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时政专题六 聚焦2025 年数字乡村发展工作要点
【背景材料】
近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《2025
年数字乡村发展工作要点》（以下简称《工作要点》），为乡村全面振兴提供了新的强大
动力。作为“十四五”期间数字乡村建设的收官性文件，《工作要点》的发布标志着数字
乡村发展进入全新阶段。《工作要点》明确提出，到2025 年底，数字乡村发展“十四五”
规划将圆满收官，数字技术在保障国家粮食安全、防止规模性返贫致贫中的作用更加显著
届时，全国行政村5G 通达率将超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息
化率进一步提高，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能和信息服务水平不
断增强，城乡差距逐步缩小，融合发展加速推进。围绕这一总体目标，《工作要点》部署
了9 个方面26 项重点任务，涵盖乡村发展的核心领域。在夯实数字乡村发展基础方面，将
大力推进农村5G 网络和千兆光网建设，推动农村公路、水利、电网等基础设施的数智化改
造；在保障粮食安全和防止返贫方面，利用数字化监测监管提升耕地质量和粮食产量，通
过大数据平台动态监测低收入人口，强化网络帮扶；在产业发展方面，强化智慧农业创新
中心建设，推动农业全产业链数字化，大力发展农村电商，提升农产品的市场竞争力和农
民收入。《工作要点》的发布，是贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述的具
体行动，也是推动乡村振兴战略实施的关键举措。通过数字技术与乡村发展的深度融合，
将为农村地区带来更多的发展机遇和创新活力，助力农业强、农村美、农民富的美好愿景
早日实现。
【考点链接】
一、从《中国特色社会主义》的角度分析
1.中国特色社会主义进人了新时代。数字乡村发展工作是中国特色社会主义进入新时
代的重要组成部分。新时代有新的发展要求和目标，数字乡村借助数字技术推动农业农村
现代化，是实现乡村振兴、满足人民美好生活需要的关键举措，契合新时代发展主题。
2.坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想为
数字乡村发展提供了科学指引。它让数字乡村建设成果惠及广大农民，指引数字乡村在新
发展理念下实现高质量发展，助力乡村全面振兴，为农业农村现代化指明方向。
3.坚持四个自信。只有坚定道路自信，才能确保数字乡村建设沿着正确方向推进；坚
定理论自信，能为其提供科学理论指导；坚定制度自信，可保障工作有序开展；坚定文化
自信，能激发乡村文化活力，助力数字乡村全面发展。
4.坚持改革开放。改革开放能打破体制机制束缚，引入先进技术和理念，激发乡村发
展活力。通过开放合作，可吸引各方资源参与，拓展发展空间，推动数字乡村在创新中不
断前进，实现高质量发展。
5.坚持新时代中国特色社会主义发展的战略安排。数字乡村发展工作坚持了新时代中
国特色社会主义发展的战略安排，是实施乡村振兴战略的重要内容。通过推动数字技术与
乡村各领域融合，促进乡村经济、社会、文化等全面发展，助力实现社会主义现代化强国
目标。
6.坚持努力实现中国梦。数字乡村发展工作是实现中国梦的重要支撑。它推动乡村经
济转型，提升农民生活质量，促进城乡均衡发展，有助于实现国家富强、民族振兴、人民
幸福的中国梦，为乡村全面振兴和国家现代化建设奠定坚实基础。
二、从《经济与社会》的角度分析
1.企业的生产经营。数字乡村发展工作与企业生产经营相互促进。数字乡村为企业提
