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宋元时期是我国封建经济和科技文化继续发展、民族交融进一步加强的时期。其整体特
征主要表现在：
(1)政治上，国家形势由中原政权与少数民族政权并立的局面逐步走向统一，中央集权
进一步加强。
(2)经济上，农耕经济继续发展，商品经济高度繁荣，经济重心南移完成，对外贸易发
达。
(3)思想上，儒学出现新的发展——理学，儒学走向思辨化、哲学化。
(4)文化上，科技发明创造出现高峰，印刷术、火药、指南针等三大发明走向成熟并传
播到世界各地；多元化、市民化的文学艺术作品涌现。课题 8 两宋的政治和军事与辽夏金元的统治
课标要求
中外历史纲要 选择性必修
1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时
期在政治方面的新变化。 了解宋元时期官员选拔方式的更迭过程
2.通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和 和不同阶段的特征，知道宋元时期的官
相关制度建设，认识北方少数民族政权在统 员考核和监察制度。
一多民族封建国家发展中的重要作用。
一、两宋的政治和军事
1．两宋的兴亡
政权 北宋 南宋
建立 960年 1127年
都城 东京 应天府→临安
建立者 宋太祖赵匡胤 宋高宗赵构
灭亡 1127年(靖康之变) 1276年(临安被攻破)
2.宋初中央集权的加强
(1)措施
中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔
加强中央对
设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
地方的控制
将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地
枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政
中央 事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵
分散机构
权但不统兵，后者统兵但无权调兵
权力
设转运司和平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监控
地方
和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约
实行崇文抑 罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官
武的方针 大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位
图解历史 北宋分割相权示意图(2)影响
积极 强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定
消极 制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气
3.王安石变法
背景 措施 结果
(1)官府向农民提供农业贷
(1)北宋财政危机和 富国 达到了富国目的，增
款；
边疆危机严重； 方面 加了大笔收入
(2)官府拨巨资从事商业经营
(2) 庆历新政失败；
(1)对农民进行编制管理和军
(3)1069年，宋神宗
强兵 事训练；
任用王安石主持变 效果并不明显
方面 (2)逐渐恢复“兵农合一”的
法
征兵制
思维深化 王安石变法的本质与局限性
王安石变法是在不触动封建土地私有制的前提下，为解除封建地主阶级危机而进行的富国强
兵的改革运动，没有触及封建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。
二、辽夏金元的统治
1．辽夏金的统治
(1)政权建立及政治
政权 建立 民族 建立者 政治
耶律阿
辽 916年 契丹族 南、北面官；迁徙中的行营是国家政治中心
保机
制度基本模仿北宋，中央机构除汉式官称
西夏 1038年 党项族 元昊
外，同时有一套本民族称谓的官称
①迁都：1153年，迁都燕京，将燕京改名为
中都；②制度：“猛安谋克”；③盛衰：12
