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天晓综A批改班15期
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2024年5月25日重庆综合应用能力（A类）
注意事项
1.本科目满分150分，时限120分钟。
2.请在本科目答题卡的指定位置按要求填写（涂）姓名和准考证号。
3.请按要求用2B铅笔、黑色墨水笔在答题卡的指定区域内作答，超出答题区域的，作答无效。在题本
上作答无效。
4.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止答题，将题本、答题卡和草稿纸整理好放在桌面上，待
监考人员清点无误后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
材料1
A市园林绿化服务中心（简称绿化中心）是A市城市管理和综合执法局所属公益一类事业单位，主要承
担全市园林绿化规划、道路绿化、公共绿地及公共园林设施建设养护等工作，中心下设综合办公室、组织
人事科、财务科、养护指导科、绿化指导科、园林科技科6个科室，以及公园管理所、城市道路绿化队、
应急抢险队3个分支机构，综合办公室负责党建党务、综合协调、指挥调度、档案管理、安全保卫、文秘
等工作，小邵是综合办公室主任助理、协助办公室主任完成相关工作。
材料2
2023年12月30日，绿化中心召开青年职工代表座谈会，中心赵主任与青年职工代表们进行了面对面交
流，了解他们在工作中的困难和想法，以下是座谈会主要发言摘录。
小刘：我刚入职一年，最大的感受是这份工作与想象中差别很大，刚开始，我以为每天上午8点到办
公室就行了，没想到现在经常要7点之前到，但不是到办公室报到，而是到现场巡查，因为绿化工人们每
天早上6点早就已经到岗，对他们作业现场的巡查是我的工作内容之一，我住得远，中心没有提供住宿，
经常要早上五点出门，夏天还行，冬天实在太冷了。感觉我们这行还是要能吃苦才行！不过，在一线工作
的这一年，让我了解到许多以前没有见过的植被品种，在绿化养护、修剪、病虫害防治技术等方面，也有
了很大的收获。
小黄：我入职四年了，在园林设计这块儿的工作经验积累了不少。但总觉得目前的理论知识有点陈旧，
不知道从哪里可以再学习一些新的理念、方法和工具，过去我们上学时园林绿化专业没有现在划分这么细，
视野也不够开阔，现在也很少能接触到国外的优秀案例。
小李：我发现自己理论知识还行，但是一到动手就不行了，更多的是凭感觉。2023年初，我到市园林
绿化行业协会去交流，期间，我的主要工作是跟随行业专家参与各地的绿化考核检查，大大开阔了眼界，
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扩展了知识面，对行业精细化养护标准有了更深的理解，比如说养护修剪、不论乔木、灌木、地被以及球
类植株等的修剪，我以往都是凭经验和感觉，可能并不符合标准，通过参与交流，我既发现了过去绿化养
护存在的问题，也找到了应对措施和解决方案，例如，对于大型乔木和灌木之间因上层密郁、中层弱势和
下层脱节而导致的不合理生长空间现象，就可以通过合理修剪，梳枝通光来解决，前几天，我还给几位年
轻的绿化养护工介绍了一下，他们都感觉效果挺好，还说这么好的办法怎么不早点教给大家，我以前认为
凭经验也能把工作干得差不多，但要说精细化，还真得不断学习提升专业技能。
赵主任：这种状况和过去正好反过来了，以前大家都专注实践，理论知识不够，现在大部分都是科班
出身，学校理论知识学得多，可实践机会不多，单位上也很少给青年职工提供业务技能培训的机会，对于
咱们园林绿化行业来说，非常重视理论与实践的统一，确实需要咱们年轻人都既能管理、又能上手操作。
小丽：其实我们市就有许多园林绿化能人，能带动年轻技能人员成长，在病虫害防治方面，我们科室