供新市场和发展机遇，促使企业利用数字技术优化生产经营。企业参与数字乡村建设，能
推动相关技术和产品落地，提升乡村产业数字化水平，实现双方共赢。
2.财政的作用。财政可加大对数字乡村基础设施建设的投入，提升网络通信等硬件水
平。设立专项补贴，鼓励企业和农户参与数字技术应用。还可通过税收优惠等政策，吸引
社会资本投入，为数字乡村发展提供资金保障和政策支持。
4.实施乡村振兴战略是实施乡村振兴战略的重要举措和关键支撑。它通过数字化技术
赋能乡村产业、治理、生态等多个方面，提升乡村发展质量和效益，为乡村振兴战略的全
面实现提供强大动力和技术保障。
4.坚持以人民为中心的发展思想。数字乡村发展工作的根本目的是为了让广大农民受
益。通过发展数字乡村，可提高农民生活品质，增加农民收入，提升农民在乡村治理中的
参与度，让农民共享数字发展成果，切实增强农民的幸福感和获得感。
5.贯彻新发展理念。数字乡村发展工作要注重创新数字技术应用，推动乡村产业升级；
促进协调，实现城乡数字资源均衡配置；倡导绿色，利用数字技术助力生态保护；厚植开
放，加强乡村与外界数字交流合作；推进共享，让农民共享数字发展成果。
6.市场调节与宏观调控。在数字乡村发展中，要充分发挥市场调节作用，引导资源向
数字乡村领域流动，激发企业和社会力量参与。同时，政府需加强宏观调控，通过制定政
策、规划等，引导数字乡村建设方向，弥补市场不足，促进其健康有序发展。
三、从《政治与法治》的角度分析
1.我国政府的职能。政府在数字乡村发展工作中，要履行经济职能，加大资金投入与
政策扶持；履行文化职能，加强数字知识技能培训；履行社会建设职能，完善数字基础设
施；履行生态职能，利用数字技术助力乡村生态保护，全方位推动数字乡村发展。
2.坚持对人民负责的原则。数字乡村发展工作需做到深入了解农民需求，精准推进数
字建设；积极解决数字发展中的问题，保障农民权益；不断提升服务水平，优化数字乡村
应用场景，让农民切实从数字乡村发展中受益，提升生活质量。和加强党的全面领导。
3.坚持党的领导。要加强党对数字乡村工作的全面领导，发挥党组织在政策制定、资
源整合等方面的引领作用，强化党员干部的责任担当，带领群众积极参与数字乡村建设，
确保发展方向正确、工作顺利推进。
4.党性质和宗旨。党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，
其宗旨是全心全意为人民服务。在数字乡村发展工作中，党通过推动数字技术惠民，带领
人民创造美好生活，体现了党对人民利益的不懈追求，彰显了党的性质和宗旨。
5.巩固国家统一和民族团结。数字乡村发展工作有助于巩固国家统一和民族团结。它
通过缩小城乡数字鸿沟，促进各民族地区经济共同发展，增进文化交流交融，让各族人民
共享发展成果，增强对国家的认同感和归属感，凝聚起团结奋进的力量。
6.建设法治政府。数字乡村发展涉及诸多复杂问题，建设法治政府能为其提供坚实保
障。法治政府可完善相关法规制度，规范数字乡村建设秩序，保障各方合法权益，营造公
平公正的发展环境，有效防范和化解各类矛盾纠纷，促进数字乡村健康有序发展。
四、从《哲学与文化》的角度分析
1.坚持一切从实际出发。数字乡村发展工作需深入调研乡村具体情况，了解基础设施、
产业特色、农民需求等。依据各地资源禀赋和发展水平，因地制宜制定发展策略，避免
“一刀切”，并根据实际反馈及时调整优化，确保工作符合乡村发展实际。
2.意识的能动作用。在数字乡村发展工作中，要通过宣传教育提高干部群众对数字乡
村的认知，激发其参与热情。同时，以科学规划引领发展方向，依靠创新意识推动技术应
用和模式创新，克服困难，积极主动地推进数字乡村建设。
3.用联系的观点看问题。做好数字乡村发展工作需将数字技术与乡村的产业、教育、
医疗等各领域相联系，促进融合发展。同时，要看到数字乡村与城市数字化、国家整体发
