文档文本内容
2018 北京答案
一、根据给定材料，简要概括北京市近年来在人居方面采取的主要措施。（20 分）
要求：概括准确全面，语言简练，字数不超过300 字。
站长申论
1、加大建筑节能的工作力度。率先实施建筑节能设计标准；建设节能建筑同时对既有建
筑节能改造；探索超低能耗房屋建设；对满足超低能耗建筑提出技术要求的示范项目提供资
金奖励。2、开展老旧小区综合整治，抗震加固、加层保温、屋顶整治，未来着重解决增设
停车位、加装电梯、飞线入地等重点问题。3、加强住房租赁市场的监管与服务。出台相关
政策规范房地产中介服务，上线住房租赁监管平台和服务平台提供租赁信息、签约等服务。
4、不断加大地震应急避难场所建设力度。5、推进胡同改造，实施河道绿化景观改造工程，
完善胡同基础设施，帮助居民修缮房屋，引导居民参与风貌保护，建设和谐宜居社区。
粉笔
1.推进建筑节能工作。实施、提升建筑节能标准；建设节能建筑，改造既有建筑；探索
超低能耗建筑，出台激励政策，明确技术要求。
2.综合改造老旧小区。“菜单式”改造，普及基础改造，提供财政补贴，群众自选改造类
项目；加强沟通反馈工作，化解群众顾虑。
3.规范住房租赁市场。出台政策，规范房地产经纪行为，要求实名服务，违规者予以处
罚；建设租赁监管和交易平台，强化监管，提供信息服务，加强动态核查。
4.加强应急避难工作。编制规划纲要，科学布局，增强容纳能力；建设应急避难场所，
完善广播、照明、指示牌等设施。
5.实施绿化景观改造。治理污染，打造景观，绿化、美化环境；修缮房屋，完善服务设
施，改善居住环境。
中公题库
华图在线
1.节能理念认识不全面、不充分，对建筑能耗问题和节能问题考虑较少。
2.节能技术水平低，未及时跟进明显低于同时期发达国家水平。
3.缺乏符合我国国情的超低能耗建筑技术及标准体系，各地差异较大。
4.我国经济发展起步较晚，地区发展不平衡。
二、阅读材料1-3，结合实际，分析导致我国现代建筑普遍能耗较高的主要原因。（15 分）
要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过250 字。
站长申论
1、节能环保的传统民居建筑没有得到传承，当代新建筑普遍能耗较高。2、学习西方的建
筑理念和技术时，对建筑能耗问题和节能材料的考虑相对较少。3、我国地域广阔，各地区
气候条件差异大，经济发展水平不平衡，客观导致室内环境标准较低。4、建筑技术和产业
水平较低，缺乏超低能耗建筑技术及标准体系。5、人们的生活习惯缺乏环保意识，造成了
建筑耗能问题不受重视。
粉笔
1.发展观念偏差。过于注重学习西方的建筑理念和技术，忽略能耗问题和节能材料。
2.技术工艺落后。未及时跟上西方建筑节能技术步伐，建筑围护结构热工性能差。
3.缺乏统一技术标准体系。我国地域广，各地的气候、发展程度、建筑特点、产业水平
和生活习惯等差异大，室内环境标准低，难建立统一标准。
4.硬件设施落后。超低能耗房屋建设少，外墙保温层薄；新风蓄热装置普及力度差。
5.激励投入不足。超低能耗建筑建设、改造的奖励标准低，范围有限。
中公题库
华图在线
1.加大节能建筑方面的工作力度：建设节能建筑，实施节能设计标准，发布管理办法，
进行节能改造，探索超低能耗房屋建设。
2.综合改造老旧小区：加强抗震保温，对楼体节能等进行基础改造，并以财政补贴形式
鼓励居民自选改造项目，出台综合整治工作方案。
3.规范租赁市场：出台规范住房租赁市场的通知，规范房地产经纪服务行为；建立住房
租赁监管和服务平台，加强网络交易平台动态核查。
4.建设应急避难场所：编制指导场所建设的规划纲要，加大地震等应急避难场所建设力
度，完善场所设施。
5.改善居住环境与设施：实施绿化景观改造工程，改造胡同及便民菜站等基础设施。
三、假如要将材料5 中提到的L 街道作为北京市老旧小区改造工程的试点，如果你是该街
道办事处的工作人员，请你提出推动街道老旧小区改造工作的思路。（25 分）
要求：内容全面、合理可行，条理清晰，语言简练，字数不超过350 字。
站长申论
1、做好改造工程的宣传工作，对改造的必要性以及改造后的效果，进行充分宣传，获取
群众的广泛支持。
