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必修二 《经济与社会》
目录
览·思维导图.................................................................2
破·考点突破..............................................................3-22
析·易混易错.............................................................22-29
练·创新演练.............................................................29-57
本节导航：
01 我国的生产资料所有制
02 我国的社会主义市场经济体制
03 我国的经济发展
04 我国的个人收入分配与社会保障
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览·思维导图 发现知识点之间的联系和逻辑
破·考点突破 直击考点、把脉高考
01 我国的生产资料所有制
02 我国的社会主义市场经济体制
03 我国的经济发展
04 我国的个人收入分配与社会保障
析·易混易错 点拨警示、错有所悟
练·创新演练 最新模拟、预测考向
1
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我国的生
产资料所
有制
我国
的社
会主
义市
场经
济体
制
我
国
的
经
济
发
展
我国的
个人收
入分配
和社会
保障
经济
与
社 会
公有制
非公
有制
市场
政府
社会市
场经济
体制的
基本特
征
以人民为中心
新发展理念
高质量
首要任务
分
配
社会保障
地位、体现
国有经济
国有企业
地位
组成
作用
三大机制→优点
三大弊端→危害
现代市场体系
经济职能
主要目标
常用手段
扩大内需
供给侧改革
产业体系：实体经济
乡村振兴
区域协调
高水平开放
教育、科技、人才等
按劳分配
按生产要素分配
劳动性、经营性
财产性、转移性
两个同步
初次分配
再分配
第三次分配……
公平对待每个公民
尽力、量力
权责清晰
应保尽保
重要特征
显著优势
根本目标
内在要求
两
个
毫
不
动
摇
财政政策
货币政策
分配制度
劳动
收入途径
完善
内涵、作用
形式
四基本
四补充
览思维导图
破考点突破
2
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第一课 我国的生产资料所有制
考点1 物质资料生产方式及生产资料所有制
1、我国的基本经济制度包括：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方
式并存；社会主义市场经济体制。
2、物质资料生产：
①地位:人类社会生存和发展的基础；
②构成要素：人的劳动和生产资料；
③劳动的重要性：劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条
件。
3、生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的
生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有
制决定着一个社会的基本性质和发展方向。P3
4、多种所有制经济共同发展的根本原因：与现阶段生产力发展水平相适应。
5、社会主义经济=社会主义公有制经济；社会主义市场经济=公有制经济+非公有制经济。
考点2 我国的生产资料所有制
一、公有制经济
组成
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地位
生产资料公有制居主体地位，是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经
济制度的基础。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
公有制
为主体
的必要
性
①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要
求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动
经济持续健康发展
②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
公有制
为主体
的体现
①公有资产（≠国有资产）在社会总资产中占优势；（既要有量的优势，更要注重质的
提高）
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，国有经济的主导作用（≠主体
地位），主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济
必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有
资产的整体质量
二、国有经济
3
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地位
主导作用，主要体现在控制力上——国民经济的重要行业和领域是指关系到国家安全和国民
生计的行业和领域，主要包括：交通运输行业、航空工业、通讯行业、银行业、保险业、能
源领域、粮食生产领域、基础教育领域、军工领域、航天领域、尖端技术领域等。
实现形式
国有企业是国有经济最主要的实现形式
国有企业
地位：是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同
利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
（1）国资国企改革：
为什么？
(1)贯彻落实党对国企的领导，确保国企始终沿着正确方向发展，激发国企发展内生动力，推
动党的领导优势转化为国企竞争优势，为实现国企发展提供坚强保证；
(2)优化国企治理结构，推动国有经济布局优化和结构调整，促进国有资本保值增值，增强国
有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，巩固国有经济的主导地位；
(3)推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，增强市场主体创新创造活力，巩固
完善我国生产资料所有制。
(4)有利于增强国有企业活力，提高国有企业经济效益；有利于做强做优做大国有资本，增强
国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；有利于巩固公有制的主体地位。
(5)有利于发挥国有经济的主导作用；有利于推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经
济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生等功能，向关系国家安全，国民经济命脉的重
要行业集中。
(6)有利于巩固我国的基本经济制度，激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济的持续健
康发展。
(7)有利于国企建立现代化企业制度，形成科学的管理体制机制，提高国企的市场竞争力。
怎么办？
①坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国企要明确党组织在公司法人治理机构中的法定
地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。
②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳
妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
③加快建立现代企业制度，完善国有企业分配机制，既尊重市场规律,又要兼顾社会效益和经
济效益。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积
极性、主动性、创造性，激发各类要素活力，促进国有企业高质量发展。
④加快国有经济布局优化和结构调整，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经
济必须占支配地位，发挥国有经济在增强我国的经济实力、保障国家安全、发展战略性产
业、提供公共服务等方面的关键作用。
（2）国企混改的意义：
①有利于应对日益激烈的国际竞争和挑战，推动我国经济实现高质量发展；
②有利于改善国有企业产权结构，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构，有效提
高公司的运行效率和科学管理水平；
③有利于提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济竞争力、创新
力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；
④有利于打破垄断，完善社会主义市场经济体制，促进各类市场主体平等参与市场竞争，激
发市场活力；
⑤有利于促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值；
⑥有利于实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度
的微观基础。
毫不动摇
巩固和发
展公有制
经济，必
须发展壮
大国有经
济？
①要推进国有经济布局优化和结构调整，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等
功能。向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中；向提供公共服务、应急能力建设和
公益性等关系国计民生的重要行业集中；向前瞻性战略性新兴产业（课本第9 页相关链接）
集中。
②要深化国资国企改革。要以解放和发展社会生产力为标准。以提高国有资本效率、增强国
有企业活力为中心。推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创
新力、控制力、影响力、抗风险能力。
③健全国有企业法人治理结构，完善中国特色现代企业制度，提高企业运行效率和管理科学
4
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三、集体经济
四、非公有制经济
地位
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，是
推动经济社会发展的重要力量。
作用
非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要
领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府
职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
毫不
动摇
的鼓
国家（政府）角度：P12
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保
性，激发企业活力。
④坚持党对国有企业的领导，全面推进依法治企，为国企改革提供正确的方向保证。
⑤推进国有企业混合所有制改革，扩大国有资本支配范围，放大国有资本功能，提高国有资
本的竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进共同发展。
如何壮大
①要深化农村土地制度改革，保障农民财产权益。
②要巩固和完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农村基本经营
制度；
③发展新型农村集体经济；
④发展新型农业经营主体和农业社会化服务（课本11 页相关链接）；
⑤发展农业适度规模经营。
乡村振兴
全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强
国，推动农业现代化、机械化、智慧化生产，高质量发展。
5
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励、
支
持、
引导
非公
经济
护市场环境；
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻
落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的良好环境和社会氛
围。
④国家要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术
水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
⑤国家要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推
动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
【易混易错】关注六个地位
【归纳总结】比较公有制经济、非公有制经济与混合所有制经济
生产资料所有制
在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。占支配
地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
我国的生产资料
所有制
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，我国的生产资料所有制是中国特色社
会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
生产资料公有制
生产资料公有制居主体地位，是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会
主义经济制度的基础。
国有经济
主导作用国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，支配地位
国有企业
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和
政治基础，是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴
国的重要支柱和依靠力量。
非公经济
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要
基础，是推动经济社会发展的重要力量。
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五、坚持“两个毫不动摇”
1.我国坚持多种所有制经济共同发展
理论依据
生产力决定生产关系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展适应了我国目前生产力
发展不平衡不充分的状况
地位
我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要
支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性
二者关系
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统
一于社会主义现代化建设进程之中
坚持这一制度的意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体
的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量
发展.
2.如何坚持和完善我国的生产资料所有制
毫不动摇巩固和
发展公有制经济
发展壮大国有
经济
全面推进依法治企， 坚持党对国有企业的全面领导:
推进国有经济布局优化和结构调整:积极稳婴推进国
有企业混合所有制改革
发展壮大农村
集体经济
深化农村集体产权制度改革;完善农村基本经营制度:培育新型
农业经营主体:健全农业社会化服务体系
公有制经济
非公有制经济
混合所有制经济
范
围
国有经济、集体经济以及混
合所有制经济中的国有成分
和集体成分
个体经济、私营经济和
外资经济等
国有资本，集体资本和非公有资本
等交叉持股、相互融合
地
位
社会主义的根本经济特征、
社会主义经济制度的基础
社会主义市场经济的重
要组成部分
我国生产资料所有制的重要实现形式
作
用
决定社会主义性质，国有经
济在国民经济发展中起主导
作用
支撑经济增长、促进创
新、扩大就业、增加税
收等
有利于国有资本增强控制力、提高
竞争力、有利于各种所有制资本取
长补短、相互促进、共同发展
政
策
毫不动摇地巩固和发展公有
制经济
毫不动摇地鼓励、支持
和引导非公有制经济发
展
国家营造各种所有制经济依法平等
使用资源要素，公开公平公正参与
竞争、同等受法律保护的市场环境
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毫不动摇鼓励、
支持和引导非公
有制经济发展
国家政策
（重要因素）
规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环
境、政策的切实贯彻
企业经营
（关键因素）
技术创新能力和科学管理体制
企业家
（主要因素）
非公有制经济人士:应爱国敬业、守法经营、承担社会责任
3.鼓励发展公有制经济
发展
壮大
国有
经济
①从发展方向看：发展壮大国有经济，要推进国有经济布局和结构调整。
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家
安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民
生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
②从发展原则看：发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。
以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，
全面
推进依法治企,加强党对国有企业的全面领导，推进国有资本和国有企业做强做优做大，不断
增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
③从实现形式看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制
度。 股份制是现代企业的一种资本组织形式。
六、企业经营成功的因素
企业的地位
企业是最重要的市场主体
如何在竞争中
占优势?