展战略的联系，注重协同推进，实现整体优化和全面发展。
4.树立整体观念和全局意识。数字乡村发展是一个系统工程，涉及多方面要素。树立
整体观念和全局意识，能避免片面发展，确保各部分协调配合，实现资源优化配置。还能
使数字乡村建设与国家整体发展战略相契合，推动乡村全面振兴，提升农村整体发展水平。
5.坚持具体问题具体分析。数字乡村发展要深入调研不同乡村的地理环境、经济基础、
人口结构等差异，依据各自特点制定个性化方案。比如，资源丰富的乡村可发展数字文旅
农业发达的乡村侧重农业数字化转型，做到精准施策。
6.着重抓好主要矛盾。做好数字乡村发展工作需明确不同阶段的关键问题。如初期聚
焦基础设施建设，解决网络覆盖等问题；中期关注人才培养与引进，为数字乡村发展提供
智力支持；后期注重产业数字化升级，以产业发展带动乡村全面振兴。
7.弘扬中华优秀传统文化。数字乡村发展工作可通过数字化手段保护和传承乡村非遗，
利用网络平台宣传传统民俗文化活动，开发具有传统文化元素的数字乡村旅游产品等方式
让中华优秀传统文化在乡村借助数字技术得以弘扬和发展。
8.文化与综合国力。数字乡村发展能促进文化传播与创新，提升乡村文化影响力。借
助数字技术推广乡村特色文化，可增强国家文化软实力。同时，文化产业发展能推动经济
为综合国力提升提供支撑，展现文化在综合国力竞争中的重要作用。
五、从《当代国际政治与经济》的角度分析
1.经济全球化。通过搭建电商平台，使乡村特色产品走向全球市场，加强了乡村与世
界的贸易联系。同时，数字技术促进了乡村文化的国际传播，吸引全球关注，推动人才、
技术等要素流动，体现了经济全球化中贸易、文化和要素的跨国融合。
2.坚持对外开放的基本国策。通过利用跨境电商平台，助力乡村产品走向国际市场。
同时，积极引入国外先进数字技术和经验，加强与国际组织、企业在乡村数字化领域的合
作，吸引外资投入，促进乡村经济与世界经济接轨。
3.坚持独立自主、自力更生。数字乡村发展工作要立足乡村实际，自主研发适合乡村
的数字技术和应用。培养本土数字人才，挖掘乡村自身资源，探索特色发展模式，减少对
外依赖，依靠自身力量推动乡村数字化建设。
六、从《法律与生活》的角度分析
1.保护劳动者的合法权益。通过完善数字劳动法律法规，明确线上工作权益与责任。
利用技术手段监测劳动环境，保障劳动者安全。同时，加强劳动者数字技能培训，提升其
就业竞争力，为维护自身权益提供支持。
2.倡导公平竞争。通过建立透明的数字市场规则，规范线上交易和竞争秩序，防止平
台垄断。同时，为乡村各类经营主体提供公平的数字化发展机会，加强监管，打击不正当
竞争行为，营造公平公正的数字营商环境。
3.坚持诚信经营。要建立健全数字信用体系，对乡村企业和农户进行信用评级。加强
诚信宣传教育，培养诚信意识。利用区块链等技术确保交易信息真实可追溯，严惩失信行
为，营造诚信经营的良好氛围。
4.依法纳税。要加强税法宣传教育，提高乡村企业和村民的纳税意识。利用数字化手
段实现税务信息精准管理，简化纳税流程，方便纳税人申报纳税。同时，加强税务监管，
确保各类经营活动依法依规纳税。
【跟踪试题】
1.数字乡村借助数字技术推动农业农村现代化，是实现乡村振兴、满足人民美好生活
需要的关键举措，契合新时代发展主题。这对数字乡村发展工作的启示是
①应持续加大数字技术在农业农村领域的研发与应用投入 ②只要引入数字技术，乡村
就能实现全面振兴 ③需构建完善的数字乡村人才培养与引进机制 ④数字乡村建设只需关
注技术层面，无需考虑农村实际需求
A.①③ B.①④
C.②④ D.②③
2.开展数字乡村发展工作有利于推动乡村经济转型，提升农民生活质量，促进城乡均
衡发展，有助于实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。开展数字乡村发展工作对
