主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成
会发展
富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
内容 主要是防御外来侵略，保卫国家安全
坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项
对外职能
要求 安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代
化建设的国际环境
(2)原因
①必要性：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
②重要性：为社会主义现代化建设提供可靠保障。
考点2 我国的根本政治制度
(一)人民代表大会：我国的国家权力机关
1．人民行使国家权力的机关
(1)人民行使国家权力的方式
人民行使国家权
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
力的机关
人民行使国家权 在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方
力的方式
的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
(2)全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人大的常设机关
在我国国家机关组织体系中居于最高地
地位 位，其他中央国家机关由它产生，对它 是最高国家权力机关的组成部分
负责，受它监督
最高立法权、最高决定权、最高任免 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大
职权
权、最高监督权 授予的其他职权
组织 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各
系统 专门委员会受全国人大常委会的领导
2．肩负人民重托的人大代表
①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员
法律地位
②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生
②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下
产生、任期
级选出上级)
③人大代表任期是五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，
各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答
义务 询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法
和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
特别提醒：1．全国人大为什么做某件事
【答题要素】国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则＋科学立法、民主立法
【答题模板】
(1)是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权
力机关)决定的。
(2)是履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)的必然要求。
(3)从根本上说，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
(4)是坚持民主集中制的客观要求。
(5)科学立法、民主立法。
2．全国人大如何做某事
【答题要素】治国方略＋人大职权＋组织和活动原则＋科学立法、民主立法＋坚定制度自信
【答题模板】
(1)坚持依法治国的基本方略。
(2)履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)。
(3)支持人大代表行使其职权，维护人民利益。
(4)坚持民主集中制(权力机关与人民的关系、权力机关与其他国家机关的关系，中央与地方的关系)。
(5)坚定制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持党的领导，必须保证和发展
人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
3．人大代表为什么要做某事
【答题要素】地位＋权利＋义务＋与人民的关系
【答题模板】
(1)法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。
(2)是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。
(3)是履行义务的需要（遵守法律，保守机密，联系群众，接受监督）。(4)体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。
4．人大代表应怎样做某事
【答题要素】权利＋义务＋素质
【答题模板】
(1)积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。
(2)自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，
对人民负责，接受人民监督。
(3)增强履职意识，提高履职能力。
(二)人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1．我国的政权组织形式
(1)人民代表大会制度的内涵
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人
民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织
形式。
(2)人民代表大会制度的基本功能
人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照
法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
(3)人民代表大会制度的地位
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体
现了社会主义国家的本质要求
原因
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、
监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
2．人民代表大会制度的优势
(1)人民代表大会制度的优势
原因 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，
具有鲜明的中国特色和突出的制度优势
表现 ①人民代表大会制度保障了人民当家作主；
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；
③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转；
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
(2)要求
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了
中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
考点3 我国的基本政治制度
(一)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．中国特色社会主义政党制度
(1)我国政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
(2)我国民主党派
发展 在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进
现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国
性质
者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权
特别提醒：民主党派
①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党员执政党，各民主党派是参政党，
与中国共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党；
②坚持中国共产党的领导，服从党和国家大局，与中国共产党通力合作，做好参谋，好帮手、好同事；
③民主党派积极进行政治协商、开主监督，参政议政、参与方案制定和执行；④社会主义协商开主是我国社会主义民主政治的制特有形式和独特优势，各民主党派可通过多种形式
的协调民主积极参或政议政、建言献策，推进国家治理体系和治理能力现代化；
⑤民主党派发挥人才优势，专业优势，把自身的优势与地区特色相对接，有效整合资源，汇聚助力共
同富裕的磅礴力量。
(3)我国政党制度的地位和内容
地位 是我国的一项基本政治制度
①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导
基本内容 ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的
参政权
④活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
①中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
特点
②中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色
优越性
社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实
现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数
人、少数利益集团的弊端
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺
创新性
乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主
化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致
社会撕裂的弊端
2．中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政
性质 治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重
要组成部分，是具有中国特色的制度安排
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各
组成 少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞
的代表以及特别邀请的人士组成
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全
要求 过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
特别提醒：1．人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用
【答题要素】共产党＋政协性质＋民主实现形式+政协职能
【答题模板】
(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度是我国一项基本政治制度。
(2)人民政协是多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的爱国统一战线组织。发挥人民政协
履行参政议政的职能，有利于推动和改进党的执政方式，促进党和政府科学民主决策。
(3)人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主
义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。
(4)人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。
2．政协委员如何做某事
【答题要素】提出意见和建议＋协商式监督+密切联系群众
【答题模板】(1)开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向国家机关提出意见
和建议。
(2)通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。
(3)密切联系群众，了解和反映人民群众的愿望和要求。
(二)民族区域自治制度
1．我国是统一的多民族国家
①特点及表现：多元一体。各民族有自己的历史和文化；各民族又都凝聚在一个统一的命
运共同体中
民族格局
②形成渊源：各民族共同开拓了辽阔的疆域，共同书写了悠久的历史，共同创造了灿烂的
