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课题 45 资本主义国家的新变化
课程标准 通过了解第二次世界大战后资本主义国家的变化,认识其发展中的
成就与问题
一、国家的宏观调控
1.
2.特点:以市场经济为基础、以强化国家干预为核心。
3.措施:
(1)加大政府在公共事业领域的开支,增加就业机会,刺激消费需求。
(2)制定经济发展计划,促进经济协调发展。
(3)利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控。
4.结果:这些措施取得了一定成效,经济增长一度较快。
5.调整:
(1)原因:20 世纪70 年代,主要资本主义国家出现“滞胀”现象,表现为经济增
长停滞,通货膨胀严重。
(2)表现:适当减少政府对经济的干预。6.国际协调:通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际
经济组织,加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调,通过大国相对平等的协
商,采取市场干预行动,协调利益,维护经济秩序。
国家的宏观调控
它是政府对国民经济的总体管理,是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。
它是国家在经济运行中,为了促进市场发育、规范市场运行,对社会经济总体的
调节与控制。
史料实证、唯物史观:通过学习资本主义国家强化国家干预和减少国家干预的过
程,认识生产关系随着生产力的发展不断调整的理论。
二、科学技术的新发展
1.背景:
(1)20 世纪科学理论取得重大突破。
(2)两次世界大战促进了科技发展。2.
3.影响:社会发展进入信息时代,劳动方式日益自动化和智能化,极大地提高了
社会生产力。
三、社会结构的新变化
1.原因:科学技术的新发展促进社会生产力的提高。
2.表现:
(1)农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降,从事服务业的人口比重增加。
(2)“中间阶层”的人数增加。
四、“福利国家”与社会运动
1.“福利国家”:
(1)含义:是指国家通过构建社会保障体系, 保证个人和家庭的经济安全;通过
加大社会服务开支,保证全体公民享受较好的公共福利。
(2)评价。
积极→缓和了收入分配不平等,保持了社会稳定
消极→增加了国家的财政负担(3)调整:20世纪80 年代,美、英、法等国都不同程度地减少政府公共开支,改革
社会保障制度。
2.社会运动:
(1)原因:资本主义国家通过国家干预缓解社会矛盾,但没能触动资本主义生产
资料所有制。
(2)
1.时空观念、历史解释:结合史料分析第二次世界大战后资本主义国家发生的新
变化,认识战后资本主义国家经济发展的基本线索和基本特点。
2.唯物史观、家国情怀:抓住战后资本主义国家生产关系调整的实质,认识其存
在的根本局限性,辩证看待资本主义国家战后经济调整的作用。
探究点一 国家的宏观调控
史料一 计划能补偿自由的缺点,①而同时又不使它失去优点。②——戴高乐
【思维交互】:(1)史料一反映当时资本主义国家经济政策发生了怎样的变化?有
何积极作用?
◆【微点拨】
核心素养 史料实证
关键能力 获取和解读信息
关键信息 由①②可以得出计划对自由的作用
提示:变化:加强国家的宏观调控。
作用:在一定程度上避免私人资本主义生产的盲目性,保证生产的社会性。
史料二 20 世纪 70 年代,面对经济“滞胀”,① 英国曾采取以下措施处理经济
问题: 把 40 % 的国有企业出售给私人 , 削减住房、医疗、失业等各种福利开支 , 减少
税收 , 提高利率 。②
——《世界通史》
【思维交互】:(2)据史料二分析英国20世纪70年代经济政策是怎样调整的。其
主要原因是什么?