完颜阿
金 1115年 女真族 世纪后期金世宗在位，政治稳定，经济繁
骨打
荣，史称“大定之治”。世宗死后，统治逐
渐衰落概念阐释 猛安谋克制
猛安谋克制是女真人在氏族社会末期的部落组织，完颜阿骨打加以发展，使它同时形成了部
分较早归附金朝的契丹人的社会基层组织。猛安谋克制是兵民合一的制度，它既是军事组织
又是地方行政组织。猛安谋克制的推行加速了女真族的封建化进程，在女真社会发展过程中
起了巨大作用。
(2)与宋的关系
宋辽关系 北宋与辽签订协议，北宋获得了北部边防的基本安定
双方达成和议，西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏
宋夏关系
钱物，称为“岁赐”
宋金关系 1141年绍兴和议，宋金之间形成南北对峙局面
2.元朝的统治
(1)统一：1276年，元军占领南宋都城临安。1279年，元军击败南宋余部，完成统一。
(2)措施
交通 修筑驿道，设立驿站
中央机构 宰相机构是中书省
中央委派官员代表中书省处理地方事务。除今天的河北、山西、山东地区
地方管理
由中书省直辖外，全国共设10个行省
①对吐蕃：由直属中央政府的宣政院进行管理
边疆治理 ②对西域：设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务，加强对西域的管辖
③对台湾：在澎湖设置巡检司，履行行政管理职能，以经略台湾
(3)民族关系
很多蒙古人迁入中原同汉族杂居相处
民族 元朝时，来自中亚、西亚的波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙古、畏兀
交融 儿等民族长期相处，不断通婚，逐渐被吸收、融合而形成我国回族的前身——
回回
目的 蒙古统治者为了保障自己的统治利益
四等
对不同民族采取差别对待措施，被后人概括为“四等人制”，依
人制 措施
次为蒙古人、色目人、汉人、南人
[链接·选择性必修1·P ]
31－33
1．宋元时期官员的选拔
(1)两宋：科举制进一步完善，“取士不问家世”，科举成为选拔官员的主要途径。
(2)元朝：部分保留蒙古传统方式。1314年恢复科举制，但时断时续。2．宋元时期官员的管理
考核 宋朝：制定了严格的标准考核官员
宋朝：中央：御史台承唐制。地方：划分路作为监察区。重要变化：台谏
监察 合一，御史拥有了议事权，谏官拥有了监察权
元朝：监察机构严密，中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司。
概念阐释 台谏合一
宋以前各朝台(御史)谏(谏官)职责分明，宋朝开台谏合一之端。谏官并不单任谏职，也常纠
举弹劾大臣；御史台御史除主监察外，也有进言规谏之责。二者各有侧重，但事权常常相混，
故并称台谏。
辽朝的政治统治
材料 辽由北方游牧民族所建。其转徙不定、车马为家的游牧生活决定了皇帝的巡狩制，其
政治中心不在都城，而在捺钵(行营)，一切重大政治问题均在捺钵随时决定，是处理政务的
行政中心。因气候、自然条件的制约，四时各有捺钵之地。
辽设南面官和北面官双轨官制，以“本族之制治契丹，以汉制待汉人”。北面官治宫帐、
部族、属国之政，南面官治汉人州县、租赋、军马之事，因俗而治。大部分官名及职掌沿袭
唐制，并参照五代和宋朝的官制。——据《辽史》
[材料导读] 材料主要有三层。第一层：巡狩制；第二层：双轨官制；第三层：借鉴其他官
制。
根据材料及所学知识，概括辽朝政治统治的特点。
试答：________________________________________________________________________
答案 对游牧民族实行巡狩制，重大政治问题均在捺钵(行营)随时决定；实行南面官和北面
官双轨官制，管理不同区域；官职沿袭唐制，参照五代和宋朝官制。
辽和西夏政治统治的特点以及原因
(1)特点
①都较多地吸收了中原先进的政治制度内容，如辽和西夏都沿用唐代官制；西夏仿效唐宋王
朝建立政治制度，推行科举制度。
②对本民族和汉人实行不同的统治方式，如辽统治者采取“以国制治契丹，以汉制待汉人”
的政治制度。
(2)原因：辽、西夏统治的北方地区游牧民族和汉族的经济文化发展水平及生活方式存在差
异，为了适应这些地区的不同情况而采取因地制宜(或因俗而治)的管理方式。王安石的军事改革
