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辽宋夏金元时期(916－1368年)是我国民族交融进一步加强和封建经济继续发展的时期，
文化成就达到我国封建文化的又一高峰。
(1)政治：从若干民族政权并立逐步走向统一，中央集权制度进一步发展和完善；各民族呈
现出互相交融的趋势；元朝结束了多民族政权并立的局面。
(2)经济：封建经济继续发展，商品经济发展水平超过前代；南方经济获得较快发展， 经
济重心南移；封建生产方式向边疆地区扩展；海外贸易空前繁荣。
(3)文化：封建文化高度繁荣；各民族文化交融；科技成就突出，印刷术、指南针和火药外
传；理学有了较大发展；文学艺术逐渐平民化、通俗化。
第 8 讲 两宋的政治和军事与辽夏金元的统治
课标要求 1.通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。2.通过了
解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设，认识北方少数民族政权在统一多民族封
建国家发展中的重要作用。
考点定位 1.宋初加强中央集权的背景、措施及影响。2.北宋统治危机出现的原因、表现
及影响。3.王安石变法的背景、内容及影响。4.辽、西夏、金政治制度的特点及与宋的关系。
5.元朝的建立、统一和巩固统一的措施。主题一 两宋的政治和军事
1．宋初的政治和军事
(1)北宋建立：960年，赵匡胤建立宋朝，定都东京，史称北宋。
(2)加强中央集权
加强中央 中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔
对地方的 设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷
控制 将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地
枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知
中央 政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有
调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵
措 分散机构
设转运司和平行的四个路级机构，从不同方面对各州进行监
施 权力
控和节制。州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制
地方
约。初期为州(府、军、监)和县二级，后改道为路，形成路、
州(府)、县三级制(选必1，P6)
实行崇文 罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官
抑武的
大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位
方针
积极 强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定
影
制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守
响 消极
的政治风气
思维拓展 宋代崇文抑武政策
崇文抑武政策指北宋抑制武将，提升文官地位的政策。北宋制定这一政策的目的是防止武
将跋扈，而不是轻视武备和军队。这一政策一方面使北宋军队战斗力变差，在与少数民族
政权的战争中，多吃败仗；另一方面，使宋朝科技发达、文化昌盛，杜绝了武将跋扈和兵
变政移情况的发生，有利于社会稳定。
2．王安石变法
背景 措施 结果
(1)官府向农民提供农业
(1)北宋财政危机和边疆
富国 贷款； 达到了富国目的，增加了
危机严重。
方面 (2)官府拨巨资从事商业 大笔收入
(2)庆历新政失败。
经营
(3)1069年，宋神宗任
用王安石主持变法 强兵 (1)对农民进行编制管理 效果并不明显和军事训练；
方面 (2)逐渐恢复“兵农合
一”的征兵制
思维拓展 王安石变法的实质
王安石变法是在不触动封建土地私有制的前提下，为解除封建地主阶级危机而进行的富国
强兵的改革运动，没有触及封建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。
3．南宋的偏安
(1)南宋建立：1127 年，金灭北宋，北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南
宋。
(2)宋金关系