文化，共同培育了伟大的精神
①类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照
宪法和法律规定的权限行使自治权
行政区域
②与中央关系：①中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、
一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
2．符合国情的民族区域自治
(1)我国的民族关系
我国建设和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(2)我国处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐
发展。
(3)民族区域自治
①我国的民族区域自治制度是什么
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
①自治地方：自治区、自治州、自治县三级
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
内容
③核心内容：自治权，包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权
等
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自
特点
治的有机结合
②我国为什么实行民族区域自治制度
是由我国国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切
根本原因
实保障少数民族群众的权益
①历史特点：统一的多民族国家的历史传统
必然性 ②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的
相互依存的民族关系
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个
地位
重要制度保障
民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民
作用 族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进
民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
③怎样坚持和完善民族区域自治制度
保证民 要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜
族自治 采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民
维护国
族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏
家统一
活动
必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中
增进民
华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促
族团结
进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展
3．我国的宗教政策与法律
(1)宗教信仰自由政策
宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；
在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也
有过去信教而现在不信教的自由。(2)依法管理宗教事务
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民
权义统一
共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务
遵守法律 宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗
政教分离
教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原
原则
则
(3)坚持独立自主自办的原则
①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
③我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打
击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义
重要任务
核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化
不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制
度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策
要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益
具体要求
支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，
为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
(三)基层群众自治制度
1．我国基层群众自治的组织形式
(1)村民委员会
①性质：农村基层群众性自治组织。
②主要职能：维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护
社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生，向村民会
议、村民代表会议负责并报告工作。
③意义：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，
运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。许多地
方采用了村务公开、村委会定期报告工作等形式，对村民委员会和村干部的行为实行有效监督，推动了村
民自治的制度化和规范化。
(2)居民委员会
①性质：城市基层群众性自治组织。
②任务：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维
护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。居民委员会成员由居民选举产生，向居民
会议负责并报告工作。
③意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建
设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
2．人民群众直接行使民主权利的生动实践
(1)发展基层民主重要性
发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
(2)人民群众直接行使民主权利的实践
按法律规定由本居住地的村民或居民选举产生。农村：直接选举产生村委会主任、副主任
民主选举
和委员；城市：由居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展
本着有序参与的原则，合理表达意见和建议，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单
民主协商
位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程
①农村：凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定
民主决策
②城市：社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
①主体：在法律上，基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民；在
民主管理 现实运作中，授权给基层群众性自治组织；在现实运作中，授权给基层群众性自治组织
②关键：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
①原因：防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误
民主监督 ②形式：凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居
民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议(3)基层群众自治制度的地位
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程
加以推进
特别提醒：某某村基层自治的成功经验对乡村基层治理的启示
①基层党组织的战斗堡垒、总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导，为……提供根本政治保
证；②创新基层自治的管理方式，坚持自治、法治和德治相结合，构建多元主体共建共治共享的乡村治理
新格局；③发挥村民的主体作用，参与民主决策、民主选举、民主管理、民主协商、民主监督的具体实践，
保障村民的知情权、参与权、表达权，切实实现村民当家做主；④依托基层群众性自治组织（在村委会/居
委会的带领下），保障村民依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
知识点三 全面依法治国
考点1 治国理政的基本方式
(一)我国法治建设的历程
1．我国法律发展的历史
(1)法律的产生、本质和作用
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
(2)中国古代的法治历程
我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。春秋战国时期，我国开始制定成文法，
并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。西汉时期，儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
唐朝时期，我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上
独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
2．马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的起源 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和
法的本质及
共同意志
其
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展
决定因素
的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素
法的类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
法的基本特
法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式
征
法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
政治职能：是指法维护一定阶级统治的作用
法的职能
社会职能：是指法管理一定社会公共事务的作用
3．新中国法治建设的成就
成就 表现
形成了以宪法为核心
在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家
的中国特色社会主义
建设的各个方面实现了有法可依
法律体系
依法行政和公正司法 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照
水平不断提高 法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障取得 通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由，将人权保障贯穿法治建设的各个环
巨大成就 节，使人权法治保障水平达到了新高度
(二)全面推进依法治国的总目标与原则
1．全面推进依法治国的总目标
(1)全面推进社会主义法治建设的原因
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发
展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
②依法治国是治国理政的基本方式。法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济
发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。
③法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是国家长治久安和
繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华
民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。
(2)全面推进依法治国总目标
总目标 坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国
家
具体要求 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律
规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的
党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、
法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和
治理能力现代化
2．全面推进依法治国的原则
原则 原因 要求
坚持中国共 党的领导是中国特色社 必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法
产党的领导 会主义最本质的特征， 治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊
是社会主义法治最根本 重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
的保证
坚持人民主 人民是依法治国的主体 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，
体地位 和力量源泉，人民代表 以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛
大会制度是保证人民当 的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同
家作主的根本政治制度 富裕
坚持法律面 平等是社会主义法律的 任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范
前人人平等 基本属性 围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义
务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊
严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何
借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
坚持依法治 国家和社会治理需要法 必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值
国和以德治 律和道德共同发挥作用 观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、
国相结合 个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化
作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，
以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法
律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持从中国 中国特色社会主义道 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和
实际出发 路、理论、制度、文化 运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重
是全面推进依法治国的 大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具
根本遵循 有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治
国提供理论指导
考点2 法治中国建设
(一)法治国家
1．法治国家的内涵
(1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治
国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
(2)具体表现
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个
内涵
坚持宪法法律 人和组织都不享有法律之外的特权
至上 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现
原因
了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大
原因
坚持良法之治 程度地发挥法律的效力
标准 内容合理、体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能
民权利 要求 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
含义 国家的各项权力都必须在法律之下运行
规范国家权力
通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子
的运行 要求
里，构建不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制
2．建设法治国家
(1)措施：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪
推进宪法
法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪
实施
违法的规范性文件
建立完备
完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成
的法律体
一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
系
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使
完善法律
权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯
实施机制
罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
(2)意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现
代化，实现长治久安。
(二)法治政府
1．法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
职能科学 要求政府承担宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能
权责法定 政府的权力是法律授予的，政府要依法行政，不能错位、缺位和越位
执法严明 要求行政机关依照法定程序和方式从事执法行为；要有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；坚持公正执法
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和
方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕
改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民
群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
2．建设法治政府
基本要求 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治
框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正
文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
重大意义 ①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，
实现善政。
②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型
关系
特别提醒：如何建设法治政府？
【答题要素】法治轨道+政府及其工作人员+政府职能+依法行政制度体系+科学决策+公正文明执法
+制约和监督+依法行政能力
【答题模板】
(1)把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架
内运行。
(2)各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法
自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(3)依法全面履行政府职能。要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，落实法治政府的建设。
(4)完善依法行政制度体系，不断推进政府依法行政，严格执法。
(5)推进行政决策的科学化、民主化、法治化。(6)坚持严格规范公正文明执法。
(7)强化对行政权力的制约和监督。
(8)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
(三)法治社会
1．法治社会的内涵
含义 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
关系 法治社会是构筑法治国家的基础
法治意识/信法—前提 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
特征 法律实施/守法—保证 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
实施效果/用法—目标 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
2．建设法治社会
(1)任务
措施 具体表现
深入开展法治宣传教 法治社会建设需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中
育，推动全社会树立 华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社
法治意识 会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化 深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发
水平 挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，
建设完备的法律服务
健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有
体系
效的法律帮助
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达
健全社会矛盾纠纷预
诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、
防化解机制
相互协调的多元纠纷解决机制
(2)意义
①建设法治社会，能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
②通过建设法治社会，能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
考点3 全面推进依法治国的基本要求
(一)科学立法
1．科学立法的内涵
含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各
项权利
具体 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都
内涵 能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律
符合社会发展的需求
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实
现立法过程的科学化
2．推进科学立法
①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
要做到依
②在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法
法立法
权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益
要充分发 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中
