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2024 年高考政治重大时政热点预测
专题19：国家数据局挂牌成立数字经济迈入新时代
数字经济的内涵
数字经济是指以数字技术为核心，以数据为关键要素，以网络化、智能化、个性化为主要特征的经
济形态。它涵盖了电子商务、移动支付、人工智能、云计算、物联网等众多领域，为全球经济的发展带
来了巨大的变革。
数字经济的影响
数字经济对社会经济产生了深远的影响。
首先，数字经济促进了就业增长，为大量就业岗位提供了可能性。例如，电商平台的兴起为众多卖
家和物流行业提供了就业机会。
其次，数字经济提高了生产效率，降低了企业成本。
最后，数字经济推动了消费方式的改变，促进了消费市场的繁荣。
然而，数字经济也带来了一些负面影响，如个人信息泄露、网络安全问题等。因此，在数字经济发
展过程中，需要加强监管和技术保障，确保数字经济健康有序发展。
数字经济发展现状
我国数字经济的发展已经取得了显著成果。根据统计数据，2019 年我国数字经济规模已达到35 万
亿元，占GDP 比重超过36%。同时，我国在移动支付、电商、人工智能等领域也取得了重要突破。
数字经济面临的问题
然而，我国数字经济发展仍面临一些问题。首先，技术创新不足，部分关键技术领域仍受制
于人。其次，数据安全保障体系不完善，个人信息泄露和网络安全问题时有发生。最后，数字经济与
传统经济深度融合的趋势尚不明显，需要通过政策引导和支持来推动两者的融合发展。
数字经济的未来趋势
时政热点
1
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未来，数字经济将继续朝着数字化、智能化、网络化的方向发展。一方面，随着5G、物联网等新
技术的普及，数字经济将更加深入地渗透到各个领域，推动传统产业的数字化转型。另一方面，人工智
能、大数据等技术的应用将进一步提高生产效率和降低成本，推动数字经济的快速发展。
国建数据局成立的意义
2023 年10 月25 日，国家数据局正式挂牌成立。国家数据局的成立恰逢其时,意义深远。这将进一步
加快全国统一、辐射全球的数据大市场的建设，推动数字经济加速发展。
一、推动数字经济发展。国家数据局的成立标志着中国在数据管理和数字经济领域的进一步强化，
数据作为数字经济时代的基础性资源和关键生产要素，国家数据局通过宏观政策引导，提高数据要素治
理效能，提升数据资源价值创造力，从而推动国家治理体系和治理能力现代化。
二、统筹协调数字领域的发展和安全。国家数据局的职能包括统筹协调数字领域的发展和安全，增
强国家战略落地的整体性、系统性、协同性，释放数据作为生产要素的价值，形成数据高效流通和利用
的生态格局。
三、构建数据基础制度。国家数据局的成立有助于构建数据基础制度，解决数据确权、流通、安全
等新问题，找到数据合规可信与数据价值实现之间的平衡点，有效破解激活数据新要素面临的一系列难
题。
四、强化顶层设计和组织保障。国家数据局的成立加强了数据要素基础制度建设的组织保障，有助
于推动顶层制度设计，解决数据产权、交易流通、估值定价、收益分配等方面的制度性难题。
1.运用经济全球化的知识，说明在促进数字经济发展、推动全球数字治理变革方面国际社会应如何加
强合作。
①顺应经济全球化趋势，遵循平等、开放、合作、共赢的原则，变革和完善数字经济领域全球治理
机制，实现数字资源合作、共享。
②坚持多边主义，开展双多边数字治理合作，反对数字保护主义，共同推动数字经济领域全球经济
治理和规则制定，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案。
③完善国际经济协调机制，加强数字经济领域风险的共同应对和防范；构建以规则为基础、以公平
为导向、以共赢为目标的全球数字治理新格局。
2.运用《经济与社会》知识，阐明组建国家数据局的原因。
①组建国家数据局是顺应数字化、信息化、全球化趋势，推进国家治理体系治理能力现代化的时代
要求。
②组建国家数据局，更好地履行经济职能，推进数据制度供给，进一步激活并促进数据要素市场有
序发展，优化数据资源配置利用，推动数字中国建设，提升数字竞争力，建设数字强国。
3.从经济四要素的角度分析我国数字经济快速发展的驱动因素
（1）从需求端：消费对生产具有反作用。我国数字经济的消费者和市场规模庞大，带动了数字相关
产业的发展，助推其快速实现规模经济；
（2）从供给端：看创新是经济发展的动力。新的生产技术的广泛运用推动了产业结构升级，加速了
我国产业数字化的发展；
（3）从无形的手：市场在资源配置中起决定作用。市场手段的运作，激发了数字生产者投资的积极
考向预测
2
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性，推动了中国数字经济的快速发展；
（4）从有形的手看：国家实施了大数据发展的策略，全力建设配套基础设施，支持数字化发展。
4.政府如何促进数字经济的发展
（1）政府制定促进数字经济发展战略和规划，促进数字经济发展经济目标。
（2）贯彻落实国家数字经济发展的政策，优化政府职能，为数字经济发展创造良好的环境。