南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部
战争
队，尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著
1141年，南宋与金订立绍兴和议。以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋
和议
对金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡”
对峙 议和以后，维持南北对峙的局面
视角1 北宋中央集权的加强
材料 宋太宗在即位之初曾诏告天下：“先帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律
已定，物有其常，谨当遵承，不敢逾越。”“事为之防，曲为之制”立法原则有其深刻的
历史背景和鲜明的现实针对性，后代学者曾将这八个字概括为：“以防弊之政，为立国之
法。”
——摘编自卜宪群《中国通史》
根据材料并结合所学知识，谈谈你对北宋的“事为之防，曲为之制”立法原则的理解。
试答：______________________________________________________________________
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答案 背景：鉴于唐朝后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，以及北宋通过发动兵变
建立的现实，统治者有针对性地采取了一系列强化中央集权的措施。
措施：加强对地方的控制，派文官出任知州，削弱地方长官的权力；设转运使控制地方财
权；收地方精兵加强禁军；设通判等加强对地方的监察。分散中央机构权力，设枢密院、
三司和参知政事分割宰相军权、财权和行政权力。同时，对统兵权与调兵权进行分割。实
行崇文抑武的方针，大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
影响：加强了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定。但制度过于
僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
拓展深化 宋朝加强中央集权的特点和认识
(1)特点宋朝吸取唐朝外重内轻造成藩镇割据的教训，制定了守内虚外的国家战略，重
守内
点防范内部可能出现的隐患，放松对外部威胁的防范。这导致了宋代边境的空
虚外
虚，在与少数民族政权的战争中几乎是屡战屡败
鉴于唐朝的藩镇割据，宋代从军事、经济方面大规模削弱地方实力，强化中央
强干
对地方财政的控制，虽然防止了割据势力的出现，但是造成了地方实力不足，
弱枝
不利于边疆地区的防卫
宋代普遍分化军权、相权、地方权力，使其互相牵制，有效地加强了君主专制
分化
和中央集权，但是，分权过细，造成保守拖沓的政治风气，官员过多过滥，造
事权
成财政危机
崇文 这是两宋的基本国策，一方面，文人的社会地位提高，使宋代的文化空前繁
抑武 荣；另一方面，军事人才受到打压，不利于宋代对少数民族政权的战争
(2)认识
鲜明的务实性 是针对五代积弊进行的调整，有效加强了专制主义中央集权
重文轻武，取士增加，政治开放，文官政治最终确立，官员队伍的
浓厚的时代性
专业化趋势明显
皇权在一定程度上受到相权、文官、谏官、史官、儒家思想等因素
可贵的政治理性
制约，避免了绝对专制
手段的和平性 宋代政治变革的手段和平，彰显政治智慧
宋代政治本质上依然属于君主专制制度，专制集权体制的深层问题
本质
并未解决
视角2 王安石变法
材料 “以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐
生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海。至于崇宁、宣和之际(崇宁，1102－1106年，为宋徽宗
早期年号； 宣和，1119－1125年，为宋徽宗后期年号)，而祸乱极矣。”——朱熹《朱子
语类》
“王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康之难，人皆咎安石为祸首，
而不知实根柢于神宗之有雄心也。”——赵翼《廿二史札记》
依据材料，概括朱熹和赵翼对王安石变法认识的异同点。你认为王安石变法最终失败的原
因还有哪些？
试答：______________________________________________________________________