材料 熙宁二年(1069年)，宋廷开始精简军队，压缩编制，到元丰八年(1085年)禁、厢军总
数减为80万左右，比原先减少30多万。熙宁七年，开始实行“将兵法”，把当地各部分禁
军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”。每“将”自2
000多人至1万多人不等，通常为5 000人左右，设正、副将为长官，选择有作战经验和才
能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守
本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
[材料导读] 材料主要是反映了宋代军事改革，其主要体现在两个方面，一是精简军队，二
是压缩编制。材料的中心是介绍了王安石实行的将兵法。
根据材料，对王安石所实行的将兵法予以解释。
试答：________________________________________________________________________
答案 王安石实行将兵法之前，冗兵众多，老弱士兵多；兵不知将，将不知兵；战斗力下降，
积贫积弱。将兵法的实行，改变了宋军的编制，提高了军队战斗力；减少军费开支，一定程
度上缓解了财政压力；但未从根本上解决北宋的社会危机。
王安石变法的性质及失败根源
(1)王安石变法以发展生产、富国强兵、挽救宋朝政治危机为目的，是在不触动封建土地私
有制的前提下，对生产关系进行的局部调整，是社会改良性质的改革。
(2)王安石变法的失败是多种因素综合造成的，其最根本原因在于变法只是一场地主阶级内
部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，不可能从根本上解决封建社会
的矛盾。
宋代的时代特征
材料 我国一些前辈学者对于宋代在中国历史上的社会文化意义有一些基本的估计，严复就
说过，如果要研究人心和政治风俗的变化，那么赵宋一代的历史是特别值得注意的。陈寅恪、
王国维也都在他们的著述里反复强调宋代对于中国历史的深远意义。讲到中国古今的社会之
变，每一个朝代都会有变化，但是最重要的变化是在宋代。日本的佐竹靖彦先生，在他讲宋
元时代史的基本问题的概要时说：“社会构造的变化、文化状态的变化，在宋代都有非常明
显的突出的表现。”但从社会发展角度而言，宋朝也常被称之为“积贫积弱”的王朝。宋朝
“积弱”之说本自宋人，也是元明清乃至民国和改革开放以前较为一致的看法，并非因20
世纪初中国受帝国主义国家欺凌才被特别提出。
——摘编自邓小南《游于艺：宋代的忧患与繁荣》、李华瑞《宋朝“积弱”说再认识》
[材料导读] 材料有关宋代的认识体现了两个观点：“……最重要的变化是在宋代”；
“……宋朝也常被称之为‘积贫积弱’的王朝”。
你赞同如下哪一观点？根据材料和所学知识说明你的理由。
观点一：宋代加强专制主义中央集权造成其积贫积弱局面。观点二：中国古代的最重要的社会变化发生在宋代。
试答：________________________________________________________________________
答案
示例一
赞同观点： 宋代加强专制主义中央集权造成其积贫积弱局面。
理由： 政治上，宋代虽推行中央集权，以免大臣专权，但中央集权政策出现流弊，令政府
机关重叠，事权分散，行政效率下降，使政治积弱。经济上，宋代集权政策令宋代冗官冗吏
极多，虚耗大量国家资财，而恩荫、赏赐、祭祀等花费又极大，加上输往辽、夏的岁币，造
成国库空虚，国家积贫积弱。军事上，由于宋代推行重文轻武政策，以致文人理军事，士兵
素质低下，其战斗力弱，难以抗敌；而且又无退役制度，令冗兵充斥，对外战斗屡遭败绩。
总之，宋代加强专制主义中央集权造成其积贫积弱局面。
示例二
赞同观点：中国古代的最重要的社会变化发生在宋代。
理由：整个宋代，中国在政治、经济、军事、科技、文化、社会生活等领域都发生了巨大的
变化。
在政治上，宋朝建立后，结束了唐末五代以来藩镇割据的混乱局面，加强了中央集权和君主
专制；在经济上，宋朝营商环境相对宽松，商品经济发达，海外贸易繁荣，商税成为政府收
入的重要来源；在思想文化上，宋代统治者奉行重文轻武的政策，促进了思想文化和科技的
