文档内容
二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
嗨学网 | 职业价值点亮者
P98~P123 第4章 建设工程发承包法律制度
P116~P117 4.3 非招标采购制度
4.3.1 竞争性谈判
1. 竞争性谈判的适用范围
竞争性谈判主要适用于不能或者不宜采用招标方式的采购项目 ，具体为：（1）招标后
没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特
8
7
殊，不能确定详细规格或者具体1要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要
9
4
8
3
信
的；（4）不能事先计算出价微格总额的。
系
联
2. 竞争性谈判的题采购程序
押
准
精
成立谈判小组 → 制定谈判文件 → 确定邀请参加谈判的供应商名单 → 谈判 → 确
定成交供应商
P118 4.3 非招标采购制度
4.3.2 询价
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一
次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方
8
7
1
9
4
式。采购的货物规格、标准统一 ，现货货源充足且价格变化幅度小的政3 8府采购项目，可以
信
微
系
采用询价方式采购。
联
一
唯
采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：
（1）成立询价小组（3人以上单数，专家不少于三分之二）
（2）确定被询价的供应商名单（不少于3家）
（3）询价
（4）确定成交供应商
P118~P119 4.3 非招标采购制度
4.3.3 单一来源采购
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
属于《 政府采购法》规定情形即“只能从唯一供应商处采购”且达到公开招标数额的
1
www.haixue.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
嗨学网 | 职业价值点亮者
货物 、 服务项目，拟采用单一来源采购方式的，采购人、采购代理机构在报财政部门批
准之前，应当在省级以上财政部门指定媒体上公示，并将公示情况 一并报财政部门。公示
期不得少于5个工作日。
任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内
将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送相关财政部门。采购人、采购代理
机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议后，应当在公示期满后5个工作日内，组织
补充论证，论证后认为异议成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为异议不成立
的，应当将异议意见、论证意见与公示情况一并报相关财政部门。采购人、采购代理机构
应当将补充论证的结论告知提出异议的供应商、单位或者个人。
P119~P120 4.3 非招标采购8制度
7
1
9
4
8
4.3.4 框架协议采购 信 3
微
系
1. 框架协议采购的联适用范围和分类
题
押
特点： 准
精
（1）适用范围上 的特定性，即多频次、小额度采购，而非单一项目采购。
（2）采购程序的两阶段性。
（3）供应商数量，可以确 定一名或多名供应商。
封闭式 通过公开竞争订立 框架协议后，除补充征集程序外，不得增加协议
（主要形式） 供应商
8
明确采购需求和付费标准等 框架协议条件，愿意接受协
1
议7条件的供
开放式
应商可随时申请加入
信
3 8
4 9
微
P120 4.3 非招标采购制度 联
系
一
唯
2. 框架协议订立的一般程序
1）采购需求的制定
框架协议采购需求在框架协议有效期内不得变动。
面向采购人和供应商开展需求调查时，应当选择具有代表性的调查对象，调查对象一
般各不少于3个。
2）最高限制单价的确定
集中采购机构或者主管预算单位应当在征集公告和征集文件中确定框架协议采购的最
高限制单价。
3）框架协议期限
2
www.haixue.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
嗨学网 | 职业价值点亮者
货物项目框架协议有效期一般不超过1年，服务项目框架协议有效期一般不超过2
年。
P121~P123 4.3 非招标采购制度
3. 封闭式框架协议的评审方法
1）价格优先法
2）质量优先法
4. 封闭式框架协议采购合同的授予
1）直接选定方式（确定第二阶段成交供应商的主要方式）
2）二次竞价方式（一般适用于采用价格优先法的采购项目）
3）顺序轮候方式（一般适用于8服务项目）
7
1
9
4
8
6. 框架协议的解除 信 3
微
系
封闭式框架协议入联围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。
题
押
开放式框架协议入准围供应商可以随时申请退出框架协议。
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
3
www.haixue.com
名师面授精华、央企内训、考点串讲、习题模考、考前三页纸、绝密押题联系QQ/微信：3849178