答案 (1)相同点：王安石变法用人不当；王安石变法危害甚大，使民生痛苦；王安石变法
导致北宋灭亡。不同点：赵翼认为王安石变法的过失根源在于宋神宗的雄心。
(2)失败原因：变法操之过急，未考虑社会的承受能力；变法的措施实施效果有限；触犯大地主、大官僚的利益，遭到激烈反对；宋神宗去世后，保守派重新得势，新法被废除。
拓展深化 辩证认识王安石变法的作用
变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一
定程度上改变了北宋积贫积弱的局面
进步性 王安石变法促进了社会经济的发展，客观上有利于社会的进步
王安石能够对北宋的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争
的精神，值得肯定
王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能
从根本上摆脱封建统治危机
局限性 变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本的改变，负担
依然沉重
变法在实际推行中存在一些缺陷，加重了人民的负担，引起人民的反对
主题二 辽夏金元的统治
1．辽夏金的统治及与两宋关系
(1)政权建立及政治
政权及建立时间 民族 建立者 政治
南、北面官；迁徙中的行营成为国家政治
辽916年 契丹族 耶律阿保机
中心
制度基本模仿北宋，中央机构除汉式官称
西夏1038年 党项族 元昊
外，同时有一套本民族称谓的官称
①迁都：1153年，迁都燕京，将燕京改名
为中都；②制度：“猛安谋克”；③盛
金1115年 女真族 完颜阿骨打 衰：12世纪后期金世宗在位，政治稳定，
经济繁荣，史称“大定之治”。世宗死
后，统治逐渐衰落
概念阐释 猛安谋克制
猛安谋克制是女真人在氏族社会末期的部落组织，完颜阿骨打对其加以发展。猛安谋克制
是兵民合一的制度，它既是军事组织又是地方行政组织。猛安谋克制的推行加速了女真族
的封建化进程，在女真社会发展过程中起了巨大作用。(2)与两宋的关系
宋辽关系 北宋与辽签订协议，获得了北部边防的基本安定
双方达成和议，西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱
宋夏关系
物，称为“岁赐”
宋金关系 1141年绍兴和议，宋金之间形成南北对峙局面
思维点拨 宋代民族政权之间的“战”与“和”
“战”是暂时的，对交战双方都是一种灾难。“和”是主流，有利于社会经济的发展，有
利于民族交融的加强，推动统一进程。
2．元朝的统治
(1)统一：1276年，元军占领南宋都城临安。1279年，元军击败南宋余部，完成统一。
(2)措施
交通 修筑驿道，设立驿站
中央机构 宰相机构是中书省
中央委派官员代表中书省处理地方事务。除今天的河北、山西、山东地区
地方管理 由中书省直辖外，全国共设10个行省。形成省、路、府、州、县多级行
政制度。(选必1，P6)
①对吐蕃：由直属中央政府的宣政院进行管理。
②对西域：设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务，加强对西域的管
边疆治理
辖。
③对台湾：在澎湖设置巡检司，履行行政管理职能，以经略台湾
图解历史 元朝的中央官制
唐代的中书省是中央决策机构之一，掌管国家政令的草拟；元代的中书省上承天子，下总
百司，是全国最高行政机构。
(3)民族关系
很多蒙古人迁入中原，同汉族杂居相处
元朝时，来自中亚、西亚的波斯人、阿拉伯人等移居中国，同汉、蒙
民族交融
古、畏兀儿等民族长期相处、不断通婚，逐渐被吸收、融合而形成我国
回族的前身目的 蒙古统治者为了保障自己的统治利益
四等人制 对不同民族采取差别对待措施，被后人概括为“四等人制”，
措施
依次为蒙古人、色目人、汉人、南人
视角1 辽夏金元的制度建设
材料 元代的行省制度采取“犬牙交错”的原则，将自然环境差异极大的地区拼成一个省
级行政区。行省既是朝廷的派出机构，又是地方的最高行政机构，“掌国庶务，统郡县，
镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要
由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准。行省事务处理实行圆议连署制与分
领制相结合。在圆议连署制下，数名行省正官共同议政决策，“事从公议”。分领制指钱
粮、兵甲、屯种、漕运四大职事由正官分别执掌。——摘编自李治安《行省制度研究》
根据材料并结合所学知识，概括元代行省制度的特点。