（3）制定促进数字经济发展发展的产业政策，形成产业链产业聚集。
（4）发挥市场在资源配置中的决定性作用，为数字经济发展合理配置人才、资金、技术等资源。
（5）组织社会主义经济建设，深化供给侧结构性改革，培育壮大经济发展新动能。
（6）简政放权，建设服务型政府，提升社会治理水平。
（7）审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，为大数据的发展提供政策支持。
（8）加强社会建设，推进基础设施一体化、数据资源一体化、产业发展一体化、标准体系一体化和
安全保障一体化。
（9）组织社会主义文化建设，促进核心技术自主创新。
一、单选题
1．数字经济的发展对就业既有“创造效应”，也有“挤出效应”。它催生了一批新产业、新业态、新商
业模式，创造了大量新就业形态，诞生了许多新岗位；但同时，数字经济对就业的“挤出效应”也较为
明显，一些不适应数字经济发展的旧职业被淘汰。要使数字经济的就业“创造效应”大于“挤出效应”
需要（ ）
①国家以促进社会公平、完善社会保障体系为重要战略
②国家完善终身教育培训体系，提升劳动者数字技能
③政府加强劳动保护、协调劳动关系，消除就业歧视
④劳动者转变观念，树立正确的择业观、就业观
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】②④：数字经济会使一些不适应数字经济发展的旧职业被淘汰，这需要国家完善终身教育培训
体系，提升劳动者数字技能，也需要劳动者转变观念，树立正确的择业观、就业观，②④正确。
①：要使数字经济的就业“创造效应”大于“挤出效应”，需要国家完善终身教育培训体系，提升劳动
者数字技能，而不是以促进社会公平、完善社会保障体系为重要战略，①排除。
③：通过国家的引导和协调，会减少就业歧视，但“消除就业歧视”的说法过于绝对，③错误。
故本题选D。
2．2023 年12 月，国家发展改革委、国家数据局联合印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》提出，
推动数字经济不断做强做优做大，助力在高质量发展中实现共同富裕。数字经济助力在高质量发展中实
现共同富裕的内在逻辑推导正确的是（ ）
①繁荣农村数字经济→推动农村产业数字化转型→带动农村整体经济发展→促进农民增收致富
②发展远程教育、医疗→弥合区域“数字鸿沟”→实现优质资源共享→推动基本公共服务均等化
时政演练
3
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③丰富数字经济应用场景→创造经济新业态新模式→提供新就业机会和岗位→缩小居民收入差距
④加强后发地区数字基础设施建设→生产要素向后发地区流动→增强后发地区发展动力→缩小区域发展
差距
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①：繁荣农村数字经济，促进数字经济与农业产业融合，可以推动农村产业数字化转型，进而
带动农村整体经济发展，促进农民增收致富，①正确。
②：发展远程教育、医疗与弥合区域“数字鸿沟”无关，且该选项的落脚点不是实现共同富裕，②不符
合题意。
③：丰富数字经济应用场景带来的新就业机会和岗位与缩小居民收入差距没有必然联系，③不符合题意。
④：加强后发地区数字基础设施建设，有助于生产要素向后发地区流动，进而增强后发地区发展动力，
缩小区域发展差距，促进共同富裕，④正确。
故本题选B。
3．根据党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》，2023 年10 月25 日，国家数据局正式挂
牌成立。国家数据局的主要任务包括协调数据基础制度建设、统一数据资源整合，并推动数字中国、数
字经济和数字社会的规划与发展。组建国家数据局意在（ ）
①不断巩固党的执政地位，彰显党在改革中的指导作用
②强化现代政府行政职能，优化数据要素的全链条管理
③通过数据的精细化管理，提高国家数据要素治理能力
④统筹数据资源整合共享，推动公共服务和治理信息化
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：组建国家数据局的目的在于提高国家数据要素治理能力，而不是彰显党在改革中的指导作
用，①错误。
②：组建国家数据局目的在于强化政府服务能力，而不是强化政府行政职能，②错误。
③④：国家数据局的主要任务包括协调数据基础制度建设、统一数据资源整合，并推动数字中国、数字
经济和数字社会的规划与发展。因此，组建国家数据局意在通过数据的精细化管理，统筹数据资源整合
共享，推动公共服务和治理信息化，提高国家数据要素治理能力，③④符合题意。
故本题选D。
4．2023 年中央经济工作会议提出，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。下
列传导路径中，能推动我国人工智能发展的是（ ）
①实施人才强国战略→完善高水平人才培养体系→鼓励高校、科研院所与企业等机构合作培养人才→为
人工智能发展提供智力支持