就经常跟“乔木技能大师工作室”合作，他们是市人力社保局认可的，实力比较强，而且在资源共享、师
资培养、绿化专业人才技能培训方面也积极参与，我知道他们一直跟高校和企业开展合作，不过好像还没
有同咱们中心建立合作关系。
小方：我入职两年了，说实话，现在工作有点压力。一方面、感觉自己虽然是学技术出身，但在学校
里学的知识跟现在工作联系不太紧密：另一方面，现在从事管理工作，可总感觉工作没有头绪，不知道怎
么去管理，去年，中心开展年轻干部上讲台活动，在所有人里，我最紧张，发挥得也不好。
赵主任：这需要一个过程，作为一名技术管理人员，不仅技能要过硬，而且需要有总体的技术方案，
还要有组织管理能力，工作才可能做得更好，中心后续将开展青年职工沙龙活动，由你们年轻人轮流主持，
通过组织参观、研学经典案例、讨论业务难点、撰写调研报告和定期汇报等途径，让大家得到更多锻炼。
……
赵主任的耐心解答和指导，消除了青年职工们在工作中的困惑，扩宽了工作思路，激发了干事创业的
热情，大家纷纷表示：这样的分享和互动交流很有收获，要是能经常性地这样“充充电”，干劲儿就更足
了。赵主任表示，今后，绿化中心要加强与青年职工的对话机制，倾听他们内心最真实的声音，培养他们
坚定跟党走的理想信念，给予他们为园林绿化事业献计献策的机会和平台，帮助他们解决实际困难，促进
他们更好地成长、成才。
材料3
2024年1月4日，绿化中心印发《关于开展安全生产隐患全面排查整治工作实施方案》，以下是节选的
部分内容。
关于开展安全生产隐患全面排查整治工作实施方案
各内设科室、分支机构：
为贯彻落实《A市城市管理和综合执法局安全生产专项整治三年行动工作方案》，有效防范和控制各
类事故发生，经研究决定，绿化中心将结合实际组织开展安全生产隐患全面排查整治工作。
一、指导思想与工作目标
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认真贯彻落实国家、省，市关于安全生产工作的一系列决策部署安排。坚持“安全第一，预防为主，
综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严督查、重实效”的工作要求，在全中心深入开展安全生产
隐患全面排查整治工作，以进一步全面落实安全生产主体责任，消除隐患、遏制事故，创造良好的安全生
产环境。
二、组织机构
成立由中心主任、副主任分别担任组长、副组长，各科室机构负责人为成员的安全生产隐患全面排查
整治工作督查小组，负责对安全生产隐患排查整治工作进行督促检查。
三、时间安排
2024年1月至2024年12月。
四、检查内容
1.检查城区街道绿地及城区林带的防火管理。
2.检查植物突发性病虫害预防管理。
3.检查作业车辆、作业机械养护的管理措施。
4.检查对城区古树名木的维护措施。
5.检查街道绿化突发事件处置应急预案及突发安全事故处理救援。
6.检查药品、油料的存放及相关管理制度。
7.检查辖区内安全隐患设施的排查情况及记录台账。
8.检查日常值班安排。
9.检查安全生产培训情况。
五、工作要求
1.各内设科室、分支机构要认真分析梳理本部门可能存在的安全风险，周密部署开展安全生产隐患自
查工作，做到早发现、早整改、定措施、定标准、定期限、定负责人，对排查出的安全生产隐患要立即整
改，及时消除。
2.各内设科室、分支机构要加强对重点领域、薄弱环节的排查整治，以点带面实现排查整改全覆盖，
要加强值班值守，严格落实值班、领导带班制度，及时处置各类安全生产隐患，并按规定及时上报，杜绝
迟报、漏报、瞒报行为。
3.督查小组将坚持定期检查和突击检查相结合，对排查整治工作进行全程跟踪督查，及时发现，协调
解决问题，确保排查整治工作取得实效。对于排查整治工作中发现的失职、渎职行为，将严格追究相关人
员责任。
……
绿化中心印发《关于开展安全生产隐患全面排查整治工作实施方案》后，各内设科室、分支机构及时
