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2025环球网校一级建造师《建设工程法规及相关知识》突击小灶班
章 节 预估分值
一、基本知识 法律基础3、物权5、知产3、侵权3、税法5、行政法3~4、刑法2 24~25
二、市场主体 法人1、代理2、企业资质2、建造师2、信用体系1~2、营商环境1 9~10
三、工程许可 规划许可2、施工许可2 4
四、发包承包 发承包3、招投标5~7、非招标采购2 10~12
五、民事合同 合同一般规定5、工程施工合同5、相关合同5 15
六、施工安全 责任主体3、安许3、安全体系2、方案措施3、事故3、政府监管1 15
七、施工质量 标准3~4、无障碍1~2、质量责任主体3~4、竣工验收3~4、保修3 13~17
八、环保文物 环保3、历史文化遗产保护2 5
九、劳动保护 劳动合同4、劳动用工和工资2、劳动保护2、工伤2、劳动争议2 12
十、纠纷解决 和解调解3、仲裁6、民事诉讼5、民告官3~4 17~18
第1章 建设工程基本法律知识（24~25分）
法律部门 调整的社会关系 主要例举
国家制度、国家政权组织、 选举法、国籍法、民族区域自治法
宪法部门★
公民基本8权 利和义务 各级人大、政府组织法（考过3次）
7
1
平等4 9主体之间的 民法典、招标投标法
民商法★ 3 8
人身信关系、财产关系 公司法、三大知识产权法
微
系
房地产管理法、城乡规划法
联
行政法 行政执法、监管、许可、处罚、复议等活动
题
环境影响评价法、行政许可法
押
准
精 建筑法、政府采购法、税法
经济法 国家规划、调控经济活动
节约能源法、反垄断法
劳动合同法、安全生产法
社会法★ 劳动关系、社会保障、福利
职业病防治法、无障碍建设法
刑法 犯罪与刑罚
诉讼与非诉 三大诉讼法、仲裁法、
各类纠纷解决途径、程序
程序法 人民调解法
【法的效力层级】
上位的与下位的规定不一致，以上位的为准。
8
7
1
9
4
8
3
信
一般规则 微
系
联
一
唯
例外规则★ 根据授权制定的法规，与法律不一致时，不按上下位处理。由全国人大常委会裁决
1.下列法的冲突适用，无需经过有关机关裁决的是（ ）。
A.行政法规与地方法规规定不一致
B.行政法规新的一般规定与旧的特别规定不一致
C.部门规章与地方政府规章规定不一致
D.根据授权制定的法规与法律规定不一致
【答案】A
1.2 建设工程物权制度（5分）
1.2.1 物权的设立、变更、转让、消灭（1分）
不动产 自记载于登记簿时发生效力（一般规则），但依法属于国家所有的自然资源，所有权可以
物权 不登记（例外规则）
在不动产所在地的登记机构办理
不动产
登记费按件收取，不得按照不动产的面积、体积或者价款的比例收取
登记★
登记机构可以要求查验申请人提供的权属证明和其他必要材料，询问与登记相关的问题。
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但不得有下列行为：要求对不动产进行评估；以年检等名义进行重复登记；超出登记职责
范围的其他行为
不动产权属证书与不动产登记簿记载内容不一致的，除有证据证明登记簿内容确有错误的
外，以登记簿为准
利害关系人可以申请查询、复制，但不得公开、非法使用权利人的不动产登记资料
【预告登记★】
当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，（因为目前尚不具备办理物权登记的条
概念 件），为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记
（2025二建考）预告登记制度仅限于不动产物权
作用 预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力
（1）预告登记后，债权消灭的，预告登记失效
失效
（2）自能够进行不动产登记之日起90日内未申请登记的，预告登记失效
2.关于物权预告登记的说法，正确的是（ ）。
A.当事人签订不动产或动产物权方面的协议，必须办理预告登记
B.权利人办理预告登记即取得所有权
C.预告登记有效期为90天
8
D.预告登记后，未经预告登记的1权7利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力
9
4
【答案】D 3 8
信
【解析】 微
系
联
题
押
准
精
3.关于建设用地使用权的设 立，说法正确的是（ ）。
A.建设用地使用权仅可以在地 表上设立
B.设立建设用地使用权，可以采取出让或者转让方式
C.工业用地应当采取协商的方式出让
D.建设用地使用权的设立，以登记为生 效条件
【答案】D
8
【解析】设立建设用地使用权可以采取出让 （卖）或划拨（送）两种方式1
7
。工商业、旅游娱乐、
9
8
4
商品住宅等经营性用地，以及同一土地上有两个以上 意向者的，应当采取
信
招3标、拍卖等公开竞价方式
微
出让（卖）
系
联
一
唯
【土地承包经营权】
土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的
概念
权利
自土地承包经营权合同生效时设立；
设立★
耕地承包期30年，草地30～50年，林地30～70年
依照合同约定从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。
使用
未经批准不得用于非农建设
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流转★ 可以依法转让、互换
到期★ 承包期满，依法继续承包
4.关于土地承包经营权的说法，正确的是（ ）。
A.土地承包经营权自登记时设立
B.耕地、草地、林地的承包期相同
C.可以依法转让、互换
D.承包期满，承包地由集体收回
【答案】C
【担保物权：质权】
【动产质押】 自交付时设立。
【权利质押】 【生效条件】
汇票、本票、支票； 有权利凭证的，交付权利凭证；
债券、存款单；仓单、提单 无权利凭证的，办理质押登记。
基金份额、股票、股份
登记
（可转让部分）
著作权、专利权、商标权
8 登记
（财产权部分） 1 7
9
4
8
应收账款 3
信
登记
微
（现有的和将有的打包）
系
联
5.下列关于质押，说法题正确的是（ ）。
押
A.建设单位将A地块准的建设用地使用权，作为向银行还贷的担保，属于质押
精
B.动产质押，可以不转移占有
C.汇票、债券质押， 自办理登记时生效
D.应收账款质押，应当办理登记
【答案】D
【多个担保物权并存】
①按照抵押登记的先后顺序清偿；
多个抵押权并存 ②抵押 权已经登记的先于未登记的受偿；
③抵押权 均未登记的，按照债权比例清偿。
抵押权与质权并存 按照登记、交 付的时间顺序
8
1
7
抵押权、质权、留置权并存 留置权人最优先 受偿★
8
4 9
6.同一动产已被抵押或质押，又被留置的，拍卖 、变卖所得的清偿顺信
3
序是（ ）。
微
A.按照登记、交付的顺序清偿 系
联
B.按照债权比例清偿
唯
一
C.质权优先于抵押权清偿
D.留置权人优先清偿
【答案】D
1.3 建设工程知识产权制度（2分）
知识产权包括：著作权、专利权、商标权、商业秘密、地理标志、植物新品种、集成电路布图设
计等。
商业秘密，是指①不为公众所知悉、②能为权利人带来经济利益并且③权利人采取了保密措施
的技术信息和经营信息。
【注册商标的转让和许可使用】
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【注册商标的转让】 【注册商标的许可使用】
经商标局核准 经商标局备案
转让注册商标时，必须将同一类别上注册的近似 被许可人应当在商品或服务上注明被许可人名称、商
商标一并转让 品产地
受让人应保证商品或服务的质量 许可人应监督被许可人保证商品或服务的质量
【知识产权侵权赔偿】
因不正当竞争行为受到损害的经营者的赔偿数额，按照其因被侵权所受到的实际损失确定；实际
损失难以计算的，按照侵权人因侵权所获得的利益确定。
经营者恶意实施侵犯商业秘密行为，情节严重的，可以在按照上述方法确定数额的一倍以上五倍
以下确定赔偿数额。（恶意+严重=惩罚）
赔偿数额还应当包括经营者为制止侵权行为所支付的合理开支。
7.甲通过黑客手段多次窃取主要竞争对手乙的客户名单和报价方案等，获利100万元。乙因此受
到的经济损失约为120万元。乙先后为调查此事件并制止甲的侵权行为，产生的合理必要支出5万元。
本案赔偿额的确定，说法正确的是（ ）。
A.甲应赔偿乙100万元
B.甲应赔偿乙120万元
8
C.甲应赔偿乙125万元 7
1
9
4
D.乙可以主张按照实际损失的81~5倍进行惩罚性赔偿
3
信
【答案】D 微
系
1.4 建设工程侵权责任联制度（4分）
题
侵权行为 押 谁来赔？
准
①共同侵权★ 精 连带赔
谁造成的：谁赔；
②共同危险★
无法确定谁造成：连带赔
能分清责任大小：按份赔；分不清：平均赔；
③分别侵权★
若每一人的行为都足以导致全部损害发生，则连带赔
8.以下关于侵权责任承担，说法正确的是（ ）。
A.二人以上共同实施侵权行为，造成 他人损害的，应当平均承担责任
B.二人以上分别实施侵权行为造成同一 损害，应当连带承担责任
C.二人共同实施危险行为，无法确定哪一人行为造成他人损害的，应当各自承担相应责任
8
D.因执行单位工作任务造成他人损害的，由 单位承担侵权责任 9 1
7
8
4
【答案】D 信 3
微
侵害权益 赔系多少？
联
①财产损失★ 按照损失发生时的市场价一格或者其他合理方式计算
唯
（1）为治疗和康复 支 出的合理费用（医疗费、护理费、交
②人身损害★
通费、营养费、住院伙食补助）+（2）因误工减少的收入
（a）造成他人残疾的 +（3）辅助器具费+（4）残疾赔偿金
（b）造成他人死亡的 +（5）丧葬费+（6）死亡赔偿金
③侵害自然人人身权益；或故意、重大
精神损害赔偿（注意：仅适用于自然人）
过失侵害自然人具有人身意义的特定物
9.关于侵权赔偿费用支付方式的说法，正确的有（ ）。
A.当事人可以协商赔偿费用的支付方式
B.一次性支付确有困难的，被侵权人应当放弃部分赔偿费用
C.协商不一致的，赔偿费用应当一次性支付
D.一次性支付确有困难的，可以分期支付，但是被侵权人有权请求提供相应的担保
E.侵权人不能一次性支付的，由人民法院判决分期支付
【答案】ACD
【解析】支付方式由当事人协商。协商不成的，应当一次性付清。确有困难+提供担保=可以分期。
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建设工程侵权行为 谁来赔？——一般实行“推定过错责任”
由建设+施工连带赔（除非能够证明不存在质量缺陷）；
建筑物等：倒塌、塌陷★
因管理、使用、或其他人原因导致的：谁造成，谁赔。
建筑物等及其搁置物、悬挂物：
所有人、管理人或使用人不能证明尽到管理职责的，应当赔
脱落、坠落
1，谁扔的，谁赔；
不明抛掷物、坠落物（2024已考）
2，难以确定具体侵权人的，由可能加害的人补偿
1，堆放人不能证明自己没有过错的，应当赔；
堆放物倒塌、滚落、滑落 2，公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示义务的，
承担相应责任
公共场所或道路上施工★ 施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当赔
窨井等地下设施 管理人不能证明尽到管理职责的，应当赔
10.关于建筑物和相关物件损害责任的说法，正确的是（ ）。
A.堆放物倒塌、滚落或者滑落造成他人损害，堆放人能够证明自己没有过错的，也应当承担侵权
责任
B.窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任
8
7
C.房屋在地震中倒塌、桥梁在洪1水中坍塌，建设单位和施工单位可以自然灾害为由免除承担责任
9
4
8
D.在公共场所或者道路上挖掘3、修缮、安装地下设施等造成他人损害，施工人应当承担无过错责
信
微
任
系
联
【答案】B
题
押
【解析】侵权责任的准归责原则包括：过错责任、无过错责任、推定过错责任、公平责任。建设工
精
程中涉及的一般都是推定过错责任★。
过错责任
有错才 赔，无错不赔
（一般规则）
无过错责任
不管有错没 错，只要受害人找你赔，你就要赔
（例外规则1）
推定过错责任 需要特定人自证 清白。如果确实能够证明自己尽到了职责，不用赔。反之，证
（例外规则2） 明不了，就是你赔。
公平责任
当事人谁都没有错，但基 于某种公平理念，需要对受害人损失进行合理补偿。
（例外规则3） 8
1
7
1.5.1 企业所得税（1题）
8
4 9
信
3
纳税人 居民企业+非居民企业（但不包括个人独资企业、合伙企业）
微
系
（1）销售货物收入（2）提供劳务收入 （3）转让联财产收入
一
（4）股息、红利等权益性投资收益（5） 利息收唯入
应纳税收入
（6）租金收入（7）特许权使用费收入
（8）接受捐赠收入（9）其他收入