②建立全国统一大市场→破除科技创新体制机制障碍→引导资本、数据等关键要素有序流动→为人工智
能发展提供创新动能
③加强国家宏观调控→实施积极的货币政策→落实税收优惠和研发费用加计扣除→为人工智能发展提供
政策支持
④促进创新链和产业链深度融合→加快淘汰传统产业→建设现代化产业体系→为人工智能发展提供产业
支撑
4
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A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【详解】①：实施人才强国战略有利于完善高水平人才培养体系，鼓励高校、科研院所与企业等机构合
作培养人才，为人工智能发展提供智力支持，故①正确。
②：建立全国统一大市场有利于破除科技创新体制机制障碍，促进资源要素合理流动，为人工智能发展
提供创新动能，故②正确。
③：“落实税收优惠和研发费用加计扣除”属于积极的财政政策，故③不选。
④：促进创新链和产业链深度融合，从而加快传统产业转型升级，而非淘汰传统产业，故④错误。
故本题选A。
5．2023 年以来，山东省数字产业加速起势，数实融合继续领跑全国。2023 年上半年，山东信息技术产
业营收增长15%，其中电子信息制造业、软件业增速分别高于全国10.2、2.4 个百分点；国家级工业互联
网平台数量、产业数字化水平、制造业数字化转型指数均居全国首位。促进数实度融合（ ）
①能够赋能产创新，推动经济实现量质双升
②助力企业降本提效，保障实业集体投资安全
③激发数字要素潜能，推动数字产业健康发展
④降低实体经济份额，培育市场竞争战略优势
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①③：2023 年上半年，山东电子信息制造业、软件业增速分别高于全国10.2、2.4 个百分点，国
家级工业互联网平台数量、产业数字化水平、制造业数字化转型指数均居全国首位，这说明促进数实深
度融合，能够有效赋能产业创新，推动我国经济实现量质双升，也有利于激发数据要素潜能，推动数字
产业健康发展，①③正确。
②：促进数实深度融合，能够助力企业降本提效，但不能保障实体企业投资安全，②不选。
④：促进数字经济与实体经济融合，不会降低实体经济份额，④不选。
故本题选A。
6．2023 年10 月，国家数据局正式揭牌，初期组织架构按照综合、数据要素、数字经济、基础设施和公
共数据等工作划分为五个组。国家数据局的正式组建有利于解决数据行政管理多头管理、交叉分散等问
题，更好地协调推进数据基础制度建设和资源整合，统筹推进数字中国、数字经济、数字规划和建设。
国家数据局的成立可以（ ）
①完善政府决定数据要素价格的机制，有助于新型数据基础设施建设
②激活数据要素价值潜能，提高数据要素配置的效率
③推动数字经济和实体经济深度融合，培育经济发展新动能
④确立数据持有权、使用权和经营权，保护数据要素各方权益
A．①②
B．①③
C．②③
D．②④
【答案】C
【详解】①：在我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定性作用，数据要素价格由市
场决定，故①错误。
②③：材料中指出国家数据局正式揭牌，国家数据局的正式组建能更好地协调推进数据基础制度建设和
资源整合，这表明国家数据局的成立可以激活数据要素价值潜能，提高数据要素配置的效率，助力数字
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经济与实体经济的深度融合，培育经济发展新动能，故②③正确。
④：数据持有权、使用权和经营权由法律确立，不是由国家数据局确定，故④错误。
故本题选C。
7．新组建的国家数据局的主要职责是负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利
用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，并将部分原先由中央网络安全和信息化委
员会办公室与国家发展和改革委员会承担的职责划入国家数据局。新组建国家数据局旨在（ ）
①加快构建起数据基础制度，为数据流通提供法律保障
②优化数据管理机构和职责体系，提升治理能力和水平
③加快建设智能高效的政府，增强政府权威和公信力
④从国家层面统筹推进数据要素技术创新、开发利用
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【详解】①：新组建的国家数据局旨在统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，而不能
够为数据流通提供法律保障，①与题意不符。
②④：新组建的国家数据局的主要职责是负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开
发利用。由此可见，新组建国家数据局旨在从国家层面统筹推进数据要素技术创新、开发利用，优化数
据管理机构和职责体系，提升治理能力和水平，②④符合题意。