2、做好改造工程的公示工作，对重点居民、新搬入居民要入户告知，保证相关改造工程
内容全部告知到位。
3、对改造工程的成本负担、补偿，建立合理明确的标准，比如针对刚装修的房屋给予免
费施工修补或现金补偿，打消大家的顾虑。
4、对改造工程有异议的难点户做好说服工作，必要时可组织其参观其它改造成功的样板
社区。
5、组织热心居民参与到改造工作中来，借助群众对社区居民的熟悉和了解，辅助做好群
众工作。
6、加强对相关法律的学习与宣传，为改造工作的顺利开展提供法律保障。
7、加强对施工队伍的培训，做到文明礼貌，文明施工。
粉笔
1.制定系统化改造方案。深入调研，了解小区具体情况；进行“菜单式”改造，在基础类
改造外，结合实际情况，增加改善类自选项目；系统规划，避免重复改造。
2.公示方案，民主决策。提前公示改造工作，并通过小区广播、入户走访等方式，加强
宣传，确保通知到户；广泛听取群众意见，就施工细节、流程等方面达成共识，改善方案。
3.深入沟通，争取支持。工作人员加强学习，深入了解政策规定，及时、有效解答群众
疑问；对特殊群体反复、细致沟通，讲解改造内容、意义和补偿方案，争取支持。
4.保障资金，注重公平。根据实际需求，预算改造资金，申请政府补贴；对于利益受损
者进行补偿，及时修复破损建筑。
5.确保质量，有序推进。制定施工标准，严格验收，保证施工质量；及时反馈群众意见，
避免扰民；制定计划，做好工程排序，有序推进。
中公题库
华图在线
一、前期准备：
1.成立工作组，明确组织领导及工作职责，确立工作机制与应急保障机制。
2.工作人员认真学习相关法律、法规及政策，做好法律咨询工作。
3.联合居委会对老旧小区开展摸底调查，包括建筑年代、建筑问题、居住时间等。
4.制定老旧小区改造方案。
5.通过街道网站、社区微信平台、小区公告栏等多种方式加强宣传，让居民了解工程细
节，增强群众参与支持的积极性、主动性。
二、组织实施：
1.严格按照改造方案施工，对改造建筑周边区域，设立警戒标志，确保施工安全。
2.注重工作方式方法：对有疑虑的住户重点加强沟通，打消疑虑。
3.加强应急处置，出现问题及时、灵活处理。
三、监督反馈：
1.对改造工程进行阶段性及总体性监督，确保改造工作有序推进。
2.定期汇报工作进度和情况，确保信息公开。
四、结合给定材料，以“幸福的建筑”为话题，自拟题目，自选角度，联系实际，写一
篇文章。（40 分）
要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅，字数控制在800-1000 字。
站长申论
中国人的幸福建筑
站长
框一方雅致风景的老北京四合院，四季轮回，有四世同堂的其乐融融。小桥流水、白
墙蓝瓦的江南水乡民居给人带来内心的浪漫。还有鳞次栉比的摩天大楼在城市中心奇迹般地
崛起，则彰显了时代的繁华。建筑，给人以无穷的美的遐思。
然而，相对于建筑之美，建筑更关乎着人的幸福。建筑，不仅仅是物质上的“砖石房子”，
比如我们说喜欢一幢建筑，其实往往表达的是对某种理想生活方式的向往。可以说，它承载
着人的幸福，是让我们的精神得到安置和憩息的庇护所。
那么，怎样才能有幸福的建筑呢？令人向往的生活方式，是与国家的文化背景、个人的
经历和文化修养是紧密联系的。所以，英国作家阿兰·德波顿在《幸福的建筑》一书中就提
出了一条根本原则：“对于一幢建筑而言，能够反映出它的文化背景应该像能适应气象背景
一样成为它的中心任务。”
当然，对于国人而言，幸福的建筑映衬的应是中国的文化内涵。《诗经·小雅·斯干》有，
“如鸟斯革，如翚斯飞“，就是讲翘起的大屋檐，在落日余晖映照之下，就像鸟儿腾空飞跃时
的张开的翅膀。这种中国建筑意蕴，应该在每个人的脑海中都有留存。还有陆家嘴曾经的地
标金茂大厦，它让无数国人惊艳的背后，就是以中国传统建筑密檐式塔型风格而设计，也就
是说，它从一开始就被赋予了深刻的传统审美内涵。“一邦有一邦之仰止，一邑有一邑之观
瞻”，反观今日多少城市抛弃了厚重的文化底蕴，变成“千城一面”的水泥森林，这些冰冷建
筑的背后，怕是不会让观者心中感到幸福吧。
幸福的建筑还需契合中国天人合一的人居理念。中央城镇化工作会议曾提出的“让居民