不征税收入 （1）财政拨款（2）行政事业性收费、政府性基金（3）其他
=收入总额-不征税收入-免税收入-各项扣除-允许弥补的以前年度亏损（≠年度净
应纳税所得额
利润）
税率 一般为25%。小型微利企业20%，重点高新企业15%。
1.5.2 企业增值税（1分）
①将货物交付他人代销；或为他人代销；②将自产或者委托加工的货物用于非增值税
视同销售 应税项目；③用于集体福利或个人消费；④作为投资，提供给其他单位或个体工商户；
⑤分配给股东或投资者；⑥无偿赠送其他单位或个人。
农业生产者销售的自产农产品；避孕药品和用具；古旧图书；直接用于科学研究、科
免税★ 学试验和教学的进口仪器、设备；外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；
由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品；销售的自己使用过的物品
11.下列各项中，免征增值税的是（ ）。
A.代销他人生产的农产品
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B.将自产货物无偿赠送客户
C.进口施工设备
D.销售自己使用过的二手车
【答案】D
1.5.3 环境保护税（1分）
应税★ 大气污染物（当量数）、水污染物（当量数）、固体废物（排放量）和噪声（超标准
污染物 分贝数）
（一）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的
（二）机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税
污染物的
免税★
（三）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，
不超过国家和地方规定的排放标准的
（四）纳税人综合利用固体废物，符合国家和地方环境保护标准的
1.5.4 个人所得税（1分）
序号 征税范围 税率
1 工资、薪金所得
8
2 劳务报酬所得 1 7 按年度合并为 扣减六项专项扣除后，
9
4
3 稿酬所得 3 8 “综合所得”★ 适用3%至45%的超额累进税率
信
4 特许权使用费所微得
系
联
5 经营所得 适用5%至35%的超额累进税率
题
押
6 利息、股息准、红利所得
精 各项单独计算
7 财产租赁所得
个人所得税 适用比例税率，税率为20%
8 财产转让 所得
9 偶然所得
免税 国家给的（退 休金、军人转业费、省部军级以上科技奖励等）+保险赔的
减税 孤、残、烈、灾
12.以下免征个人所得税的有（ ）。
A.购买国债的利息
B.退休金
C.银行利息 8
1
7
9
D.保险赔款
8
4
信
3
E.残疾人的劳务报酬
微
【答案】ABD
系
联
一
1.5.4 印花税 唯
【境内】在中华人民共和国境内书立应税凭证 、进行证券交易的单位和个人，为印
纳税人 花税的纳税人
【境外】境外书立在境内使用的应税凭证，应当依法缴纳印花税
应税凭证 本法列明的各类《合同》、《产权转移书据》、《营业账簿》
（一）应税凭证的副本或者抄本
（五）无息或者贴息借款合同、国际金融组织向中国提供优惠贷款书立的借款合同；
免税 （六）财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构、慈善组织书立的产权
转移书据
（八）个人与电子商务经营者订立的电子订单
13.下列凭证中，应缴纳印花税的是（ ）。
A.建设工程合同副本
B.营业账簿
C.将财产赠给学校所立的产权转移书据
D.个人与电子商务者订立的电子订单
【答案】B
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1.6 建设工程行政法律制度（3~4分）
【行政法的基本原则（底层逻辑）】
是首要原则★。包括 3 个内容：职权法定、法律优先（法有规定不可违）、
依法行政
法律保留（法无授权即禁止）
合理行政 包括比例原则（分寸原则）★、平等对待（禁止歧视）原则
程序正当 包括行政公开、程序公正、公众参与等
不能钓鱼执法、出尔反尔。保护公众的合理信赖；
诚实守信★
行政法律规范应当具有稳定性、不可溯及既往
高效便民
监督与救济
14.关于行政法的“比例原则”，其含义是（ ）。
A.行政机关的行为必须有明确的法律授权
B.行使行政行为应当兼顾行政目标的实现和适当性手段的选择
C.行政机关不得钓鱼执法、应当保护公众的合理信赖
D.行政机关作出行政行为应当公开、公正、听取公众意见
【答案】B
8
【行政处罚的基本规定（1分）】1 7
9
4
无害不罚 违法行为轻微并3 8及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚
信
微
首违不罚★ 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚
系
联
无错不罚 当事人有题证据足以证明自己没有主观过错的，不予行政处罚
押
【一准般规则】违法行为发生之日起2年未被发现，不予行政处罚；
精
【例外规则1】违法行为连续或继续的，从行为终了之日起计算；
过时不罚★
【例外 规则2】涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长
至5年
一行为 对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；
不两罚★ 同一个违法行为 违反多个法律规范应给予罚款处罚的，按照罚款额高的罚
①主动消除或者减轻 违法行为危害后果的
②受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的
从轻或减轻罚
③主动供述行政机关尚未 掌握的违法行为的
④配合行政机关查处违法行为 有立功表现 8
1
7
15.根据《行政处罚法》，以下不予行政处罚的 情形有（ ）。
8
4 9
A.违法行为发生之日起2年未被发现的 信
3
微
B.未成年人、精神病人、智力残疾人违法的 系
联
C.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的
唯
一
D.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的
E.主动消除或减轻违法行为危害后果的
【答案】AC
【行政处罚的程序】
对小额罚款或者警告的处罚，应当由执法人员当场出示执法证件、当场填写处罚决
简易程序
定书、交付当事人（但不包括当场收缴罚款），事后报所属机关备案。
普通程序 包括立案、调查、作出决定、送达等
对于大额罚款等较重的行政处罚，行政机关在作出行政处罚决定前，应当事先告知
当事人有申请听证的权利；
听证程序★
当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担听证费用；
听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照规定作出决定
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16.根据《行政强制法》，关于行政强制，说法正确的是（ ）。P46
A.限制人身自由的行政强制措施可以长期实施
B.行政强制措施应当由具有执法资格的人员实施，或委托他人实施
C.行政强制执行一律不得在夜间或法定节假日实施
D.行政机关可以与当事人达成执行协议，约定分阶段履行行政决定
【答案】D
【解析】实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达
到或者条件已经消失，应当立即解除。（原理：非必要不强制）
【刑罚适用】
同时满足三个条件：（1）前后两罪须皆为故意犯罪
累犯 （2）须皆为有期徒刑以8上 （3）须间隔不超过5年
7
1
9
累犯“应当从重”（不4得缓刑、假释）
8
3
信
【前提】缓刑仅适微用于“轻刑犯”（3年以下有期徒刑或者拘役）
系
缓刑 【条件】（1）联犯罪情节较轻（2）有悔罪表现（3）没有再犯罪危险（4）对所居住社区
题
没有重大不押良影响
准
数罪中有精判处有期徒刑和拘役的，仅执行有期徒刑（不再执行拘役）。
数罪
数罪中有判 处有期徒刑、拘役和管制的，有期徒刑或拘役执行完毕后，管制仍须执行。
并罚
数罪中有判处 附加刑的，附加刑仍须执行。
17.关于缓刑的说法，正确 的是（ ）。【2025二建】P50
A.缓刑的适用对象是被判有期徒刑的犯罪分子
B.对于累犯和犯罪集团的首要分 子，可以适用缓刑
C.有期徒刑的缓刑考验期限可以少于 原判刑期
D.被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行
【答案】D
8
18.在建造师考试中，以下行为可以构成犯罪 （ ）。P53 1 7
9
A.组织作弊
信
3 8
4
B.参加作弊 微
系
C.代替他人考试、让他人代替自己考试 联
一
D.非法出售、提供试题、答案 唯
E.为有组织作弊提供器材或者其他帮助
【答案】ACDE
第2章 建筑市场主体制度（9~10分）
营利法人（各类公司）
法人 非营利法人（事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构）
特别法人（机关法人、基层群众自治组织法人、集体经济组织法人）
责任承担 法人是独立承担民事责任的组织（单位）
个人独资企业、合伙企业
非法人组织
不具有法人资格的专业服务机构（包括律师事务所、会计师事务所等专业机构）
非法人组织不具有法人资格，不能独立承担民事责任；
责任承担★
非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人、设立人承担无限责任
【民事代理】
概念 （1）代理行为是能够引起民事法律后果的民事法律行为
与特征 （2）代理人一般应以被代理人的名义从事代理行为
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（2024） （3）代理人在代理权限范围内独立为意思表示
（4）代理行为的法律后果直接归属于被代理人
可以书面委托，也可以口头委托。
书面委托书应当载明代理人姓名/名称、代理事项、权限和期限、委托人签名/盖
设立 章
授权不明的，由被代理人向第三人承担责任。代理人承担连带责任
代理人为数人的，应当共同行使代理权
（1）代理期间届满或者代理事务完成
（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托
终止
（3）代理人丧失民事行为能力（注意：不包括被代理人丧失）
（4）代理人或被代理人，任何一方死亡或终止
1.关于代理的说法，正确的是（ ）。
A.同一代理事项有数位代理人的，应当推选牵头人
B.为被代理人利益，代理人可以直接转委托他人代理
C.代理期限届满但事务尚未完成的，委托代理终止
D.表见代理属于有权代理
8
【答案】C 7
1
9
4
【无权代理】 3 8
信
（1）自始微未经授权
三种 系
（2）超联越代理权
表现方式 题
（3）押代理权终止后，继续代理
准
精
（乙）的行为，未经被代理人（甲）追认，对（甲）不发生效力
一般规则 相对人 （丙）可以催告被代理人（甲）自收到通知之日起 30 日内予以追认。被
代理人（甲）未作表示的，视为拒绝追认。
行为人（乙 ）虽然为无权代理，但相对人（丙）有理由相信其有代理权的，构成
例外规则 “表见代理”， 该行为有效，由被代理人（甲）向相对人（丙）承担责任，（甲）
（表见代理） 因此遭受的损失可以向无权的行为人（乙）追偿。
【简记为】1、无权 ；2、有效。
2.2 施工企业从业资格制度（2分）
【资质体系：序列、类别和等级】
8
1
7
改革前 改革后9
8
4
原10个信行
3
业施工总承包特级合并而
综合资 质★ 微
来（系打破行业壁垒、实现资质互认）
联
施工总承包资质
特、一
1
、
2
二
类
、 三级
施工总承包资 质 唯
一
设甲
1
级
3
、
类
乙 级
36类 18类
专业承包资质 专业承包资质
一、二、三级 设甲级、乙级
13个类别、甲乙丙 不分类别与等级
劳务作业资质 专业作业资质★
级（审批制） （备案制）
2.根据《建设工程企业资质管理制度改革方案》，可以承担各行业、各等级的施工总承包任务的
是（ ）。
A.施工总承包甲级资质
B.综合资质
C.工程总承包特级资质
D.专业作业资质
【答案】B
【资质许可与资质管理】
资质申请 1.净资产（即所有者权益，根据当期或最近1年合法财务报表进行审核）
条件 2.专业技术人员（仅指法定资格人员包括注册建造师、安全资格证书、特种作业人员等，
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取消八大员、中级职称等非法定资格的数量指标考核）
3.技术装备（购买或租赁或融资租赁方式取得）
4.已完成工程业绩（必须是四库一平台可查）