繁荣；宋代思想家在传统儒家思想基础上，吸收佛道义理形成了新的儒学理学，成为后世历
代王朝的官方哲学；随着商品经济的发展，宋朝的市民阶层不断成长，为中国世俗文学的发
展创造了条件。总之， 中国古代最重要的社会变化发生在宋朝。
北宋初期加强中央集权制的特点和影响
(1)特点
①重文轻武，实行文人治国。
②分割地方权力，高度集权于中央。
③强干弱枝，守内虚外。
(2)影响
①积极性：调整统治阶级内部关系，结束了唐末五代以来的分裂割据局面，加强了中央集权，
巩固了国家统一。
②消极性：由于冗兵、冗官和冗费的出现，北宋边防空虚，出现了严重的社会危机。
(2019·4月浙江选考，7)有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。”在中
国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。下列项
中属于相权调整的举措是( )
A．建立世官制 B．增设“参知政事” C．强化“外朝” D．实行察举制
解 找准题眼：抓住题干核心信息“中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要”
题 分析材料：古代中国的政治制度，君臣关系的处理非常重要，尤其是相权的
揭 调整措施
秘 明确答案：宋代增设参知政事作为副相，目的是通过分割相权，削弱相权，
故选B项
阅 [失分1] 与题干信息无关。世官制是指世代为官，官吏具有世袭的特权，排
卷 除A项；察举制是汉代以道德标准来选拔官吏的制度，排除D项
点 [失分2] 时空素养缺失。汉代逐渐形成以皇帝为中心的“中朝”和以丞相为
评 首的“外朝”，通过强化“中朝”来加强皇权，排除C项
(2020·全国卷Ⅱ)宋太祖开宝六年(973年)省试后，主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡
武济川一事被告发，太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代科举( )
A．否定了世家大族特权
B．确立了省试考试权威
C．完善了考试录取程序
D．提高了人才选拔标准
答案 C
解析 由材料“太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制”可知宋太祖明确了殿试的程序，强
化了殿试的要求，进一步完善了科举考试录取程序，故选C项；隋唐开科取士打破了世家
大族的特权，“否定了”表述过于绝对，排除A项；材料强调的是由皇帝亲自负责的殿试，
而非省试考试，排除B项；材料强调的是科举考试的程序而非具体的内容，不能得出人才
选拔标准提高的结论，排除D项。
视角1 宋元中央集权的加强
1．宋代地方财赋多备藏于各州，元代将直属州府所征的赋税送至各行省的直属仓库进行储
藏，并由中央授权的个别专职官员进行提调。这一变化( )
A．扩大了行省治理自主权
B．导致了各州府经费短缺
C．增加了国家的财政收入
D．强化了中央对地方控制
答案 D
解析 根据材料大意可知，宋代地方各州可储藏财赋，而到了元代直属州府所征赋税须由直
属仓库进行储藏，并由中央授权的专职官员进行提调，说明中央强化了对地方的控制，故选
D项。
2．元丰年间，北宋与西夏作战失利，宋神宗想以运粮不力为由杀掉一个漕运官，宰相以不
合“祖宗之法”拒绝；神宗又提出将其刺面流放，门下侍郎答以“还不如杀了他”，神宗只好作罢。这一事件表明北宋时期( )
A．谏议制度趋于完善 B．宰相权力急剧膨胀
C．文官拥有特殊地位 D．皇权受到一定制约
答案 D
解析 宰相不是负责谏议的官员，排除A项；宋代采取了一系列措施，强化了君权，B项说
法不符合史实，错误；材料内容与文官的地位无关，排除C项。
视角2 辽宋夏金元时期的民族关系
3．阅读下表，据此可知( )
年份 概况
1141 宋朝接受了屈辱的“绍兴和议”
1142 宋金建置榷场，作为互市贸易场所
1159 金朝海陵王准备南侵，为避免“不良之人，私相往来”而罢榷场
金朝复置泗、寿、蔡、唐、邓等榷场，次年双方签订“隆兴和
1164
议”
金世宗因宋人“生事背盟”，令陕西沿边榷场止留一处，余悉罢
1177
之
A.榷场兴废打上了宋金和战的烙印
B．金朝以经济手段实现对宋的控制