试答：______________________________________________________________________
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答案 行省的设置采取“犬牙交错”的原则；行省具有地方财政、军事、行政、司法等事
权；行使权力时受到中央的节制；地方权力间的分权与制约。
拓展深化
1．辽、夏、金政治统治的特点及原因
(1)特点
①都较多地吸收了中原先进的政治制度内容，如辽和西夏都沿用唐代官制；西夏仿效唐宋
王朝建立政治制度，推行科举制度。
②对本民族和汉人实行不同的统治方式，如辽统治者采取“以国制治契丹，以汉制待汉
人”的政治制度。
(2)原因：辽、西夏统治的北方地区游牧民族和汉族的经济文化发展水平及生活方式存在差
异，为了适应这些地区的不同情况而采取因地制宜(或因俗而治)的管理方式。
2．元朝行省制的特点和作用
(1)特点
①权力结构二元性：行省具有双重性，既是中央派出机构，又是地方最高行政机构。
②“大而不专”：平衡了中央与地方势力，既有利于中央集权，又给地方留出了部分权力。
③以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则。
④省官互迁，防止省官任期过长而形成裙带关系网。
(2)作用
采取“犬牙交错”原则划分地方行政区划，加强中央集权
积极
调整中央与地方关系，发挥地方主动性和创造性地方有适度权力，军政大权集中，提高行政效率
有利于巩固统一的多民族国家，是中国省制的开端
消极 打破山川形便对行政区划的限制，削弱文化认同
视角2 辽夏金元时期的民族关系与华夏认同
材料
内容 出处
“昔黄帝有子二十五人，或内列诸华，或外分荒服；昌意
《魏书·序纪》
少子，受封北土，国有大鲜卑山，因以为号。”
“辽之先，出自炎帝……奇首(辽先祖名)生都庵山，徙黄河
《辽史·太祖本纪》
之滨。”
“受命之君，当事天敬神。有大功德者，朕欲祀之，何
先？” 《辽史》卷七十二
“孔子大圣，万世所尊，宜先。”
“诏设御史大夫、御史中丞、翰林学士院、大宗正府、殿
《金史·百官志》
前都点检……(地方)设路、府、州、县。”
“祀唐尧于平阳，虞舜于广宁，夏禹于安邑，周文于洛
《北史·魏本纪第三》
阳。”
“其(孔子)道可尊，使万世景仰。” 《金史·熙宗本纪》
根据材料概括指出少数民族政权华夏认同的主要角度，评析少数民族政权华夏认同的历史
作用。
试答：______________________________________________________________________
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答案 角度：血缘认同；文化认同；制度认同。
作用：为其政权合法性寻找历史依据，有利于巩固政权，稳定对中原地区的统治；有利于
学习借鉴汉文化，促进本民族的发展；有利于民族交融，推动统一多民族国家的发展。
拓展深化 北方少数民族在统一多民族封建国家发展中的作用
(1)民族迁徙与交错杂居分布格局的形成。汉族与北方游牧民族之间通过大规模的双向流动，
各民族间大杂居、小聚居的分布形态进一步形成并不断发展。元代更是形成了新的民族，
如回族等。
(2)劝课农桑与经济上的相互依存。 北方民族政权逐渐适应并在适宜农耕的区域“劝课农
桑”，使农业经济逐渐进入北方传统的游牧经济区域，提升了北方游牧民族经济的发展水
平。(3)尊孔习儒与政治文化制度交流与创新。 北方民族政权在承袭自身文化传统的同时，不断
学习中原的汉文化和统治制度。元代更是首创行省制度，设岭北、辽阳、云南行省，加强
对边疆地区的管辖。将西藏、台湾都正式纳入中央政府的管辖之下。
(4)“海内一家”的政治理念。 少数民族统治者以“中国之主”自居，拓展了传统意义上
的“中国”的内涵。
(2022·1月浙江选考)元朝是中国历史上首个由少数民族建立的大一统王朝，疆域广大、民
族众多、推进了新的民族交融。下列关于元朝巩固统一多民族国家的举措，叙述正确的是(
)
A．首次设立枢密院主管军事
B．在西南地区实行土司制度
C．确定行省以下的行政区划依次为道、州、县
D．设理藩院管辖西藏和四川、青海部分地区
[命题设计]
聚焦考点 元朝的统治；巩固统一多民族封建国家的举措
本题设置了元朝是中国历史上首个由少数民族建立的大一统王朝，疆域广
情境设置 大、民族众多、推进了新的民族交融这一情境，对元朝巩固统一多民族封
建国家的举措进行考查
[解题指津]
宋代设立枢密院主管军事，长官为枢密使，分割宰相军权，“首次”说法错
误，排除A项
易错