（1）资质证书有效期5年。企业应当在到期3个月前，向原发证机关提出延续申请。资
质机关逾期未决定的，视为同意续期（简单换证）
（2）企业名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当办理资质证书变更手
换证
续（简单换证）
（3）企业发生合并、分立、重组、改制，需承继原企业资质的，应当申请重新核定资质
等级（核定换证）
2.3 建造师考试、注册、执业制度（3分）
一般违纪——当次该科目考试成绩无效 确定作弊——当次全部科目考试成绩无效
（1）携带通讯工具、规定以外的电子用品或者与 (1) 抄袭、协助他人抄袭试题答案或者与
考试内容相关的资料进入座位，经提醒仍不改正 考试内容相关资料的；（2）互相传递试卷、答题
的；（2）经提醒仍不按规定书写、填涂本人身份和 纸、答题卡、草稿纸等的；（3）持伪造证件参加
考试信息的；（3）在试卷、答题纸、答题卡规定以 考试的；（4）本人离开考场后，在考试结束前，
外位置标注本人信息或者其他特殊标记的；（4）未 传播考试试题及答案的；（5）使用禁止带入考场
8
在规定座位参加考试，或者未经考试工1 7作人员允许 的通讯工具、规定以外的电子用品的；（6）其他。
9
4
擅自离开座位或者考场，经提醒仍3 8不改正的；（5） 以上 6 条严重违纪违规行为记入专业技术人员
信
未用规定的纸、笔作答，或者试微卷前后作答笔迹不 资格考试诚信档案库，记录期限为5年。
系
一致的；（6）在考试开始信号联发出前答题，或者在 （1）串通作弊或者参与有组织作弊的；（2）代
题
考试结束信号发出后继续押答题的；（7）将试卷、答 替他人或者让他人代替自己参加考试的；（3）其
准
题卡、答题纸带出考场精的；（8）故意损坏试卷、答 他。
题纸、答题卡、电子化系统设施的；（9）未按规定 以上 3 条特别严重违纪违规行为记入专业技术
使用考试系统，经提醒仍不 改正的；（10）其他 人员资格考试诚信档案库，长期记录。
3.建造师执业资格考试应试 人员在考试过程中发生下列违规行为，应给予当次全科考试成绩无效
处理的有（ ）。
A.持伪造准考证进入考场的
B.携带手机进入座位，经提醒仍不改 正的
C.未经报告擅自离场上厕所的
D.在考试过程中使用手机拍摄试卷的
8
E.将考卷、答题卡带出考场的 1
7
9
8
4
【答案】AD
信
3
微
2.4 建筑市场信用体系建设（2~3分） 系
（1）工程建设、勘察、设计、施工、监理 单位； 一
联
建筑市场 唯
（2）招标代理、造价咨询、工程检测、图审 等中 介机构；
各方主体
（3）各单位、各机构中的注册执业人员。
公布平台 省“四库一平台”和全国“四库一平台”
内容 公布期限★
注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信
基本信息★ 长期
息等（必考，背熟）
在工程建设活动中获得的县级以上行政机关或群团组织表
优良信息 3年
彰奖励等信息
在工程建设中受县级以上行业主管部门行政处罚的信息，包 6个月~3年，且不低于
不良信息
括警告、罚款、没收违法所得、暂停或取消资格等 相关处罚期限
4.关于建筑市场各方主体信用信息公布，以下说法正确的是（ ）。
A.“工程项目信息”属于企业的优良信息，公布期为3年
B.“工程获奖记录”和”行政处罚记录”属于企业的基本信息，长期公布
C.“警告”的行政处罚，无需推送到平台公布
D.“责令停业整顿6个月”的行政处罚，公布期限不得低于行政处罚期限
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【答案】D
5.根据《建筑市场信用管理暂行办法》，属于建筑市场各方主体的是( )。
A.建筑材料供应企业
B.施工作业人员
C.建设工程质量监督机构
D.注册执业人员
【答案】D
2.5 营商环境制度（1题）
重点掌握《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》：
1.违法设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等
《规模条件》；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、
授信额度等《财务指标》。
（简记为：财务风险指标可以设，无关的规模条件不能设。）
2.没有法律法规依据地设定投标报名、招标文件审查等环节；违法采用抽签、摇号方式直接确定
中标候选人；
3.违法要求提供各类纸质证书原件，要求法定代表人必须在开标会到场；
4.限定投标保证金、履约保证金只7 8能以现金形式提交…….
1
9
总结：先看门槛是否合法；再8看4门槛是否合理（是否太高）。
3
信
6.根据《工程项目招投标领微域营商环境专项整治工作方案》，属于招标合法行为的是（ ）。
系
A.将企业缴纳社保人数联、年平均承接项目数量作为投标条件
题
B.限定投标保证金、押履约保证金只能以现金形式提交
准
C.要求各投标单位精的拟任项目经理必须持本人有效身份证到场参加投标答辩
D.采用抽签、摇号方 式确定中标候选人
【答案】C
2.5.2 中小企业款项支付保障条例（1分）
甲方 乙方
付款期的强制规定（必考）
（狮子） （兔子）
自货物、工程 、服务交付之日起30日内支付款项（法定期限）★
合同另有约定的，约定付款期最长不得超过60日（约定期限）
机关、 中小 合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，
8
事业单位 企业 付款期限应当自双方确 认结算金额之日起算 1
7
9
8
4
约定以验收或检验作为付 款条件，但甲方拖延信检3验或验收的，
微
付款期限自约定的检验或者验 收期限届满之系日起算
【账款拖欠的负面行为清单及惩戒】 一
联
唯
负面行为1 大型企业与中小企业约定“背靠背支付”条 款 的，约定无效
强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，利用商业汇票等非现金支付方式变
负面行为2
相延长付款期限
以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或在合同未约定的情况下
负面行为3
以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项
负面行为4 强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据
迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，
逾期利息 约定不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万
分之五支付
情节严重的，受理投诉部门可以依法对失信单位实施失信惩戒。在公务消费、办公
惩戒措施
用房、经费安排等方面采取必要的限制措施
7.某大型国企拟进行办公楼装修，中标的施工单位属于中小企业，中标价格500万元。本工程依
照有关规定进行审计。有关工程付款的做法中，正确的是（ ）。
A.以财务紧张为由，要求装修公司接受商业汇票作为付款方式
B.因主办领导更换、内部还未走完付款审批流程的，可以延后付款
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C.不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据
D.逾期付款利息没有约定的，不予支付利息
【答案】C
第3章 工程许可法律制度（4分）
建设工程规划许可证 乡村建设规划许可证（2024已考）
适用范围 城市规划区、镇规划区 乡、村规划区
申请主体 建设单位 建设单位或建设个人
县以上规划主管部门发证 （通过乡镇政府报）
发证机关
或经省政府确定的镇政府发证 县以上规划主管部门发证
申请材料★ ①使用土地证明②建设工程设计方案③需要建设单位编制的修建性详规
发证条件★ 经审核确认建设工程设计符合“控制性详规和规划条件”
经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需
规划变更
修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见；因修
（2024已考）
改给利害关系人造成损失的，应当依法给予补偿
1.关于在镇规划区内进行建设工程，建设单位申请取得建设工程规划许可证，说法正确的是（ ）。
P90
8
A.发证机关可以是省政府确定的1镇7政府
9
4
B.申请材料应当包括施工图设3 8计文件
信
C.发证条件是建设工程设计微符合城市总体规划
系
D.违法作出规划许可的联，上级规划部门无权撤销该许可
题
押
【答案】A
准
精
2.关于施工许可证的管理，说法正确的是（ ）。P96
A.施工许可证应当放置在施工现场备查，并且按规定公开
B.建设单位或施工单位 变更的，应当重新核验施工许可证
C.中止施工满一年的工程复 工前，应当重新领取施工许可证
D.项目中止施工超过1个月未 报告的，施工许可证自行废止
【答案】A
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
第4章 建设工程发承包制度 （10~12分联）
一
4.1.1 工程总承包（1题） 唯
工程总承包 施工总承包
企业资质 设计资质+施工资质 施工总承包资质
企业业绩 设计业绩+施工业绩 施工总承包业绩
注册建筑师、
项目经理 勘察设计注册工程师、
注册建造师+安全资格B证
资格 注册建造师、
注册监理工程师
担任过类似工程的
项目经理 担任过类似工程的
EPC项目经理、设计负责人、施工项目负责
业绩 施工总承包项目经理
人、总监
1.担任EPC工程总承包项目经理的条件中，包括（ ）。
A.取得相应工程建设类注册执业资格
B.取得注册建造师资格和安全B证
C.必须在类似工程中担任过施工项目经理
D.具有较强的组织协调能力和良好的职业道德
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E.不得同时在其他工程项目担任设计项目负责人
【答案】AD
4.2 建设工程招标投标制度（5~7分）
【招投标领域公平审查规则——政策措施审查清单】
（三）为招标人指定特定类型的资格审查方法或者评标方法；
（七）强制招标人或者招标代理机构选择电子认证服务★；
限制招标人自主权
（八）为招标人或者招标代理机构指定特定交易工具；
（九）为招标人指定承包商（供应商）预选库、资格库或者备选名录等；
未落实全国统一的 （一）对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，要求经营主体在参与投标
市场准入条件★ 活动前取得行政许可★；（三）要求经营主体取得本地区业绩或者奖项；
标准招标文件和标 （四）根据经营主体的规模、注册地址、注册资金、市场占有率、负债率、净资
准资审文件违法 产规模等设置差异性得分；
（三）将定标权交由招标人或者其授权的评标委员会以外的其他单位或者人员行
不合理限制招标人 使；
定标权 （四）规定直接以抽签、摇号、抓阄等方式确定合格投标人、中标候选人或者中
标人
8
涉信用评价的不合 7
1
（三）根据经营9主体的所在地区或者所有制形式采取差异化的信用监管措施；
4
理政策 8
3
信
涉保证金的不合理 （二）要求微缴纳除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证
系
政策 金以外联的其他保证金
题
2.根据《招投标领域押公平审查规则》，政策制定机关制定的下列政策措施中，不得含有（ ）的
准
内容。P105 精
A.为招标人指定承包商预选库、资格库等
B.要求投标人必须在本 地有工程业绩
C.对外地企业采取差异化的 信用监管措施
D.要求招标人或中标人缴纳物业保修金
E.要求招标人不采用抽签、摇号 方式定标
【答案】ABCD
【解析】除依法设立的投标保证金（≤ 2%）、履约保证金（≤10%）、工程质量保证金（≤3%）、农
民工工资保证金（1~3%）外，工程建设中不得收取其他保证金。（必考，背熟）
8
3.关于电子投标，说法正确的是（ ）。P11 2 9 1
7
8
4
A.电子招投标交易平台的运营机构，可以代理投 标 信 3
微
B.投标人在电子平台注册登记时，应当如实填写信息 并接受平台验系证
C.投标人不得分段加密或离线编制投标文件 一
联
唯
D.投标人未按规定加密的投标文件，电子平台无需弹窗提 示 直接予以拒收
【答案】B
4.以下属于重大投标偏差的有（ ）。P113
A.投标文件中含义不明确的内容
B.投标文件前后表述不一致
C.提供的投标担保有瑕疵
D.投标文件中明显的文字、计算错误
E.项目完成期限超过招标文件规定的期限
【答案】CE
例举 处理
直接依照评标
细微 （1）投标文件中有含义不明确、前后表述不一致的内容 规则修正；或书
偏差 （2）投标文件中明显的文字、计算错误 面通知投标人