①企业要提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术和研发能力。
②制定正确的经营战略。
③提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理，综合运用价格、质量、服务和品牌效
应等手段，形成自己的竞争优势（价格、品牌、服务、质量都可单独成条）；
④企业要诚信经营，树立良好的企业形象与企业信誉。
⑤积极承担社会责任，做到经济效益与社会效益的统一。
⑥非公有制经济人士要做合格的中国特色社会主义事业建设者，坚持爱国敬业，守法经
营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
第二课 我国的社会主义市场经济体制
考点1 市场配置资源
1、资源配置的基本手段
资源配置的基本手段
计划和市场
经济体制
计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；
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市场经济体制：市场在资源配置中起决定性 作用，就是市场经济体制。
2、市场决定资源配置的机制
三大机制
主要通
过价格、供求、竞争等机制来调节
价格与供求关系
商品供不应求——商品价格上涨——企业增加产量——消费者减少需求——商品供
求平衡。
商品供过于求——商品价格下跌——企业减少产量——消费者增加需求——商品供
求平衡。
市场经济规律
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
3、市场调节的优点与不足
地
位
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制主要通过价格、供求、竞争等机制来调
节，引导和调节着资源在全社会的配置。
优
点
①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市
场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推
动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
统一开放、竞争有序的市场体
系，是使市场在资源配置中起
决定性作用的基础。
弊
端
及
危
害
（1）市场调节不是万能的。
（2）市场调节具有局限性，存在着自发性（为了挣钱，
不择手段，制假售假，坑蒙拐骗）、盲目性（信息不
灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚）、滞后性（事后
调节，浪费时间、耗费资源，农业多见）等弊病。
（3）市场缺陷带来的危害：
①会影响资源配置效率,导致资源浪费
②会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定
③会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平
④会导致收入差距拉大。
市场调节不是万能的，单一的
市场调节具有自发性、盲目
性、滞后性等弊端，需要科学
的宏观调控。
4、建设高标准市场体系
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为
什
么
①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体
系。
③市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病，需要高标准市场体系弥补。
怎
么
办
政府
①要强化市场基
础制度规则统一
完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争
制度，健全统一的社会信用制度
②完善主要由市
场决定价格的机
制
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方
面，要提高透明度，接受社会监督
③科学的
宏观调控
完善宏观调控体系，实施科学、有度的宏观调控。财政政策和货币政策是最
常用的经济手段
经营者①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自
愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象；
消费者
①要尊法、学法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护
自己的权益；
②要树立诚信观念，遵守市场道德
考点2 更好发挥政府的作用
5、社会主义市场经济体制的基本特征
重要特
征
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的
领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重
要特征。
显著优
势
在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我
国社会主义制度的显著优势。
根本目
标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
内在要
求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市
场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利
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益结合起来，发挥全国盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大的显著优势，促进经济持续
健康发展。
6、我国政府的经济职能
经济职能（措施）
作用（意义）
典型举例
通过实施国家重大发展
战略和中长期经济社会
发展规划制度
实现经济社会发展目标
《第十四个五年规划纲要》《2035 远景规
划》
实施宏观经济政策（最
常用的经济手段：财政
政策和货币政策）
保持宏观经济稳定
六大国有银行从9 月15 日起调整个人存
款利率，三年期定期存款和大额存单利率
下调15 个基点，一年期和五年期定期存
款利率下调10 个基点，活期存款利率下
调0.5 个基点
实施产业政策
促进产业结构不断优化
升级，增强国民经济竞
争力
《汽车产业投资管理规定》
实施区域政策和环境政
策
推动区域经济协调发展
和可持续发展
“东数西算”工程全面实施 构建新型算
力体系
通过市场监管、质量监
管、安全监管
规范市场秩序，保障公
平竞争，弥补市场缺陷
《政府制定价格听证办法》
加强和优化公共服务
保障社会公平正义，促
进共同富裕，更好满足
人民日益增长的美好生
活需要
《中国教育现代化2035》
7、我国政府宏观调控
含义
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
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主要目
标
促进经济增长、增加就业、稳定物价.保持国际收支平衡
为什么
（原
因）
①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；
②科学的宏观调控是社会主义市场经济体制优势的内在要求；
③市场调节不是万能的，单一的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要科学的
宏观调控；
④宏观调控的主要目标可以变成作用（有利于促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国
际收支平衡）；另外还要结合材料、信息总结作用。
怎么办
（要
求）
①宏观调控最常用的经济手段：财政政策（税率、税收、国债、减税降费、政府采购、补
贴）和货币政策（利率、存款准备金率、信贷、外汇、汇率）
②国家通过财政收入与支出政策，运用公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政
策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
③财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，
政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
8、财政政策和货币政策
（1）各自所对应的关键词有哪些？
（2）当经济增长滞缓时我们应采取什么样财政政策和货币政策？经济过热时呢？
9、社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制
比较
财政政策
货币政策
区别
含义
财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经
济目标，通过调整财政收支规模而促进经济
平稳运行的政策
货币政策是指一国中央银行为实现一定的
宏观经济目标，通过调节货币供应量和信
贷量而促进经济平稳运行的政策
内容
和财政收入、财政支出有关的政策，如税收
的变动、发行国债
和银行有关的一系列政策，如存贷款基准
利率、存款准备金率、信贷规模、外汇政
策等
政策制
定者
国务院制定，经全国人在或全国人大常委会
通过
中央银行直接制定
联系
都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆向调节，在一定条件下，二
者相互配合运用
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度的重要组成部分。
10、经济总量平衡：是指经济平稳运行要求社会总供给和社会总需求基本上保持平衡，避免大起大落。
11、社会总需求：国内需求=国内投资需求+国内消费需求；国外需求即出口。社会总供给：国内提供的产
品和服务；国外提供的商品和服务即进口；
第三课 我国的经济发展
考点1 贯彻新发展理念
1、以人民为中心的发展思想
内
涵
坚持以人民为中心的发展思想，就是把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人
民，发展依靠人民，发展成果由人民共享
原
因
人民性是马克思主义的本质属性。
以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，
确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。
以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发
展的根本力量的唯物史观，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。
要
求
①发展为了人民，就要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的
需要，努力促进人的全面发展；
②发展依靠人民，就要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精
神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业；
③发展成果由人民共享， 就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福
祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。
2、贯彻新发展理念
内涵
注重问题
原因
创新
发展动力
发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动
力
协调
发展不平衡
协调是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统
一
绿色
人与自然和
人与自然是生命共同体。绿色是永续发展的必要条件和人民
13
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谐共生
对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族
永续发展的千年大计
协调
发展不平衡
协调是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统
一
绿色
人与自然和
谐共生
人与自然是生命共同体。绿色是永续发展的必要条件和人民
对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族
永续发展的千年大计
3、人是创新最关键的因素。创新的人才需要教育的培养，教育对于增强中华民族创新活力、实现中华民
族伟大复兴具有决定意义。
【拓展延伸】教育、科技、人才的重要性
(1)教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。
(2)科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，
中国人民生活要好，必须有强大科技。
(3)人才是第一资源。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才
是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。
(4)创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。如果科
技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。
4、高质量发展
内
涵
就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的
发展，是体现新发展理念的发展
为
什
么
①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由
高速增长阶段转向高质量发展阶段
②高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务
③推进中国式现代化，必须实现高质量发展。
④高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代
化建设全局。
⑤现阶段我国社会主要矛盾的变化，要求把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提
升发展质量和效益
⑥为应对外部环境变化和防范各类风险隐患，推动高质量发展
如
何
做
①要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局（课本40
页）
②要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依靠国内市场，形成
国民经济良性循环。（课本40 页）
③要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生
动力和可靠性。提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。（课本40 页）
④推动供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，满足人民日
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益增长的美好生活需要（相关链接40 页）
⑤建设创新引领、协同发展的现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济
上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国等（41 页）
⑥全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业
强国
⑦促进区域协调发展，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
⑧推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸
易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系
⑨必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题。以教育、科技、
人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。（课本43 页）
⑩坚持和完善现阶段的基本经济制度（课本43 页）
注意：经济增长是经济发展的基础，但是单纯的经济增长并不等于经济发展。
5、恩格尔系数是指食品支出占家庭消费总支出的比例。恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高，
消费结构改善，消费水平提高。
6、我国正处于转变经济发展方式关键时期,①三驾马车:要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依
靠__________协调拉动转变,②三大产业:由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业________转
变,③两大依靠:由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠___________转变。（P39 小字）
7、构建新发展格局
加快构建以国内大循环为主
体、国内国际双循环相互促
进的新发展格局
要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市
场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改
革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和
水平，加快建设现代化经济体系
8、必须深化供给侧结构性改革
重
点
解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和
中高端供给
根
本
是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目
的
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9、实体经济与虚拟经济的区分
实体经济
是指人通过使用工具创造的经济，包括农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产
部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经
济始终是人类社会赖以生存和发展的基础，制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战
场，是供给侧结构性改革的重要领悟。
虚拟经济
简单地说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。
虚拟经济主要集中在“金融业”“房地产业”“博彩业”等。虚拟经济是现代经济必不可少
的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。
两者关系
实体经济是虚拟经济的基础，虚拟经济在根本上是为实体经济服务的。实体经济是第一性
的，虚拟经济是第二性的。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。实体
经济的发展也无法脱离虚拟经济。实体经济的良性运转产生了适度的虚拟经济，虚拟中各种
金融工具及其衍生物已经渗透到实体经济的各个环节，支持实体经济的正常运转。
第四课 我国的个人收入分配和社会保障
考点1 我国的个人收入分配
九、我国的分配制度
地位及
决定因
素
按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度是我国的基本经济制度，公有制为主
体、多种所有制经济共同发展是实行这种分配方式的直接决定因素。
按劳分
配
1、基本内容和要求：
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包
括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得
2、地位：社会主义的分配原则，在个人方式中占主体地位
3、按劳分配的原因（45 页）：意义+必然性
4、按劳分配的具体形式（重点）
①在国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工： 工资、奖金、津贴。
②公有制控股的股份制企业中的职工：工资、奖金、津贴。
③农村经济中的承包集体土地获得的收益。
按生产
要素分
配
1、生产要素具体包括劳动要素、资本、技术、土地、知识、技术、管理、数据等，重
在理解区分
2、实行按生产要素分配的意义？★★★
①有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资
源优化配置，促进经济发展。
②有利于完善分配制度，调动要素所有者的积极性
要
求
要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发
展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的
适应性和灵活性
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【拓展延伸】按劳分配与按生产要素分配
类别
范围
对应形式
按劳分配：工资、奖金和津贴收入，农民承包土地经营所得
公有制
劳动收入
按要素
分配
按劳动要素分配：工资、奖金和津贴收入
非公有制
按管理要素分配：管理人员凭借管理活动参与分配的方式
各种经济成分
不可一概而
论，应具体
分析
非劳动
收入
按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让
按资本要素分配：利息、股息、分红，私营企业主税后利
润
财产收入
按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金
按数据要素分配：提供通过信息技术的收集、筛选、加
工、处理的“大数据”的收入
劳动收入
2、居民获得收入的途径
收入途径
内容
劳动性收入
是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入
是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的
租金等
经营性收入
指通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入
指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包
括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等
3、完善收入分配
含义
要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们基本的
生活需要。
为什么
①收入分配公平是社会公平的重要体现。
②分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
③收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方
式。
如何完
善
①大力发展生产力，增加社会财富和居民收入（根本措施）
②坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，为完善收入分配提供制度保障（制度保
障）
③居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步（两个
基本同步）
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④初次分配方面，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者报酬，提高劳动报酬
在初次分配中比重；健全各类生产要素由市场决定报酬机制。
⑤在再分配方面，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，强
化税收调节。
⑥发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
⑦要规范收入分配秩序，调节过高收入、取缔非法收入、增加低收入者收入、扩大中等
收入群体、推动形成橄榄型分配格局。
⑧必须坚持消除贫困，让脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
⑨完善个人收入分配，要理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、
再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
【拓展延伸】三次分配之比较区分
初次分配
主体是企业，再分配的主体是政府。初次分配是指以生产部门为核心的分配。分为国家、企
业、个人三个部分(如：完善最低工资保障制度、健全职工工资正常增长机制)。
再分配
是指在初次分配的基础上政府对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、社保等手段对地
区之间、城乡之间、低收入者的救助。
第三次分配
