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20XX 年XX 市人民检察院工作报告
——20XX 年X 月X 日在XX 市第十六届人民代表大会第五次
会议上
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
20XX 年工作回顾
20XX 年，全市检察机关在市委和省检察院正确领导下，在市人
大及其常委会有力监督、市政府大力支持、市政协民主监督和社会
各界监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落
实市委“三主”工作总要求和市十六届人大四次会议决议，统筹做
好新时代刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作，构建检察职能全
面协调充分发展新格局，各项检察工作取得新业绩。
一、围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力
服务保障全市高质量发展
——牢牢把握检察工作政治方向。坚持党对检察工作的绝对领
导，把坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位作
为最大的政治，在履行法律监督职责过程中，牢固树立“四个意
识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。把学习贯
彻习近平总书记视察XX 重要指示精神和对政法工作、检察工作的重
要指示紧密结合起来，在学懂、弄通、做实上下真功见实效，不断
提高服务保障大局、破解检察工作发展难题的能力。把贯彻落实
《中国共产党政法工作条例》作为重要政治任务来抓，坚决严守政
治纪律和政治规矩，配合完成省委政法委政治督察等工作。扎实开
展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚守法治初心、履行法律监
督职责使命。注重思想引导和舆论阵地管理，牢牢掌握意识形态工
作主动权。坚决贯彻落实市委十二届七次、八次全会部署，深入研
究检察环节服务保障全市高质量发展措施，更好助推经济发展。
——深入推进扫黑除恶专项斗争。以更高的政治站位推进扫黑
除恶专项斗争，对涉黑案件坚持全部同步介入，批捕涉黑涉恶犯罪
XXX 人，起诉XXX 人。依法分别对张光明、王玉琴、王在清、孟庆地
等人为首的重大涉黑案提起公诉，一批在XX 横行多年的黑恶势力受
到法律追究。云龙区检察院提前介入采取的“三深工作法”受到省
检察院检察长刘华高度肯定。坚守法治底线，是黑恶犯罪一个不放
过，不是黑恶犯罪一个不凑数，追捕、追诉XX 人，不捕XX 人，不
诉X 人。坚持“破网打伞”，发现并移送相关线索XXX 条，起诉
“保护伞”犯罪XX 人。睢宁、贾汪等检察院通过自行补充侦查，依
法办理了赵珉等X 名公安民警和新城公安分局原副局长王守仁等
“保护伞”案件。开展“打财断血”“回头看”活动，引导侦查机
关持续深挖利益链。睢宁县检察院办理了全省首例涉黑刑事附带民
事公益诉讼案件，陶磊等人被判处刑罚的同时，承担环境恢复治理
费用XXX 余万元。坚持综合治理，出台建立长效机制规范性文件，
提出检察建议XX 件。有关做法受到中央督导组充分肯定。
——打造全国一流法治化营商环境。法治是最好的营商环境。
对标营商环境“提升年”任务，细化优化法治服务保障措施。联合
市工商联制定促进民营经济发展文件，两级院领导深入XXX 余家企
业走访调研，面对面破堵点、解难题。严厉打击侵犯非公经济领域
犯罪，批捕XXX 人，起诉XXX 人。坚持罪刑法定、疑罪从无等法律
原则，开展涉非公经济立案监督和羁押必要性审查专项活动，XX 名
无继续羁押必要的涉罪当事人回归企业继续管理经营。邳州市检察
院对某公司主管王某某建议变更强制措施后，在徐涉及XXX 多亿元