澄清、说明
重大 （1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； 直接否决投标
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偏差 （2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（5）投标文件载明的货物包装、检验标准和方法等不符合招标文件要求；
（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求
4.2.4 招标投标异议、投诉处理（1~2分）
【一般规则】投标人或利害关系人，认为招投标法活动存在违法行为的，应当在知道或应当知道10
日内，向招投标监管部门投诉
【例外规则：异议前置事项★】
异议事项 异议期 招标人答复与处理 投诉
至迟在提交资格预审文件 招标人收到异议后3日内答复，
《资格预审文件》
截止时间2日前 答复前暂停招投标活动
招标人不答复或投
至迟在提交投标文件截止 招标人收到异议后3日内答复，
《招标文件》 标人对招标人答复
时间10日前 答复前暂停招投标活动
处理不服，可以向
《开标》 开标现场当场提出 招标人当场回复并书面记录
8 招标办投诉
7
1 招标人收到异议后3日内答复，
9
《评标结果》 中标候选人4公示期间
8
3 答复前暂停招投标活动
信
微
5.招投标行政监督管理部系门应当在受理投诉后30个工作日内作出书面处理决定，涉及（ ），所
联
需时间不计算在内。【2023题二建】
押
A.检验检测 准
精
B.鉴定
C.调解
D.层报
E.专家评审
【答案】ABE
4.3 政府采购（2分）
适用条件（考2题） 政府采购方式
招标 公开招标（一般原则）
招标范围+规模 标准
采购 邀
8
请招标（2个例外）
1
7
（1）招标后没有供应商投标或者没有合 格标或者重新招标仍未
8
4 9
能成立； 信
3
微 竞争性谈判
（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规 格或者具体要系求；
联 或竞争性磋商
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的 ；
唯
一
（4）不能事先计算出价格总额的。
采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小 询价
非招标
（1）只能从唯一供应商处采购的；
采购
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 单一来源采购
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套要求，需要从 （2024多选）
原供应商处添购，且添购资金不超过原合同采购金额10%的
标准明确统一、多频次小额零星采购的“货物、服务” 框架协议采购（2024）
（1）市场上现有产品不能满足需求，需要进行技术突破的
合作创新采购
（2）需要研发新产品来改善功能性能、提高绩效的
【竞争性谈判vs竞争性磋商vs询价（1分）】
竞争性谈判 竞争性磋商★ 询价
谈判前采购需求基本明 磋商前采购需求基本不明 询价前采购需求明确，预算
适用
确，预算基本确定 确，预算基本不确定 确定
综合评分法★ 供应商一次报出
成交原则 最低报价法
（货物：价格分30-60； 不可更改的报价
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服务：价格分10-30） 同等条件下最低价者成交
竞争供应商 一般不少于3家 可以是2家 不少于3家
6.根据《政府采购法》，下列情形中，适合采用竞争性谈判方式的是（ ）。
A.标准统一，需要多频次小额零星采购的
B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供商处采购的
C.技术复杂、不能确定详细规格或者具体要求的项目
D.采购标准、规格统一，现货货源充足，市场价格变化幅度小的
【答案】C
7.根据《政府采购法》，招标后无有效投标，重新招标仍未成立的，采购人经批准可以采用（ ）
方式确定供应商。
A.竞争性谈判
B.询价
C.单一来源采购
D.合作创新采购
【答案】A
8.关于询价采购方式，说法正确的是（ ）。
A.适用于现货不足、价格变化幅度7 8大的情形
1
9
B.供应商一次报出不可更改的8价4格
3
信
C.采用综合评分法确定成交微供应商
系
D.参与询价的供应商不联小于5家
题
【答案】B 押
准
【框架协议采购（精1题）】
封闭式框架协议★ 开放式框架协议
框架有效期★ 货物类项目框架≤1年，服务类项目框架≤2年
第一阶段 竞争入围 非竞争性入围
入围方式 （价格优先法或质量优先法，淘汰率≥20%） （合同文本、付费标准已确定）
退出方式 无正当理由不允许退出 随时加入、随时退出
第二阶段
直接选定、二 次竞价、顺序轮候 直接选定
成交方式★
最高限制单价≥响应入 围单价≥成交价格 付费
8
标准=成交价格
成交价格与合同
1
7
供应商需要与采购人签订采购合同 无需签9订合同、凭订单结算
8
4
9.在封闭式框架协议采购程序中,确定第一阶段 入围供应商的评审方信法
3
包括价格优先法和( )。
微
A.质量优先法 系
联
B.顺序轮候法 一
唯
C.直接选定法
D.二次竞价法
【答案】A
第5章 建设工程合同法律制度（15分）
【合同成立】
（1）法律规定或当事人约定签订书面合同而没有签订，一般情况下不能认定合同成立。但一方
已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。称为“事实合同”（23年已考）
（2）★采用招标方式的，一方当事人拒绝签订合同书时，另一方可以主张自中标通知书到达时
合同成立。法院应当根据招标文件、中标人的投标文件、中标通知书等确定合同内容
【缔约过失责任VS违约责任】
缔约过失责任 违约责任
发生阶段 订立合同过程中 履行合同过程中
（1）假借订立合同，恶意进行磋商；
不履行合同义务
表现方式 （2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者
或履行合同不符合约定
提供虚假情况；
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（3）泄露、不正当地使用订立合同过程中知悉
的对方商业秘密或者信息；
（4）其他违背诚实信用原则的行为。
继续履行、采取补救措施、
承担方式 赔偿对方信赖利益损失
赔偿损失、违约金、定金等
【简记】有约可违，违约责任；无约可违，缔约过失责任。
1.根据《民法典》，关于缔约过失责任的说法，正确的是（ ）。
A.缔约过失责任是违约责任的一种
B.一方当事人没有过错，也可能承担缔约过失责任
C.造成对方损失，是承担缔约过失责任的前提
D.缔约过失责任发生在订立合同或履行合同过程中
【答案】C
2.民事法律行为生效的条件有（ ）。
A.行为人具有相应的民事行为能力
B.意思表示真实
C.不超越经营范围
D.不违背公序良俗 7 8
1
9
E.不违反地方法规、部门规章8的4强制性规定
3
信
【答案】ABD 微
系
【可撤销合同】 联
题
类型 因押重大误解、欺诈、胁迫、乘人之危致显失公平等情形
准
精【一般规则】
自当事人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使
撤销权行使★ 【例 外规则】
①重大误 解的，自知道或应当知道撤销事由之日起90日内行使
②受胁迫的，自胁迫行为终止之日起1年内行使
当事人知道撤销事由后明确表示或以自己行为放弃撤销权，撤销权消灭；
撤销权消灭
当事人自民事法律 行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，撤销权消灭
法律效果 合同未撤销的，自始 有效；合同被撤销的，自始无效
3.根据《民法典》，关于可撤销合同的撤销权，说法正确的是（ ）。
8
A.当事人受欺诈的，自知道或者应当知道撤 销事由之日起 90 日内没有行9 1
7
使撤销权的，撤销权消
8
4
灭 信 3
微
B.当事人受胁迫的，自胁迫行为开始之日起1年内没 有行使撤销权系的，撤销权消灭
C.当事人自民事法律行为发生之日起3年内没有行使 撤销权的一，
联
撤销权消灭
唯
D.当事人撤销合同，应当向法院或仲裁机构提出申请
【答案】D
【解析】欺诈、显失公平——对方责任——知道1年
胁迫——对方责任——胁迫行为终止之日1年
重大误解——自己责任——知道90日
表现方式 法律规定
同时履行抗辩权 合同未约定先后顺序 应当同时履行
后面的人催促前面的人 因为前面的人没有履行，或者履行不符合约定，后
先履行抗辩权
（“请你先”） 面的人因此也拒绝履行
前面的人有确切证据证明后面的人丧失或可能丧失
前面的人担心后面的人
不安抗辩权★ 履行能力，担心自己先履行，将来得不到对等给付，
（“内心感到不安”）
有权暂不履行
①对方经营状况严重恶化；
何种情况可以行
②对方转移财产、抽逃资金，以逃避债务；
使不安抗辩★
③对方丧失商业信誉；
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④对方有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
当事人没有确切证据中止履行的，应当向对方承担违约责任。
如何正确行使抗 当事人中止履行的，应当及时通知对方。如果对方未恢复履行能力又不提供适当担
辩权★ 保，中止履行的一方可以据此解除合同并追究对方违约责任。
4.依据施工企业甲与材料供应商乙订立的买卖合同，甲应当先行支付乙货款的 20%作为预付款，
此时甲有确切证据证明乙经营状况严重恶化，关于甲的做法，正确的是（ ）。
A.中止履行，并及时通知对方
B.通知乙即刻解除合同
C.继续支付预付款
D.要求乙承担违约责任
【答案】A
5.1.3 违约责任（1~2分）
赔偿损失 =直接损失+合同履行后可得利益。（但不可预见的损害，不需要赔偿）
（1）约定违约金低于实际损失的，守约方可以请求增加违约金
违约金 （2）约定违约金过分高于实际损失的，违约方可请求适当减少（过分指超出30%）
（3）违约方因迟延履行支付违约金后，还应当继续履行
8
5.关于当事人一方违约后，支付违7约金的说法，正确的是（ ）。
1
9
4
A.违约行为未造成对方实际损8失的，违约人可以不支付违约金
3
信
B.违约方支付迟延履行违约微金后，不再履行合同
系
C.约定的违约金高于实联际损失的20%，可以认定为“过分高于”
题
D.恶意违约人请求减押少违约金的，一般不予支持
准
【答案】D 精
【违约责任的免除】
一方因不可抗 力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，全部或部分免责（一般规则）。
法定免责
当事人迟延履行后 发生不可抗力的，不能免责（例外规则）★。
当事人有约定免责条 款的，依照其约定（一般规则）。
但以下免责条款无效（例外规则）：
约定免责
（1）造成对方人身伤害的 ；
（2）故意或重大过失造成对方 财产损失的。
注意
当
或
事
减
人
轻
一
。（“
方
合
因
同
第
相
三
对
人
性
原
原
因违
理
约
”）
的
。
， 应 当向对方当事人承担违约
9
责
1
7 8
任，不能因此主张免除
8
4
6.关于违约责任免除的说法，正确的是（ ）。 信 3
微
A.当事人双方都违反合同的，互不追究违约责任 系
联
B.当事人一方因第三人的原因造成违约的，由第三人承担违约一责任
唯
C.当事人不能通过合同约定事先免除其违约责任
D.当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除其违约责任
【答案】D
5.2 建设工程施工合同（5分）
建设工程施工合同的效力（1分）
【依法应招标而未招标】或中标无效签订施工合同，无效。
绝对
【挂靠他人资质签订】的施工合同，因违反建筑法禁止性规定而无效。
无效
【转包、违法分包】因违反建筑法禁止性规定而无效。
【超越资质等级】签订的施工合同无效。但承包人在竣工前取得相应资质等级的，当事人请
允许 求按照无效合同处理的，不予支持。★
补正 【违章建筑】当事人以工程未取得规划许可证为由，请求确认施工合同无效的，应予支持，
但起诉前发包人已取得规划审批手续的除外。★
7.以下施工合同无效的是（ ）。
A.挂靠他人资质签订施工合同，但经竣工验收质量合格的
B.承包人超越资质等级签订合同，竣工前取得相应等级的
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C.签订合同时工程无规划许可证，但起诉前发包人已取得规划审批手续的
D.中标人和招标人因工程变更，另行签订补充协议
【答案】A
5.2.3 施工合同的变更、转让和终止（2分）