C．榷场稳定了民族之间的友好交往
D．宋朝在处理民族关系上具有软弱性
答案 A
解析 根据材料可知，“绍兴和议”之后，宋金之间建立榷场，作为互市贸易的场所；金朝
南侵，罢榷场，后又复置榷场，这些都打上了宋金和战的烙印，故选A项。
4．宋人宇文懋昭《大金国志》记载：“(金)熙宗自为童时，聪明绝伦。适诸父南征中原，
得燕人韩昉及中原儒士教之，遂能赋诗染翰，雅歌儒服，分茶焚香，弈棋象戏，尽失女真故
态。”女真旧臣视其“宛如一汉户少年子也”。而熙宗则视女真旧臣是“无知夷狄”。据此
可知当时少数民族政权( )
A．汉化程度不断提高
B．统治阶层内部矛盾尖锐
C．极力保持民族特色
D．民族对立情绪较为严重
答案 A
解析 根据题干内容可知，女真族首领金熙宗在其童年的时候汉化程度就比较高，具有较高
的汉文化修养，甚至女真大臣把他看成“一汉户少年子”，他继位之后，批评当朝元老旧臣
“无知夷狄”，说明金熙宗是站在中原传统观念的立场上来评价女真旧臣的，据此可知当时女真政权的汉化程度比较高，故选A项。
课时精练
一、选择题
1．北宋赵普为相，与枢密使李崇矩相交甚好，李以其女嫁赵之子。太祖知道后非常不满，
李与赵上朝时同处等候奏事，太祖也令二人互相隔开。太祖这一做法旨在( )
A．拆散两家的联姻 B．维护传统宗法制
C．加强对相权控制 D．分化权臣的事权
答案 C
解析 材料中宋太祖的做法，是为了防止宰相赵普与枢密使李崇矩交好进而掌控军权，加强
对相权控制，故C项正确。
2．(2022·淄博模拟)宋太宗时期，参知政事寇准勇于自任，深得皇帝信任，他就任带来了参
知政事法定权力的调整；鲁宗道、陈执中担任参知政事时，在皇帝默认或是支持下，使参知
政事的权力与地位获得了上升。这说明( )
A．制度的运作受人为因素的影响
B．参知政事权力膨胀成为行政首脑
C．皇权与相权间的矛盾不断加剧
D．参知政事的设立提高了行政效率
答案 A
解析 根据材料“勇于自任，深得皇帝信任”“在皇帝默认或是支持下”，可得出参知政事
这个官职的权限受到皇帝和官员个人因素的影响，A项正确。
3．北宋时期，可考的87位参知政事的平均任期只有30个月，其中任职时间最长的为9年5
个月，任职时间最短的只有1个月。这一现象表明( )
A．皇权与相权的矛盾不断加剧
B．官僚机构行政效率显著提升
C．中枢运行机制存在严重缺陷
D．通过人事任免皇权得到加强
答案 D
解析 北宋参知政事的任期普遍不长，表明更换较为频繁，在一定程度上可以避免官员拉帮
结派，有利于皇权强化，故D正确。
4．宋代君主御用的信息渠道及侦查手段愈益广泛，许多机构也具有了超出本职的职能。由
如表可知，宋代( )
宋代具有信息与侦查职能的机构、职位
机构/职位 通进司与合门司 皇城司 御药院 走马承受 军校、密探在京师刺 传递内 探刺地方
职能 扼守信息沟通要路 博访外事
探监察 廷信息 物情
A.君主强化对政事民情的掌控
B．君主比较体恤百姓
C．君权与相权的矛盾日益尖锐
D．官僚机构不断膨胀
答案 A
解析 依据材料“许多机构也具有了超出本职的职能”等信息并结合表格相关信息可知君主
御用的信息涉及面广泛，说明宋代君主强化对政事民情的掌控，故A正确。
5．北宋初期，推行二府三司制度，宰相权力受到很大限制。南宋建国之初，宋金战争频繁，
为便于处理紧急军情，宰相多兼职枢密使，自此之后相权日重。这说明，南宋初期( )
A．君权与相权的矛盾不可调和
B．初步改变了崇文抑武的方针
C．中枢决策机构适时进行调整
D．依靠官制改革保证政局稳定
答案 C
解析 从材料信息来看，南宋与北宋相比宰相军权增加，并且权势日重，说明南宋初期中枢
决策机构适时进行了调整，故答案为C项。
6．西方学者谢和耐在其《中国社会史》中说：“一来，(燕云)十六州是唐代已丢，这给宋
代军事造成的问题是，牧马区丢失、中原失去屏障。二来，基于这样的情况，宋代处于北方
的威胁之下，若是战争胜率不高，那契丹人和金人早就该长驱直入了。”这表明宋代( )
A．积贫积弱导致边患危机
B．历史遗患影响边境安宁
C．军事孱弱难与辽金抗衡
D．农耕文明已成落日余晖
答案 B
解析 由材料“(燕云)十六州是唐代已丢，这给宋代军事造成的问题是，牧马区丢失、中原
失去屏障”可知，唐代的历史遗患影响着宋代的边防安全，故选B。
7．(2022·蚌埠模拟)根据下表可知，北宋( )