实现中国梦的意义表明
①为实现中国梦提供坚实的农业农村发展支撑 ②是实现中国梦的唯一途径和关键突破
口 ③仅对农村发展有作用，与国家整体发展关联不大 ④助力缩小城乡差距，推动社会公
平正义实现
A.①② B.①④ C.②③
D.③④
3.数字乡村发展为企业提供新市场和发展机遇，促使企业利用数字技术优化生产经营。
以下关于企业利用数字技术优化生产经营的做法正确的是
①跟风引入昂贵数字设备，经营时代热门项目 ②通过大数据分析消费者需求，精准制
定产品研发与营销策略 ③运用物联网技术实现生产流程智能化管理，提高生产效率 ④数
字技术只是表面工程，适当减少投入资源进行技术升级
A.②④ B.②③ C.①③
D.①④
4.实施乡村振兴战略是实施乡村振兴战略的重要举措和关键支撑。它通过数字化技术
赋能乡村产业、治理、生态等多个方面，提升乡村发展质量和效益，为乡村振兴战略的全
面实现提供强大动力和技术保障。这对实施乡村振兴战略的启示是
①要重视数字化技术在乡村多领域的融合应用 ②只要开展数字化建设就能实现乡村全
面振兴 ③构建乡村数字化人才队伍，保障技术落地实施 ④乡村振兴只需关注传统产业，
无需数字化转型
A.①④ B.②③
C.①③ D.②④
5.数字乡村发展涉及诸多复杂问题，建设法治政府能为其提供坚实保障。为此，数字
乡村发展工作应该
①法治建设与数字乡村发展没有直接关联 ②要求政府包揽数字乡村建设的所有具体事
务 ③督促政府加强执法监管，打击数字领域违法行为 ④推动政府完善数字乡村相关法律
法规，规范发展秩序
A.①④ B.②③ C.①③ D.③④
6.做好数字乡村发展工作需将数字技术与乡村的产业、教育、医疗等各领域相联系，
促进融合发展。同时，要看到数字乡村与城市数字化、国家整体发展战略的联系，注重协
同推进，实现整体优化和全面发展。上述材料蕴含的哲理是
①坚持用联系的观点看问题，把握事物间多样联系 ②事物发展取决于关键部分，应着
重发展数字乡村 ③注重系统优化，实现整体功能大于部分功能之和 ④只要推动数字乡村
发展，就能实现国家整体发展
A.②③ B. ①④ C.②④ D.①③
7.数字乡村发展工作中，要以科学规划引领发展方向，依靠创新意识推动技术应用和
模式创新，克服困难，积极主动地推进数字乡村建设。推动技术应用和模式创新的哲学依
据是
①只要进行技术应用和模式创新，就能取得成功 ②辩证的否定观要求树立创新意识，
推动事物发展 ③规律是固定不变的，创新可突破规律的限制 ④发展的实质是新事物的产
生和旧事物的灭亡，创新促进发展
A.①② B.③④ C.①③
D.②④
8.数字乡村发展工作可通过数字化手段保护和传承乡村非遗，利用网络平台宣传传统
民俗文化活动，开发具有传统文化元素的数字乡村旅游产品等方式，让中华优秀传统文化
在乡村借助数字技术得以弘扬和发展。这对发展中华优秀传统文化的启示是
①创新文化传播方式，借助数字技术扩大优秀传统文化影响力 ②传统文化无需改变，
保持原貌也可实现传承与发展 ③挖掘传统文化资源，开发多元文化产品实现创造性转化
④只要运用数字技术，传统文化就能得到有效保护
A.②③ B.①③
C.①④ D.②④
9.通过积极引入国外先进数字技术和经验，加强与国际组织、企业在乡村数字化领域
的合作，吸引外资投入，可以促进乡村经济与世界经济接轨。这表明，实施数字乡村发展
战略
①依赖国外现成的技术，无需自主研发创新 ②要坚持对外开放，加强国际交流与合作
③能够推动乡村经济融入全球经济体系 ④引进外资是实现乡村经济发展的唯一途径
A.①④ B.②③ C.①③ ②④
10.加强劳动者数字技能培训，提升其就业竞争力，能为维护自身权益提供支持。这对
劳动者的启示是
①数字技能对劳动者维护权益没有实际作用 ②等待企业安排培训，自身无需主动作为