◆【微点拨】
核心素养 史料实证、历史解释
关键能力 获取和解读、概括信息,分析问题
由①可以得出英国调整经济政策的背景
关键信息
由②可以得出英国调整经济政策的措施提示:调整:减少对经济的干预,以发挥市场在经济发展中的主导作用。原因:资
本主义国家出现“滞胀”现象。
全面认识国家垄断资本主义
1.实质:国家垄断资本主义是一种国家政权和私人垄断资本相结合的资本主
义,其实质是资本主义生产关系的局部调整。
2.发展历程:
3.特点:垄断资本与国家政权相结合,并以其巨大的力量,对整个社会经济活
动进行干预和调节;国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。
4.评价:
(1)积极性:首先,它突破了私人垄断资本主义的局限,使生产、技术改造过程
更加社会化,从而可在更大程度上容纳生产力的发展;其次,它在一定程度上缓
和了生产和消费的矛盾,使资本主义市场的供需关系得到调整,促进了生产力的
发展。(2)局限性:不可能从根本上消除资本主义制度的基本矛盾。
探究点二 社会福利政策
史料一 英国税收与福利对家庭收入的影响(1983—1984年度)(单位:英镑)。
月收入(四口之家) 50 80 200
儿童津贴 ① 13.0 13.0 13.0
其他津贴 ② 50.1 30.1 0
纳税 0 -7.9 -43.8
国民保险 -4.5 -7.2 -18.0
实际收入 108.6 108.0 151.2
——摘编自李培锋《英国诊治“福利病”》
【思维交互】:(1)根据史料一,分析英国福利政策的积极作用。
◆【微点拨】
核心素养 史料实证
关键能力 获取和解读信息
关键信息 由①②可以得出重视儿童权益,重视津贴的发放
提示:救济低收入者(缩小贫富差距);保障儿童利益。
史料二 ( 英国 ) 社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的 50 % 。…… ( 瑞
典 ) 主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。 ①……在各国社会福利
开支仍在不断增加的同时 , 各国的经济增长速度大幅度下降。 ②……联邦德国从1970 年到 20 世纪 80 年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。
③…… 70 % 以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。 ④
——陈银娥《现代社会的福利制度》
【思维交互】:(2)根据史料二,归纳西方国家调整福利政策的原因,指出政府在社
会福利体系中扮演的角色。
◆【微点拨】
核心素养 史料实证、历史解释
关键能力 获取和解读信息,描述和阐释事物
由①可知英国和瑞典福利开支比重大
由②可知各国经济增长速度下降
关键信息
由③可知领取救济的人数增加
由④可知美国人反对政府在救济上财政投入过大
提示:原因:福利开支大(政府不堪重负);经济增长速度降低;领取救济人数增加;
社会不满。
角色:福利制度的决策者;福利政策的调整者;福利支出的承担者。
多角度认识“福利国家”
1.形成原因:20世纪30年代资本主义世界的经济大危机,暴露出资本主义制
度的弊端,因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。
2.形成过程:(1)罗斯福新政采取的社会福利政策,是国家干预社会财富分配的一次成功
实践。
(2)第二次世界大战后,西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策,“福利国
家”的发展日渐完备。
3.主要特点:覆盖面广,低收入阶层受惠多。
4.实质:是国家进行国民收入再分配的一种形式,是分配领域社会化的反映。
5.评价:
(1)积极:促进了社会平等,缩小了贫富差距,展示了西方民主的价值和普遍
的社会关怀。
(2)消极:导致社会惰性,降低社会发展效率,并成为国家的沉重财政负担,进
而引发经济停滞和通货膨胀。
【深化点拨】当代资本主义出现的新变化的实质是资本主义的自我扬弃,是在资
本主义内部的自我完善,是资本主义生产关系的自我调整。
角度一 从史料实证角度考查 20 世纪 70 年代经济危机后资本主义国家经济政
策的调整1.(2017·全国Ⅲ卷·T35)20世纪70年代初,美国联邦政府机构臃肿,财政支出
庞大。总统尼克松在咨文中呼吁,应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和
地方,更重要的是回到全体人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任,我
们将同他们分享收入”。由此可知,美国联邦政府试图 ( )
A.消除国家干预经济的弊端
B.将权力下放到州政府
C.扩大福利政策的覆盖范围
D.恢复自由放任的传统
【解析】选A。根据“20世纪70年代初……财政支出庞大”并结合所学可知美国
自第二次世界大战后推行的国家垄断资本主义的不利影响凸显,因此提出“使