（1）仅适用于有效合同。无效合同、可撤销合同，不适用解除
（2）对方一般违约、不可抗力一般影响，不适用解除。必须是根本违约、根本影响，致使合
合同
同无法继续履行，或不能实现合同目的。
解除
（3）依法解除合同的，自通知到达对方时解除。对方对解除合同有异议的，任何一方当事人
均可以请求法院或者仲裁机构确认解除的效力。
8.根据《民法典》，关于施工合同解除的说法，正确的是（ ）。
A.发包人提供的主材不符合强制性标准，承包人即可直接解除合同
B.承包人转包、违法分包的，发包人可以通知解除合同
C.承包人接到发包人解除合同的通知，有异议的，由建设行政主管部门确认解除通知的效力
D.合同解除或终止后，结算和清理条款一并失去效力
【答案】B
5.3 相关合同制度（3分）
5.3.1 买卖合同 7 8
1
9
4
标的物交付之前，由出8卖人负担；交付后，由买受人负担（一般规则），但法律另有规定
3
毁损灭失 信
或当事人另有约定微的除外（例外规则）
风险负担 系
（1）标的物不符联合质量要求，买受人拒绝接受标的物，毁损、灭失的风险由出卖人承担
一般规则 题
（2）出卖人押未按约定交付有关标的物的单证和资料的，不影响毁损、灭失风险的转移
准
例外规则1 因买受人精原因致使标的物未能按约定期限交付的，买受人自违反约定之日起负担风险
出卖人按约定将标的物置于交付地点，买受人违反约定没有收取的，毁损、灭失的风险
例外规则2
自违反约定时起 由买受人承担
当事人没有约定交 付地或者约定不明，标的物需要运输的，自出卖人将标的物交付第一
例外规则3
运输人后，毁损、灭失 的风险由买受人承担
出卖人出卖交由运输人承运的在途标的物，除当事人另有约定的外，毁损、灭失的风险
例外规则4
自合同成立时由买受人承担
9.甲公司向厂家订购3台施工设备，同 时订购了维修工具。由厂家负责运输。运输途中，甲公司
又将该3台设备和维修工具全部卖给了乙公司。 根据《民法典》，关于该合同说
8
法，正确的是（ ）。
A.如果在向乙公司运输途中发生山体滑坡事 故，导致施工设备丢失，则9由1
7
甲公司承担风险
8
4
B.如果维修工具不符合约定无法使用，则解除的 效力及于施工设备 信 3
微
C.如果其中1台设备质量不符合约定，可以就全部设 备解除合同 系
联
D.如果施工设备涉及第三人的知识产权或物权，厂家须承担权一利瑕疵担保责任
唯
【答案】D
【民间借贷】≠银行借贷
自然人—单位
自然人—自然人
单位——单位
合同形式 可以口头；实践合同 应当书面；诺成合同
利息有约定 按约定（≤4倍LPR） 按约定（≤4倍LPR）
利息未约定 不支付利息 不支付利息
结合民间借贷合同的内容，根据当地或当事人的交易方
利息约定不明 不支付利息
式、交易习惯、市场利率等因素确定利息
10.关于民间借贷的说法，正确的有（ ）。
A.民间借贷合同属于实践合同
B.民间借贷合同对支付利息没有约定的，视为不支付利息
C.贷款人不得从本金中预先扣除利息
D.民间借贷约定利率不得超过银行贷款市场利率
E.贷款人是从金融机构借款后进行转贷的，民间借贷合同无效
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【答案】BCE
【解析】民间借贷合同无效的情形：（一）套取金融机构贷款转贷的；（二）明知用于违法犯罪活
动仍然提供借款的；（三）职业放贷的；（四）集资转贷的；（五）违背社会公序良俗的；（六）其他违
反法律、行政法规效力性强制性规定的。
5.3.8 委托合同
合同特征 双务、诺成、不要式合同，可以有偿或无偿，以提供劳务为标的
委托人应当预付处理委托事务的费用。
费用
受托人如果垫付了必要费用，委托人应当偿还并支付利息。
【受托人的损失】受托人处理事务时，因不可归责于自己的原因受到损失时，可
以要求委托人赔偿损失。
损失赔偿 【委托人的损失】①有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委
托人可以要求赔偿损失。②无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委
托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。
任一方均有任意 委托人或者受托人均可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除
解除权 不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。
8
第6章 建7设工程安全生产法律制度（15分）
1
9
4
6.1.4 机械设备相关单位（1分8）
3
信
一般机械设备 【三证微】《生产许可证》、《产品合格证》、《安全性能检测合格证明》
系
【联五证一书★】《特种设备制造许可证》、《产品合格证》、《制造监督检验证
题
押明》、《备案证明》、《自检合格证明》，《安装使用说明书》
准
精
【五种情况不得出租，其中（1）~（3）强制报废★】
建筑起重机械
（1）国家明令淘汰或禁止使用；
（特种设备）
（ 2）超过安全技术标准规定或厂家规定使用年限；
的出租★
（3） 经检验达不到安全技术指标；
（4）没有 完整技术档案；
（5）没有齐全有效的保护装置。
（1）应当外包 给《建筑起重机械安装资质》单位（“四库一平台”可查）。
建筑起重机械的 （2）安装单位应当 编制拆装专项方案，由安装单位技术负责人签字，并由
安装拆卸 安装单位专业技术人员和专职安全员现场监督。
8
（2024已考） （3）安装完毕后，安装 单位应当自检，出具自检合9 1
7
格证明，并向施工单位
8
4
进行安全使用说明，办理验 收手续并签字。 信 3
微
1.关于建筑工地施工起重机械验收登记的说法，正确 的是（ ）。系P202
A.使用前，应当由监理单位组织出租、安装单位验收 一
联
唯
B.实行施工总承包的，由总承包单位组织验收
C.安装完毕后，应当委托有资质的第三方检验检测机构进行监督检验
D.验收合格30日内，向公司安全生产机构办理使用登记
【答案】B
【解析】安装完毕→监督检验合格→组织验收→办理使用登记
监督检验包括制造监督检验、安装过程监督检验、定期检验等
6.2 建筑施工企业安全生产许可证（3分）
申请主体 建筑施工企业
申请方式 一般在线上申请，发电子证书
申请材料 《营业执照》+12项安全生产条件证明
审批机关 省级建设行政主管部门★，自受理申请45日内审批完成
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
申请条件
（三）设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有
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关部门考核合格（以下略）…..
2.关于建筑施工企业申请安全生产许可证，说法正确的是（ ）。
A.应当提交企业的财务状况证明
B.应当向县级以上应急管理部门提交申请
C.企业应当对申请材料实质内容的真实性负责
D.企业法人营业执照不必提交
【答案】C
违法行为 法律责任
有效期满未办理延期手续，继续
责令停工补办，没收违法所得，并处罚款
施工活动
转让安全生产许可证 没收违法所得，罚款，并“吊销”安全生产许可证
发生重大安全事故 “暂扣”安全生产许可证并限期整改
领证后不再具备安全生产条件 “暂扣”安全生产许可证并限期整改；情节严重的，吊销
定义 判定 上报 排查治理责任人
一般事故 现场管理人员、
整改难度小，应当立即整改8排除
7
隐患 1 岗位人员
9
4
8
（1）须全面或局部停信 3工整改
微 依照《重大事故隐患 安全监管部门 企业负责人、
（2）外部因素影系响，仅靠自身
联 判定标准》判定 +职代会 项目负责人
难以排除 题
押
【“安全生产准管理”4条重大事故隐患（2024已考）】
重大事故 精
（1）建筑施工企业未取得《安全生产许可证》擅自从事建筑施工活动；
隐患
（2）施工单位 的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得《安全生产考
核合格证书》从事 相关工作；
（3）建筑施工特种作业人员未取得《特种作业人员操作资格证书》上岗作业；
（4）《危大工程》未编 制审核专项方案；《超危大工程》未组织专家论证专项方案。
3.关于工程施工中重大事故隐患的 说法，正确的是（ ）。
A.重大事故隐患，是指必须全面停工才能整改排除的隐患
B.因外部因素影响致使施工单位自身难 以排除的隐患，不属于重大事故隐患
C.各行业对重大事故隐患的判定标准相同 8
1
7
D.重大事故隐患必须上报安全监管部门和职工 代表大会
8
4 9
【答案】D 信
3
微
6.3.5 施工管理人员、作业人员安全生产教育培训 （2题） 系
联
【A证】企业主要负责人（包括董事长 、总经
唯
一理、主管质量安全生产的副总、安
全总监、企业总工、副总工）
三类 【B证】项目负责人
安管人员★ 【C证】专职安全员（机械C1、土建C2、综合C3）（2024多选）
安管人员应当通过所属企业，向省住建厅申请安全生产考核。合格后方可任职。
证书有效期3年，在全国范围内有效
（一）建筑电工（二）建筑架子工
特种作业
（三）建筑起重信号司索工（四）建筑起重机械司机
人员
（五）建筑起重机械安装拆卸工（六）高处作业吊篮安装拆卸工
（2023多选）
（七）经省级以上建设主管部门认定的其他特种作业
4.根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班执行办法》，需要取得安全资格证书，
并带队对项目安全生产情况进行检查的施工企业负责人包括（ ）。
A.法定代表人
B.工会主席
C.法务总监
D.副总工程师
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E.总经济
【答案】AD
5.根据国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》，关于安全生产教育培训的说法，
正确的是（ ）。P189
A.建筑施工企业应当对新职工进行至少20学时的安全培训
B.在同一施工现场更换岗位的，无需另外进行安全培训
C.高危企业新职工，应在师傅带领下实习2个月才可以独立上岗
D.特种作业人员经企业培训合格即可上岗
【答案】C
法定资格培训 三类安管人员培训；特种作业人员培训
不少于32学时；高危企业新职工安全培训合格后，要在经验丰富的
入职安全培训+实习
工人师傅带领下，实习2个月才能独立上岗
企业定期安全培训 每年不少于20学时
专门安全培训 新岗位、新现场、新技术、新工艺、新设备、新材料
6.4 施工现场安全防护制度（3分）
6.4.1 专项施工方案（法规1题，实务案例5~15分）
8
（1）基坑支护与降水7工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；
1
编制范围★ 4 9
（4）起重吊装工3程8；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他。
信
（1）危大工程微概况；（2）编制依据；（3）施工计划；（4）施工工艺技术；
系
方案内容★ （5）施工安联全保证措施；（6）劳动力计划；（7）计算书及相关图纸；
题
（8）应押急救援预案。【水利房建实务案例】要求能记住（3）~（8）
准
精
专项方案由施工企业技术部门组织“技术、质量、安全”三部门专业人员编制，由企
方案编制
业技术负责人审查签字。然后总监审查签字。★
与审查
分包编制专项方案的，由分包总工、总包总工、总监签字。
对于超规模的危 大工程，由施工总承包组织专家论证会。专家应当从行业主管部门建
方案论证★ 立的专家库中选取 ，符合专业要求且不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得
以专家身份参加专家论证会。
6.根据《建筑工程安全防护、文明施 工措施费用及使用管理规定》，施工单位可以将落实的安全
施工措施费用于（ ）。
A.配备应急救援器材
8
B.发现文物报告奖励 9 1
7
8
4
C.支付特种设备租金 信 3
微
D.职工医保支出 系
联
【答案】A 一
唯
施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高 处作 业或交叉作业防护、临时安全防护、
支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆、
安全防护 防触电、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等设施设备
现场作业人员安全防护用品
安全设施及特种设备检测检验、检定校准
应急救援技术装备、设施配置及维护保养；事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应
应急救援