③提升数字技能有助于更好地应对职场挑战 ④主动学习数字技能，增强自身职业发展优势
A. ①② B.①③
C.②④ D.③④
11.阅读下列材料，并按要求回答问题。
材料一 《2025 年数字乡村发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要
点》要求，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，全
面贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照
《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》的部署要求，
深入实施《数字乡村发展战略纲要》，坚持学习运用“千万工程”经验，坚持发挥信息化
驱动引领作用，锚定强农惠农富农任务目标，着力推动农业增效益、农村增活力、农民增
收入，为加快建设网络强国、推进乡村全面振兴提供坚实支撑。
材料二 《工作要点》明确了工作目标：到2025 年底，数字乡村发展“十四五”圆满
收官。数字技术在确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫中的作用更加彰显。全
国行政村5G 通达率超过90%，农村地区互联网普及率稳步提升，农业生产信息化率进一步
提升，农产品网络零售额持续稳定增长，乡村数字治理效能、信息服务水平不断增强，数
字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。通过数字技术与乡村发展的深度融合
将为农村地区带来更多的发展机遇和创新活力，助力农业强、农村美、农民富的美好愿景
早日实现。
（1）结合材料一，运用《经济与社会》知识说明为什么要落实数字乡村发展战略。
（2）结合材料二，运用《经济与社会》知识分析如何促进数字技术与乡村发展的融合。
【参考答案及解析】
1.A【解析】本题考查三农问题。加大数字技术在农业农村领域的研发与应用投入有利
于为数字乡村建设夯实发展基础，①符合题意。乡村振兴受多种因素影响，②表述过于绝
对，排除。构建人才机制可为数字乡村建设提供人力保障，③符合题意。数字乡村建设需
结合农村实际，才能发挥实效，④错误。故本题答案为A。
2.B【解析】本题考查三农问题与中国梦。数字乡村发展有利于夯实农业农村基础，为
中国梦筑牢根基，①符合题意。②选项“唯一”表述错误，实现中国梦途径多元，排除。
数字乡村与国家整体发展紧密相连，是实现中国梦的重要环节，③错误。开展数字乡村发
展工作有利于促进城乡均衡，实现社会的公平正义。④符合题意。故本题答案为B。
3.B【解析】本题考查企业经营。跟风引入设备，会脱离企业实际，造成资源浪费，①
错误。利用大数据精准把握市场需求，可提升企业竞争力，②符合题意。运用物联网技术
助力生产智能化，有利于提高效率，③符合题意。忽视数字技术价值，不利于企业长远发
展，④错误。故本题答案为B。
4.C【解析】本题考查乡村振兴。数字化技术多领域融合，契合了乡村振兴需求，①符
合题意。②选项“只要……就”表述绝对，乡村振兴是系统工程，排除。通过人才队伍建
设保障技术落地，有利于推动乡村振兴战略的实施，③符合题意。传统产业数字化转型是
乡村振兴的必然趋势，④错误。故本题答案为C。
5.D【解析】本题考查法治政府建设。法治建设是数字乡村健康发展的重要保障，二者
紧密相关，①错误。政府不是万能的，不能包揽所有事务，应发挥引导作用，②错误。加
强执法监管有利于维护良好发展环境，③符合题意。完善法律法规能为数字乡村发展提供
制度依据，④符合题意。故本题答案为D。
6.D【解析】本题考查联系的观点以及整体与部分的关系。材料强调数字技术与乡村各