是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等
方式济困扶弱的行为。第三次分配是通过个人收入转移和个人自愿缴纳和捐献等自觉自愿
的方式再一次进行分配，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。
考点2 我国的社会保障
1、我国的社会保障
四大
基本
保障
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
地位
特点
我国社会保
障体系的核
心
是最先形成的、历史
最悠久的社会保障形
式，是保障社会成员
生活安全和生存权利
的“最后一道防线”
满足社会成员的
生活需要并促使
其生活质量不断
得到改善和提
高，是最高层次
的社会保障
褒扬性、补偿
性、优待性、
综合性的特殊
社会保障
资金
来源
政府、单
位、个人三
政府通过国民收入再
分配来实现
政府和社会
国家和社会
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方共同筹集
资金
保障
对象
法律规定有
权利享受社
会保险的人
因自然灾害或其他经
济社会原因而无法维
持最低生活水平的公
民
老年人、残疾
人、妇女、儿童
和其他社会成员
现役军人、复
员退伍军人以
及军烈属等
保障
方式
依法从国家
和社会获得
物质帮助
给予无偿帮助，以保
障其最低生活水平
提供的社会化服
务、实物供给或
者福利津贴
物质照顾、生
活和工作安
置、精神抚慰
构成
基本养老保
险、基本医
疗保险、工
伤保险、失
业保险、生
育保险等
灾害救助、最低生活
保障
——
——
2、社会保障的作用和要求
作用
减震器：社会保障作为精巧的“社会减震器" ，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障
他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
调节器：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会
矛盾和冲突，促进社会公平正义
助推器：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时发挥社会成员的
自助与他助，推动社会持续健康发展
要求
①全覆盖缩差距：要公平对待每个公民井确保其享受相应的社会保障权益;建立起覆盖全民、
统筹城乡的社会保障体系；更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发
展
②与经济社会发展相适应：完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会
保障水平与经济社会发展相适应
③权责清晰：要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
总要求:坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹
城乡、公平统、可持续的多层次社会保障体系。
3、践行社会责任 促进社会进步（综合探究）
（1）弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生
动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
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（2）践行社会责任
1.劳动者：广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。
2.创业者：必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承
担社会责任。
3.★企业：积极承担社会责任，既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担
社会责任；坚持经济效益和社会效益的统一。
4.消费者：做理智的消费者，践行正确的消费原则：量人为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护
环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
（3）促进社会进步
1.要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
2.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕
要求：①实现全体人民共同富裕，要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克
难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基
础更加稳固、成效更可持续。②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。
1.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。( )
2.我国的国有企业是社会主义市场经济体制的根基。( )
3.国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。( )
4.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。( )
5.国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力
量。( )
6.国企混合所有制改革有利于焕发国企活力，改变公有资产所有制性质。( )
7.实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。(
)
8.消除市场缺陷，保障公平竞争。( )
9.政府有效治理对经济发展起决定作用。( )
10.促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。( )
11.公平开放透明的市场规则，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。( )
12.建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。( )
13.国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。( )
析易混易错
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14.坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。(
)
15.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。( )
16.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。( )
17.产品如何分配在生产关系中起着决定性作用，是经济制度的基础。( ）
18.社会中存在的不同性质的所有制经济决定着一个社会的基本性质和发展方向。（ ）
19.多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。( )
20.公有制与非公有制并存是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。( )
21.坚持公有制与非公有制并存是实现共同富裕的基本前提。（ )
22.坚持公有制主体地位要坚持国有资产在社会总资产中占优势。（ ）
23.公有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进
国家现代化保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。（ ）
24.非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。（ ）
25.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分,是推动我国生产力发展的主要力量。（ ）
26.非公有制经济在稳定经济增长技术创新创业就业政善民生等方面发挥着主导作用。( ）
27.发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为标准。（ ）
28.鼓励支持、引导非公有制经济发展 ，要保证非公有制主体优先使用资源要素。（ ）
29.支持非公有制经济发展要做到利润平等、效益平等、风险平等。（ ）
30. 商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。(
)
31.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。( )
32.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（ ）
33.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。
34.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。( )
35.在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利
益,这是市场调节存在盲目性的表现。( )
36.社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分（ ）
37.社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只
“看得见的手”。（ ）
38.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（ ）
39.我国全面推进资源税改革，表明政府运用货币政策实现资源合理配置。（ ）
40.社会主义市场经济以同步富裕为根本目标。（ ）
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41.减少财政支出、减发国债、提高税率是积极的财政政策的表现( )
42.国家重大发展战略和中长期经济社会规划是宏观调控最常用的经济( )
43.当经济繁荣时,经济增长速度较快,就业率提高，但可能伴随较高的通货紧缩。（ )
44.企业文化是企业的创新和竞争力之源。( )
45.法律是社会主义市场经济的基础。( )
46.创新发展注重解决的是发展不平衡问题。( )
47 开放是引领发展的第一动力。( )
48.新发展理念是促进我国GDP 快速增长的战略策略。( )
49.实体经济是关系国计民生的根本性问题。( )
50.解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，巩固农民的土地所有权。( )
51.建设现代化经济体系，就要建设效率优先、兼顾公平的收入分配体系。( )
52.建设现代化经济体系，就要建设以乡带城、协调联动的城乡区域发展体系。( )
53.提高经济发展质量是发展的目的和归宿。（ ）
54.发展为了人民，就是要从国家的利益出发谋发展促发展。( )
55 发展依靠人民,就是要把党的领导作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和党的创造精神。
56.协调是引领发展的第动力，要摆在国家发展 全局的核心位置。( )
57.共享发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。( )
58.坚持开放发展，必须遵循互利共赢的原则。( )
59.发展成果由人民共享,就是要使发展成果惠及全体人民，走同步富裕道路。( )
60.行动是理念的先导，一定的发展理念是由一定的发展实践引领的。( )
61.新时代，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不协调不公平问题。( )
62.科学发展观是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。（ )
63.生产、消费、投资是拉动经济增长的“三驾马车”。( )
64.我国经济已由高速增长阶段转向中低速发展阶段。( )
65.推动经济高质量发展，是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。(
)
66.优化经济结构是一个国家或地区的经济实现总量增长和质量提高的途径与方法。( )
67.乡村是否振兴问题是关系国计民生的根本性问题。( )
68.虚拟经济是一国经济的立身之本,是国家强盛的重要支柱。( )
69.推进供给侧结构性改革，要从消费端人手。( )
70.供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的物质生活需要。( )
71.消除贫困是一场持 久战，只需要国家全力以赴,解决贫困( )
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72.践行社会责任,企业要只讲求承担社会责任，不讲求经济效益( )
73.实施区城协调发展战略要发挥优势推动西部地区崛起。( )
74.建设现代化经济体系必须坚持数量第一效益优先( )
75.公有制领域的分配方式都是按劳分配。( )
76.叔叔经营农家乐，其收入主要属于财产性收入。( )
77.数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。( )
78.我国的个税调整体现了初次分配更加注重效率的分配原则。( )
79.劳动是财富的源泉，劳动性收入是居民获得收入的唯一途径。( )
80.承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。( )
81.居民解决生活困难只需要社会保障就可以了。( )
82.社会保障通过国民收入的初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲
突，促进社会公平正义。( )
83.社会福利是我国社会保障体系的核心。( )
84.社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的“最后一
道防线”。( )
85.社会保障通过国民收人初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，
促进社会公平正义。( )
86.社会生产是民生之源，是改善民生,实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。( )
87.完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现劳动报酬同步增长、在劳动生产率提高的同时实
现居民收入同步提高。( )
88.完善个人收人分配,在初次分配方面，完善以利率、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机
制。( )
89.增值税是调节个人收人分配、实现社会公平的有效手段( )
90.消除贫困是一场持久战，只需要国家全力以赴,解决贫困( )
91.践行社会责任,企业要只讲求承担社会责任，不讲求经济效益( )
参考答案
1、分析：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
2、分析：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根
基。
3、分析：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济
制度的基础。
4、分析：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
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5、分析：不是国有经济，而是国有企业。
6、分析：没有改变公有资产所有制性质。
7、分析：“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。
8、分析：错在“消除”，市场缺陷不能消除，只能克服。
9、分析：政府有效治理对经济发展起宏观调控作用。
10、分析：促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。11、分析：统一开放、竞
争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
12、分析：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
13、分析：国防、治安、消防等公共物品的供给不能完全由市场来调节。
14、分析：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。或坚持党的领导，
发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
15、分析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。科学的宏观调控、有效
的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
16、分析：降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。
17、分析：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是经济制度的基础。
18、分析：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
19、分析：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱。
20、分析：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
21、分析：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
22、分析：坚持公有制主体地位要坚持公有资产在社会总资产中占优势。
23、分析：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基
础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
24、分析：在我国国民经济的所有制结构中，非公有制经济和公有制经济地位不平等,其中公有制经济
是主体。
25、分析：社会主义经济是公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分;非公有制
经济是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。
26、分析：非公有制经济在稳定经济增长、技术创新、创业就业、改善民生等方面发挥着重要作用，
而不是主导作用。
27、分析：发展壮大国有经济要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企
业活力为中心
28、分析：鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素的市
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场环境。
29、分析：支持非公有制经济发展要做到权利平等、机会平等、规则平等。
30、分析：商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成
的。
31、分析：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制
来调节，即由市场调节。
32、分析：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
33、分析：政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，教育、医
疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节.
34、分析：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制
35、分析：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益
和长远利益，这是市场调节存在自发性的表现。
36、分析：社会主义基本经济制度包括：①公有为主体，多种所有制经济共同发展。②社会主义市场
经济体制。③按劳分配为主体，多种分配方式并存
37、分析：社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起来，既发挥市场在
资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用
38、分析：科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
39、分析：我国全面推进资源税改革，表明政府运用财政政策实现资源合理配置
40、分析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
41、分析：增加财政支出、增发国债、降低税率是积极的财政政策的表现;减少财政支出、减发国债、
提高税率是紧缩性财政政策的表现。
42、分析：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
43、分析：当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高,但可能伴随较高的通货膨胀率。
44、分析：企业活力是企业的创新和竞争力之源
45、分析：诚信是社会主义市场经济的基础。
46、分析：创新发展注重的是解决发展动力问题。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
47、分析：创新是引领发展的第一动力。
48、分析：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
49、分析：三农问题是关系国计民生的根本性问题
50、分析：农村土地属于集体，农村对土地没有所用权，有使用权。
51、分析：建设现代化经济体系，就要建设体现效率、促进公平的收入分配体系。
52、分析：建设现代化经济体系，就要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
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53、分析：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。
54、分析：发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展。
55、分析：发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的
首创精神。
56、分析：创新是引领发展的第一动力,要摆在国家发展全局的核心位置。
57、分析：绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生
58、分析：坚持开放发展，必须奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则。
59、分析：发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，走共同富裕道路。
60、分析：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。
61、分析：新时代，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题。
62、分析：新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容
63、分析：消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。
64、分析：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
65、分析：建设现代化经济体系，是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要
求。
66、分析：经济发展方式是一个国家或地区的经济实现总量增长和质量提高的途径与方法。
67、分析：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
68、分析：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
69、分析：推进供给侧结构性改革，要从生产端入手
70、分析：供给侧结构性改革的根本,是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，
从而实现社会主义生产目的。
71、分析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
72、分析：践行社会责任，企业既要讲求经济效益，又要承担社会责任
73、分析：实施区城协调发展战略要强化举措推进西部大开发形成新格局、发挥优势推动中部地区崛
起.