组织干部职工传达学习了《A市城市管理和综合执法局安全生产专项整治三年行动工作方案》及该方案，
并结合本部门业务工作实际，制定了工作任务清单，进一步细化分解了排查整治工作，并明确了具体责任
人，深入全面开展相关工作。
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1月10日，督查小组对机关办公楼消防设施开展了专项检查。
1月22日，督查小组开展“一岗双责”落实情况检查。对照《2024年市绿化中心安全生产目标管理制
度和安全生产工作计划》所确定的领导、科室机构与全体员工之间的安全生产目标管理责任书，检查各科
室机构在抓好安全生产方面的履职情况。
3月8日至20日，督查小组深入基层单位突击检查安全生产隐患，对绿化道路作业、高空修剪作业、配
电室、农药仓库、园林机械仓库、枝叶粉碎车间、工程建设施工等安全生产工作进行督导，对安全生产风
险管培制度、中心重大突发事项报告制度，隐患排查治理制度等的落实情况进行检查。
4月18日，督查小组深入应急抢险队检查，赵主任指出，应急抢险队作为中心对自管路段和外包管养
企业进行安全隐患监管的责任主体，应经常性组织督查外包管养企业应急抢险物资装备储备情况和应急处
置能力，督促检查管养、施工企业作业现场的安全生产防护措施落实情况。
5月6日，针对排查出的隐患问题，中心向工程建设各参建单位下发了隐患整改通知单，并要求各参建
单位建立整改台账，针对查出的隐患问题举一反三，继续自查自纠，切实消除安全隐患盲区。
5月21日，督查小组对隐患问题的整改落实情况进行跟踪核查，要求责任人在整改清单上签字，并负
责落实到位。
材料4
日前，A市人民广播电台推出《民生访谈》系列节目，以“市民的期盼，政府的行动”为主题，搭建
政府与市民的互动平台，为市民解读政策、解决问题。近期播出的一期节目邀请了绿化中心赵主任作为嘉
宾。
主持人：欢迎赵主任！节目最开始，我们还是先一起进入特别环节——“走近民生”。让我们大兴调
查研究之风，发现真实问题，一起连线前方记者周周。
周周：我在长海路一条人行道上，大家可以看到，我身后的路牌，大部分都被行道树遮盖住了。这条
路临近地铁站出口，过往行人和车辆都非常多，对这儿不熟悉的人想看看自己在哪儿或往哪个方向走，最
直接有效的方法就是看路牌，但路牌被树木遮挡，很难看到。
主持人：行道树和交通附属设施都是城市道路的重要组成部分，在保障市民安全和舒适通行方面都发
挥着重要作用，都具有公益性和服务性。这几年。随着城市绿化建设快速发展，市民在享受城市美景的同
时，绿化设施和行道树遮挡交通指示牌的现象越发突出，对此，赵主任您怎么看？
赵主任：我市公共空间有限，道路空间比较稀缺，行道树和交通指示牌又处于同一个位面上，再加上
行道树有连续动态生长的特点，两者之间的确会产生一些干扰甚至矛盾，对市民出行造成一定影响。
周周：我走到刚才路牌的正下方，虽然比之前要清楚一些，但还是有部分文字完全被树枝树叶遮住了。
主持人：您或您所在的部门是否了解过相关情况？
赵主任：作为绿化服务部门，我们有养护公司日常巡查，也有第三方监理巡查，通过他们能发现一些
行道树遮挡交通指示牌的情况，然后结合日常养护、冬春季阶段性修剪，能解决一些遮挡问题。不过据统
计，目前我市行道树有20多万棵，交通指示牌大概4万多块，相比之下，目前巡查力度明显不足，因此，
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行道树遮挡交通指示牌的情况也的确不少。刚才前方记者所处的位置，行道树的品种主要是香樟，而且种
了很多年，边上是各个单位的附属绿化，又并联种植了大量香樟。两片香樟林连在一块儿，封闭度很大，
对市政、交通指示牌的影响比较突出。
周周：大家再看这块路牌，离它稍微远一点儿的行道树明显是修剪过的，但离它最近的树反而没有修
剪。
赵主任：这段道路的情况有点复杂。现在遮挡指示牌的不是行道树，而是小区里的香樟树。小区围墙