扬民主 的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采
纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
要合理设 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与
定权利与 义务相统一、相对应
义务、权 ②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，
力与责任 并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
特别提醒：如何做到科学立法(如何提高立法质量)
(1)要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特
色社会主义伟大进程相适应。
(2)符合国情和实际。(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化。
(4)要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。
(5)要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益。
(6)要合理设定权利与义务、权力与责任。
(7)要坚持党的领导。
(二)严格执法
1．严格执法的内涵
(1)严格执法的含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)严格执法对行政机关的要求：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头
严格执法，依法全面履行职能。
(3)严格执法的意义
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社
会尊崇和敬畏法律。
②严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当
权益，才能彰显公平，伸张正义。
③严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，
关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目
标。
2．推进严格执法
全面履行 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作
政府职能 为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
①严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障
坚持规
②要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行
范执法
政处罚等执法行为
①行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待
坚持公
②要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执
正执法
法，不断提升执法机关的公信力
①执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体
坚持文
②坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大
明执法
化
(三)公正司法
1．公正司法的内涵
(1)公正司法的含义
公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的
最后一道防线。具体就人民法院的审判而言，公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当，也要
求人民法院的审判结果体现公平和正义。
(2)公正司法的表现
表现 含义 必要性
当事人诉讼地位平等、司 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保
司法的程序要公正 法过程严格依据诉讼法进 护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地
行 得到人们的认可和尊重
只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法
法律适用准确、案件事实
司法的结果要公正 者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又
清楚、裁判结果合法合理
一个公正的判决而得以实现的
2．推进公正司法
(1)必须确保审判权和检察权依法独立行使
①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。
②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。
③任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。(2)必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公
正。
(3)必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、
透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生
效法律文书，杜绝暗箱操作。
(4)必须加强人权司法保障
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
(四)全民守法
1．全民守法的内涵
(1)含义
指所有社会成员普遍尊重和信仰法律，依法行使权利和履行义务的状态。
(2)必要性
建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可
耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(3)具体要求
全民守法要求依法行 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其
使权利 他公民的合法的自由和权利
全民守法要求依法履 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己
行义务 的义务，才能维护公共安全和社会秩序
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和
全民守法意味着依法
解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他
维护自己的正当权益
违法手段
2．推进全民守法
(1)要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治
宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题
靠法。
(2)要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉
行动。
(3)要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契
约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
特别提醒：怎样全面推进依法治国
(1)基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(3)中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。
(4)立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特
色社会主义法律体系。
(5)行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(6)司法机关角度：公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到
公平正义。
(7)公民角度：推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，
建设法治社会。
(8)总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建
设。
1．近代中国社会的主要矛盾是无产阶级与资产阶级、农民阶级与地主阶级的矛盾。纠正：近代中国社会的主要矛盾是帝国主义与中华民族的矛盾、封建主义与人民大众的矛盾。
2．近代中国，压在中国人民头上的三座大山是帝国主义、封建主义和资本主义。
纠正：近代中国，压在中国人民头上的三座大山是帝国主义、封建主义和官僚资本主义。
3．近代中国的两大历史任务是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
纠正：近代中国的两大历史任务是争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。中国共产党
的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。
4．1949年新中国的成立，标志着我国正式走上了社会主义道路。
纠正：1956年底三大改造基本完成，标志着我国正式走上了社会主义道路。
5．社会主义基本制度的确立开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
纠正：党的十一届三中全会，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。
6．实行改革开放就是从根本上改变社会主义制度，建设和发展中国特色社会主义。
纠正：实行改革开放就是要推动我国社会主义制度的自我完善，建设和发展中国特色社会主义。
7．中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来到富起来的
伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
纠正：中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来
到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
8．中国共产党的根本立场是公民立场。
纠正：中国共产党的根本立场是人民立场。
9．中国共产党没有任何自己特殊的利益，意味着共产党员不能有自己的利益。
纠正：中国共产党没有任何自己特殊的利益，但是共产党员可以有自己正当的个人利益。
10．中国共产党的执政理念是全心全意为人民服务。
纠正：中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，执政理念是立党为公、执政为民。
11．中国共产党是决定国家前途命运的根本力量。
纠正：人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。
12．求真务实是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。
纠正：实事求是是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。
13．与时俱进就是要求人们探求事物发展变化的客观规律，脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事。
纠正：求真务实就是要求人们探求事物发展变化的客观规律，脚踏实地、实事求是地按照客观规律行
事。
14．党的先进性教育是党不断取得胜利的坚强保证。
纠正：发挥共产党员的先锋模范作用，是党不断取得胜利的坚强保证。
15．要发挥共产党员的战斗堡垒作用。
纠正：要发挥共产党员的先锋模范作用，党组织的战斗堡垒作用。
16．中国共产党和政府是相互监督的。
纠正：政府受中国共产党的领导与监督，二者不是相互监督关系。
17．只有坚持以人民为中心的发展思想，才能坚持党的全面领导。
纠正：只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想。
18．坚持和加强党的全面领导，旨在全面增强党的执政能力。
纠正：坚持和加强党的全面领导，是为了不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以更好凝聚起同心
共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。
19．坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯政策和原则。
纠正：坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求。
20．全面从严治党决定党的先进性、时代性，决定人心向背，决定党的生死存亡。