望得见山、看得见水、记得住乡愁”要求，行文令人印象深刻，不仅在于充满诗意，更在于
契合了国人的居住心理——做到与自然和谐相处，天人合一。如今，有不少城市都在开展绿
化景观改造的宜居工程，河道水流潺潺、绿树成荫，青砖灰瓦的小区院落爬满紫花，这些人
居环境的改善，让居民感受到实实在在的幸福。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。国人心中，房子意味着一个稳定的家。当房子
天价，年轻人买房难成为社会问题时，清谈幸福的建筑无疑本末倒置。放眼当下，让建筑给
人幸福，最迫切的还是要千方百计完善房地产和租房市场，让住房不再难，让居者有其屋，
让所有人都有追求幸福生活的根基。
粉笔
以建筑传递幸福
建筑作为人类活动的居所，凝结着建筑师们对人居环境设计的心血和智慧，反映的其实
是一种生活方式。而幸福则是人对生活境遇的一种积极的肯定，并希望一直保持现状的正面
心理情绪。幸福的建筑，反映出了建筑的终极目的是服务于人，让生活在其中的人们达到幸
福的状态。如此，建筑不仅是人类物质上栖身处，更是精神上的庇护所，幸福的建筑本质上
是以人为本理念的生动实践。
建筑最初的意义就是片瓦遮头，避免日晒雨淋，让人拥有一个安全、温暖、安定的栖身
之地。这需求背后是对建筑质量、实用功能的期许。小到私人的一宅一院，大到公共的楼堂
馆所，都是人类活动的空间载体。在建筑设计和改造过程中，应先考虑空间的安全性和实用
性，其他一切因素包括幸福都要建立在它的基础上。房屋施工要严格遵照施工标准，杜绝偷
工减料行为。同时还要建设应急避难场所，有效防灾减灾。此外，人类为了御寒防冻，建筑
能耗问题也较为严重。当前，我国正积极探索建立符合我国国情的超低能耗建筑技术和标准
体系，并出台了经济激励政策，寻求生存需求和资源环境可持续发展间的平衡。
随着时代的发展，建筑早就不仅仅是家的载体，更是通向美好生活的路径、是城市文明
的容器。
在安全、温暖的基础上，人们还希望生活得舒适、便利，环境更加优美。这希望背后是
对政府城市规划科学性、公共服务以及配套设施完备性的考验。人类的活动是开放的，不局
限于建筑内部的室内生活，更依赖于建筑外部的公共空间。一个高品质的公共空间能够让幸
福大大提升。何谓高品质空间？在安全的大前提下，满足人们舒适、便捷的生活需求。这涉
及到公共服务设施的合理布局和居住环境的改造提升。因此，各地政府既要加大人财物投入，
抓好绿化、美化、亮化等改造工程，给予人们游憩休闲的品质享受；又要科学规划布局公共
资源，大力推进医院、学校、养老服务站等公共基础设施的建设，更好地方便市民生活需要。
幸福的建筑既是物质财富，又是精神产品，还应当体现一个地方的文化内涵，反映当地
居民的人文精神，承袭这个地域的历史记忆、时代风貌。建筑作为一个客观存在，总是扎根
于特定地域的环境中，受到当地经济、社会、人文、气候地形等因素影响，是地域性、文化
性、时代性的集合体。仔细端详一个地方的标志性建筑，从中可以推断出它所在城市的地理
概貌，触摸到它曾经的历史积淀，感受到居民的追求。北京的四合院、湘西的吊脚楼、陕北
的窑洞，都是华夏子孙世代居住的建筑形式，却又各有千秋，与当地环境浑然一体。不得不
感叹，远古先人在造物时所呈现出的“天人合一”的哲学思想。今天，我们要结合时代要求和
特点，创新传承传统建筑文化，设计出更多符合现代生活、展现时代风貌的幸福建筑。
幸福，千般好，万万种，其中有一种，是建筑给的。幸福的建筑，给人以视觉的享受，
内心的安宁，思想的沉思，文明的叩问。
文章分析
以建筑传递幸福
【标题的优点：首先，范文的标题“以建筑传递幸福”突出了“幸福的建筑”这一主题。
其次，形式上，文字简洁明快。】
（1）建筑作为人类活动的居所，凝结着建筑师们对人居环境设计的心血和智慧，反映
的其实是一种生活方式。（2）而幸福则是人对生活境遇的一种积极的肯定，并希望一直保
持现状的正面心理情绪。（3）幸福的建筑，反映出了建筑的终极目的是服务于人，让生活
在其中的人们达到幸福的状态。如此，建筑不仅是人类物质上栖身处，更是精神上的庇护所，
幸福的建筑本质上是以人为本理念的生动实践。
【开头的优点：★内容方面。范文的开头是紧扣题目给定的“幸福的建筑”这一主题展
