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第三十八章 渎职罪
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1 、 单选题
刘某以赵某对其犯故意伤害罪,向法院提起刑事附带民事诉讼。因赵某妹妹曾拒绝本案
主审法官王某的求爱,故王某在明知证据不足、指控犯罪不能成立的情况下,毁灭赵某
无罪证据,认定赵某构成故意伤害罪,并宣告免予刑罚处罚。对王某的定罪,下列哪一
选项是正确的?( )(2011年)
A : 徇私枉法罪
B : 滥用职权罪
C : 玩忽职守罪
D : 帮助毁灭证据罪
正确答案: A
解析:
本题考查徇私枉法罪。 徇私枉法罪,是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法,对明知是
无罪的人而使他受追诉,对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉,或者在刑事审判
活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。本题中,王某在明知证据不足,指控不
能成立的情况下,毁灭赵某无罪的证据,认定赵某构成故意伤害罪,该行为符合徇私枉
法罪的构成要件,构成徇私枉法罪。
徇私枉法罪与滥用职权罪属于法条竞合关系,徇私枉法罪属于特殊类型的滥用职权,根
据特别法优于一般法原则,对王某应以徇私枉法罪论处。玩忽职守罪,是指国家机关工
作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为,很显然,王某
不构成玩忽职守罪。帮助毁灭证据罪,是指帮助诉讼活动的当事人毁灭证据,情节严重
的行为。本罪的行为人应具有帮助当事人的意思。很显然,王某的行为不属于帮助赵某
的行为,所以不构成帮助毁灭证据罪。
综上所述,A项正确。
2 、 单选题
下列哪一行为应以玩忽职守罪论处?( )(2012年)
A : 法官执行判决时严重不负责任,因未履行法定执行职责,致当事人利益遭受重大损
失
B : 检察官讯问犯罪嫌疑人甲,甲要求上厕所,因检察官违规打开械具后未跟随,致甲
在厕所翻窗逃跑
C : 值班警察-9女友电话聊天时接到杀人报警,又闲聊10分钟后才赶往现场,因延迟出
警,致被害人被杀、歹徒逃走D : 市政府基建负责人因听信朋友介绍,未经审查便与对方签订建楼合同,致被骗300
万元
正确答案: C
解析:
本题考查玩忽职守罪、法条竞合。 根据《刑法》第397条第1款的规定,国家机关工作人
员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,成立玩忽职守罪。同时
该条有“本法另有规定的,依照规定”的内容,即玩忽职守罪与其他犯罪出现法条竞合
的时候。特别法优先,不再适用玩忽职守罪的规定。
A项,法官执行判决时严重不负责任,因未履行法定执行职责,致当事人利益遭受重大
损失的,成立《刑法》第399条规定的执行判决失职罪。该罪与玩忽职守罪是法条竞合
关系,属于特别法与一般法的关系。适用特别法优先原则,不再适用玩忽职守罪的规定。
故A项错误。
B项,检察官在讯问犯罪嫌疑人的过程中,过失致使犯罪嫌疑人逃跑的,符合《刑法》
第400条第2款的规定,成立失职致使在押人员脱逃罪。该罪与玩忽职守罪也是法条竞合
关系,属于特别法与一般法的关系。适用特别法优先原则,不再适用玩忽职守罪的规定。
故B项错误。
C项,客观上警察没有履行自己立即出警的职责,造成严重后果;主观上警察对于自己
行为的危害性没有正确认识,属于过失。警察成立玩忽职守罪。故C项正确。
D项,市政府基建负责人作为国家机关工作人员,未经审查便与对方签订建楼合同,致
使被骗300万元,国家利益受损。该行为满足《刑法》第406条的规定,成立国家机关工
作人员签订、履行合同失职被骗罪。该罪与玩忽职守罪也是法条竞合关系,属于特别法
与一般法的关系。适用特别法优先原则,不再适用玩忽职守罪的规定。故D项错误。
3 、 多选题
关于渎职犯罪,下列哪些选项是正确的?( )(2016年)
A : 县财政局副局长秦某工作时擅离办公室,其他办公室人员操作电炉不当,触电身亡