距离道路太近，从小区围墙伸出来的香樟树，我们是无法解决的，只能跟其他主体协调解决。
主持人：那都需要协调哪些主体呢？
赵主任：至少需要协调房管部门、小区物业以及街道，不过，协调这些部门需要投入大量时间及人力，
还是要从便捷、长远的角度考虑才行。像我们部门跟交警有一个微信群，一线交警发现交通设施被绿化设
施影响，他们会第一时间将有关信息发在群里，我们中心办公室会及时反馈给相关人员，尽快加以解决，
另外，“12345”热线和政务微信跟我们也有常态化联系，方便我们点对点发现和解决问题。
主持人：我今天开车过来，一路上看到不少类似的问题，说明这不是个例。咱们绿化部门目前的难点
在哪儿呢？
赵主任：这几年我们围绕行道树和交通指示牌做了大量的工作，但是由于街面比较复杂，行道树又是
动态生长的，矛盾总会不时出现。目前，我们预判和发现问题的时效性的确还有待提高，很多类似问题都
是靠市民反映或者巡查才知道的，很多矛盾因此没有消除在萌芽中。现在我们有的镇街正在探索建立绿化
养护动态信息管理系统，让每一棵行道树的地理坐标、编号、树种、胸径、规格、树穴盖板类型、所属镇
街等信息一目了然，但这套系统的覆盖面还不够，对解决相关问题的效果还有待观察。
此外，这些年的经验表明，通过单纯的修剪树枝来解决交通指示牌被遮挡的问题，只是治标不治本，
如果在公共设施、新建道路行道树落地前，即规划设计好相互之间的位置间距，后续就不会这么麻烦了。
主持人：理解，咱们城市大，行道树也多，而且树是活的，这个月没有问题，下个月就有问题了，从
这个角度看没问题，从另外角度看却又有问题。
赵主任：没错，特别是七八月份，进入树木生长的茂盛期，问题和矛盾最突出。不过有的地方也想了
一些办法，例如在冬季修剪和夏季剥芽时就提前有针对性地修出矛盾枝。正好我们夏季有常规性的绿化管
理工作，结合这项工作有针对性地修剪，可尽量消除问题隐患，也可减少市民投诉。不过这个没在我们的
行业规范里面，各地的操作也不一致，有的镇街借助网格化巡查、快速发现、快速处置，做得也不错，后
续我们还要采取进一步举措。
主持人：让我们一起期待树木长得越来越茂盛，道路指示牌也越来越清晰，城市生活越来越美好！
材料5
A市政协近期计划开展“你说我听，我说你听”议事协商活动，进一步推进协商民主向基层延伸。该
活动聚焦群众急难愁盼问题，坚持在市政协党组的领导下和属地党委的指导下，本着“求同存异、彼此包
容、相互理解，共谋办法”的原则，将凝聚共识贯穿于协商议事的全过程。
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2024年6月，市政协将针对“12345”市民热线反映强烈的B镇C小区绿地失管问题，组织召开专题议事
协商会。届时，市政协、绿化中心、B镇党委政府、社区、物业公司等部门单位相关负责人，以及3名通过
“12345”市民反映问题的小区居民代表都将参加此次专题议事协商会。为全面了解情况，绿化中心赵主
任目前安排小邵搜集整理了相关资料。以下是他搜集整理的资料。
1.小区居民通过“12345”市民热线反映的主要问题
小区居民曹先生：小区老人小孩多，本来边上绿地面积非常大，很适合大家休息和玩耍。但由于一直
无人管理，健身设施都损坏严重，有的螺丝松动，使用起来很不安全。小区边上绿地杂草丛生不说，里面
坑坑洼洼，下雨还有很深的水坑，非常危险。找物业，但物业说小区边上那片绿地不归他们管。
小区居民李女士：现在的绿地，不仅有人在里面开荒种菜，还有一堆遛狗的，遛狗不牵绳，安全无人
管，而且狗屎到处都是，垃圾也乱丢，严重影响环境。
小区居民赵律师：我们小区正门右侧一片绿地上正在建设停车场和新能源充电桩，从业主群里大家的
讨论可以发现，业主意见不统一，物业和开发企业也没有做好前期沟通，小区公共绿地改建停车场，需要
经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意才行。