开的。首先，开头即点出主题，做到了主题明确。其次，对“幸福的建筑”这一主题进行了
分析阐述，指出了（1）“建筑的内涵”。（2）“幸福的内涵”。（3）“建筑与幸福的关
系”，注意以上三个方面的阐述在逻辑上有先后顺序：先写“建筑”，再写“幸福”，最后
写“二者的关系”。★文字表达方面：使用了“而”“不仅……更是……”等关联词，使语
言表达更有逻辑性。】
建筑最初的意义就是片瓦遮头，避免日晒雨淋，让人拥有一个安全、温暖、安定的栖身
之地。这需求背后是对建筑质量、实用功能的期许。（1）小到私人的一宅一院，大到公共
的楼堂馆所，都是人类活动的空间载体。在建筑设计和改造过程中，应先考虑空间的安全性
和实用性，其他一切因素包括幸福都要建立在它的基础上。房屋施工要严格遵照施工标准，
杜绝偷工减料行为。同时还要建设应急避难场所，有效防灾减灾。（2）此外，人类为了御
寒防冻，建筑能耗问题也较为严重。当前，我国正积极探索建立符合我国国情的超低能耗建
筑技术和标准体系，并出台了经济激励政策，寻求生存需求和资源环境可持续发展间的平衡。
【论述段1 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“幸福的建筑”这一文章主题提出
的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点
明确，可以明显看出它是从“基础功能”入手，指出了“什么是幸福建筑”。★论述内容：
（1）介绍了“幸福的建筑具有安全性、实用性”；（2）介绍了“幸福的建筑温暖且环保”。
注意：以上两个方面的内容都是紧扣“建筑最初的意义就是片瓦遮头，避免日晒雨淋，让人
拥有一个安全、温暖、安定的栖身之地。这需求背后是对建筑质量、实用功能的期许”这个
观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据的选取上做到
了讲道理和举例子相结合，做到了丰富多样。】
随着时代的发展，建筑早就不仅仅是家的载体，更是通向美好生活的路径、是城市文明
的容器。
在安全、温暖的基础上，人们还希望生活得舒适、便利，环境更加优美。这希望背后是
对政府城市规划科学性、公共服务以及配套设施完备性的考验。（1）人类的活动是开放的，
不局限于建筑内部的室内生活，更依赖于建筑外部的公共空间。一个高品质的公共空间能够
让幸福大大提升。何谓高品质空间？在安全的大前提下，满足人们舒适、便捷的生活需求。
这涉及到公共服务设施的合理布局和居住环境的改造提升。（2）因此，各地政府既要加大
人财物投入，抓好绿化、美化、亮化等改造工程，给予人们游憩休闲的品质享受；又要科学
规划布局公共资源，大力推进医院、学校、养老服务站等公共基础设施的建设，更好地方便
市民生活需要。
【论述段2 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“幸福的建筑”这一文章主题提
出的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要
点明确，可以明显看出它是从“进阶功能”入手，指出了“什么是幸福建筑”。★论述内容：
（1）介绍了“幸福的建筑具有高品质，舒适、便捷”；（2）介绍了“建设幸福建筑的具体
对策”。注意：以上两个方面的内容都是紧扣“在安全、温暖的基础上，人们还希望生活得
舒适、便利，环境更加优美。这希望背后是对政府城市规划科学性、公共服务以及配套设施
完备性的考验”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法
和论据的选取上做到了讲道理和举例子相结合，做到了丰富多样。】
幸福的建筑既是物质财富，又是精神产品，还应当体现一个地方的文化内涵，反映当地
居民的人文精神，承袭这个地域的历史记忆、时代风貌。（1）建筑作为一个客观存在，总
是扎根于特定地域的环境中，受到当地经济、社会、人文、气候地形等因素影响，是地域性、
文化性、时代性的集合体。仔细端详一个地方的标志性建筑，从中可以推断出它所在城市的
地理概貌，触摸到它曾经的历史积淀，感受到居民的追求。北京的四合院、湘西的吊脚楼、