并引发大火将办公楼烧毁。秦某触犯玩忽职守罪
B : 县卫计局执法监督大队队长武某,未能发现何某在足疗店内非法开诊所行医,该诊
所开张三天即造成一患者死亡。武某触犯玩忽职守罪
C : 负责建房审批工作的干部柳某,徇情为拆迁范围内违规修建的房屋补办了建设许可
证,房主凭此获得补偿款90万元。柳某触犯滥用职权罪
D : 县长郑某擅自允许未经环境评估的水电工程开工,导致该县水域内濒危野生鱼类全
部灭绝。郑某触犯滥用职权罪
正确答案: C,D
解析:
本题考查滥用职权罪、玩忽职守罪。 滥用职权罪和玩忽职守罪的成立条件:(1)主体:
国家机关工作人员。(2)行为:滥用职权罪,指不法行使职务上的权限的行为,包括
超越职权、玩弄职权、故意不履行职责、故意不正确地履行职责等;玩忽职守罪,指严
重不负责任,不履行或者不正确履行职责的行为,包括擅离职守、违反职责、马虎大意
等。两罪成立都要求致使国家、人民的利益和公共财产遭受重大损失。(3)主观:滥
用职权罪为故意,即明知自己滥用职权的行为会侵害国家机关公务行为的合法、公正以
及公民对此的信赖的结果,并且希望或者放任这种结果发生;玩忽职守罪为过失。
A项,秦某是财政局领导,对自己权力范围内的财政管理事务负有责任,但是对于财政局其他工作人员的个人行为并不负有责任。其他人员操作电炉不当引发火灾,不属于财
政局领导的权力应当承担责任的范围,秦某不成立玩忽职守罪。故A项错误。
B项,负有监管职责的国家机关工作人员,没有认真履行其监管职责,从而未能有效防
止危害结果发生的,才可能成立玩忽职守罪。武某未能发现足疗店内开诊所,并不
是“没有认真履行监管职责”,因为足疗店并不属于卫计局管理,卫计局在没有任何线
索的情况下并不能知晓足疗店内的非法诊所。武某对该案件并没有监督过失,不成立玩
忽职守罪。故B项错误。
C项,国家机关工作人员柳某徇私情超越职权为他人违法补办证件,给国家造成超过30
万的经济损失的,成立滥用职权罪。故C项正确。
D项,国家机关工作人员郑某擅自决定涉及公共利益的事项,滥用自己的权力给国家利
益造成重大损失的,成立滥用职权罪。故D项正确。
4 、 多选题
关于渎职罪,下列哪些选项是正确的?( )(2017年)
A : 省渔政总队验船师郑某,明知有8艘渔船存在套用船号等问题,按规定应注销,却
为船主办理船检证书,船主领取国家柴油补贴640万元。郑某构成滥用职权罪
B : 刑警曾某办理冯某抢劫案,明知冯某被取保候审后未定期到派出所报到,曾某也未
依法传唤冯某或将案件移送起诉或变更强制措施。期间,冯某再次犯罪。曾某构成徇私
枉法罪
C : 律师于某担任被告人马某的辩护人,从法院复印马某贪污案的案卷材料,允许马某
亲属朱某查阅。朱某随后游说证人,使数名证人向于某出具了虚假证明材料。于某构成
故意泄露国家秘密罪
D : 公安局协警闫某,在协助抓捕行动中,向领导黑社会性质组织的李某通风报信,导
致李某等主要犯罪分子潜逃。闫某构成帮助犯罪分子逃避处罚罪
正确答案: A,D
解析:
本题考查渎职罪。 A项,郑某作为国家机关工作人员,在履行职责时故意违背职责要求
行事,给国家造成超过30万元的经济损失,成立滥用职权罪。故A项正确。
B项,曾某对被取保候审的人员监管不严,属于不积极行使自己职责的不作为的滥用职
权行为,但是由于后果并不严重,不成立滥用职权罪。徇私枉法罪的内容是对明知无罪
的人予以追诉或者对明知有罪的人予以放任。曾某并没有这样的枉法行为,所以不成立
徇私枉法罪。故B项错误。
C项,在审查起诉阶段的一般案件的诉讼材料(保密案件除外)属于工作秘密,不属于
需要高度保密的国家秘密,所以律师对材料内容的泄露不成立泄露国家秘密的犯罪。
故C项错误。
D项,根据《刑法》第417条的规定,有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员,向犯罪
分子通风报信,帮助犯罪分子逃避处罚的,成立帮助犯罪分子逃避处罚罪。闫某的行为
满足该条的规定。故D项正确。
5 、 多选题
丙实施抢劫犯罪后,分管公安工作的副县长甲滥用职权,让侦办此案的警察乙想办法使
丙无罪。乙明知丙有罪,但为徇私情,采取毁灭证据的手段使丙未受追诉。关于本案的