2.相关部门和业主的反馈及处理情况
绿化中心养护指导科：建设方没有申请提出过园林绿化移交，所以此处绿地并不在我们中心养护范围
内。经了解，这块绿地是由建设方东方商业发展有限公司在管理维护。
东方商业发展有限公司相关负责人：我们公司在园林绿化这块不是专业的维护公司，可能在个别细节
方面做得不够专业，由于种种原因，截至目前，绿地的施工总承包单位都没有来办理结算，导致我们不能
顺利进行移交，我也希望有关部门协调一下。
B镇综合行政执法队：该小区在绿地上建停车场一事我们已经介入了，但是这个情况比较复杂。经协
调确认，停车场工程是从2023年11月初开始的，单位是平安新能源有限公司，改进计划没有向市行政执法
局和管理局进行报备，现在被破坏的绿地属于C小区内部范围还是属于行政规划范围，我们还不确定，已
去函园林管理局，目前尚未收到回函，不过我们已经责令现场停工了。
C小区物业公司：小区于2008年建成并入住，共889户，总建筑面积109平方米，小区南北两侧有3万平
方米绿地，由于历史原因，自建成起，一直作为小区公园，仅供本小区居民使用，但其实这块绿地并非都
是小区私有，大部分区域属于公共代征绿地，应该由绿化部门负责维护管理，而且停车场和充电桩项目是
开发商与平安新能源有限公司之间的行为，与物业没有关系，我们只能协助做一些事情。
A市规划和自然资源局：经核查，目前已经确认停车场建设所占用的绿地为小区公共用地，并非公共
代征绿地。
3.《A市代征城市绿化用地移交建设管理办法》（节选）
……
第二条本办法所指代征绿地是按照A市城市总体规划和控制性详细规划要求，在建设项目实施过程中
明确由建设用地单位负责征地、征地补偿安置、土地平整，具备绿化条件后按照有关规定移交园林绿化部
门建设管理的城市绿化用地。
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第三条本市建设项目代征绿地的移交、建设和管理通用本办法。
第四条代征绿地属于城市公共绿地性质，市规划自然资源部门和园林绿化部门，按照各自职责负责
代征绿地的用地审批、产权移交、不动产登记、日常管理等工作。具体如下：
规划自然资源部门负责确定代征绿地的位置、规模和四至界限、办理代征绿地用地审批、不动产登记
等相关手续。
园林绿化部门负责协调建设单位办理移交手续、接收代征绿地、实施绿化任务并进行日常管理维护。
第五条代征绿地移交的程序按照下列规定进行：
……
（三）开发项目建设中代征绿地的移交
对分期实施的建设项目，代征绿地具备分期移交条件时，市规划自然资源、园林绿化、住房建设部门，
共同督促建设单位分期移交代征绿地，签订《代征绿地分期移交书》
……
第十条规划和自然资源、住房建设、园林绿化、城管执法部门应建立工作机制，对完成规划验收逾
期未移交的代征绿地进行追缴，对拒不移交代征绿地建设单位，各相关部门按职责对违法建设单位实施联
合惩戒，督促其尽快移交。
作答任务
假如你是A市园林绿化服务中心综合办公室主任助理小邵，请根据背景材料完成下列任务。
一、请根据“材料二”，概括绿化中心青年职工成长中遇到的问题，并提出相关建议。（30分）
要求：概括准确，建议可行，层次分明，语言流畅。不超过300字。
二、A市城市管理和综合执法局近日将召开“安全生产专项整治三年行动”2024年度上半年工作例会，
听取全局各部门单位相关工作推进情况，请根据“材料三”，为赵主任起草在例会上的汇报提纲。（30分）
要求：提纲挈领，内容充实，有逻辑性，语言精炼，不超过300字。
三、请根据“材料四”，分析“矛盾总会不时出现”的主要原因，并提出解决矛盾的长效举措。（40
分）
要求：分析全面，举措可行，层次分明，条理清晰。不超过400字。
四、请根据“材料五”，为赵主任拟写一份在专题议事协商会上的发言材料。（50分）
要求：紧扣材料、定位准确、内容全面、逻辑性强、语言精准。不超过800字。