74、分析： 建设现代化经济体系必须坚持质量第一、效益优先。
75、分析：公有制领域还可以存在其他分配方式，如按要素分配。
76、分析：叔叔经营农家乐，其收入主要不属于财产性收入，属于按生产要素分配。
77、分析：数据要素参与分配，有利于增加居民收入，扩大收入差距。
78、分析：我国的个税调整体现了再分配更加注重效率的分配原则。
79、分析：劳动是财富的源泉，劳动性收入和财产性收入是居民获得收入的途径。
80、分析：承包土地种植经济作物获得的收入属于劳动性收入。
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81、分析：居民解决生活困难除了发挥社会保障的作用外，更重要的是要提高自力更生能力。
82、分析：社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾
和冲突，促进社会公平正义。
83、分析：社会保险是我国社会保障体系的核心。
84、分析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员安全和生存权利的
“最后一道防线”。
85、分析：提示：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会
矛盾和冲突，促进社会公平正义
86、分析：收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
87、分析：完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高
的同时实现劳动报酬同步提高。
88、分析：完善个人收入分配，在再分配方面，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再
分配调节机制。
89、分析：个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
90、分析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
91、分析：践行社会责任，企业既要讲求经济效益，又要承担社会责任。
一、单选题
1．（24-25 高三上·河南·期中）2024 年9 月25 日，在国务院国资委组织召开的中央企业专业化整合推进会
上，12 组26 家单位专业化整合项目集中签约，这些项目中既有中央企业之间的资源整合，也有中央企业
和地方政府、地方国企、高校、科研院所、民营企业的合作，涵盖矿产资源、新材料、人工智能、动力电
池等领域。可见，中央企业专业化整合能够（ ）
①推动民企向前瞻性战略性新兴产业集中，保障战略安全
②发展壮大国有经济，提高国有资本在国民经济中的比重
③推进国有经济布局优化和结构调整，增强服务国家功能
④推动创新链产业链人才链深度融合，提高资源配置效率
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：我国推动国有经济向前瞻性战略性新兴产业集中，保障战略安全主要体现的是国有经济（特
练创新演练
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别是中央企业）的功能，而非民企的功能，①排除。
②：中央企业专业化整合能够推进国有经济布局优化和结构调整，提高资源配置效率，而不是为了“提高
国有资本在国民经济中的比重”，②排除。
③：中央企业之间的资源整合以及与其他方的合作，旨在推进国有经济布局优化和结构调整，使其更好地
服务于国家战略和经济发展，③正确。
④：专业化整合有助于不同领域和行业的资源整合与合作，从而推动创新链产业链人才链深度融合，提高
资源配置效率，④正确。
故本题选D。
2．（2024·广东韶关·一模）2024 年9 月，中国人民银行宣布了一揽子金融增量政策，包括降低存款准备金
率和政策利率，并带动市场基准利率下行；降低存量房贷利率并统一房贷的最低首付比例等。关于央行一
揽子金融增量政策的预期影响，传导正确的是（ ）
①降低存量房贷利率→减轻利息负担→激活需求→推动房地产市场健康发展
②市场基准利率下行→刺激消费需求→缓解“供强需弱”→稳定经济增长
③降低存款准备金率→提高融资成本→增加企业盈利→激发生产活力
④实行扩张性货币政策→释放流动性→优化国企投资→增强国企控制力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①：降低存量房贷利率，有利于减轻房贷利息负担，激活消费需求，进而推动房地产市场健康发
展，①传导正确。
②：市场基准利率下行，意味着贷款成本降低，有利于刺激消费需求，缓解“供强需弱”的现象，从而稳
定经济增长，②传导正确。
③：降低存款准备金率有利于释放货币流动性，缓解企业融资难的问题，跟融资成本无关，且不考虑其他
因素，融资成本增加，企业盈利会减少，③传导错误。
④：实行扩张性货币政策，有利于释放货币流动性，但这与优化国企投资无直接关系，④排除。
故本题选A。
3．（2024·山东菏泽·模拟预测）2023 年以来，中国支持鼓励民营经济高质量发展的一系列“硬核”举措密
集出台，协同发力，政策叠加形成放大效应，民营经济发展形势边际改善。《中共中央国务院关于促进民
营经济发展壮大的意见》发布，国家发展改革委民营经济发展局设立，中国人民银行等八部门联合印发通
知，明确金融服务民营企业目标和重点，持续加强民营企业金融服务。这表明（ ）
①我国以更强力度支持民营经济发展壮大
②民营经济是社会主义经济的重要组成部分
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③民营经济是中国特色社会主义的重要政治基础
④我国持续优化民营经济发展环境，激发其内生动力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，国家发展改革委民营经济发展
局设立，明确金融服务民营企业目标和重点，持续加强民营企业金融服务等，这表明我国以更强力度支持
民营经济发展壮大，持续优化民营经济发展环境，激发其内生动力，①④入选。
②：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，②不选。
③：国有企业是中国特色社会主义重要的物质基础和政治基础，③不选。
故本题选B。
4．（2024·山东青岛·三模）近年来，为了寻求新的增长点，中国制造业企业正积极在海外布局，全球产业
布局已囊括上游产业并购、生产、研发、销售和服务等环节，逐步在新能源汽车、电子及通信设备、高端
装备等领域形成了独特的竞争优势，“出海”新格局正在形成。这说明我国制造业企业（ ）
①突破进口国贸易壁垒，确保盈利增加
②加强海外产业链布局，统领当地产业发展
③提高在全球关键技术和生产环节的竞争力
④响应双循环发展战略，带动国内产业转型升级
A．①②
B．②④
C．①③
D．③④
【答案】D
【详解】①：我国制造业企业为了寻求新的增长点，正积极在海外布局，这说明我国制造业企业适时改变
策略，促进发展，但“确保盈利增加”说法错误，故①不选。
②：材料反映我国制造业企业加强海外产业链布局，提高开放水平，而不是“统领领当地产业发展”，故
②不选。
③④：材料中指出我国制造业企业为了寻求新的增长点，正积极在海外布局，这说明我国制造业企业响应
双循环发展战略，带动国内产业转型升级，提高在全球关键技术和生产环节的竞争力，故③④正确。
故本题选D。
5．（2024·山东青岛·三模）《中共中央国务院关于做好2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，
深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益，让农民更多分享改革红利。下列措施发挥作用的
预期传导路径正确的有（ ）
①推动建立土地流转价格引导机制→促进土地经营权流转市场化→农村集体经营风险降低
②启动第二轮土地承包到期后再延长30 年整省试点→稳定土地承包关系→激发农民土地投资积极性
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③探索进城落户农民依法自愿有偿退出土地经营承包权制→解决“人地分离”问题→提高土地利用率
④探索宅基地“三权分置”改革→激发农民参与宅基地流转的积极性→增加农民劳动性收入
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】C
【详解】①：土地经营权流转市场化，不一定能降低农村集体经营风险，①错误。
②：启动第二轮土地承包到期后再延长30 年整省试点，赋予农民更加充分的财产权益，有利于稳定土地承
包关系，有利于激发农民土地投资积极性，让农民更多分享改革红利，②正确。
③：深化农村土地制度改革，探索进城落户农民依法自愿有偿退出土地经营承包权制，有利于解决“人地
分离”问题，有利于提高土地利用率，③正确。
④：探索宅基地“三权分置”改革，激发农民参与宅基地流转的积极性，增加农民财产性收入，而不是劳
动性收入，④错误。
故本题选C。
6．（2023 高三·全国·专题练习）2024 年4 月17 日，海南省科学技术厅等五部门联合印发《海南省支持企
业设立研发机构促进企业加大全社会研发投入若干措施》，支持有一定研发基础的规上企业建立或联合高
校、科研院所建立一批企业研发机构。该政策旨在（ ）
①突出政府的创新主体作用
②进一步激发企业创新活力
③支撑规上企业高质量发展
④引导好院校加大研发投入
A．①②
B．②③
C．②④
D．①④
【答案】B
【详解】①：政府是国家行政机关，履行经济职能，不是创新的主体，①不选。
②③：海南省科技厅支持有一定研发基础的规上企业建立或联合高校、科研院所建立一批企业研发机构，
这有利于进一步激发企业创新活力，支撑规上企业高质量发展，②③入选。
④：材料体现的是要加强产学研相结合，而不是引导好院校加大研发投入，④不选。
故本题选B。
7．（2024·福建福州·三模）建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。
近年来，国家发改委会同有关部门，采取多种措施推动高标准农田建设。下列传导路径中，能推动高标准
农田建设的是（ ）
①完善产权保护制度→优化营商环境→扩大外资对高标准农田投资规模
②实施积极的货币政策→增发国债专项资金→推动农田建设项目落地实施
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③强化农业科技支撑→推进农业设施智能化建设→提升标准农田建设管护水平
④提高国家补助水平→减轻产粮大县资金负担→调动高标准农田建设的积极性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：高标准农田是指在划定的基本农田保护区范围内，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生
态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。建设高标准农田，是巩固和
提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的关键举措。与完善产权保护制度、扩大外资投入无关，①不符合
题意。
②：增发国债专项资金属于财政政策，不是货币政策，②说法错误。
③：强化农业科技支撑，有利于推进农业设施智能化建设，提升标准农田建设管护水平，能推动高标准农
田建设的，③符合题意。
④：提高国家补助水平，从而减轻产粮大县资金负担，有利于调动高标准农田建设的积极性，能推动高标
准农田建设的，④符合题意。
故本题选D。
8．（2024·全国·模拟预测）中国电子视像行业协会副秘书长在接受采访时表示：“目前，大屏已经在电视
领域占据重要位置，今年以来，大屏电视新品牌增速达50%，成为拉动电视市场销量提升的主力。2023 年
上半年，中国电视品牌多次对产品集体涨价，竞争日趋激烈的大屏电视更是积累了不少涨幅。进入10 月份，
多家电视品牌聚焦大屏电视，并酝酿打响新一轮价格普及风暴，大屏电视在岁末可能会寻求价格下探。”
对此理解正确的是（ ）
①市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业
②供求变化是本轮大屏电视价格涨落的决定性因素
③市场经济体制下的企业拥有对自身产品的定价权
④政府应当加大市场干预来避免大屏电视价格下跌
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】A
【详解】①：大屏电视新品牌销量高速增长，进入10 月份，多家电视品牌聚焦大屏电视，这说明市场调节
对资源配置有引导作用，①正确。
②：供求关系是价格变化的影响因素，而非决定因素，②错误。
③：无论是产品集体涨价，还是寻求价格下探，都由企业自主决定，③正确。
④：政府不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预，④错误。
故本题选A。
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9．（2024·全国·二模）某市大力发展银发经济，为有效解决老年人用餐难问题，采取政府补一点、企业让
一点、慈善捐一点、个人掏一点的办法，打造布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个性化的大配
餐服务体系，建立了1024 个长者饭堂，形成“中心城区10-15 分钟、外围城区20-25 分钟”服务网络，问
题得到有效解决。该市的做法（ ）
①发挥市场作用，提升老年群体的生活品质，实现就近就亲养老
②解决了低收入老年群体的养老问题，实现效率与公平协调发展
③强化财政金融支持，提高养老收入，激发老年群体的消费需求
④聚焦多样化需求，优化发展环境，创新社区居家养老服务模式