领域、数字乡村与整体战略的联系，体现联系观，①符合题意。整体统率部分，不能夸大
关键部分作用，排除②。协同推进数字乡村发展以实现整体优化，符合系统优化原理，③
符合题意。④选项“只要……就”表述绝对，国家整体发展受多因素影响，排除。故本题
答案为D。
7.D【解析】本题考查辩证的否定观及其创新的作用。成功受多种因素影响，①说法过
于绝对，排除。辩证否定观倡导扬弃，鼓励创新，推动技术和模式进步，②符合题意。规
律具有客观性，不能被突破，创新需在遵循规律基础上进行，③错误。创新符合发展实质
能催生新事物，促进进步，④符合题意。故本题答案为D。
8.B【解析】本题考查对待传统文化的态度。通过数字技术创新传播，契合文化弘扬需
求，①符合题意。传统文化需与时俱进，②错误。挖掘资源开发产品，有利于推动传统文
化创造性转化，弘扬中华优秀传统文化，③符合题意。④观点表述过于绝对，传统文化保
护需多种举措协同推进，排除。故本题答案为B。
9.B【解析】本题考查经济全球化和对外开放。依赖国外技术不利于长远发展，自主研
发不可或缺，①错误。积极引入国外技术、加强国际合作体现了对外开放的必要性，②符
合题意。促进乡村经济与世界经济接轨，说明能推动乡村经济融入全球经济体系，③符合
题意。④选项“唯一途径”说法绝对，乡村经济发展可通过多种方式实现，排除。故本题
答案为B。
10.D【解析】本题考查劳动者的权益和就业问题。数字技能有助于劳动者在数字化就
业环境中更好维护自身权益，①错误。劳动者应积极主动提升技能，②错误。掌握数字技
能可更好应对职场变化，也利于维护自身权益，③符合题意。劳动者主动学习数字技能，
能提升就业竞争力，符合发展需求，④符合题意。故本题答案为D。
11.（1）①落实数字乡村发展战略，是因为数字技术能赋能乡村产业。一方面，推动
大数据、物联网等与传统农业生产融合，发展智慧农业，有助于解决劳动力不足等问题，
为农业提质增效打基础，推进农业现代化。另一方面，能培育乡村经济新业态，如“数字
+农业”“数字+文旅”等，拓宽农产品销售渠道，带动乡村产业发展。②数字乡村发展有
利于提升乡村治理效能。通过建设多级多元数字服务平台，提升乡村党务、政务服务水平
村民事务可网上办、掌上办，便捷高效。同时，数字化能激发村民参与乡村治理的积极性
形成共建共治共享的格局。③数字乡村建设能增强农民幸福感。它带来产业发展新机遇，
成为农民稳定增收的重要方式，也弥合了城乡“数字鸿沟”，改变农民思维，提升其数字
素养，让农民享受数字红利，助力城乡融合发展。
（2）①加强基础设施建设。加大对农村地区5G 网络、互联网等基础设施的投入，提
高全国行政村5G 通达率和农村地区互联网普及率，为数字技术应用提供硬件支撑。②推动
农业数字化转型。利用数字技术提升农业生产信息化率，发展智慧农业，实现精准种植、
养殖等，提高农业生产效率和质量，确保国家粮食安全。③发展农村电商。借助数字技术
拓宽农产品销售渠道，促进农产品网络零售额持续稳定增长，推动农村产业发展，增加农
民收入，防止规模性返贫致贫。④优化乡村治理。通过数字技术提高信息服务水平，推动
城乡融合发展，缩小城乡差距，为乡村发展营造良好环境，助力实现农业强、农村美、农
民富的愿景。
【解析】本题以2025 年数字乡村发展工作为背景，以落实数字乡村发展战略和促进数
字技术与乡村发展的融合为素材，从经济与社会的角度切入，主要考查乡村振兴、三农问
题、乡村治理、产业结构调整等。其中，第（1）问主要考查乡村振兴、三农问题等，属于
归因型经济主观题。解答时，应着重从赋能乡村产业、提升乡村治理效能、增强农民幸福
感等角度进行分析。第（2）问主要考查乡村治理、产业结构调整等，属于措施型经济主观
题。解答时，应着重从加强基础设施建设、推动农业数字化转型、发展农村电商、优化乡
村治理等角度进行分析。