纠正：坚持党要管党、全面从严治党，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系党的生死存亡。
21．全面从严治党，核心是深入推进反腐败斗争。
纠正：全面从严治党，核心是加强党的领导。
22．全面从严治党，关键在全面，要害在严，基础在治。
纠正：全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。
23．民主执政强调人民群众的首创精神。
纠正：民主执政强调人民群众的历史主体地位。23．党员干部依法执政。
纠正：中国共产党依法执政，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。共产党员发挥先锋模范作用。
25．科学执政是基本前提，民主执政是基本途径，依法执政是本质所在，三者是有机统一的。
纠正：科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。
26．人民民主专政的本质是公民当家作主。
纠正：人民民主专政的本质是人民当家作主。
27．人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义。
纠正：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。
28．人民民主专政是最广泛、最真实、最管用的民主。
纠正：人民民主专政是民主与专政的统一。人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
29．我国实行人民民主，公民直接管理国家各项具体事务。
纠正：我国实行人民民主，但公民并不直接管理国家各项具体事务，而是通过选举，组成国家权力机
关，代表人民统一行使国家权力。
30．人民民主专政包含对公民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
纠正：人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
31．我国的国家职能决定国家性质，国家性质反映国家职能。
纠正：我国的国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。
32．只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的顺利成功。
纠正：社会主义现代化建设的顺利成功还需要其他条件。
33．中国共产党是我国的领导核心，要切实履行国家职能。
纠正：只有国家机关才能履行国家职能。
34．全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
纠正：全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
35．人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
纠正：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。
36．人民代表大会是我国的立法机关。
纠正：全国人民代表大会及其常务委员会是我国唯一的立法机关。
37．人大代表是国家权力机关的工作人员，人大代表代替人民行使国家权力。
纠正：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，而不是代替。
38．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
纠正：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
39．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
纠正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
40．人民代表大会制度是我国的一项基本政治制度。
纠正：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
41．各民主党派是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
纠正：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
42．多党合作能够依法将党的方针、政策转化为国家意志。
纠正：人民代表大会制度能依法将党的方针、政策转化为国家意志。
43．人民政协已成为致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
纠正：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，各民主党派是致力于中华民族伟大复兴的爱国者的
政治联盟。
44．协商民主能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
纠正：我国新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益。
45．我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民法院为自治机关，行
使高度自治权。
纠正：在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立人民代表大会和人民政府为自治机关，行使
一定自治权。
46．我国宗教界不得开展对外交往。
纠正：我国宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展。47．人民群众依托基层群众性自治组织，依法间接行使民主权利。
纠正：人民群众依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利。
48．实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
纠正：实行基层群众自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层(居住地范围内)公共事
务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
49．实行基层群众自治，有利于扩大村(居)民的民主权利。
纠正：权利是法定的，不能随意更改(扩大/缩小)，扩大基层民主，不等于扩大和增加公民的民主权利。
50．村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。
纠正：依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民
主管理工作的关键。
51．人类历史上最早的法的思想出现在原始社会初期。
纠正：法是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
52．西汉时期，中国开始制定成文法。
纠正：春秋战国时期，中国开始制定成文法。
53．法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。
纠正：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
54．制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。
纠正：制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
55．道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
纠正：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
56．坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
纠正：党的领导是社会主义法治最根本的保证。
57．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。
纠正：坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
58．我们要既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。
纠正：我们要既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
59．保护公民的各项权利是法治的首要内容。
纠正：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
60．建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。
纠正：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
61．我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。
纠正：我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。
62．完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
纠正：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。
63．转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。
纠正：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，
也不能“越位”，更不能“不到位”。
64．行政人员拥有自由裁量权，政府权力可以随情况行使。
纠正：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
65．建设法治政府必然消除不依法行政现象。
纠正：建设法治政府有利于减少不依法行政现象。
66．法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。
纠正：法治社会意味着法律得到公认和普遍遵从。
67．法治社会就是全社会信仰法律。
纠正：法治社会除了信仰法律，还应遵守法律、运用法律。
68．社会纠纷主要通过和解、调解来解决。
纠正：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效
处理纠纷、化解矛盾。
69．科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
纠正：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。70．立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。
纠正：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
71．维护法律权威和尊严，政府必须科学立法。
纠正：维护法律权威和尊严，政府必须带头严格执法。
72．严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
纠正：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
73．行政执法要充分地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。
纠正：行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
74．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
纠正：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
75．程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
纠正：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
76．推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的监督者。
纠正：推进全民守法，建设法治中国，有利于使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵
守者、坚定捍卫者。
77．当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。
纠正：当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取合法手段加以维护。
78．推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
纠正：推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