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：为有效解决老年人用餐难问题，某地打造布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个
性化的大配餐服务体系，形成“中心城区10-15 分钟、外围城区20-25 分钟”服务网络，该做法聚焦多样
化需求，优化发展环境，发挥市场作用，创新社区居家养老服务模式，提升老年群体的生活品质，实现就
近就亲养老，①④符合题意。
②：题干解决了老年人用餐难问题，而不是解决了低收入老年群体的养老问题，②不符合题意。
③：采取政府补一点和筹资多元化体现了强化财政金融支持，但该做法没有提高养老收入，③不符合题意。
故本题选B。
10．（2024·广东·二模）国务院新闻办公室2024 年9 月24 日上午举行新闻发布会，中国人民银行、金融监
管总局、中国证监会主要负责人介绍了金融支持经济高质量发展有关情况。降准降息、降低房贷利率等多
项重磅政策同时推出，加大政策调控强度，进一步支持经济稳增长。这对经济影响的正确路径是（ ）
①增加银行体系的资金供给→提升银行的放贷能力→为实体经济提供更多的资金支持
②推动贷款利率稳中有降→释放企业信贷需求→发挥积极财政政策作用→稳金融
③降低房贷利率→刺激购房需求→降低购房风险→对经济的稳定增长起到支持作用
④降低贷款利率→融资成本降低→刺激消费与投资需求→促进国民经济平稳运行
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①：降准增加了银行体系的资金供给，这使得银行有更多的资金用于放贷，从而提升了银行的放
贷能力，能够为实体经济提供更多的资金支持，①正确。
②：贷款利率下降属于货币政策而非财政政策，②错误。
③：刺激购房需求无法推出降低购房风险，③错误。
④：降低贷款利率，会使得企业和个人的融资成本降低，从而刺激消费与投资需求，有利于促进国民经济
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平稳运行，④正确。
故本题选B。
11．（2025·四川内江·一模）从2024 年9 月24 日开始，不到一个月，10 个部委、部门召开5 场新闻发布会，
聚焦一揽子增量政策。其中，推动房地产市场止跌回稳、助企帮扶是着眼具体经济领域；加大宏观政策逆
周期调节、提振资本市场发力宏观经济领域是围绕扩大国内有效需求。该政策提振经济的有效路径是（
）
①推出购房补贴→降低购房成本→提振购房信心→推动房地产市场止跌回稳
②增加信贷额度→提高企业直接融资比重→降低银行不良贷款率→稳定金融
③实施积极财政政策→发行长期特别国债→缓解重大项目资金问题→刺激需求
④通过一揽子增量政策→扩大国内供给→提振市场信心→促进经济持续回升
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①：国家推出购房补贴，可以降低居民购房成本，提振居民购房信心，推动房地产市场止跌回稳，
该政策是提振经济的有效路径，①正确。
②：信贷是企业间接融资的渠道，而不是直接融资，且增加信贷额度未必能够降低银行不良贷款率，②错
误。
③：国家实施积极财政政策，发行长期特别国债，有利于缓解重大项目资金问题，刺激需求，这是提振经
济的有效路径，③正确。
④：国家通过一揽子增量政策，进行逆周期调节，主要是扩大国内需求，提振市场信心，促进经济持续回
升，而不是扩大供给，④错误。
故本题选B。
12．（2024·四川内江·一模）从2024 年9 月24 日开始，不到一个月，10 个部委、部门召开5 场新闻发布会，
聚焦一揽子增量政策。其中，推动房地产市场止跌回稳、助企帮扶是着眼具体经济领域；加大宏观政策逆
周期调节、提振资本市场发力宏观经济领域是围绕扩大国内有效需求。该政策提振经济的有效路径是（
）
①推出购房补贴→降低购房成本→提振购房信心→推动房地产市场止跌回稳
②增加信贷额度→提高企业直接融资比重→降低银行不良贷款率→稳定金融
③实施积极财政政策→发行长期特别国债→缓解重大项目资金问题→刺激需求
④通过一揽子增量政策→扩大国内供给→提振市场信心→促进经济持续回升
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
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【详解】①：国家推出购房补贴，可以降低居民购房成本，提振居民购房信心，推动房地产市场止跌回稳，
该政策是提振经济的有效路径，①正确。
②：信贷是企业间接融资的渠道，而不是直接融资，且增加信贷额度未必能够降低银行不良贷款率，②错
误。
③：国家实施积极财政政策，发行长期特别国债，有利于缓解重大项目资金问题，刺激需求，这是提振经
济的有效路径，③正确。
④：国家通过一揽子增量政策，进行逆周期调节，主要是扩大国内需求，提振市场信心，促进经济持续回
升，而不是扩大供给，④传导错误。
故本题选B。
13．（2024·全国·模拟预测）中国式现代化需要厚植坚实的生产力基础。党的二十届三中全会明确提出，
“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。而坚持以经济体制改革为牵引，才能紧抓发展新质生产力的
“牛鼻子”。下列能正确体现这一要求的是（ ）
①真正开放各类要素市场，保障各类要素充分的流动性和竞争性
②推进绿色低碳转型发展，运用数字技术推进传统产业绿色化改造
③发挥好市场在资源配置中的决定性作用，处理好政府和市场的关系
④深入实施制造业重点产业链现代化建设，全面推进制造业数字化转型
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①③：“经济体制改革”主要是指健全社会主义市场经济体制，完善“要素市场”、充分发挥
“市场在资源配置中的决定性作用”和优化“政府和市场的关系”都属于社会主义市场经济体制不断完善
的体现和要求，①③符合题意。
②：“绿色低碳”转型和“绿色化”改造侧重生态文明建设，②不符合题意。
④：“制造业重点产业链现代化建设”不是从“经济体制改革”的角度来分析的，④不符合题意。
故本题选B。
14．（2024·湖北·一模）未来产业是由前沿技术驱动，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前
瞻性新兴产业。未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长的最活跃力量，是形成新质
生产力的重要阵地。促进未来产业的发展，有助于实现生产力的迭代升级。下列表述正确的是（ ）
①要坚持把未来产业发展作为经济发展的着力点
②要把高新科技创新作为第一生产力和第一资源
③发展未来产业是我国发展新质生产力的重要引擎
④发展未来产业要培养超前意识，提高超前思维水平
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A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】D
【详解】①：要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基，①说法错误。
②：科技是第一生产力，人才是第一资源，②说法错误。
③：未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是经济增长的最活跃力量，是形成新质生产力的重
要阵地，说明发展未来产业是我国发展新质生产力的重要引擎，③符合题意。
④：未来产业是由前沿技术驱动，具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业，说明
发展未来产业要培养超前意识，提高超前思维水平，④符合题意。
故本题选D。
15．（2025·四川内江·一模）2024 年前三季度，四川货物贸易进出口总值7510.6 亿元，规模创历史同期新
高，列全国第8，同比增长10.4%，增速列全国第10。其中，出口4356.4 亿元，同比增长2.1%，进口
3154.2 亿元，同比增长24.2%。平板电脑、锂镍钴锰氧化物、鱼油等商品出口规模全国领先，占全国同类
商品出口比重均超三成。这表明我省（ ）
①创新对外贸易模式，培育对外贸易新业态
②着力培育出口竞争新优势，建设贸易强省
③积极扩大对外开放，对外贸易竞争力增强
④营商环境不断优化，外资吸引力逐渐增强
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】C
【详解】①：材料主要涉及货物贸易进出口，没有体现创新对外贸易模式，培育对外贸易新业态，①排除。
②：四川货物贸易进出口总值创历史新高，出口规模全国领先，这表明四川省在培育出口竞争新优势方面
取得了成效，②正确。
③：四川省的进出口规模增长，且在全国的排名提升，说明其在扩大对外开放和增强对外贸易竞争力方面
取得了进展，③正确。
④：材料信息主要关注的是货物贸易的进出口情况，并没有直接涉及到营商环境的优化或外资吸引力的增
强，④排除。
故本题选C。
16．（2024·广东广州·一模）下表为我国2024 年上半年全国规模以上工业（分经济类型）的增加值同比增
速。
国有控股企业
股份制企业
港澳台投资企业
私营企业
增加值同比增长率
4.6%
6.5%
4.3%
5.7%
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注：2024 年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。其中，装备制造业增加值增长7.8%，高技
术制造业增加值增长8.7%。
以上信息反映我国（ ）
①多种所有制经济共同发展，市场经营主体活力充足
②股份制企业规模扩大，非公有制经济力量不断壮大
③供给需求稳步改善，经济运行平稳向好
④工业生产提质增速，产业结构持续优化
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【详解】①：表中数据表明，2024 年上半年国有控股企业、外商及港澳台投资企业、私营企业都快速增长，
体现我国多种所有制经济共同发展，市场活力充足，①符合题意。
②：股份制企业不一定是非公有制经济，有股份制企业的快速增长不能确定非公有制经济规模增长情况，
②错误。
③：由企业增长数据不能必然得出需求是否稳步改善，③排除。
④：由小注可知装备制造业和高技术制造业的增速都快于全国规模以上工业，说明我国工业生产提质增速，
产业结构得到优化，④符合题意。
故本题选B。
17．（2024·北京·三模）耐心资本，指的是以中长期投资为主，不太受短期波动亏损的影响，更看重未来，
可承受较高风险，更注重长期收益回报的资本。无论是突破“卡脖子”技术，还是培育未来产业新动能，
耐心资本都是极为重要的支撑力量。对于耐心资本，下列理解不正确的是（ ）
A．越是推动高质量发展，就越需要壮大耐心资本
B．耐心资本善于把企业目标、资本喜好与国家战略的价值取向相结合
C．培育壮大耐心资本，需要“看得见的手”与“看不见的手”协同发力
D．耐心资本大多应运而生、顺势而为，不看重眼前需求，只关注长远大势
【答案】D
【详解】本题为逆向选择题。
A：耐心资本，看重未来，注重长期收益回报的资本。越是推动高质量发展，就越需要壮大耐心资本，A 正
确。
B：耐心资本以中长期投资为主，不太受短期波动亏损的影响，耐心资本善于把企业目标、资本喜好与国
家战略的价值取向相结合，B 正确
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C：要让资本变得有“耐心”，需要“看得见的手”与“看不见的手”共同发挥作用，C 正确。
D：耐心资本需要投资者坚持长期主义和长远眼光，着眼于发展的全局，不看重眼前需求说法错误，D 错误。
故本题选D。
18．（2024·北京·三模）研究与试验发展（R&D）经费支出指统计年度内全社会用于基础研究、应用
研究和试验发展的经费支出。
2016-2022 年全国R&D 经费及投入强度情况2016-2022 年全国财政科学技术支出情况
注：Ｒ＆Ｄ经费支出占ＧＤＰ比重是目前国际通用的衡量科技活动规模、科技投入水平和科技创新能力高
低的重要指标。目前，发达国家和地区该指标平均水平为2.71%。
据此，下列推断正确的是（ ）
①科研经费投入规模持续增加说明我国正深入实施创新驱动发展战略
②科研经费投入强度持续增长意味着我国经济发展方式发生根本转变
③科研经费投入强度与发达国家差距逐步缩小表明我国科研产出效率不断提高
④政府通过财政政策保障基础研究等资金需求，助推我国经济高质量发展
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①④：2016-2022 年全国R＆D 经费及投入强度情况，2016-20 22 年全国财政科学技术支出情况，
说明我国科研经费投入规模持续增加，政府通过财政政策保障基础研究等资金需求，助推我国经济高质量
发展，①④正确；
②：经济发展方式发生根本转变，说法过于绝对，②错误；
③：科研经费投入强度与发达国家差距逐步缩小，并不能表明我国科研产出效率不断提高，③排除；
故本题选B。
19．（2024·北京丰台·二模）在某产业园区，一架无人机降落在外卖柜上方，通过精准定位系统将外卖投
入柜中，供顾客自助拿取；在我国西部某地，一架架搭载着新鲜松茸的无人机腾空而起，原本人工背下山
需要一到两小时，现在无人机运送只需要15 分钟到半小时……低空经济逐渐走入人们的生活。它作为新质
生产力的代表，已经成为培育发展新动能的重要方向。
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资料卡
低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通
航服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。
发展低空经济有利于（ ）
①推动科技与产业融合，促进形成新的经济增长点
②辐射带动相关领域发展，打造区域发展新空间
③提升发展效率，增加相关行业企业人力资源供给