③：新组建国家数据局的目的是统筹数据资源整合共享和开发利用，而不是增强政府权威和公信力，③
与题意不符。
故本题选D。
8．近年来，我国智能农机等智慧农业建设快速起步，农村电商等乡村数字经济新模式不断涌现，“互联
网+教育”等数字惠民服务扎实推进……数字乡村发展给乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴带来新
变化，为全面推进乡村振兴、建设农业强国、加快农业农村现代化持续提供新动能。这说明（ ）
①社会意识不断推动社会的进步发展
②经济基础的变革促进社会生产力的进步
③数字乡村作为新事物符合历史发展的必然趋势
④数字经济推动了生产方式和生活方式深刻变革
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：社会意识有正确和错误之分，正确的社会意识可以推动社会的进步发展，错误的则起阻碍
作用，①表述错误。
②：生产关系对生产力具有反作用，当生产关系适合生产力发展状况时，它对生产力的发展起到推动作
用；经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用；②不选。
③：我国智能农机等智慧农业建设快速起步，农村电商等乡村数字经济新模式不断涌现，“互联网+教
育”等数字惠民服务扎实推进……为全面推进乡村振兴、建设农业强国、加快农业农村现代化持续提供
新动能，这说明数字乡村作为新事物符合历史发展的必然趋势，③符合题意。
④：数字乡村发展给乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴带来新变化，为全面推进乡村振兴、建设
农业强国、加快农业农村现代化持续提供新动能，这说明数字经济推动了生产方式和生活方式深刻变革，
④符合题意。
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故本题选D。
9．工业和信息化部发布数据显示，2023 年工业互联网核心产业规模达1.35 万亿元，2023 年5G 直接带动
经济总产出1.86 万亿元，比2022 年增长29%，云计算、大数据等技术创新能力位于世界第一梯队，人工
智能企业数量超过4400 家。我国数字经济的快速发展（ ）
①培育了新动能，推动经济高质量发展
②贯彻新发展理念，促进产业优化升级
③旨在发展虚拟经济，建设成数字中国
④推进新型工业化，促进绿色中国建设
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】
①②：工业和信息化部发布数据显示我国数字经济的快速发展，这有利于贯彻落实新发展理念，培育新
动能，促进产业优化升级，推动经济高质量发展，①②符合题意。
③：发展数字经济的目的是推动经济高质量发展，而不是发展虚拟经济，③说法错误。
④：材料强调创新发展，没有涉及绿色中国，④排除。
故本题选A。
10．2023 中国国际数字经济博览会9 月6 至8 日在河北石家庄举行。本届数博会主题是“工业互联网赋
能千行百业，数字经济引领高质量发展”。博览会重点展示了全球工业互联网发展最新成果。博览会期
间，丰富的数字科技体验场景，让观众近距离感受数字科技魅力。材料表明（ ）
①产业数字化有利于推动企业智能化转型
②数字科技体验场景开辟了新的消费渠道
③数字化服务让人民的美好生活触手可及
④作为虚拟经济的数字经济发展前景广阔
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：数字经济引领高质量发展，体现了产业数字化有利于推动企业智能化转型，①正确；
③：丰富的数字科技体验场景，让观众近距离感受数字科技魅力，体现了数字化服务让人民的美好生活
触手可及，③正确；
②④：数字科技体验场景不是为了激活消费，故不涉及开辟新的消费渠道，且数字经济不是虚拟经济，
②④不选。
故本题选B。
二、主观题
11．阅读材料，完成下列要求。
数字经济是指以数字技术为核心，以数据为关键要素，以网络化、智能化、个性化为主要特征的经
济形态。
材料一 数字经济，是人类通过大数据(数字化的知识与信息)的识别——选择——过滤——存储——
使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。数字经济是“数字产
业化”+“产业数字化”。国家发展改革委、国家数据局等印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》提
出做强做优做大我国数字经济，通过数字化手段不断缩小区域、城乡、群体、基本公共服务等方面差距，
推进全体人民共享数字时代发展红利，助力在高质量发展中实现共同富裕。
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材料二 由于数字基础设施可及程度、数字技术使用能力等差异，造成不同地区、群体在数字资源享
有方面仍存在分化现象，形成“数字鸿沟”，影响了数字经济促进共富的作用发挥。因此当前应立足于
我国国情坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指