急救援队伍建设、应急预案编制修订与应急演练
施工现场重大危险源检测、评估、监控；安全风险分级管控和事故隐患排查整改；工
安全检查
程项目安全生产信息化建设、运维和网络安全；安全生产检查、咨询和标准化建设
安全生产宣传、教育、培训；从业人员发现并报告事故隐患的奖励
其他 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用；
安全生产责任保险（例如项目工伤保险、团体意外伤害险）支出。
6.5 施工安全事故的应急救援与调查处理（3分）
包括3层：综合预案、专项预案、现场处置方案。
预案编制
还应当对重点岗位人员编制《应急处置卡》，规定应急处置程序和措施，以及相关
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联络人员和联系方式，便于随身携带。
预案评审 施工单位应当组织外部专家对预案进行评审。
预案签署 由法定代表人签署公布。
在当地负有安全生产监管职责部门申请备案登记：
（1）应急预案备案申报表；
预案备案 （2）应急预案评审意见；
（3）应急预案电子文档；
（4）风险评估结果和应急资源调查清单。
建筑施工单位，应当至少每半年组织一次预案演练，并将演练情况报送县级以上
预案演练
负有安全生产监管职责部门。
7.关于建筑企业向负有安全监管职责主管部门申请应急预案备案登记，说法正确的是（ ）。P209
A.备案材料仅限于应急预案电子文档和专家评审意见
B.备案材料不全的，一次性告知需要补正的内容
C.备案机关逾期不予备案，又不说明理由的，视为拒绝备案
D.施工企业申请安全生产许可证的，应当将应急预案重新备案
【答案】B
8
6.5.3 事故报告与调查处理（1分7）
1
9
4
现场人员应立即3 8报告本单位负责人。
信
单位负责人立微即如实报告当地负有安全生产监管职责的部门。特种设备发生事故
系
事故报告
的，还应联当同时向特种设备安全监管部门报告。
题
流程
押
实行准施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
精
情况紧急时，现场人员也可以越级上报事故
（1）事 故发生单位概况；
（2）事故 发生的时间、地点和现场情况；
事故报告
（3）事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明）；
内容★
（4）事故的简要 经过和已经采取的措施；
（5）其他应当报告 的情况。
事故报告后①出现新情况，以及②事故发生之日起30日内（火灾、道路交通事故
事故补报
发生7日内）伤亡人数发 生变化的，应当及时补报。
8
1
7
事故
由
机
有
关
关
以
政
及
府
工
、
会
安
派
全
人
生
组
产
成
监
，
管
并
部
邀
门
请
、
检
负
察
安
院
全
派
生
人
产
参
监
加
管
。
职 责的
信
有
3 8
4关9部门、监察机关、公安
调查组★ 微
组长由组织事故调查的人民政府指定。
系
联
一
调查组应当自事故发生之日起60日内提交调 查报唯告（技术鉴定不计入调查时限）。调
查报告应当附具有关证据材料。调查组成员应当 在报告上签名。
（1）事故发生单位概况
事故调查
（2）事故发生经过和事故救援情况
报告
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失
（2024多选）
（4）事故发生的原因和事故性质
（5）事故责任的认定和事故责任者的处理建议
（6）事故防范和整改措施
有关政府在收到报告后15日内进行《批复》（特别重大事故30日内）。
事故处理
有关部门应当根据政府的《批复》，处理责任单位和责任人。
8.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，关于事故调查报告，说法正确的是（ ）。
A.事故调查组应当自成立之日起90日内提交事故调查报告
B.事故既然已经发生，因此事故调查报告中不必包括事故防范和整改措施
C.事故调查报告在认定事故原因、性质和责任时，应当附具有关证据材料
D.有关部门应当根据事故调查报告的处理建议，处理责任单位和相关责任人
【答案】C
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6.5.4 安全生产监管（2分）
9．根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》,关于建设工程施工安全监督管理的
说法,正确的是（ ）。【2025二建】
A.施工安全监督人员应当具有工程类中级及以上专业技术职称
B.施工安全监督机构监督人员应当占监督机构总人数的60%以上
C.施工安全监督机构对项目安全监督档案归档后应当保存2年
D.施工安全监督包括处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报
【答案】D
【安全生产监管部门的法定职权】
进场调查权 进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况
即时纠正、 对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或要求限期改正；对应罚的违法
依法处罚权 行为，依法作出行政处罚决定
【一般事故隐患】对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；
【重大事故隐患】排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内
紧急处置权
撤出作业人员，责令暂时停工或者停止使用相关设施设备；重大事故隐患排除后，
经审查同意，方可恢复施工和使用相关设施设备
有根据认为不符合国7 8家安全标准的设施、设备、器材；违法生产、储存、使用、经
1
9
查封扣押权 营、运输的危险物8 4品予以查封或者扣押；对违法生产、储存、使用、经营危险物品
3
信
的作业场所予微以查封
系
10.根据《安全生产法》，联安全生产监管部门开展安全生产行政执法工作的行使职权的说法，正确
题
的是（ ）。【2025二建】押
准
A.经被检查的生产精经营单位同意，可以调阅有关资料向有关单位人员了解情况
B.对检查中发现的一 般事故隐患，责令立即排除
C.重大事故隐患经监理 确认排除后，可以恢复施工
D.发现安全生产违法行为的 ，当场进行行政处罚
【答案】B
第7章 建设工程质量法律制度（13~17分）
7.1 工程建设标准（3分）
【强制性国家标准★】由国务院批准发 布或者授权批准发布。强制性标准文本应当免费公开，国
家对标准的解释与标准具有同等效力。复审周 期一般不超过5年。
8
实施阶段 监管部门1/
7
机构
9
8
4
工程规划 规划行信政3主管部门
微
工程勘察、设计★ 施系工图审查机构
联
工程施工安全 建设一工程安全监督机构
唯
工程施工、监理、验收★ 建 设工程质量监督机构
【监管重点】（1）工程技术人员是否熟悉、掌握强准；（2）项目规划、勘察、设计、施工、验收是否
符合强标；（3）材料、设备是否符合强标；（4）项目安全、质量是否符合强标；（5）项目采用的导则、
指南、手册、计算机软件是否符合强标。
1.强制性国家标准发布后实施前，过渡期内，企业（ ）。【2025二建】
A.应当继续执行原强制性标准
B.应当执行新的强制性标准
C.可以选择执行原来的或新的强制性标准
D.应当执行行业标准
【答案】C
2.关于工程建设强制性标准监督检查的说法，正确的是（ ）。P224
A.强制性标准监督检查内容应当包括建设工程计价是否符合强制性标准
B.建设项目规划审查机构应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督
C.强制性标准监督检查的结果仅在内部公开
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D.在处理重大工程事故时，工程事故调查应当有工程建设标准方面的专家参加，事故报告应当包
括是否符合工程建设强制性标准的意见
【答案】D
7.1.2 建设工程抗震管理制度（1题）
新建工程 （1）隔震减震装置属于主体结构，应当由总承包单位自行完成，不得分包。
抗震施工 （2）隔震减震装置用于建设工程前，应当见证取样，送第三方检测。
（2024多选） （3）建设单位应当组织各参建单位建立隔震减震工程质量可回溯制度。
【强制鉴定、加固的范围★】
①重大建设工程；
既有工程 ②可能发生严重次生灾害的建设工程；
抗震加固 ③具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
④学校、医院等人员密集场所的建设工程；
⑤地震重点监视防御区内的建设工程。
3.根据《建设工程抗震管理条例》，下列已经投入使用的建设工程中，所有权人必须委托有资质
的鉴定机构进行抗震性能鉴定，并采取必要抗震加固措施的是（ ）。【2024二建】
A.具有艺术价值的建设工程
8
B.可能发生次生灾害的建设工程 7
1
9
4
C.学校、医院等人员密集场所8工程
3
信
D.地震监视防御区内的建设微工程
系
【答案】C 联
题
7.2 无障碍环境建设押制度（1题）
准
（1）精无障碍设施应当与主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步
新建工程 交付使用（五同步），并与周边的无障碍设施有效衔接、实现贯通
无障碍设施 （2）鼓励建 设单位在工程规划、设计、竣工验收环节，邀请老年人、残疾人及相关
施工 组织代表进行意 见征询和体验试用
（3）无障碍设施未 经竣工验收的，住建部门等不予办理竣工验收备案
（1）由所有权人或者管理人负责无障碍维护、改造。
既有工程
（2）所有权人、使用人 、管理人可以约定维护改造责任。
无障碍改造
（3）不具备改造条件的，责 任人应当采取必要的替代性措施。
8
1
7
4.根据《无障碍环境建设法》，关于无障碍环境建设的说法，正确的是（9 ）。
8
4
A.无障碍设施应当在主体工程完成后，开始设计 和施工 信
3
微
B.工程规划设计环节，应当邀请物业管理单位进行无 障碍设施方面系的意见征询
联
C.无障碍设施未经竣工专项验收的，住建部门不予办理竣工验一收备案
唯
D.对违反《无障碍环境建设法》规定损害社会公共利益的 行 为，残疾人和老年人代表可以提起公
益诉讼
【答案】C
5.根据《建设工程勘察设计条例》，施工图审查机构应当审查的内容有（ ）。P234
A.勘察设计是否符合强制性标准
B.地基基础和主体结构的安全性
C.是否执行绿色建筑标准
D.勘察设计单位及注册执业人员是否按规定签章
E.是否符合工程概算
【答案】ABD
检测机构是营利性中介机构（“四库一平台”可查）
检测资质分为综合类资质、专项类资质。资质证书有效期为5年。
检测业务
检测机构不得与本项目的建设、施工、监理单位，以及供应商存在隶属关系或者其他利
委托
害关系
检测人员具有检测注册执业资格（平台可查），不得同时受聘于两家机构
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检测机构及工作人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备
检测报告经检测人员、审核人员、检测机构法定代表人或其授权的签字人等签署，并加
检测报告
盖检测专用章后方可生效。【简记为】3字1章（2025二建实务多选）
检测机构发现“涉及结构安全、主要使用功能检测结果不合格”的，应当及时报告工程
检测结果 所在地建管部门（2024一建法规多选）
不合格 检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账
利害关系人对检测结果存在争议的，可以委托共同认可的检测机构复检
“检测合同、委托单、检测数据原始记录、检测报告”按照年度统一编号，编号应当连
检测档案
续，不得随意抽撤、涂改（可以出多选）
7.5 建设工程竣工验收制度（3~4分）
【建设工程竣工验收条件★】
1.已完成设计和合同约定的“各项内容”；
2.有“完整的”技术档案资料和施工管理资料（经城建档案馆专项验收）；
3.有工程所用的“主要”建筑材料，建筑构配件和设备等《进场试验报告》（不是“进场记录”）；
4.“勘察、设计、施工、监理”等单位分别签署的质量合格文件；
5.有施工单位签署的工程保修书。
8
7
6.根据《建设工程质量管理条例9 1》，关于建设工程竣工验收，说法正确的有（ ）。
4
8
A.由质量监督机构组织竣工信验3收
微
B.施工单位应当完成建设系工程设计和合同约定的主要内容
联
C.验收前，勘察、设计题、施工、监理单位应当分别签署质量合格文件
押
D.竣工验收仅指工程准实体验收，不包括档案资料验收
精
E.应当依法对规划、消防、人防、节能、抗震、配套的环境保护设施、无障碍设施等进行专项验
收
【答案】CE
【竣工验收备案】
申请人 建设单位
申请时限 自竣工验收合格之日起 15日内