④下沉边远地区，满足各种市场需求
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】A
【详解】①：低空经济作为新质生产力的代表，已经成为培育发展新动能的重要方向，有利于推动科技与
产业融合，促进形成新的经济增长点，①正确。
②：低空经济涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业，有利于辐射带动相
关领域发展，打造区域发展新空间，②正确。
③：原本人工背下山需要一到两小时，现在无人机运送只需要15 分钟到半小时，这表明发展低空经济有利
于提升发展效率，但在一定程度上会减少相关行业企业人力资源供给，③说法错误。
④：“满足各种市场需求”夸大了发展低空经济的意义，④排除。
故本题选A。
20．（2024·浙江温州·一模）“一人失能，全家失衡”。长期护理保险，被定位为养老、医保、工伤、失
业、生育五项社会保险后的“第六险”，主要为重度失能人员提供基本护理保障和经济补偿。截至今年5
月底，长期护理保险制度参保人数约1.8 亿人，通过失能等级评估、享受待遇人数累计超过230 万人。由
此可见，我国（ ）
①加强社会保障体系建设
②参加社会保险的人数逐年增加
③减轻部分失能家庭负担
④不断满足较高层次的保险需求
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】B
【详解】①③：长期护理保险，被定位为“第六险”，主要为重度失能人员提供基本护理保障和经济补偿，
这可以为重度失能人员提供更好的保障，可以减轻部分失能家庭负担，体现了我国在社会保障体系方面的
不断完善和加强，①③正确。
②：材料没有体现参加社会保险的人数“逐年增加”，②排除。
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④：长期护理保险主要为重度失能人员提供基本护理保障和经济补偿，而不是满足较高层次的保险需求，
④排除。
故本题选B。
21．（2024·四川自贡·一模）四川省印发的《关于推进数据要素市场化配置综合改革的实施方案》（下称
《方案》）指出，到2027 年年底，数据资源体系基本完善，数据大体量汇聚、高质量治理、高效化流动能
力不断增强，数据作为关键生产要素作用进一步凸显，数据要素价值体系基本形成，数据要素市场主体规
模持续壮大、质量稳步提升，数据要素服务经济社会发展能力显著增强。实施该《方案》产生积极影响的
正确传导路径是（ ）
①加快推进数据要素合规高效流通使用
②实现数据要素市场高质量发展的目标
③推动数据要素赋能全省经济社会发展
④完善数据要素高质量发展的制度体系
A．④→①→②→③
B．③→④→①→②
C．②→④→③→①
D．①→④→②→③
【答案】A
【详解】④：题干强调印发的《关于推进数据要素市场化配置综合改革的实施方案》，首先强调数据要素
相关制度建设，④排第一位。
①：通过完善相关制度体系，为促进数据要素合规高效流通使用提供保障，①排第二位。
②：要素合规高效流通使用有利于构建全国数据统一大市场，有利于促进数据要素市场的发展，②排第三
位。
③：数据要素市场的发展，有利于让数据服务经济社会，最终目的是促进经济社会发展，③排第四位。
故传导路径为④→①→②→③。
故本题选A。
22．（2024 高三·全国·专题练习）村卫生室作为最基层的医疗机构，是实现医疗保障服务的“最后一公
里”。国家相关部门联合发文，要求各地确保2024 年底前将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，将市
县重点科室医疗资源进村，确保医保服务“村村通”，方便群众在家门口就医购药，实现医保费用直接报
销，增强了村民就医的获得感。该获得感的实现路径是（ ）
①扩容下沉优质医疗资源→促进基层医疗服务均等化→提升村民就医的满意度
②扩大基本医疗服务范围→完善多层次医疗保险体系→满足群众最高保险需求
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③提高乡村医疗服务能力→加强乡村卫生机构的监管→防范因病返贫致贫风险
④加快建设分级诊疗体系→降低村民的就医成本→切实维护群众医疗保障权益
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】B
【详解】①：通过将市县重点科室医疗资源进村，确保医保服务“村村通”，方便群众在家门口就医购药，
这说明扩容下沉优质医疗资源，从而促进基层医疗服务均等化，有利于提升村民就医的满意度，①正确。
②：扩大基本医疗服务范围与完善多层次医疗保险体系无关，②排除。
③：材料没有体现加强乡村卫生机构的监管，防范因病返贫致贫风险，而且“提高乡村医疗服务能力→加
强乡村卫生机构的监管”传导错误，③排除。
④：将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理，将市县重点科室医疗资源进村，确保医保服务“村村通”，
方便群众在家门口就医购药，实现医保费用直接报销，这说明加快建设分级诊疗体系，而快建设分级诊疗
体系又有利于降低村民的就医成本，切实维护群众医疗保障权益，④正确。
故本题选B。
二、主观题
23．（2024·甘肃兰州·一模）阅读材料，完成下列要求。
2024 年1 月15 日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。《意见》强调，
发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要加强统筹协调，以市场需求为牵引，
从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切
实有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依法严
厉打击涉老诈骗行为。
结合材料，运用我国的社会主义市场经济体制的相关知识，说明发展银发经济增进老年人福祉的路径。
【答案】①坚持有效市场和有为政府的统一。②以需求为牵引，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置
中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。③政府要实行科学
的宏观调控，有效的政府治理，履行好经济职能。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击
涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展引发经济龙头企业。
④建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质
量水平。
【分析】背景素材：《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》
考点考查：我国的社会主义市场经济体制
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
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核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求可转换为高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径，需要调用我国的社会主义市场经济
体制的有关知识，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：各地区、各部门要加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉→可联系
教材知识充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
关键词②：围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施→可联
系教材知识实行科学的宏观调控，有效的政府治理，履行好经济职能坚持。有效市场和有为政府的统一。
关键词③：围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业→可联系建设现代化产业体系，深
化供给侧结构性改革。
第三步：整合信息，组织答案。
24．（2024·贵州·一模）阅读材料，回答问题。
材料一 2024 年10 月16 日是第44 个世界粮食日。今年我国粮食安全宣传周主题为“粮安天下，共
建更好生活，共创美好未来”。下图是2018—2024 年我国大豆国内产量及进口数量变化情况。
（数据来源于国家统计局）
注：据国家统计局、海关总署发布的数据统计，2018—2023 年我国大豆进口数量占我国粮食进口总
量约59%—76%。
材料二 中国大豆是非转基因大豆，单产不到美国、巴西的60%。在进口大豆冲击的影响下，受制于
耕地不足、种植技术落后的中国大豆种植业逐渐陷入萎缩。为此，国家出台了一系列稳定大豆生产供给的
政策。
●加快大豆种业培育，推动育种新技术应用、大豆种业创新，全力推动大豆产业高质量发展。
●引导国有大型企业及规模以上大豆加工企业，做好大豆产销衔接；引导家庭农场、农民合作社等
积极承担大豆生产任务。
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●完善大豆生产者补贴政策，加大大豆金融信贷支持，扩大大豆完全成本保险和种植收入保险试点
覆盖面。
●在逐步提高大豆自给率前提下，稳定大豆进口，推进大豆进口多元化战略。……
(1)简要概括材料一反映的经济信息。
(2)结合材料一、二，运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的知识，说明我国如何保障大豆稳定
安全供给。
【答案】(1) ①2018-2024 年我国大豆国内产量均低于进口数量，大豆对外依存度较高。 ②我国大豆进口
数量占我国粮食进口总量比重较高，说明我国粮食供给结构不合理，维护粮食安全任务任重道远。
(2) (2)①把独立自主、自力更生作为对外开放的基点，逐步提高大豆自给率，保障粮食安全。 ②贯彻创
新发展理念，提高大豆种植产业自主创新能力，深化农业供给侧结构性改革，增强优质大豆供给。 ③坚
持“两个毫不动摇”，推进大豆产业布局优化和结构调整。 ④政府积极履行经济职能，实行科学的宏观
调控，完善财政政策、产业政策，调动大豆生产者的积极性。 ⑤积极参与经济全球化，发展更高层次开
放型经济，加强大豆领域多元化国际合作，稳定大豆供给。
【分析】背景素材：保障大豆稳定安全供给
考点考查：我国的所有制制度、我国政府的经济职能、经济全球化、贯彻创新发展理念等
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为图表题，要求考生简要概括材料一反映的经济信息。考生要根据表头、图中数据、注释等对材料中
的信息进行简要概括。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：根据图中我国大豆国内产量及进口数量变化的数据→可直接写出2018-2024 年我国大豆国内
产量均低于进口数量，大豆对外依存度较高。
有效信息②：根据注释2018—2023 年我国大豆进口数量占我国粮食进口总量约59%—76%→可写出我国粮
食供给结构不合理。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类主观试题，要求运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的知识，说明我国如何保障
大豆稳定安全供给。考生根据材料中的关键信息，用所学知识分析即可。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：2018—2023 年我国大豆进口数量占我国粮食进口总量约59%—76%。→可联系教材知识对外
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开放的基点。
有效信息②：推动育种新技术应用、大豆种业创新，全力推动大豆产业高质量发展→可联系贯彻创新发展
理念。
有效信息③：引导国有大型企业及规模以上大豆加工企业，做好大豆产销衔接；引导家庭农场、农民合作
社等积极承担大豆生产任务→可联系坚持两个毫不动摇的相关知识。
有效信息④：完善大豆生产者补贴政策，加大大豆金融信贷支持→可联系政府积极履行经济职能。
有效信息⑤：稳定大豆进口，推进大豆进口多元化战略→可联系积极参与经济全球化的相关知识。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
25．（2025·四川内江·一模）阅读材料，回答下列问题。
材料一 中国共产党第二十届三中全会指出，要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，毫不动摇鼓
励、支持、引导非公有制经济发展。发展新质生产力是一个加速“数智化”的过程，民营企业应该积极拥
抱数字经济浪潮，争取在生产智能化、产品个性化、服务便利化等方面取得新突破。龙头企业应该发挥生
态链链主作用，组建创新联合体，为上下游企业提供科技创新支撑；中小微企业应立足于做精做细，在专
长领域内进行突破，努力成为生态中不可缺少的一员。此外，民营企业还可以和高校联合培养在校在企硕
博士，以打通企业和高校两个“蓄才池”，为培育新质生产力强化人才支撑。尽管当前国际形势复杂多变，
民营企业仍需努力“走出去”拓宽海外市场，反哺国内科技创新，形成市场开拓与科技创新的“正向循
环”。
(1)结合材料，运用《经济与社会》相关知识，分析说明民营经济应如何通过发展新质生产力培育竞争新优
势？
材料二 制定民营经济促进法，是中国共产党第二十届三中全会作出的重要部署。2024 年2 月，司法