元朝确定行省以下的行政区划依次为路、府、州、县，排除C项
排查
元朝时管辖西藏和四川、青海部分地区的机构是宣政院，清朝专设理藩院掌管
蒙古族、藏族等民族事务，排除D项
本题需要对土司制度有全面了解，考查知识迁移运用能力。元朝在西南少数民
关键
族地区实行土司制度，“以土官治土民”，有利于巩固统一多民族封建国家，
能力
故选B项
[方法点拨] 在复习过程中，有大量史实需要记忆，而理解是记忆的前提，理解史实，首
先把握历史的逻辑，即历史发展的进程、阶段、背景、原因、经过、结果等，以及纵向和
横向的联系。只有很好地理解历史史实，把握历史的逻辑，才能形成感性认识与理性思考
才能真正理解并把握历史事件。从而对历史的理解不浮于表面，或者说从根本上理解历史
的逻辑，甚至梳理历史背后的规律。
1．(2022·全国乙卷)宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州(府)共议政务、同署文书，“有
军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是( )
A．规范地方行政 B．防止武人干政
C．提升军事能力 D．削弱州府权力
答案 A
解析 题干信息重点阐释了通判的建制员额、职责权限，通判的设置起到了协理政事、审
核把关、权力监督及制衡等作用，有助于行政程序规范化和流程化、弥补知州(知府)不足
之处、避免出现重大失误以及防止权力的滥用、误用，因此设置通判的主要目的是规范地
方行政，A项正确；“干政”是指干预朝政(中央权力)，题干信息说的是地方，且通判是
文官，B排除；通判一般都是文官，且相互制约，不能提升军事能力，排除C项；通判与
知州一起行使州府权力，州府总体权力未变，只是分散了，削弱的是知州的权力，排除 D
项。
2．(2020·山东卷)王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之
废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图( )
A．尽量减轻政府的救灾负担
B．稳定灾区的社会秩序
C．从长远上解决灾民生计问题
D．建立政府抗灾救荒体系
答案 C
解析 根据材料“募饥民修水利”“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”等关键信息可知
这一措施既可以救济受灾农户，又可以修建水利设施，促进农业生产发展，给农户创造就
业机会，从长远上解决灾民生计问题，故选C项；材料未涉及“减轻政府的救灾负担”，
排除A项； “募饥民修水利”与“煮粥赈灾”“开仓放粮”都有利于稳定灾区的社会秩
序，并非其与其他赈灾方式相比的不同点，排除B项；材料仅涉及“募饥民修水利”，未
涉及其他抗灾救荒措施，无法得出“建立政府抗灾救荒体系”，排除D项。
3．(2020·北京卷)宋代自然灾害频发。王安石认为“以有限之食，给无数之民……有惠人之
名，而无救患之实”，无法解决根本问题。他希望培育农民自身抵御自然灾害的能力，
“上有善政而下有储蓄”。以下措施反映其救荒思想的是( )
①实行均输法 ②兴建水利工程 ③鼓励百姓养马 ④低息借贷钱谷给农民
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
答案 D
解析 均输法是调节物资供需关系、平抑物价以打击大商人的政策，与救荒思想无关，故
①错误；兴建水利工程有利于保障农业的长远发展，符合救荒思想，故②正确；鼓励百姓
养马主要是为了减轻政府财政负担和增强北宋军事力量，与救荒思想无关，故③错误；低息借贷钱谷给农民可以解决农民借贷困难的问题，避免高利贷的盘剥还能不误农时，有利
于农业生产，符合其救荒思想，故④正确。选择D项符合题意。
4．(2021·1月浙江选考)关于马可·波罗是否到过中国，历来有争议。分析下表双方的辩论观
点，选项中合理的是( )
否定方观点 肯定方观点
来华外国人不可能都被记载，即使记
元代中文文献中没有对马可·波罗的记载
载，也可能遗失
《马可·波罗游记》存在错载史实以及漏载 书中关于中国的多数记载已得到印证，
中国特有的长城、茶叶、汉字等事物 未记载特有事物，可以合理解释
《马可·波罗游记》稿本众多且内容不一致 稿本有差异但不影响主体内容
马可·波罗没有到过中国，可能是依据某种
迄今为止没有发现有这种导游手册
波斯的导游手册，编造出游记
A．根据《马可·波罗游记》错载或漏载某些元代特有事物，可否定其真实性
B．判断《马可·波罗游记》的真实性，应从总体上看其是否提供了得到印证的资料
C．历史研究要勇于怀疑，大胆假设，小心求证，以论带史