陕北的窑洞，都是华夏子孙世代居住的建筑形式，却又各有千秋，与当地环境浑然一体。不
得不感叹，远古先人在造物时所呈现出的“天人合一”的哲学思想。（2）今天，我们要结
合时代要求和特点，创新传承传统建筑文化，设计出更多符合现代生活、展现时代风貌的幸
福建筑。
【论述段3 的优点：★观点句：范文的观点句是紧扣“幸福的建筑”这一文章主题提出
的。形式上，它在段首处直接写出，位置突出，容易发现。内容上，关键词突出，内容要点
明确，可以明显看出它是从“文化功能”入手，指出了“什么是幸福建筑”。★论述内容：
（1）介绍了“幸福建筑能够体现地方内涵、人文精神、时代风貌等”；（2）介绍了“具体
对策”。注意：以上两个方面的内容都是紧扣“幸福的建筑既是物质财富，又是精神产品，
还应当体现一个地方的文化内涵，反映当地居民的人文精神，承袭这个地域的历史记忆、时
代风貌”这个观点句进行分析论述的，论述的针对性强，内容层次丰富。在论述方法和论据
的选取上做到了讲道理和举例子相结合，做到了丰富多样。】
【论述段之间的关系：★内容的内在逻辑：范文的论述段之间是并列关系。论述段1
先写了“基础功能”，论述段2 再写了“进阶功能”，论述段3 最后写了“文化功能”。★
段与段的外在衔接：论述段2 的段首处的过渡句“在安全、温暖的基础上”，起到了承接论
述段1、引出了论述段2 的作用。论述段3 的段首处的过渡句“幸福的建筑既是物质财富，
又是精神产品，还应当体现一个地方的文化内涵”，起到了承接论述段2、引出了论述段3
的作用。】
幸福，千般好，万万种，其中有一种，是建筑给的。幸福的建筑，给人以视觉的享受，
内心的安宁，思想的沉思，文明的叩问。
【结尾的优点：范文的结尾回扣了“幸福的建筑”这一主题。阐述了“幸福的建筑”的
深远意义。】
华图在线
论幸福的建筑
作为人类活动的居所，建筑体现人类对某种理想生活方式的向往，它是物质上的住处，
更是精神上的庇护所。当下人们对美好生活的需求越来越迫切，而建筑作为美好生活不可或
缺的一部分，它也应是美好的、幸福的。
幸福的建筑应蕴含天人合一的理念，体现人无我有的特色，承载厚重独特的文化。幸福
的建筑蕴含天人合一的理念。我国传统建筑主张顺应自然，与自然保持和谐。我们可以看到，
不管是象征皇权至高无上的紫禁城，还是凝聚民间知识分子、能工巧匠勤劳和智慧的私宅园
林，都体现着“人法地，地法天，天法道，道法自然”的理念。反观现在很多建筑，在设计上
追求高大、唯一、之最，这恰是忽视建筑与周边环境协调统一的病症，因此现代建筑更需要
秉持“天人合一”的理念，更应该与大自然融为一体，注重统一性，讲究生态化，追求和谐美，
只有这样，才能让我们与大自然共同营造良好的人类生活空间。
幸福的建筑具有鲜明的特色。特色是一事物区别于他物的独特之处所展现出的风格，基
于建筑而言，是建筑设计在内容和外貌方面所反映的特征，它受地域环境、时代变化等因素
的影响。比如在地域环境方面，蒙古的蒙古包体现北方游牧民族的特征，广东的竹楼体现南
方的湿热气候特点……每个地方的建筑都深深打上了它所属地域的烙印，是一个地域的符号、
象征。假若特色一旦消失，就会造成千城一面，看起来十分花哨，但与所处环境格格不入，
造成浪费和污染。因此，打造富有特色的建筑，应立足特定的地域环境，因地制宜，因时制
宜。
幸福的建筑还能够承载文化。建筑作为历史文化的记录者和见证者，是凝固文化的艺术
品。美国著名建筑学家佩夫斯纳说：“楼盘不是钢筋加水泥，它产生于它所要求的文化和精
神；一个楼盘只有注入了文化的内涵，才能增加它的价值；产品本身就是流行歌曲，很容易
过时，只有附加在楼盘上的文化，才能持之以恒。”纵观世界上众多伟大的建筑，如英国的
维斯美斯特宫、法国的巴黎圣母院、澳大利亚的悉尼歌剧院都因承载并反映文化意义，才能
够在社会历史发展大潮中经受住考验，赢得不同时代、不同国家人民的赞誉和敬重。这启示
我们：推进建筑现代化，应始终如一地传承历史文化，从民族文化、民族性格和民族习惯出
发，确立建筑的价值取向、审美标准和设计方案。
著名建筑大师吴良镛说：“人居环境是以人的生活为中心的美的欣赏和艺术的创造。”从
根本上来讲，幸福的建筑就是以人的生活为中心的空间格局。
中公题库