部、国家发改委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17 家中央和国家机关有关单位组成的立法起
草工作专班，认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，梳理问题，组织专家研究，
分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，与中央和国家机关有关单位深
入论证，数易其稿，之后送53 家中央和国家机关有关单位、31 个省（自治区、直辖市）人民政府征求意
见。工作专班对各方面提出的近千条意见，逐条研究、吸收采纳，再次组织专家论证，并与有关方面反复
沟通协调，修改形成草案。
(2)《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》的形成过程是践行全过程人民民主的生动实践。
结合材料，运用《政治与法治》的知识加以说明。
材料三 高三某班学生关注民营经济促进法《草案征求意见稿》，举行民营经济讨论会，同学们搜集
了相关资料。
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甲
同
学
改革开放以来，在党中央政策支持下，我国民营经济不断蓬勃发展。截至2024 年6 月底，我国注册
民营企业数量已达5500 余万户，个体工商户1.25 亿户，民营经营主体总数超过1.8 亿户，占全国经
营主体的比例达96.4%。民营经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，为我国经济社会发展
作出了重要积极贡献。
乙
同
学
当前行政审批环节过多，行政审批手续繁琐，给民营企业造成了不必要的负担。市场准入资质限制
是促进经济高质量发展的必要手段，但是有些资质限制过于严格，有些不必要的资质限制条款剥夺
了民营企业参与市场公平竞争的权利。法律制度不够健全，企业交易合同的执行和企业产权的保护
会变得不稳定。
丙
同
学
草案明确规定市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进
入；在服务保障和权益保护方面，规范执法检查程序，对行政处罚应当与违法的事实、性质、情节
及社会危害程度相当作出规定，禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。
(3)假如你是该班同学，请为新时代助力民营经济新发展写一篇发言稿（要求：论点准确，论据充分；逻辑
清晰，条理性强；表达清楚，学科术语使用规范，150 字左右。）
【答案】(1)①新质生产力的核心是创新，载体是产业。民营经济要坚持创新引领，推动数字化、智能化，
实现产业结构不断升级。
②推动企业协同融合发展，打造稳定生态链条。龙头企业应该发挥链主作用，打造产业生态，中小微企业
利用优势融入产业链条。
③培育和发展新质生产力，培养高端创新型人才至关重要。民营企业应结合自身产业特色加强与高校合作，
推进“产学研用”深度融合，强化人才支撑。
④新质生产力是一个“内外联动”的过程。民营企业应深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种
资源。
(2)①坚持党的领导是中国特色社会主义最本质特征，最大优势。民营经济促进法草案的形成过程，坚持
了党的领导，为践行全过程人民民主提供方向保证。
②草案形成过程坚持以人民为中心，保障了公民参与权，表达权，促进立法科学化、民主化，实现过程民
主和成果民主统一。
③草案形成过程坚持民主集中制，正确处理中央与地方的关系，实现人民民主和国家意志相统一，推动全
过程人民民主走深走实。
④草案形成过程坚持了党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，证明全过程人民民主是最真实、最
广泛、最管用的民主。
(3)言之有理即可。评分建议：
等级水平
等级要求
水平4
紧扣主题和材料，准确运用相关知识，观点鲜明正确，条理清晰
水平3
围绕主题和材料，能够运用相关知识，无错误观点，有条理
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水平2
主题不聚焦，知识运用不够准确，只罗列知识或材料，条理性差
水平1
偏离主题，观点混乱甚至错误，或没有作答
【分析】背景素材：二十届三中全会；民营经济促进法
考点考查：我国的生产资料所有制，我国的经济发展，党的领导、人民当家作主与依法治国等
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，要
求分析说明民营经济应如何通过发展新质生产力培育竞争新优势，需要运用我国的生产资料所有制，我国
的经济发展的知识，结合材料分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：发展新质生产力是一个加速“数智化”的过程，民营企业应该积极拥抱数字经济浪潮，争取在
各个方面取得新突破→可联系要坚持创新引领，推动数字化、智能化，实现产业结构不断升级。
关键词②：龙头企业应该发挥生态链链主作用，组建创新联合体，为上下游企业提供科技创新支撑→可联
系推动企业协同融合发展，打造稳定生态链条。
关键词③：民营企业还可以和高校联合培养在校在企硕博士，为培育新质生产力强化人才支撑→可联系培
养高端创新型人才，强化人才支撑。
关键词④：民营企业仍需努力“走出去”拓宽海外市场，反哺国内科技创新，形成市场开拓与科技创新的
“正向循环”→可联系应深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为说明类主观题，要求说明
《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》的形成过程是践行全过程人民民主的生动实践，
需要运用《政治与法治》的知识，从党的领导、人民当家作主与依法治国角度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：制定民营经济促进法，是中国共产党第二十届三中全会作出的重要部署；认真学习领悟习近平
总书记关于民营经济发展的重要指示精神→可联系坚持党的领导。
关键词②：工作专班对各方面提出的近千条意见，逐条研究、吸收采纳→可联系坚持以人民为中心。
关键词③：分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，与中央和国家机关
有关单位深入论证，数易其稿→可联系坚持民主集中制。
关键词④：《中华人民共和国民营经济促进法（草案征求意见稿）》的形成过程→可联系坚持了党的领导、
人民当家作主与依法治国有机统一。
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第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（3）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为论述类试题，要求为新时代
助力民营经济新发展写一篇发言稿，需要运用我国的生产资料所有制的知识，从民营经济的地位作用、面
临的问题、助力措施等角度来分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：我国民营经营主体总数超过1.8 亿户，占全国经营主体的比例达96.4%。民营经济作为我国社会
主义市场经济的重要组成部分，为我国经济社会发展作出了重要积极贡献→可联系民营经济的地位作用。
关键词②：当前行政审批环节过多，行政审批手续繁琐→可联系民营经济面临的问题。
关键词③：草案明确规定市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等
进入等→可联系要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，为民营经济创造良好的市场环境。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
26．（2024·山东威海·一模）科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。
材料一 繁霜尽是心头血，洒向千峰秋叶丹。中国雷达创始人张直中院士，在抗美援朝烽烟炮火中立
下鸿鹄志，从第一部国产雷达到脉冲压缩技术、相控阵等技术不断突破，推动中国雷达从无到有、从弱到
强，挺起中国雷达工业之“脊梁”。著名半导体专家梁春广院士跨过壁垒壕沟、越过重重关卡，用勤奋的
双手捧起中国“芯”，为现代国防装备配备了新型发动机，让中国“芯”律动大国重器……
材料二 近年来，随着中美贸易战的持续升温，美国政府以维护国家安全和经济利益为由，不断滥用
出口管制等措施对中国企业、机构和个人持续进行打压，大搞技术封锁。先后对中国的华为、海康威视、
科大讯飞等技术企业实行了多项限制措施，将数百个中国实体纳入出口管制“实体清单”，主要涉及人工
智能、新一代移动通信技术、量子技术和半导体技术等。
(1)习近平指出，“没有挺得起腰的科学家精神，很难有站得住脚的科技成果”。结合材料一，运用文化传
承与文化创新知识，阐述新时代如何让科学家精神照亮科技强国之路。
(2)结合材料二，运用当代国际政治与经济、经济与社会知识，分析面对美国的科技霸权我们该如何破局。
【答案】(1)①爱国主义是科学家精神的底色。厚植爱国主义情怀，传承老一辈科学家的优秀品质，时刻
胸怀“国之大者”，秉持国家利益和人民利益至上，把对科学的追求融入到建设中国特色社会主义现代化
强国的伟大事业中去。②传承和弘扬老一辈科学家精神，用科学家精神涵养理想信念，从老一辈科技工作
者自强不息的伟大奋斗精神中汲取动力，坚定永攀高峰的志向，不断开拓创新。③坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为引领，自觉投身科技强国的伟大实践，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，开
辟新领域，解决新问题，勇做科技创新的排头兵。
(2)美国科技霸权行径，破坏了国际贸易规则，对我国经济安全和全球产业链、供应链安全造成威胁。为此，
我们要坚持独立自主、自力更生的原则；坚持创新引领发展，增强自主创新能力，实现关键核心技术自主
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可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中；强化企业技术创新主体地位，形成关键核心技术
攻关强大合力；坚决反对美国的单边主义、霸凌主义、贸易保护主义；积极参与国际经贸秩序和自由贸易
规则制定（或全球经济治理和规则制定），拓展和开发多元化的国际市场，降低对美国市场的过度依赖。
【分析】背景素材：推动科技自立自强
考点考查：文化传承与文化创新、新发展理念、企业经营、世界多极化、经济全球化
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用文化传承与
文化创新的有关知识，从措施角度结合材料分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：繁霜尽是心头血，洒向千峰秋叶丹→可联系教材知识爱国主义；
关键词②：推动中国雷达从无到有、从弱到强，挺起中国雷达工业之“脊梁”→可联系教材知识弘扬民族
精神；
关键词③：习近平指出，“没有挺得起腰的科学家精神，很难有站得住脚的科技成果”→可联系教材知识
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用当代国际政治与经济、
经济与社会知识的有关知识，从措施角度结合材料分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：主要涉及人工智能、新一代移动通信技术、量子技术和半导体技术等→可联系教材知识坚持独
立自主、自力更生的原则；
关键词②：先后对中国的华为、海康威视、科大讯飞等技术企业实行了多项限制措施等→可联系教材知识
新发展理念、企业经营发展；
关键词③：美国政府以维护国家安全和经济利益为由，不断滥用出口管制等措施对中国企业、机构和个人
持续进行打压→可联系教材知识反对霸权主义、推动全球化发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
27．（2024·陕西安康·一模）阅读材料，完成下列要求。
材料一
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材料二 数据是数字经济的关键生产要素。与土地、资本等其他传统生产要素相比，数据要素能够突
破时间和空间的界限，且能够以极低的调整成本进行优化组合。通过构建统一的数据底座，打通数据流通
的“孤岛”，可以实现数据在生产各环节的快速流通和无缝衔接。数据的快速流动性保证它可以以更快的
速度响应市场变化、参与生产过程。此外，数据要素具有非竞争性的特点，在与其他要素融合的过程中不
仅不会被损耗，还可以从融合过程中得到进一步补充。这使得数据要素可以被循环利用，产生叠加倍增效
果。
当前，市场上的数据供给存在政府数据多、企业数据少，内部整合多、外部开放少等特点，数据供
给质量仍有待提高。据此，有专家提出，要加大公共数据资源供给，尤其要注意引导企业开放数据，加强
供给激励。
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(1)解读材料一中的经济信息。
(2)结合材料二，运用《经济与社会》的知识，阐述加大公共数据资源供给的原因。
【答案】(1)数字经济增速快于GDP 增速，2015 年后数字经济增速与GDP 增速呈正相关；2012 年以来，数
字经济在GDP 中的比重持续增加。这说明数字经济对经济增长的拉动作用日益增强，在国民经济中的地位