D．学术观点须资料确证，如无实证，搁置争议，自圆其说
答案 B
解析 根据表格内容可以看出，对于马可·波罗是否到过中国存在争议，所以要判断《马
可·波罗游记》的真实性，应该从总体上看其是否提供了得到印证的资料，故选 B项；《马
可·波罗游记》会“漏写”一些关于中国的事物，涉及多种因素，不能由此否定其真实性，
排除A项；“以论带史”明显有过多的主观色彩，排除C项；学术观点必须资料确证，排
除D项。
5．(2018·天津卷)元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、
兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责
调动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝( )
A．地方拥有适度权力 B．地方缺乏实际权力
C．行省权力集中专断 D．君主专制得以加强
答案 A
解析 根据材料关键信息行省“凡钱粮、兵甲……无不领之”可知行省有实际权力，但地
方官吏和军队由中央管辖，由此可知地方拥有适度的权力，故A正确，B错误。根据材料
“地方官吏……由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准”可知，行省的权力
受到中央的制约，C错误；行省体现的是地方行政制度，它的实行加强了中央集权而非君
主专制，D错误。课时精练
一、选择题(每题3分，共36分)
1．(2022·滨州二模)唐后期至五代时，枢密使一职先是以宦官充任，曾一度左右宰相任免，
插手皇帝废立，后多为武将，权倾将相。宋初，枢密使多以文臣出任，专掌军政，与宰相
分权。宋初统治者此举意在( )
A．削弱宰相权力 B．结束藩镇割据
C．防止权臣乱政 D．提高行政效率
答案 C
解析 枢密使一职在唐后期至五代时权力非常大，到宋初，枢密使大大缩小了其权力范围
防止其专权乱政，加强了皇权，故选C项；题干内容述及枢密使权力范围的缩小，与“宰
相权力”无关，排除A项；藩镇割据涉及的是中央与地方的关系，而枢密使属于中央权臣，
与“地方”无关，排除B项；枢密使权力的缩小，使得其不能够“权倾将相”，“与宰相
分权”，这与“行政效率”无关，排除D项。
2．(2022·重庆调研)宋初的统治者以路作为高层行政区，按照交通路线为主划分。每路设转
运司、刑狱司、常平司和安抚司四个机构，隶属中央各部，分别负责地方财赋、监察司法
粮食储备平抑物价、治安边防的职能。据此可知，路的设立( )
A．体现重文轻武的理念
B．提高了地方行政效率
C．对后世体制影响深远
D．削弱地方割据的基础
答案 D
解析 由材料可知宋代的路作为高层行政区，将地方权力分割为财政、司法等不同内容，
隶属中央，意在加强中央集权，削弱地方割据的基础，故选D项；宋代重用文臣，武将受
到多方面的牵制，体现重文轻武的理念，材料无从得出，排除A项；过度分割地方权力导
致机构臃肿，办事效率低下，排除B项；材料强调的是路的设置，并未提及其影响，排除
C项。
3．景德元年(1004年)澶渊之盟，北宋承认契丹占领燕云十六州的合法性；庆历二年(1042
年)辽索取周世宗时收复的关南十县地，宋增加银绢十万了事；绍兴十一年(1141年)宋高宗
割让北中国与女真贵族。上述现象的出现反映出宋代采取的治国策略是( )
A．重文轻武 B．强干弱枝
C．岁币政策 D．守内虚外
答案 D
解析 根据材料可知，宋代在处理边防问题时没有采取强硬的态度维护领土主权，总是以息事宁人的态度将领土让予他人，由此可以看出宋代采取守内虚外的政策，将管控的重心
放到内部，故选D项；重文轻武在材料中无从体现，排除A项；强干弱枝主要指加强专制
主义中央集权，材料强调的是边防问题的处理，排除B项；材料中只有处理关南十县问题
时采取了岁币政策，并非普遍现象，排除C项。
4．“湖湘学派”创始人胡安国(1074—1138年)，评述秦灭梁之事曰：“按《春秋》灭梁者，
秦也。圣人不书‘秦灭’，而书‘梁亡’者，不能守在四邻而沟公宫，亡其自致也。今勤
王大众不以击敌，而以治城池。金帛用物不以募战士，而以赂敌国。堂堂大宋，万里幅员
奚至陵藉如此其甚哉！”胡安国意在( )
A．痛斥秦灭梁的行径
B．纠正历史记载错误
C．唤起强国御敌意识
D．巩固理学主导地位
答案 C
解析 材料提到宋代地域辽阔，金钱不用来修缮城池壮大军事而是去贿赂敌国，认为这会
招致和梁一样被灭亡的结果，旨在唤起国家的御敌意识而不是委屈求和以图暂时的安稳，
故选C项；对秦灭梁只是客观陈述，主要目的是警示宋代朝廷，排除A项；历史记载并没
出错，胡安国只是想以史为鉴，排除B项；理学的相关内容和材料中的表述没有直接联系，
