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第4章 建设工程发承包法律制度
4.3 非招标采购制度
1. 根据《政府采购法》，对于不能事先计算出价格总额的货物采购项目，适宜采用的
发包方式是（ ）
A. 公开招标
B. 竞争性谈判 8
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4
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C. 单一来源采购 信 3
微
系
D. 询价 联
题
押
【答案】 B 准
精
【解析】 本题考查的是竞争性谈判。竞争性谈判主要适用于不能或者不宜采用招标方
式的采购项目，具体为：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能
成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标
所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。本题对应（4）。
2. 根据《政府采购法》，采用询价方式采购货物应当符合的条件有（ ）。
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1
A. 有效竞争不足 4 9
8
3
信
微
B. 需要多次重复采购
系
联
一
C. 货物规格、标准统一 唯
D. 现货货源充足
E. 价格变化幅度小
【答案】 CDE
【解析】 本题考查的是询价。根据《政府采购法》，采购的货物规格、标准统一，现
货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
3. 根据《政府采购法》，政府采购货物或者服务可以采用单一来源方式采购的情形有
（ ）。
A. 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的
B. 必须保证原有采购项目服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购不超过原合同
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采购金额10%的
C. 只能从唯一供应商处采购的
D. 采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的
E. 必须保证原有采购项目一致性的要求，需要继续从原供应商处添购不超过原合同采
购金额20%的
【答案】 ABC
【解析】 本题考查的是非招标采购制度。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采
用单一来源方式采购：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况
不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需
要继续从原供应商处添购，且添购8资金总额不超过原合同采购金额10%的。A项对应（2）。
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1
9
4
8
B项（4），C项对应（1），E信项3对应（4），但应为不超过“10%”。
微
系
4. 框架协议采购方联式与其他采购方式相比，具有的特点包括（ ）。
题
押
A. 多频次采购准
精
B. 采购程序的两 阶段性
C. 单一项目采购
D. 可以确定一名入围供应 商
E. 大额度采购
【答案】 ABD
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1
7
【解析】 本题考查的是框架协议采购。
8
4 9
信
3
微
框架协议采购方式与其他采购方式相比，具有如下特点：
系
联
一
一是适用范围上的特定性，即多频次、小额度采购， 而非唯单一项目采购。
二是采购程序的两阶段性，第一阶段由集中采购机构或者主管预算单位通过公开征集
程序，确定入围供应商并订立框架协议；第二阶段由采购人或者服务对象按照框架协议约
定规则，在入围供应商范围内确定成交供应商并订立采购合同。
三是关于供应商数额，框架协议采购可以确定一名或多名入围供应商。
5. 封闭式框架协议采购与开放式框架协议采购的主要区别在于（ ）。
A. 集中采购目录以内和以外
B. 采购是否超出限额标准
C. 是否属于小额零星采购
D. 供应商能否自由加入和退出
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E. 入围阶段有无竞争
【答案】 DE
【解析】 本题考查的是框架协议采购。封闭式框架协议采购是指通过公开竞争订立框
架协议后，除经过框架协议约定的补充征集程序外，不得增加协议供应商的框架协议采
购。开放式框架协议采购是指明确采购需求和付费标准等框架协议条件，愿意接受协议条
件的供应商可以随时申请加入的框架协议采购。两者的主要区别在于一是入围阶段有无竞
争，二是供应商能否自由加入和退出。
6. 关于框架协议采购的说法，正确的是（ ）。
A. 开放式框架协议采购是框架协议采购的主要形式
B. 框架协议采购需求在框架协8议有效期内可以变动
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1
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4
8
C. 封闭式框架协议入围信供3应商可以随时退出框架协议
微
系
D. 框架协议采购可联以确定1名或者多名入围供应商
题
押
【答案】 D 准
精
【解析】 本题考 查的是框架协议采购的适用范围和分类。A项错误，封闭式框架协议
采购是框架协议采购的主要形式。B项错误，框架协议采购需求在框架协议有效期内不得
变动。C项错误，封闭式框架协 议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退
出框架协议。
7. 封闭式框架协议确定第二阶段成交 供应商的方式包括（ ）。
8
1
7
A. 逐个排除
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信
3
微
B. 二次竞价
系
联
一
C. 顺序轮候 唯
D. 直接选定
E. 报价排序
【答案】 BCD
【解析】 本题考查的是框架协议采购。封闭式框架协议确定第二阶段成交供应商的方
式包括直接选定、二次竞价和顺序轮候。
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