北宋科举考试内容表
时间 科考内容
宋初 以诗赋为主
庆历—熙宁初 经术、诗赋、策论
熙宁—元丰 经术、策论、法律
元祐年间 经术、诗赋、策论、史绍圣 经术、策论
崇宁—重和 经术、策论、法律
重和—宣和 儒经、道经、策论、法律
A.科举考试程序日渐规范
B．实用性学说逐渐受到重视
C．理学成为科考主要内容
D．法家思想取得了统治地位
答案 B
解析 由材料信息可知，北宋科举考试内容，宋初以诗赋为主，后逐渐增加策论、法律等实
用内容，说明实用性学说逐渐受到重视，故选B项。
8．王安石曾提出“守天下之法者莫如吏”，特别强调官吏队伍建设的重要性。但从变法结
果看，“用人不当”却是其失败的重要原因。对此认识正确的是( )
A．变法在指导思想上急于求成
B．治国理念实现需要精准施策
C．新旧党争影响变法措施实施
D．后世研究无法还原历史真相
答案 B
解析 材料反映的是王安石的治国理念没有得到精准落实，而非在指导思想上急于求成，排
除A项；材料“守天下之法者莫如吏”“用人不当”反映的是王安石的治国理念没有得到
精准落实，没有涉及新旧两党的斗争，排除C项；“无法还原”说法过于绝对，排除D项。
9．如表是史籍中有关辽夏金的部分记述。据此可知，辽夏金( )
记述 出处
辽之先，出自炎帝，世为审吉(审吉：契丹古称)国……太祖受可汗
《辽史·太祖纪》
之禅，遂建国。
夏之境土，方二万余里，其设官之制，多与宋同。朝贺之仪，杂用
《宋史·夏国传下》
唐、宋，而乐之器与曲则唐也。
律科举人止知读律，不知教化之原，必使通治《论语》《孟子》，
涵养器度。遇府、会试，委经义试官出题别试，与本科通定去留为 《金史·章宗本纪一》
宜。
A.效法中原制度加速封建化
B．强化文化认同促进政权稳定
C．与内地政治文化交流密切
D．追述华夷共祖以强基固本答案 B
解析 辽朝认为自己是炎帝的后裔，西夏仿效宋朝的政治制度，金朝效仿中原王朝的科举制，
并以儒家典籍为考试内容，说明这些少数民族政权都认同中原王朝的典章制度，意图通过文
化的认同促进政权的稳定，故选B项。
10．1333年，元朝开科取士，在所取进士百人中，有蒙古、唐兀、于阗、哈喇鲁、畏兀儿
等民族50名，58%人的母亲为汉人，已婚的人中有近70%娶汉人为妻。这说明了元朝( )
A．奉行民族歧视政策 B．已经完全实现汉化
C．科举考试更加公平 D．民族交融趋势加强
答案 D
解析 据材料可知元朝少数民族中有很大一部分开始与汉族通婚，促进了民族交融，故选D
项。
11．(2022·长沙模拟)元世祖统治前期，以汉法弥补蒙古旧制的空缺；到后期，他有感“朕左
右复无汉人，可否皆自朕决”，于是重置汉人儒臣于风纪之司(监察机构)，遇有大政，使其
议论之，遂成为有元“家法”。元世祖创立的这一“家法”( )
A．适应了专制集权统治需要
B．强化了中枢权力的制衡
C．消除了蒙汉民族间的差异
D．巩固了儒学的正统地位
答案 A
解析 元朝实行君主专制制度，君权至上，“中枢权力的制衡”不符合史实，故排除B项；
元世祖的举措有利于促进蒙汉民族交融，但民族间的差异无法消除，故排除C项；材料没
有涉及儒学正统地位的相关信息，故排除D项。
12．唐、元等朝代在西南边陲地区采用“以土官治土民”的统治政策，承认各少数民族的首
领世袭地位，给予其官职头衔，除需要向朝廷缴纳微薄的赋税，司法、财政、行政、兵事都
可以自治。这一政策( )
A．推动了西南地区的全面发展
B．保障了当地社会的繁荣稳定
C．实现了对该地区的管辖统治
D．加速了边地部族封建化进程
答案 C
解析 材料反映了唐朝在边疆地区实行羁縻政策，到元朝发展为土司制度，这项政策既尊重
了边疆少数民族地区的社会现实，又加强了中央政府对边疆地区的控制，故C符合题意；
材料所述政策推动了西南地区的开发，而不是全面发展，故排除A；这一政策具有容易造成
地方割据的局限性，并未真正保障当地社会的繁荣稳定，故排除 B；这一政策使少数民族地
区保留原有社会制度和秩序，不利于边地部族的封建化，故排除D。二、非选择题
13．阅读材料，回答问题。
材料一 榷场，互市之所也。皆设场官，严厉禁(设卫警戒，限制出入)，广屋宇，以通二国
之货，岁之所获，亦大有助于经用焉。(金)熙宗皇统二年五月，许宋人之请，遂各置于两界。
泗州场，大定间(1161－1189)，岁获五万三千四百六十七贯，承安元年，增为十万七千八百