排除D项。
5．(2022·菏泽二模)有学者认为，北宋中期，地主阶级内部剧烈分化，为变法提供了一些条
件，但始终没有产生过一股足以不断推动变法前进的强大力量，王安石变法中各股地主政
治势力都是朝后退步。这意在说明，当时( )
A．经济的发展导致地主阶级的分化
B．过度中央集权的弊端日益显现
C．王安石变法不符合时代发展要求
D．统治阶级缺乏政治自救的能力
答案 D
解析 根据题干可以看出该学者认为王安石变法最终失败是历史的必然，这说明宋朝的统
治阶级缺乏政治自救的能力，故选D项；题干内容的着重点在于“但”后面的内容，并且
在题干内容中也没有分析“地主阶级内部剧烈分化”的原因，排除A项；题干内容没有涉
及“中央与地方”的关系，排除B项；王安石变法是符合历史发展潮流的，并且题干内容
着重分析的是其失败的原因，排除C项。
6．(2022·抚顺高三模拟)王安石变法在一定程度上实现了富国的目的，但变法的内容触犯了
大地主大官僚的利益，打击了他们的特权，故遭到激烈反对，最终导致变法失败。这说明
王安石变法失败的原因是( )
A．触及权贵利益忽略了政治之改革B．对宋初加强中央集权未有效调整
C．执行过程用人不当加重百姓负担
D．没有从根本上摆脱封建统治危机
答案 A
解析 由题干可知王安石变法打击了权贵的利益，遭到权贵的反对而失败，故选A项；中
央集权不是王安石变法要解决的弊端，排除B项；题干未提及用人及其带来的后果，排除
C项；题干针对的是其失败的具体原因，而不是根本原因，排除D项。
7．宋仁宗时，范仲淹等人上书称，科举“惟以词藻、墨义取之，加用弥封，不见姓字”，
要求外郡推荐考生“须是履行(指行为)无恶、艺业及等者”，且“不弥封试卷”。礼部考
试，“已经本乡询考履行，却须弥封试卷，精考艺业”。据此可知，范仲淹等人意在(
)
A．强化对官员德行的考核
B．打击士族对政权的垄断
C．废除以诗赋取士的旧制
D．克服凭恩荫选官的弊病
答案 A
解析 外郡推荐的“履行无恶”的考生，不封试卷；其他科举和礼部考试要封试卷，可见
对于品行良好的人要求相对较低，从而使更多有德行的官员能够被任用，故选A项。
8．(2022·蚌埠模拟)根据下表可知，北宋( )
北宋科举考试内容表
时间 科考内容
宋初 以诗赋为主
庆历—熙宁初 经术、诗赋、策论
熙宁—元丰 经术、策论、法律
元祐年间 经术、诗赋、策论、史
绍圣 经术、策论
崇宁—重和 经术、策论、法律
重和—宣和 儒经、道经、策论、法律
A．科举考试程序日渐规范
B．实用性学说逐渐受到重视
C．理学成为科考主要内容
D．法家思想取得了统治地位
答案 B
解析 由材料信息可知，北宋科举考试内容，宋初以诗赋为主，后逐渐增加策论、法律等
实用内容，说明实用性学说逐渐受到重视，故选B项。9．(2022·沈阳三模)据统计，金代六部尚书共227人，女真族97人、汉族108人、契丹族
13人、渤海族9人。据此可知，金代政权( )
A．中央始终为三省六部制
B．北方汉族占据主导地位
C．促进了北方民族的交融
D．实现了各民族一律平等
答案 C
解析 根据题干信息可知，金代六部尚书除了女真族，还有汉族、契丹族、渤海族，由此
可知金代统治者注意任用各民族的人才，推动了民族交融，故选 C项；“始终”不符合史
实，海陵王完颜亮改革后，中央为一省六部制，排除A项；“占据主导地位”不符合史实，
金代政权中占据主导地位的还是女真族，排除B项；“实现了”不符合史实，虽然金代主
张各民族平等，但实际上汉族遭到金代统治者的防范和猜忌，排除D项。
10．(2022·泰安四模)下表为不同史籍中对元朝的相关记载。由此可知，元朝建立初期(
)
记载 出处
“至元元年(1264年)……垦中兴、西凉、甘、肃、
瓜、沙等州之土为水田若干，于是民之归者户四五 宋濂《元史》
万，悉授田种，颁农具”
至元十一年(1274年)，在泽州有许多因为躲避战乱没
有回家的农民，当地长官主张将他们失去的土地归 宋濂《元史》
还，认为“俟业主至，当析而归之”
至元二十六年(1289年)，政府曾下令，“凡北方诸色
吴松弟《中国人口史》
人寓居者亦就籍之”
A．流民问题有所缓解
B．政府严格限制土地买卖
C．百姓负担十分沉重
D．社会统治秩序渐趋稳定
答案 A
解析 元代建立之初，屯田开荒、制定户籍制度、归还逃亡农民的土地，这些措施有利于
缓解流民问题，故选A项；B、C两项分别错把材料中的控制人口等解读为限制土地买卖、
百姓负担沉重，故排除；材料只体现了元初统治者的治国措施，并未显示社会统治秩序渐
趋稳定的过程，故排除D项。
11．(2022·湖北省部分重点中学高三联考)某学者说：“(元朝行省)无视历来与划界密切相