分析,下列哪些选项是正确的?( )(2014年)A : 因甲是国家机关工作人员,故甲是滥用职权罪的实行犯
B : 因甲居于领导地位,故甲是徇私枉法罪的间接正犯
C : 因甲实施了两个实行行为,故应实行数罪并罚
D : 乙的行为同时触犯徇私枉法罪与帮助毁灭证据罪、滥用职权罪,但因只有一个 行为,
应以徇私枉法罪论处
正确答案: A,D
解析:
本题考查滥用职权罪、徇私枉法罪、帮助毁灭证据罪。 A项,副县长甲属于国家机关工
作人员,利用职权指令承办案件的警察徇私枉法,构成滥用职权罪,并且甲的指令行为
就是滥用职权的实行行为。故A项正确。
B项,间接正犯也属于正犯,只有具备司法工作人员身份的人才能构成徇私枉法罪的间
接正犯。甲只是分管公安工作的副县长,不具有司法工作人员身份,故不能成立徇私枉
法罪的间接正犯。故B项错误。
C项,甲只有唆使警察徇私枉法一个行为,成立徇私枉法罪的教唆犯和滥用职权罪的实
行犯,想象竞合,从一重,不应数罪并罚。故C项错误。
D项,警察乙作为司法工作人员,明知他人有罪而徇私舞弊不追究的,成立徇私枉法罪。
乙利用职务便利帮助他人毁灭证据的,成立毁灭证据罪与徇私枉法罪的法条竞合,特别
法优先,认定为徇私枉法罪。乙的徇私枉法行为同时满足徇私枉法罪和滥用职权罪,仍
然是特别法和一般法的关系,认定为徇私枉法罪。故D项正确。
6 、 不定项选择题
朱某系某县民政局副局长,率县福利企业年检小组到同学黄某任厂长的电气厂年检时,
明知该厂的材料有虚假、残疾员工未达法定人数,但朱某以该材料为准,使其顺利通过
年检。为此,电气厂享受了不应享受的退税优惠政策,获取退税300万元。黄某动用关
系,帮朱某升任民政局局长。检察院在调查朱某时发现,朱某有100万元财产明显超过
合法收入,但其拒绝说明来源。在审查起诉阶段,朱某交代100万元系在澳门赌场所赢,
经查证属实。关于朱某帮助电气厂通过年检的行为,下列说法正确的是:() (2015年)
A : 其行为与国家损失300万元税收之间,存在因果关系
B : 属滥用职权,构成滥用职权罪
C : 属徇私舞弊,使国家税收遭受损失,同时构成徇私舞弊不征、少征税款罪
D : 事后虽获得了利益(升任局长),但不构成受贿罪
正确答案: A,B,D
解析:
本题考查滥用职权罪、受贿罪和徇私舞弊不征、少征税款罪。 AB项,朱某作为国家机
关工作人员,在履行职责时滥用职权,使电气厂获得了国家退税,给国家造成300万的
经济损失,成立滥用职权罪。故AB项正确。
C项,由于朱某并不是税务工作人员,所以不能成立税务工作人员作为主体的徇私舞弊
不征、少征税款罪。故C项错误。
D项,作为对朱某滥用职权的感谢,黄某动用关系帮助朱某升官,并不符合贿赂犯
罪“权钱交易”的特征,即朱某付出了职权行为,但并没有收到财物作为职权行为的回
报,所以朱某不成立受贿罪。故D项正确。7 、 不定项选择题
甲花4万元收买被拐卖妇女周某做智障儿子的妻子,周某不从,伺机逃走。甲为避免人
财两空,以3万元将周某出卖。(事实一)
乙收买周某,欲与周某成为夫妻,周某不从,乙多次暴力强行与周某发生性关系。(事
实二)不久,周某谎称怀孕要去医院检查,乙信以为真,周某乘机逃走向公安机关报案。
警察丙带人先后抓获了甲、乙。讯问中,乙仅承认收买周某,拒不承认强行与周某发生
性关系。丙恼羞成怒,当场将乙的一只胳膊打成重伤。乙大声呻吟,丙以为其佯装受伤
不予理睬。(事实三)
深夜,丙上厕所,让门卫丁(临时工)帮忙看管乙。乙发现丁是老乡,请求丁放人。丁
说:“行,但你以后如被抓住,一定要说是自己逃走的。”乙答应后逃走,丁未阻拦。
(事实四)
关于事实四,下列选项错误的是:( )(2011年)
A : 乙构成脱逃罪,丁不构成犯罪
B : 乙构成脱逃罪,丁构成私放在押人员罪
C : 乙离开讯问室征得了丁的同意,不构成脱逃罪,丁构成私放在押人员罪
D : 乙与丁均不构成犯罪
正确答案: A,B,C,D
解析:
本题考查脱逃罪、私放在押人员罪。 乙作为被关押的犯罪嫌疑人,脱离监管的,成立脱
逃罪。丁作为门卫(临时工),不是依法从事监管工作的司法工作人员,不具备私放在
押人员罪的主体身份,其帮助乙脱逃应按照脱逃罪的共犯处理。因此,应对丁以脱逃罪
的共犯论处。故ABCD项错误,当选。