权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方”,试图减少联邦政府对经济的干预,
故A正确;权力下放到州和地方,主要是解决财政问题,权力下放只是减少国家干
预经济的一种手段,而非目的,故B错误;扩大福利政策的覆盖范围会加重联邦政
府财政负担,故C错误;战后资本主义国家在不同程度上干预经济,美国联邦政府
只是减少了国家对经济的干预,并不是恢复自由放任传统,故D错误。
角度二 从历史解释角度考查第二次世界大战后国家对经济的干预2.(2019·全国Ⅲ卷·T35)20 世纪 70 年代中后期,法国国内生产总值年平均增
长率由2.6%下降到1.3%,物价上涨了1倍。1981年,密特朗就任总统后,推行包
括国有化在内的一系列措施,其结果 ( )
A.加剧了经济恶化 B.实现了物价下降
C.推动了通货紧缩 D.放弃了经济自由
【解析】选A。由时间“20世纪70年代中后期”可知,这一时期西方出现经济滞
胀现象,反映了国家干预经济政策的副作用及政策的失灵,因此美英等国逐渐减
少国家干预,国有企业私有化,实行混合经济,使经济增长逐渐恢复。材料中密特
朗实行企业国有化,与这一趋势背道而驰,经济形势将会更加恶化,故A正确。
1.第二次世界大战后法国制定了广泛的社会保障立法;密特朗上台后,又推行大
规模的国有化,在工业、金融等领域对大型私有企业实行国有化。这说明法国(
)
A.推行社会福利制度 B.建立计划经济体制
C.确立国有制为主体 D.加强国家干预经济
【解析】选D。根据材料“社会保障立法”和“推行大规模的国有化”可知,是国家在分配和生产领域加大对经济的干预力度,体现出国家干预经济的特点,故选
D。材料“在工业、金融等领域对大型私有企业实行国有化”不属于社会福利的
范畴,A错误;计划经济体制属于苏联模式的特点,西方国家采取的是国家干预,B
错误;国有化是国家干预的一种手段,是私有制以外的一种经济形式,逐渐形成
了“混合经济”,而非国有制为主体,C错误。
【拔高训练】
1.20世纪50年代,美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总金额超过了
国民生产总值的1/5,并鼓励资本家按照政府的计划进行投资。这表明美国 (
)
A.加强了国民经济的宏观调控
B.开始走上计划经济的道路
C.黄金储备减少,美元贬值加剧
D.经济进入“滞胀”阶段
【解析】选A。政府采购商品和支付劳务费用是政府干预经济的具体表现,政府鼓
励资本家按政府计划投资也是国家干预经济的体现,故选A。
2.沃尔特·拉菲伯在《美国世纪》中写道:“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘,需要时则用他的脚踩下它的制动器或加速器。”这体现了当时资本主
义发展的新特征是 ( )
A.实行自由放任政策 B.强化国家干预经济
C.建立“福利国家”制度 D.扩张政府行政权力
【解析】选B。从材料“政府用他的手掌管着美国经济汽车的方向盘”中可以看
出,国家在干预经济,故选B。
2.下表反映出第二次世界大战后资本主义的新变化是 ( )
1987年英、法、日三大产业在国民经济中的比重表
英国 法国 日本
第一产业 2% 2% 3%
第二产业 38% 38% 40%
第三产业 60% 60% 57%
A.建立“福利国家” B.第三产业的兴起
C.“白领阶层”的出现 D.国家的宏观调控
【解析】选B。注意材料“1987年”,根据表格数据可知,无论是英国、法国还是日
本,纵向数据的增长明显,这体现出第三产业的兴起与发展,故选B。A、D是第二
次世界大战后至20世纪70年代经济调整的内容,排除;C材料无法体现,排除。
【加固训练】
美国就业部门构成的变化物质生产部门
年份 总计 服务部门
农业 工业
1950 100 12.1 36 51.9
1960 100 9.2 34.2 56.6
1970 100 4.7 31.7 63.6
1980 100 3.6 27.4 69
1984 100 3.4 25.5 71.1
据上表可知,战后美国 ( )
A.产业结构的优化趋势增强
B.世界经济霸权地位已丧失
C.知识经济的地位日益突出
D.从根本上消除了经济危机
【解析】选A。表格显示第二次世界大战后美国物质生产部门即农业、工业就业比
例逐渐下降,而服务部门即非物质生产部门就业比例逐渐上升,并占据绝对主导
地位,再结合所学知识——第三产业的兴起,可知美国的产业结构优化,故选 A;
美国的世界经济霸权地位在第二次世界大战后确立,20世纪六七十年代动摇,但
没有丧失,排除B;美国的知识经济即新经济在 20世纪90年代初兴起,排除C;在
资本主义制度下经济危机不会根本消失,排除D。
3.美国《1965年选举权法》规定:为保证合众国公民的选举权不因种族和肤色而被否认和剥夺……任何公民的选举权都不得由于未能符合州内的测试或其他要
求而被否认。这说明( )
A.美国黑人民权运动取得重大成果
B.美国的妇女取得选举权和被选举权
C.美国学生争取民主的斗争取得胜利
D.美国人民反对越战的斗争取得成果
【解析】选A。从题干材料“不因种族和肤色而被否认和剥夺”可知是美国的黑
人民权运动,故选A。