关的几条最重要的山川边界——秦岭、淮河、南岭、太行山的存在……湖广行省以湖南、湖北为主体，而又越过南岭有广西。”观察如图可知湖广行省的布局( )
A．以山川形便为基本原则
B．囊括了自然和人文差异很大的区域
C．不利于中央对地方的管理
D．增强了元朝在国防和经济上的实力
答案 B
解析 湖南、湖北两省之间有长江这一自然界线，而越过南岭也等于在突破自然边界，湖
南、湖北与广西又属于不同的民族文化，所以湖广行省的布局囊括了自然和人文差异很大
的区域，故选B项；湖广行省不是以山川形便为基本原则的，排除A项；湖广行省打破了
山川形便和人文差异，目的是加强中央集权，有利于中央对地方的管理，排除 C项；题干
提到的是湖广行省的布局情况，不会改变国防和经济实力，排除D项。
12．(2022·丹东二模)1272年，元帝国于岭北行省设和林宣慰司，由中书省直辖，并在此后
的22年间，向岭北行省调入大批汉军、南宋降军、南人及蒙古军民，给予耕牛、农具，于
怯鹿难、杭海、五条河、和林等地屯种。这些措施( )
A．表明元朝内部胡汉矛盾不可调和
B．奠定了今天中国北部疆域基础
C．属于典型的民族歧视和压迫政策
D．有利于统一多民族封建国家的发展
答案 D
解析 根据题干内容可知，在元朝时期，在岭北行省设和林宣慰司，由中书省直辖，并且
派遣其他地区的人群到东北地区，这些做法会加强中央政府对边疆地区的治理，从而使得
统一多民族封建国家继续向前发展，故选D项；这些措施的目的在于加强对边疆地区的治
理，与“胡汉矛盾”无关，排除A项；题干所述措施并不是为了奠定北部疆域基础，排除
B项；这些措施不是“民族歧视和压迫政策”的体现，排除C项。
二、非选择题(共24分)
13．(2022·济宁高三模拟)(12分)下表为北宋初年宋太祖采取的部分举措。阅读材料，回答
问题。
材料颁行时间 举措 出处
964年 始置诸道转运使以总利权 马端临《文献通考》
始令诸州自今每岁受民租及筦榷(政府对
盐、铁、酒的专卖)之课，除支度给用外，
964年 李焘《续资治通鉴长编》
凡缗帛之类，悉辇送京师，官乏车牛者，
僦(租赁)于民以充用
诏诸道当辇送上供钱帛等舟车，并从官
965年 李焘《续资治通鉴长编》
给，勿以扰民
令诸州旧属公使钱物尽数系省(中央管理财
973年 马端临《文献通考》
物的机构)，毋得妄有支费
概括指出宋太祖上述举措的本质特征，并结合时代背景对其举措做出合理的解释。
答案 (1)本质特征：从加强中央对地方财政控制，削弱地方财权的角度作答。
(2)解释从以下三个方面作答：
从实行必要性的角度作答，如从北宋建立背景及建立方式的角度阐明北宋迫切需要加强中
央集权。
从实行可能性的角度作答，如北宋建立后削弱节度使的军权，派文臣到各地做知州的角度
阐明北宋具备了进一步加强中央对地方的控制的可能。
从历史影响的角度作答，如从削弱地方经济割据的物质基础，进一步加强集权，有利于巩
固统一的角度作答。
若从其他角度作答，言之有理即可。
14．(2022·临沂月考)(12分)阅读材料，回答问题。
元修三史，“各与正统”
材料 早在元世祖即位之初，已有修撰辽、金二史的动议。元灭南宋后，扩展为修撰辽、
金、宋三史，但均“未见成功”。究其原因，主要是元朝与辽、金、宋三朝的关系难以确
定，说到底是元朝以何朝为正统的问题。
对此，时人有两种主张：一种是仿唐修《晋书》体例，以宋为正统，辽、金为载记(旧
史为曾立名号而非正统者所作的传记)；另一种是效法《南史》《北史》的做法，北宋为宋
史，南宋为南宋史，辽、金为北史。正统难定，撰述受阻。
直至元朝末年，大臣脱脱提出了辽宋金“三国各与正统，各系其年号”的修史方案。
至正三年(1343年)，元顺帝发布了修三史诏：“三国为圣朝所取制度、典章、治乱、兴亡
之由，恐因岁久散失，合遴选文臣，分史置局，纂修成书，以见祖宗盛德得天下辽、金、
宋三国之由，垂鉴后世，做一代盛典。交翰林国史院分局纂修，职专其事。”1344－1345
年，辽、金、宋三部正史先后撰成。
——摘编自瞿林东《从正史修撰看民族交融的历史进程——谈唐修八史和元修三史》等
根据材料并结合所学知识，对“元修三史”作出合理解释。
答案 解释：元朝结束了多民族政权并立局面，形成了空前统一；民族交融趋势不断增强
为确立元朝正统地位，按“三国各与正统”的方案编修了辽、宋、金三史。
辽、金、宋的“制度、典章、治乱、兴亡”为元朝统治提供了借鉴，反映了元与辽、金、
宋的继承关系；只讲辽、金、宋朝代称谓，不讲民族界限，反映民族交融趋势不断增强；
强调元朝“祖宗盛德得天下辽、金、宋三国之由”，突出了元朝的正统地位。
“元修三史”顺应了民族交融趋势，改变了传统的中国观，有利于中华民族多元一体格局
的形成，推动了统一多民族国家的发展。