备案机关 工程所在地县以上建设主管部门
（1）备案表（一式两份）；（2）建设单位《竣工验收报告》；
（3）各《专项验收文件》（档案、 规划、消防、人防、节能、抗震8、环保设施、无障碍
备案材料 1 7
设施等）；（4）《质量保修书》。
8
4 9
信
3
住宅工程还应提交《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》
微
系
通过备案的
质量监督机构在工程竣工验收之日起5日内 ，向备案一机
联
关提交《工程质量监督报告》
关键 唯
备案机关发现竣工验收违法违规，应当责令停止使 用建设工程，重新组织竣工验收
备案不通过
建设工程未经竣工备案的，不予办理产权登记
7.关于房屋建筑与市政工程竣工备案，说法正确的是（ ）。
A.备案材料应当包括工程所有技术档案和各种证明
B.备案表一式三份，分别由建设单位、施工单位和备案机关留存
C.采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效
D.备案机关因施工质量不合格，决定重新组织竣工验收的工程，建设单位擅自继续使用或者擅自
交付使用，造成他人损失的，由施工单位依法承担赔偿责任
【答案】C
7.6 建设工程质量保修制度（3分）
【保修书】承包单位提交工程竣工验收申请报告时，向建设单位出具质量保修书。质量保修书应当明
确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
法定保修范围 法定最低保修期限
基础设施工程、房屋建筑的地基基础、主体结构 设计文件注明的合理使用年限
防水工程、节能保温 ≥5年
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供热系统、供冷系统 ≥2个采暖期、2个供冷期
电气管线、给排水管道、设备安装、装修工程 ≧2年
【属于保修范围】工程质量问题，无论是建设、施工、勘察设计、监理单位造成的，都在保修范围内
【不属于保修范围】工程投入使用后，因自然灾害、二次装修、使用不当、人为损坏等不属于工程质
量问题，不在保修范围
8.关于建筑工程在保修范围和保修期限内发现质量问题的处理，正确的是（ ）。【2025二建】
A.应当由原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出保修设计方案
B.建设单位应当向施工企业发出保修通知
C.保修完成后，工程应当高于原设计要求
D.质量问题是设计原因或甲供材料造成的，施工企业可以拒绝保修
【答案】B
一般质量缺陷 施工单位提出保修施工方案
①涉及结构安全或
由原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出保修设计方案
②影响使用功能的严重质量缺陷
第8章 建设工程环境保护和历史文化遗产保护（5分）
8
1.有关部门对某施工工地进行了1联7合执法检查。检查中发现如下问题：
9
4
①噪声自动监测系3统8未与监管部门联网，监测数据未完整保存
信
施工噪声
微
②夜间21点还在进行车辆运输和搬运作业，噪声65dB（A），引起附近居民投诉
系
联
③施工扬尘题污染告示牌，设置在项目部办公区进口处显著位置
施工扬尘 押
④雾霾天准组织工人进行支模、钢筋绑扎等作业
精
⑤项目部未指定专人对建筑垃圾产生量进行实时统计和监控
建筑垃圾 ⑥钢筋、砖 块、保温板等工程余料，项目部未制定加工再利用措施，全部卖给了废品
收购站
⑦工人将含泥沙、 废渣的污水直接排入工地路边的雨水口，并造成管道堵塞
施工雨污水
⑧收集雨水和井点降排的地下水，用于工地绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等
危险废物 ⑨少量剩余炸药，存放 在张贴了严禁烟火标志的劳动防护用品仓库
以上需要整改的违法行为共（ ）项 ？
A.9
B.7
1
7 8
9
C.6 8 4
信
3
D.5 微
系
【答案】D 联
一
（1）开山、采石、开矿 唯
（2）占用保护规划确定保留的园 林绿地、河湖水系、道路
禁止
（3）修建爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品工厂仓库
保护
（4）在历史建筑上刻划、涂污
范围内
历史 （1）影视摄制
文化 批准 （2）举办大型群众性活动
名城、 （3）改变保护规划保留的园林绿地、河湖水系、道路
名镇、 不得进行新建、扩建活动（一般），但是新建、扩建必要的基础设施和
核心保护 禁止
名村、 公共服务设施的除外（例外）
范围内
街区 批准 拆除历史建筑以外的建筑，应当经规划局+文物局批准
禁止 任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑
历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和
历史建筑
保护★ 修缮，当地政府可以从保护资金中予以补助。历史建筑有毁损危险，所
有权人不具备维护和修缮能力的，当地政府应当采取措施进行保护
2.根据《历史建筑保护条例》规定，对历史建筑进行维护、修缮的责任人是（ ）。
A.所有权人
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B.使用人
C.地方政府
D.文物保护部门
【答案】A
3.根据《历史建筑保护条例》规定，历史建筑有毁损危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，
当地政府应当采取措施（ ）。
A.拆除
B.迁移
C.重建
D.保护
【答案】D
4.根据《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内，禁
止进行的活动是（ ）。【2025二建】
A.修建冷链仓库
B.占用保护规划确定保留的道路
C.改变园林绿地、河湖水系的自然状态
D.举办大型群众性活动 8
7
1
【答案】B 4 9
8
3
第9信章 建设工程劳动保障法律制度（12分）
微
1.关于劳动关系与劳动合系同的说法，正确的是（ ）。【2025二建】
联
A.用人单位自订立劳动题合同之日起与劳动者建立劳动关系
押
准
B.未签订劳动合同，则不存在劳动关系
精
C.订立了书面劳动合 同，即使没有用工事实，劳动关系也已经建立
D.建立全日制劳动关系，应当订立书面劳动合同
【答案】D
【解析】有用工事实+无劳动 合同=有劳动关系
无用工事实+有劳动合同=无劳动关系
【非全日制用工】
性质 属 于劳动关系的一种，适用《劳动合同法》
工作时间 每日平均 不超过4小时，每周累计不超过24小时
合同形式 可以口头订立
1
7 8
9
合同期限 不得约定试用 期，任一方可以随时终止8
4
劳动关系
信
3
工资 按小时计酬， 结算周期最长不微超过15日
系
社保 仅 工伤保险 联
一
唯
2.根据《劳动合同法》，关于非全日制用工，说法正确的 是（ ）。
A.非全日制用工双方当事人可以订立口头协议
B.非全日制用工以日计酬为主，按月进行结算
C.任何一方不得随时终止用工关系
D.劳动者在同一用人单位每日工作时间不超过4小时的,为非全日制用工
【答案】A
不得预告解除或经济性裁员★ 经济性裁员时应当优先留用
（劳动者极度弱势） （劳动者并不弱势）
职业危害作业劳动者未做离岗体检的 长期劳动合同
在本单位因工负伤或患上职业病，丧失劳动能力 无固定期限劳动合同
患病或非因工负伤，在医疗期内
家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人
女职工在孕期、产期、哺乳期
或未成年人
在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不到5年
3.根据《劳动合同法》的规定，用人单位不得解除或终止劳动合同的是（ ）。
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A.女职工哺乳1岁半的孩子的
B.曾经负过工伤的
C.在本单位连续工作已满15年的
D.职业危害作业劳动者未做离岗体检的
【答案】D
【经济补偿金（n）vs赔偿金（2n）】
【一般规则】用人单位应当支付经济补偿金（n）
【例外规则（2021）】用人单位依法随时解除的；或者劳动合同到期，用人单位提出
续订劳动合同，劳动者不愿意续订的，无需支付经济补偿
单位合法解除、
【一般规则】经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的
合法终止
标准。超过6个月的，按1年支付；不足6个月的，按半年支付
劳动合同
【例外规则（2024）】劳动者月工资高于用人单位所在市上年度职工月平均工资3倍
的：按职工月平均工资3倍的数额支付，支付经济补偿的年限最高不超过12年（简
记为：3倍封顶、12年封顶）
单位违法解除、 【一般规则】劳动者要求继续履行劳动合同的，单位应当继续履行
违法终止 【例外规则★】劳动者不要求继续履行，或确实无法继续履行的，用人单位应当支
8
劳动合同 付赔偿金。赔偿金（1 72n）=经济补偿金ⅹ2
9
4
8
4.下列劳动合同终止的情形中3，用人单位应当依照经济补偿金双倍的标准向劳动者支付赔偿金的
信
微
有（ ）。（=违法解除）
系
联
A.劳动者患病在规定的医疗期内被用人单位辞退的
题
押
B.用人单位无故辞退怀孕女职工
准
精
C.用人单位与劳动者协商一致解除合同的
D.用人单位未及时足 额支付劳动报酬，劳动者解除劳动合同的
E.因用人单位被责令关闭导致劳动合同终止的
【答案】AB
【两个账户】
农民工工资保证金账户 农民工工资专用账户
开户 总承包在工程所在地（按项 目开） 总承包在工程所在地（按项目开）
用途 担保农民工工资发放 发工人工资
功能 储户不可转账、不可提现（由 银行根据资管协议和指令，进行8转账操作）
1
7
存入 开工前根据住建局要求存施工合同额1%~ 3%
每个月建设
作
单
信为
3
位
8
4
人
9按
工
照
费
进
转
度
入
款 10%~15%
微
仅工程出现农民工工资拖欠时，银行根据人 每个月银行根
系
据总包单位的《工资支付表》，
联
一
支出 社局的指令和名单，直接转给被拖欠的农民
唯
转给农民工本人工资卡；
工本人 总包 代发的，向分包提供代发工资凭证
工程完工，公示30日确认无农民工工资拖 工程完工，公示30日确认无农民工工资拖欠，
销户
欠，办理销户，保证金退还总包 办理销户，账户余额归总包所有
【拖欠农民工工资“黑名单”】
对象★ 惩戒措施 期限 信用修复
（1）克扣、无故拖欠农民工工资 由相关部门在各自职责范围内依
列入期间偿还拖欠工
达到认定拒不支付劳动报酬罪数 法依规实施联合惩戒。
资的，自改正之日起
额标准的 在政府资金支持、政府采购、招
3年 满6个月，且作出守
（2）因拖欠农民工工资违法行为 投标、生产许可、资质审核、融
信承诺，可申请提前
引发群体性事件、极端事件造成严 资贷款、市场准入、税收优惠、
移出黑名单
重不良社会影响的 评优评先等方面予以限制
5.以下应当列入“拖欠农民工工资黑名单”的企业是（ ）。
A.克扣、无故拖欠农民工工资的
B.因建设单位未支付进度款，企业每个月仅支付农民工最低工资的
C.总承包拖欠劳务分包企业作业款的
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D.因拖欠农民工工资引发群体事件，造成严重不良社会影响的
【答案】D
9.4 工伤保险制度（1~2分）
【工伤保险特征】
性质 强制性社会保险
所保风险 只能是职业伤害和危险（包括工作事故、通勤事故、职业病）
被保险人 只能是与该用人单位有劳动关系的职工（不含劳务关系、共享员工）
缴费 用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳
①只要是工作事故或职业病，无论事故责任是劳动者本人、用人单位、还是第三人
造成，劳动者都应享有工伤保险待遇。
无过错责任原
②工伤补偿由工伤保险基金统一支付，不受用人单位是否缴纳工伤保险费的影响。
则★
③劳动者只要不是故意造成事故，无论是否存在过失，均不影响认定为工伤。
④单位不论是否对事故发生有过错，均不影响工伤补偿的范围和标准。
6.工伤保险实行无过错责任，其含义是（ ）。
A.如果事故责任属于用人单位或第三人，则劳动者无法享受工伤保险待遇
B.如果用人单位没有缴纳工伤保费，则工伤保险基金不予赔付
8
C.无论劳动者是否存在过失，均不7影响工伤认定
1
9
4
D.无论劳动者是否存在故意，3 8均不影响工伤认定
信
【答案】C 微
系
7.根据《社会保险法》，联工伤补偿的范围不包括（ ）。P306第一段
题
A.医疗费用 押
准
B.误工损失 精
C.精神损害
D.因丧失劳动力而造成 的经济损失
【答案】C
一般规则
劳动仲裁时效1年，自知道或应当知道其权利被侵害时起算。
（2024多选）
例外规则