导，既要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，又要加强形势研判，抓住机遇，赢得主动，
推动数字技术和实体经济深度融合，持续弥合“数字鸿沟”，助推共同富裕。
(1)结合材料，运用《经济与社会》知识，说明数字经济的发展如何助力实现共同富裕。
(2)结合材料二，运用一切从实际出发，实事求是的知识，说明应如何发展数字经济。
【答案】(1)①坚持创新发展理念，以数字经济赋能实体经济发展，夯实支撑共同富裕的现代产业基础；
②坚持协调发展，通过数字化手段不断缩小发展差距；③不断满足人民群众对美好生活的需要，推进全
体人民共享数字时代发展红利。（原卷无答案，此答案仅供参考）
(2)①一切从实际出发、实事求是要求我们做事情要尊重物质运动的客观规律，数字经济发展要立足于我
国国情，加强形势研判，抓住机遇，赢得主动。②要充分发挥主观能动性，用党的理论指导数字经济发
展助力实现共同富裕。③把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情同严谨踏实的
科学态度结合起来，推动数字技术和实体经济深度融合。（原卷无答案，此答案仅供参考）
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，需要调用新发展理念的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：数字经济是“数字产业化”+“产业数字化”→可联系坚持创新发展理念。
关键词②：通过数字化手段不断缩小区域、城乡、群体、基本公共服务等方面差距→可联系坚持协调发
展。
关键词③：推进全体人民共享数字时代发展红利→可联系不断满足人民群众对美好生活的需要。
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，需要调用一切从实际出发，实事求是的有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：立足于我国国情，抓住机遇，赢得主动→可联系一切从实际出发、实事求是要求我们做事情
要尊重物质运动的客观规律。
关键词②：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为
指导→可联系要充分发挥主观能动性。
关键词③：既要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，又要加强形势研判，抓住机遇，赢得
主动→可联系把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情同严谨踏实的科学态度结
合起来。
第三步：整合信息，组织答案。
12．阅读材料，回答问题。
2022 年7 月29 日下午，2022 全球数字经济大会在国家会议中心开幕。
北京市委副书记、市长陈吉宁在致辞中指出，北京是中国数字化发展的创新引领者和产业先行者，
在数字经济发展方面具有突出的科技、人才、产业生态等优势，为北京建设全球数字经济标杆城市提供
了强大动能。北京深入贯彻习近平总书记重要指示精神，积极促进数字赋能产业，加大关键核心技术攻
关力度，加快新型基础设施建设，大力推进数字产业化、产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业
集群；积极促进数字赋能城市，夯实城市数字基础底座，着力建设全球新型智慧城市；积极促进数字赋
8
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能生活，推进智慧交通、智慧医疗、智慧生活建设，让数字技术更好惠及民生、造福人民群众。
我们将深化数字领域国际合作，结合“两区”建设，对接国际高水平自由贸易协定规则，在数据跨
境流动、数据要素市场化配置等方面先行先试，打造数字贸易示范区，营造开放、公平、公正、非歧视
的数字经济发展环境。
结合材料，运用《中国特色社会主义》的相关知识，分析广大青年如何在数字经济浪潮中书写人生华章。
【答案】①中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。②数字经济的发展为
广大青年提供施展才能的机遇，新时代中国青年要热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就
过硬本领、锤炼品德修为。③广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿。在
数字经济发展的实践中放飞青春梦想，在为人民利益的奋斗中书写人生华章。
【详解】本题设问属于措施性试题，具有开放性，考生可综合运用实现中华民族伟大复兴的中国梦的相
关知识，只要围绕主题，观点明确，逻辑清晰，符合要求，言之有理即可。具体可从坚定理想信念，提
高自身本领修为，脚踏实地，接力奋斗，担当时代责任等角度分析作答。
13．阅读材料，完成下列要求。
2023 年10 月25 日，国家数据局挂牌成立。