九十三贯六百五十三文。宋亦岁得课四万三千贯。——摘编自[元]脱脱《金史》
材料二 1115年冬，“阿骨打用杨朴策，始称皇帝，建元天辅，以王为姓，以旻为名，国
号大金。”金朝建国后，完颜希尹仿效汉字楷字，合女真语创制女真字，阿骨打“命颁行
之”。自大定十一年起，在科举考试中专设女真进士科。女真人在创制、推广本民族文字的
同时，积极学习以儒家思想为中心内容的汉文化。金世宗为了让不懂汉文的人学汉文化，命
译经所翻译了《易》《书》《论语》《孟子》等，“朕所以令译《五经》者，正欲女真人知
仁义道德所在耳”。——摘编自陈佳华等《宋辽金时期民族史》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析榷场设立的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括女真人学习汉文化的措施并分析其作用。
(3)综上，谈谈你对周边少数民族融入中华民族共同体这一过程的认识。
答案 (1)促进宋金之间的经济贸易往来，密切了两国的联系，促进了宋金间的文化交流和
民族交融；有利于控制边境贸易，增加两国财政收入。
(2)措施：效仿中原王朝的政治制度；效仿汉字创制女真文字；学习以儒家思想为中心内容
的汉文化。作用：促进了女真族的封建化；有助于女真族和汉民族的民族交融；促进了女真
政权的发展。
(3)少数民族的融入丰富了中华民族共同体的内容，加速了中华民族共同体的形成。
14．中央与地方关系处理是中国古代政治生态中的重要一环。阅读以下材料：
材料一 盛唐年间，出于巩固新拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设十节度使，领
边防节镇。后内地刺史加受节度使衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据。
宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方，强干弱枝的
极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一，而北宋统治者抵抗无
力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一。
——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》
材料二 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。
这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结
合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明
显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才
能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官
员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民
族防范、民族控制得到部分弥补。——张岂之《中国历史·元明清卷》
完成下列要求：
(1)据材料一，比较唐朝中后期与宋朝在处理中央与地方关系上的不同，并指出各自产生的
后果。
(2)据材料二，概括指出元代行省的特点以及其形成的原因。结合所学知识简析行省制度形
成的积极影响。
(3)综合上述材料，指出中国古代处理中央与地方关系应采取的策略是什么？
答案 (1)不同：唐朝设置节度使，重外轻内；宋朝厉行中央集权，强干弱枝。后果：唐朝
藩镇割据；宋朝积贫积弱。
(2)特点：管辖区域大；权力大但受中央节制；民族控制。
原因：元朝疆域辽阔；民族征服。
积极影响：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；中国古
代行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
(3)策略：平衡与协调(中央集权与地方分权相结合)。