“拖欠劳动报酬”的纠 纷不受仲裁时效限制，但最迟应在离职之日起1年内提出。
（2024多选）
一般规则 先裁后审（劳动仲裁是非终局的）。
8
下列争议，劳动仲裁对单位一 方为终局裁决，单位不服裁9决1
7
不得起诉：
8
4
（一）追索劳动报酬、工伤医疗费 、经济补偿或者赔偿信金3，不超过当地月最低工资
例外规则★ 微
标准12个月金额的争议（小额劳动纠 纷）； 系
联
（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休一假、社会保险等方面发生的争议。
唯
8.以下劳动争议中，劳动仲裁为终局性的有（ ）。
A.追索劳动报酬或经济补偿金的争议
B.因执行国家劳动标准在工作时间、休息休假方面发生的争议
C.因执行国家劳动标准在社会保险方面发生的争议
D.因确认劳动关系发生的争议
E.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议
【答案】BC
第10章 建设工程纠纷解决法律制度（17~18分）
【法院调解】
原则 自愿、合法、不公开原则
一般规则 法院审理民事案件，除当事人同意公开的外，调解过程及调解协议内容均不公开
为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益，人民法院认为确有必要公开的，可以
例外规则
公开
一般规则 调解书经双方当事人签收后，具有终局性和强制执行力，效力与判决书相同
例外规则 下列案件可以不制作调解书：
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①调解和好的离婚案件；
②调解维持收养关系的案件；
③能够即时履行的案件。
特别程序、督促程序、公示催告程序的案件，身份关系的确认案件，不适用调解（简记
排除适用
为：程序+身份）
10.2 仲裁制度（6分）
10.2.1 仲裁协议（2分）
仲裁协议的内容 ①明确请求仲裁的意思表示②仲裁事项③选定的仲裁机构
仲裁协议独立于合同之外。合同变更、解除、终止或者无效，以及未生效、
仲裁协议的效力 被撤销等，均不影响仲裁协议的效力
仲裁协议效力范围仅限于签订仲裁协议的当事人，而不及于第三人
①仲裁事项超出法律规定的仲裁范围（例如婚姻家庭纠纷、行政争议处理，
无效的仲裁协议★ 都不可以约定仲裁）；②无民事行为能力人或限制民事行为能力人订立仲裁
协议；③一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。④口头仲裁协议
当事人对仲裁协议效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。
仲裁协议效力争议★ 一方甲请求仲裁委员会作出《决定》，另一方乙请求法院作出《裁定》的，
8
由仲裁机构1所7在地中级法院作出《裁定》。
9
4
1.根据《仲裁法》，仲裁协议3有8效，是仲裁机构受理案件的最关键前提条件。以下关于仲裁协议
信
的说法，正确的是（ ）。 微
系
联
A.建设单位和总承包单位签订的仲裁协议，对分包单位也有约束力
题
押
B.当事人订立的合同无效，仲裁协议也无效
准
精
C.限制民事行为能力人订立的仲裁协议无效
D.当事人为解决遗产 继承纠纷可以约定仲裁
【答案】C
2.仲裁庭审过程中，当事人 甲提出仲裁协议系受胁迫签订因此无效，此时，仲裁庭应当（ ）。
A.中止审理
B.审查仲裁协议效力
C.移交给人民法院裁定
D.继续案件审理
【答案】D
8
10.2.3 仲裁庭组成（1分） 1
7
9
仲裁庭组成 信 3适
8
4
用
微
简易程序 独任庭 由当 事人协商选择系；
联
普通程序 合议庭 不能协商一致的一，由仲裁委主任指定。
唯
【法定事由】（1）仲裁员是本案当事人或代 理 人的近亲属；（2）与本案当事人、代
理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；（3）与本案存在利害关系；（4）私自会见
当事人或代理人，或接受请客送礼的。
仲裁员回避 【提出和决定】当事人请求仲裁员回避，应当在仲裁庭首次开庭前提出（一般规则）。
开庭后才知道的，最迟在辩论终结前提出（例外规则）。仲裁员是否回避，由仲裁
委员会主任决定。
因回避而重新选定仲裁员后，已进行的仲裁程序是否重新进行，由仲裁庭决定。
3.关于仲裁员回避的说法，正确的是（ ）。【2025二建】
A.仲裁员是否回避，由仲裁庭决定
B.当事人请求仲裁员回避，应当仲裁庭首次开庭辩论终结前提出
C.当事人提出仲裁员回避，应当说明理由
D.因回避而重新选定仲裁员后，已进行的仲裁程序有效
【答案】C
【仲裁程序】 决定 【诉讼程序】 决定
仲裁员的回避 仲裁委主任 审判人员的回避 院长
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院长的回避 审委会
法官助理、书记员等的回避 审判长
【仲裁裁决】
一般规则 合议庭中，裁决应当按照多数仲裁员意见作出
例外规则 不能形成多数意见时，按照首席仲裁员的意见作出
一般规则 裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章
例外规则 对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名也可以不签名
【先行裁决（分阶段裁决）】仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分事实已经清楚，可就
一裁的 该部分先行裁决。
特殊情况★ 【补正裁决】对裁决书中的文字、计算错误或仲裁庭已裁决但在裁决书中遗漏事
项，仲裁庭应补正。
裁决的 【申请时限】2年，自仲裁裁决书规定的履行期限的最后1日起计算
申请执行 【执行管辖】被申请人住所地或被执行财产所在地中级法院
4.下列关于民事仲裁审理和裁决的说法，正确的是（ ）。
A.重大案件必须组成合议仲裁庭
B.仲裁庭仲裁纠纷时，其中一部分 事实已经清楚，可就该部分先行裁决
8
7
C.仲裁裁决书须经全体仲裁员签9 1名并加盖公章方为有效
4
8
D.一方不履行仲裁裁决规定信义3务的，另一方可以向仲裁机构申请强制执行
微
【答案】B 系
联
题撤销仲裁裁决 不予执行仲裁裁决
押
发动 准任何一方当事人均可申请 被执行人提出申请
精
时间 收到裁决书之日起6个月内 收到执行通知书之日起15日内
地点 仲裁委员会所在地中级法院 执行法院
①没有仲裁协 议作出裁决；②仲裁庭超裁或无权仲裁；
③仲裁庭组成或仲 裁程序违法；④仲裁裁决所依据的证据是伪造的；
⑤对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；
理由★
⑥仲裁员索贿受贿、徇 私舞弊、枉法裁决；
⑦裁决违背社会公共利益的 。
（小结：程序+关键证据。不包括：事实认定是否不清、适用法律是否有错等）
法院审查 合议庭（不可以是独任庭），≤2 个 月时限
1
7 8
9
翻案的 纠纷回到最原始状态，就好像仲裁从 未发生过，甚至连仲裁8 4协议都没有签过。双方可
信
3
后果★ 以和解、调解、诉讼，也可以重签仲裁 协议申请仲裁 微
系
5.根据《仲裁法》，当事人有证据证明仲裁裁决存在（ ）情形联下，可以向人民法院申请撤销该
一
仲裁裁决。 唯
A.双方当事人均不满意仲裁结果
B.没有仲裁协议作出裁决
C.仲裁裁决违背社会公共利益
D.仲裁违反法定程序
E.对方隐瞒了足以影响公正裁决的证据
【答案】BCDE
10.3 民事诉讼制度（3~5分）
【专属管辖】
案件类型 管辖法院
港口作业纠纷 港口所在地
遗产继承纠纷 被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地
并非指与不动产有关的一切纠纷。而是指因不动产的权利确认、分
不动产纠纷 割、相邻关系等引起的物权纠纷
（不动产物权+4类不动产合同） 农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合
同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖
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由不动产所在地（即不动产登记地）法院管辖；未登记的，由不动
产实际所在地法院管辖
6.在民事诉讼专属管辖中，应当按照“不动产纠纷”确定的有（ ）。
A.政策性房屋买卖合同纠纷
B.农村土地承包经营合同纠纷
C.房屋租赁合同纠纷
D.建设工程勘察设计合同纠纷
E.普通商品房买卖合同纠纷
【答案】ABC
7.根据《民事诉讼法》，关于小额诉讼程序的说法，正确的是（ ）。
A.小额诉讼程序的案件组成合议庭审理
B.小额诉讼程序是普通程序的一种
C.小额诉讼程序适用于涉外民事案件
D.小额诉讼程序实行一审终审
【答案】D
【解析】
法定小额诉讼：50%全省年平均工8资以下；
7
1
9
约定小额诉讼：50%~2倍全省年4平均工资。
8
3
信
排除适用：人身关系、财产确权案件；涉外民事案件；反诉的案件；一方当事人下落不明的案件；
微
系
需要评估、鉴定的案件等。案子再小，也不可以一审终审。
联
题
8.下列民事案件中，押需要实行合议审理的有（ ）。【2025二建】
准
A.依简易程序审理精的案件
B.涉及群体性纠纷， 可能影响社会稳定的案件
C.人民群众广泛关注的案件
D.属于新类型或者疑难复 杂的案件
E.涉及国家利益、社会公共利 益的案件
【答案】BCDE
【解析】简记为：大案、要案、新 案、疑难案件，只能合议庭。
10.4 行政复议制度（2分）
8
1
7
9
8
4
一般规则 信
3
微
系
联
一
（1）对当场做出的行政处罚决定（也就是 根 据 简
唯
易程序作出的处罚）不服 的；
例外规则
（2）对行政机关侵犯其已经依法取得的自然资源所有权或者使用权的决定不服的；
（复议前置）
（3）认为行政机关未履行行政职责、不作为的；
（2024已考）
（4）申请政府信息公开，行政机关不予公开的。
【复议管辖与复议申请（去哪里告？什么时间告？）】
对县级以上地方各级政府工作部门的行政行为不服的，向该部门的本级政府申请
复议管辖
行政复议
（一般规则）
对各级地方政府作出行政行为不服，向上一级地方政府申请
【申请时限】自知道或应当知道该行政行为之日起60日内。
【最长时限★】因不动产提出的行政复议申请自行政行为作出之日起超过20年，
其他行政复议申请自行政行为作出之日起超过5年的，行政复议机关不予受理。
复议申请
可以书面提出申请，也可以口头提出申请
可以一并请求行政赔偿，可以一并请求附带审查规范性文件（但不包括法律、法
规、规章）
9.关于行政复议申请的说法，正确的是（ ）。
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A.对当场做出的行政处罚不服的，当事人可以提起行政复议，也可以直接提起行政诉讼
B.当事人不知道行政机关作出的有关不动产的行政决定的，自该决定作出超过5年，不可以申请
行政复议
C.当事人对两个以上行政行为不服的，可以一并申请行政复议
D.行政复议程序分为简易程序和普通程序，对重大、疑难、复杂的行政复议案件，应当组织听证
【答案】D
【行政诉讼当事人（谁可以告？应该告谁？）】
行政相对人，或者其他与行政行为有利害关系的人
原告
人民检察院（行政公益诉讼）
（1）两个以上行政机关共同作出行政行为的，为共同被告
（2）行政机关委托的组织作出的行政行为，以委托的行政机关作为被告★
（3）经复议的行政案件，分两种情况：复议机关决定维持原行政行为的，以原机关+复
被告★ 议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告
（4）行政行为经上级机关批准作出的，以生效法律文书上署名的机关为被告
（5）行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告
….
10.关于行政诉讼当事人的说法，7 8正确的是（ ）。
1
9
A.有权提起行政诉讼的，只能8是4行政行为的相对人
3
信
B.行政行为经上级机关批准微作出的，以行政机关和上级机关作为共同被告
系
C.作出行政行为的行政联机关职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告
题
D.行政机关委托的组押织作出行政行为的，以受托的组织作为被告
准
【答案】C 精
11.关于行政诉讼审 理的说法,正确的是( )。
A.诉讼期间, 不停止行 政行为的执行
B.人民法院公开审理行政案件, 当事人申请不公开审理的, 可以不公开
C.行政诉讼主要由原告承担举 证责任
D.人民法院审理行政补偿案件, 不适用调解
【答案】A
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
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