国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中
国、数字经济、数字社会规划和建设等。成立国家数据局，有利于从国家层面统筹协调数字领域的发展
和安全问题，进一步增强国家战略落地的整体性、系统性、协同性，释放数据作为生产要素的价值，形
成数据高效流通和利用的生态格局，是优化数据管理机构和职责体系的重大改革，是推进国家治理能力
和治理体系现代化的重要举措，开创了构建数据基础制度、统筹数据资源整合共享和开发利用、推进数
字中国建设的新局面。
结合材料，运用经济基础与上层建筑的关系的知识，分析国家数据局成立对数字中国建设的重要意义。
【答案】①经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。当上层建筑适合经济基础状况时，
会促进经济基础的巩固和完善；当它不适合经济基础状况时，会阻碍经济基础的发展和变革。②国家数
据局成立是我国经济社会发展的客观要求，只有这样才能推进国家治理能力和治理体系现代化，巩固、
完善和发展我国的经济基础，推动数字中国建设，推动经济社会的发展。（原卷无答案，此答案仅供参
考）
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求可转换为国家
数据局成立对数字中国建设的重要意义，注意作答主体为考生，需要调用经济基础与上层建筑的关系的
有关知识，从意义角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词：成立国家数据局，有利于从国家层面统筹协调数字领域的发展和安全问题，进一步增强国家战
略落地的整体性、系统性、协同性，释放数据作为生产要素的价值，形成数据高效流通和利用的生态格
局，是优化数据管理机构和职责体系的重大改革，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要举措，
开创了构建数据基础制度、统筹数据资源整合共享和开发利用、推进数字中国建设的新局面→可联系教
材知识当上层建筑适合经济基础状况时，会促进经济基础的巩固和完善；
第三步：整合信息，组织答案。
14．阅读材料，完成下列要求。
当前，数据越来越成为数字经济时代经济发展不可或缺的动能来源。近年来，我国数据产量呈现出
快速增长的趋势。数据显示，自2017 年的2.3ZB(计算机术语，代表的是十万亿亿字节)起，我国数据产
量在短短五年间增长至2022 年的8.1ZB，居世界第二。但我国数字经济和数字社会的快速发展与我们相
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对落后的数据基础制度之间的矛盾越来越突出。数据基础制度体系是数字时代一个国家重要的治理制度
设计，包括数据产权制度、数据要素流通和交易制度、数据要素收益分配制度、数据要素安全治理制度。
目前大概有15 个政府部门拥有数据管理权限，九龙治水的现象较为突出，管理手段不适应，导致数据流
通不畅、资源浪费严重，这些问题都需要尽快解决。2023 年10 月25 日，国家数据局正式挂牌。国家数
据局的主要任务包括协调数据基础制度建设、统一数据资源整合，并推动数字中国、数字经济和数字社
会的规划与发展。国家数据局的成立标志着我国迈入了数字驱动的治理和数字经济发展的新时代，朝着
打造数字强国的目标，又迈出了扎实的一步。
结合材料，运用经济基础与上层建筑关系的知识，说明组建国家数据局的必要性。
【答案】①经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。当上层建筑为先进的经济基础服
务时，它就促进生产力的发展，推动社会进步。②国家数据局作为国家机构，是上层建筑的重要组成部
分。组建国家数据局适应了当前数字经济、数字社会发展对数据治理提出的要求，有利于在顶层设计上
全面推进数据基础制度建设，实现数据治理的统筹与协调，消除部门之间的数据壁垒，促进数据要素的
流通和利用效率，推动数字化转型，建设数字强国，推动我国经济高质量发展。
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用经济基础与上层建筑关系的有关知识，从必要性角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：国家数据局作为国家机构，是上层建筑的重要组成部分。组建国家数据局适应了当前数字经
济、数字社会发展对数据治理提出的要求→可联系教材知识经济基础决定上层建筑；
关键词②：组建国家数据局有利于促进数据要素的流通和利用效率，推动数字化转型，建设数字强国，
推动我国经济高质量发展→可联系教材知识上层建筑对经济基础具有反作用。当上层建筑为先进的经济
基础服务时，它就促进生产力的发展，推动社会进步。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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