和作用进一步凸显。
(2)数据作为数字经济的关键生产要素，具有流动性强、非竞争性等特点，加大公共数据资源供给能推动数
据流通，使数据能快速响应市场变化、参与生产过程，促进资源优化配置，大幅提高全要素生产率；可以
提升数据的使用率，释放数据要素的价值，推动数字经济发展，培育和发展新质生产力，促进我国经济高
质量发展；可以化解市场上数据供给不足的现状，有利于满足社会对数据的需求。
【分析】背景素材：近年来的数字经济发展
考点考查：我国的经济体制、经济发展与社会进步等知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为图表信息解读类试
题，要求解读材料一反映的经济信息。需要研读图表的标题、内容与注释等，调动教材知识，运用术语进
行表述。一般来说既要解读图表的表层信息，也要进一步思考图表蕴含的原因、意义等深层信息。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：2012 年-2023 年的GDP 增速始终低于数字经济增速，2015 年-2023 年的GDP 增速与数字经济增
速走势一致→可联系数字经济对经济增长的拉动作用日益增强。
关键词②：2012 年-2023 年，数字经济在GDP 中的比重不断上升→可联系数字经济在国民经济中的地位和
作用进一步凸显。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定、图表信息以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为原因类主观题，要求阐述加
大公共数据资源供给的原因，需要调用我国的经济体制、经济发展与社会进步的有关知识，从原因角度分
析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：数据是数字经济的关键生产要素。与土地、资本等其他传统生产要素相比，数据要素能够突破
时间和空间的界限，且能够以极低的调整成本进行优化组合→可联系数据作为数字经济的关键生产要素，
具有流动性强、非竞争性等特点。
关键词②：数据的快速流动性保证它可以以更快的速度响应市场变化、参与生产过程→可联系数据能快速
响应市场变化、参与生产过程，促进资源优化配置，大幅提高全要素生产率。
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关键词③：市场上的数据供给存在政府数据多、企业数据少，内部整合多、外部开放少等特点，数据供给
质量仍有待提高→可联系可以化解市场上数据供给不足的现状，有利于满足社会对数据的需求。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
28．（2024·广东佛山·二模）阅读材料，完成下列要求。
党的二十大报告提出“坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。F 市积极贯彻
落实“人才是第一资源”的理念，进一步强化人才支撑引领作用，出台若干措施吸引和留住人才。
政策留人：市政府实施人才安家补贴制度，对于新到F 市工作的人才，市财政给予一次性安家补贴；
实施人才创业贷款贴息制度，向创业人才发放由政府贴息的人才创业贷款。事业留人：出台F 市新兴产业
发展规划，大力发展新兴产业；同时以科技创新赋能传统产业优化升级，以优质的岗位吸引人才，形成人
才引领产业、产业集聚人才、产才融合发展的良好格局。待遇留人：市政府一方面鼓励企业提高人才薪酬，
企业工资总额分配向人才倾斜；另一方面以人才奖励机制带动引才就业政策落地；感情留人：F 市依托人
力资源服务工作站，建立“政府+工作站+企业”人才管家制度，根据人才需求，提供“点对点”精准化服
务，以满满的诚意和贴心的服务提升城市的“亲切感”。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析F 市是如何吸引和留住人才的。
【答案】①发挥政府作用，履行政府职能，实施积极的财政政策。通过人才安家补贴、发放创业贷款贴息
等吸引和留住人才。②贯彻创新发展理念，深化供给侧结构性改革，优化产业结构，建设创新引领、协同
发展的产业体系，以优质的岗位集聚人才。③完善个人收入分配，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健
全生产要素按贡献参与分配的制度，通过制定人才奖励机制，吸引和留住人才，并激发人才活力。④坚持
以人民为中心的发展思想，加强和优化社会公共服务，实施人才管家制度，为人才提供贴心的服务。
【分析】背景素材：F 市留住人才的举措
考点考查：政府的职能、新发展理念、分配的知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题需要调用政府的职能、新发展理念、分配的有关知识，分析F 市是如何吸引和留住人才的。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：市政府实施人才安家补贴制度，对于新到F 市工作的人才，市财政给予一次性安家补贴→可联
系政府履行经济职能；
关键词②：出台F 市新兴产业发展规划，大力发展新兴产业；同时以科技创新赋能传统产业优化升级，以
优质的岗位吸引人才，形成人才引领产业、产业集聚人才、产才融合发展的良好格局→可联系新发展理念；
关键词③：市政府一方面鼓励企业提高人才薪酬，企业工资总额分配向人才倾斜；另一方面以人才奖励机
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制带动引才就业政策落地→可联系完善分配制度；
关键词④：F 市依托人力资源服务工作站，建立“政府+工作站+企业”人才管家制度，根据人才需求，提
供“点对点”精准化服务，以满满的诚意和贴心的服务提升城市的“亲切感”→可联系坚持以人民为中心；
第三步：整合信息，组织答案。
29．（2024·山东德州·三模）银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济
活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。发展银发经济是满足老年人美好生活需要的现
实要求。
中国是世界上老年人口规模最大的国家，目前60 岁以上人口近3 亿，预计到2035 年，中国60 岁以
上人口将突破4 亿，在总人口中的占比将超过30%。老龄化催生了相当规模的银发经济，也就是以老年人
为目标客户的相关产业。
发展银发经济，既有助于解决老年人口面对的现实问题，帮助老年人提升生活质量，同时也有助于
培育发展新动能，推动经济社会高质量发展。目前中国银发经济规模在7 万亿元左右，占GDP 比重约6%,
预计到2035 年将达到10%。未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让银发经济成为朝阳产
业，帮助老年人共享发展成果，安享幸福晚年。
发展银发经济利当前惠长远。结合材料，运用经济与社会知识，对该观点加以阐述。
【答案】示例1：发展银发经济有利于纾当前发展之困。目前，我国老年人口数量已经近3 亿，发展银发
经济，有利于解决老年人目前面对的现实问题，增进民生福祉，更好促进实现老有所养；同时，发展银发
经济也是以需求为导向，有利于进一步扩大内需，促进经济发展。发展银发经济有利于解长远发展之难。
长远来看，我国老年人占人口比重越来越大。发展银发经济，能够满足老年人日益增长的美好生活需要，
提高老年人的获得感、幸福感、安全感，促进实现老有颐养；同时，发展银发经济，国家将着力培育高精
尖产品和高品质服务模式，让银发经济成为朝阳产业，有利于形成创新引领、协同发展的现代化产业体系，
促进经济高质量发展。总之，发展银发经济利当前惠长远，有利于增进民生福祉，满足人民对美好生活的
向往，也有利于促进人口结构的优化，进而实现人口高质量发展，推动实现人口规模巨大的现代化，为实
现中国式现代化提供有力支撑。
示例2：发展银发经济是实现人民美好生活向往的现实需要。我国有近3 亿老年人，随着我国经济社会发
展水平不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望和需求在不断增强。发展银发经济有利于顺应这一发展
趋势，满足人民群众多层次多样化产品和服务需求。发展银发经济也是推动高质量发展的有力举措。银发
经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。发
展壮大银发经济，以需求牵引供给，积极回应老年人核心关切，从关键小事着手，满足各类养老需求，提
升老年人幸福感、获得感、安全感；同时，以供给创造需求，推动实现更高水平的动态平衡。建设现代化
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银发经济产业体系，将为推动经济社会高质量发展注入新的动能，更好服务构建新发展格局。发展银发经
济是中国式现代化建设的重要支撑。人口老龄化是经济社会发展到一定阶段的产物，与老年人相关的经济
活动成为经济社会发展的重要组成部分，蕴含着发展新机遇。面向亿万老年人及家庭的银发经济，正在成
为增进民生福祉、推动经济高质量发展的新支点，成为兼顾当前与未来、促进民生事业与养老产业协同发
展的新动能，成为在中国式现代化进程中探索具有中国特色应对人口老龄化道路的新支撑。
【分析】背景素材：发展银发经济利当前惠长远
考点考查：新发展理念、高质量发展、有效市场和有为政府相结合、社会保障等
能力考查：调度和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确知识范围、问题限定和作答角度。
本题为观点说明类主观题，知识限定具有一定的开放性。解答此题需要获取材料关键信息，辩证地对观点
进行分析说明。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：发展银发经济，既有助于解决老年人口面对的现实问题，帮助老年人提升生活质量，同时也有
助于培育发展新动能，推动经济社会高质量发展→可结合教材知识以人民为中心的发展思想、有效市场和
有为政府相结合、共享发展理念、社会保障等说明利当前；
关键词②：未来，国家将着力培育高精尖产品和高品质服务模式，让银发经济成为朝阳产业，帮助老年人
共享发展成果，安享幸福晚年→可结合高质量发展、创新发展理念、推进中国式现代化等说明惠长远。
第三步：整合信息，组织答案。
30．（2024·海南·模拟预测）辨析题。
2024 年1 月31 日,中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记
习近平在主持学习时强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具
有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创
新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，
以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
有人认为，紧紧抓住科技创新，就能实现发展新质生产力的任务。结合材料，运用《经济与社会》相关知
识，对上述观点加以辨析。
【答案】①该观点是片面的。②创新是第一动力，科技是第一生产力。紧紧抓住科技创新，实现高水平科
技自立自强，充分发挥科技对社会生产力的引领作用，有助于发展新质生产力，提升经济发展的质量。该
观点有合理的一面。③劳动是物质财富的源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件。要最终形成新质
生产力，还要优化劳动与生产资料的关系，提高劳动者素质、拓展劳动对象，以全要素生产率提升促进经
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济高质量发展。④发展新质生产力，还要充分发挥社会主义市场经济条件下的新型举国体制优势，加快构
建与新质生产力相适应的产业体系，并进一步全面深化改革，形成与之相适应的生产资料所有制、分配制
度。⑤总之，发展新质生产力是一个系统工程，抓住科技创新，并不必然培育出新质生产力。该观点有不
合理的一面。
【分析】背景素材：发展新质生产力
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、我国的经济发展、我国的个人收入分配等相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求辨析题中观点，要运用
教材中相关知识，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
正误判断：该观点是片面的。
关键信息①：新质生产力是创新起主导作用，特点是创新→可联系创新是第一动力，科技是第一生产力。
以此说明观点中有合理的部分。
关键信息②：新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产
率大幅提升为核心标志→可联系劳动是物质财富的源泉，生产资料是创造物质财富和价值的条件。以此说
明观点中有不合理的部分。
关键信息③：新质生产力它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生→可联系
发展新质生产力，还要充分发挥社会主义市场经济条件下的新型举国体制优势，加快构建与新质生产力相
适应的产业体系，并形成与之相适应的生产资料所有制、分配制度。以此说明观点中有不合理的部分。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。最后总结发展新质生产力是一个系统工
程，抓住科技创新，并不必然培育出新质生产力。
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