的X 处在建房地产项目重回正常轨道。沛县、泉山、经开区等检察
院打造“法治护航驿站”“啄木鸟企业法律服务驿站”“法治店小
二”等护航民营经济品牌。结合涉企典型案件做好法律服务，发放
法律风险防控提示手册XXXX 余册。经开区等检察院结合实际建立涉
企案件专业化办案组，提升办案专业化水平。
——助力保障“三大攻坚战”。助力精准脱贫攻坚战，依法惩
治虚报冒领、截留私分扶贫资金等犯罪。丰县检察院制定服务保障
乡村振兴实施意见，助力脱贫攻坚。推动司法救助与精准脱贫衔接，
对扶贫对象开展国家司法救助XXX 件，发放救助金XXX 万余元。联
系落实扶贫项目X 个。市检察院被评为“脱贫致富奔小康帮扶工作
先进单位”。助力污染防治攻坚战，开展破坏环境资源犯罪专项立
案监督活动，批捕XXX 人，起诉XXX 人。在生态环境和资源保护领
域公益诉讼立案XXX 件，提出诉前检察建议XXX 件。X 起案例入选联
合国环境规划署首批中国环境资源司法案例数据库。依法对周某友
等人提起全省首例大气污染公益诉讼，对最高检督办的某公司污染
长江流域案提起公益诉讼，对公安部督办的一起跨四省非法处置危
险废物案提起刑事附带民事公益诉讼，分别诉请判令赔偿环境修复
等费用XXXX 万余元、XXX 万余元和XXX 万余元，让污染者为修复环
境“买单”。针对黄河故道睢宁段禁养区内非法养殖点污染饮用水
源地的突出问题，省市县三级检察机关召开“圆桌会议”，推动违
法畜禽养殖点被全部依法拆除。助力防范化解重大风险攻坚战，起
诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪XXXX 人，其中起诉金融诈骗、非
法集资、组织传销、“套路贷”等涉众型经济犯罪XXX 人，全力挽
回群众损失。
二、围绕做优刑事检察工作要求，着力维护国家安全和社会大
局稳定
——严厉打击刑事犯罪。深入推进平安XX 建设，批捕各类犯
罪嫌疑人XXXX 人，起诉XXXXX 人。坚决维护国家政治安全，依法对
危害国家安全犯罪案件提起公诉。严惩危害人民群众生命财产安全
的犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪XX 人，起诉诈
骗、盗窃、敲诈勒索等侵犯财产犯罪XXXX 人，起诉毒品犯罪XXX 人。
依法审慎办理外国人犯罪XX 人。泉山、新沂、经开区等检察院对
“英孚教育外教涉毒”案，大庆安保期间辅警执勤被碾压致死案，
晁某强等人非法制造、买卖、运输X 吨爆炸物等案件依法从快办理。
——强化刑事检察监督。全面贯彻证据规则，依法监督侦查机
关立案XX 人、撤案XXX 人，纠正漏捕XXX 人、漏诉XXX 人，提出刑
事抗诉XX 件，法院已审结案件采纳XX 件。其中，审判监督抗诉，
法院改判X 件，发回重审X 件；二审抗诉，法院改判X 件，发回重
审X 件。监督纠正侦查和审判活动违法情形XXX 件次，采纳XXX 件
次。朱某斌XX 年前入室抢劫杀害XX 岁男童核准追诉案，被最高检
在新闻发布会上发布。新沂、泉山等检察院在办理许某原、席某忠、
李某等多起故意伤害案件中，依法认定当事人正当防卫行为，向社
会传递“法不应向不法让步”理念。加强刑事执行监督，开展羁押
必要性审查XXX 人次，依法建议对XXX 人予以释放或者变更强制措
施；纠正减刑、假释、暂予监外执行不当XXX 人；纠正社区服刑人
员脱管、漏管X 人；深化刑罚交付执行监督，X 名审前未羁押判实刑
未执行罪犯被收监执行。市检察院被推荐为全国特赦监督工作先进
单位。对X 个监狱开展巡回检察X 次，纠正深层次问题XX 个。
——依法惩治职务犯罪。受理监委等单位部门移送职务犯罪案
件XXX 件XXX 人，起诉XXX 件XXX 人。办理数量居全省第X 位。其中，
起诉处级干部X 人、厅级干部X 人。依法起诉江苏汇鸿国际集团股
份有限公司原副总裁许某云，市公安局泉山分局原党委书记、局长
马某伟等职务犯罪案件，以卓有成效办案成果震慑和警示腐败分子。
提出并支持抗诉的郑桂芹职务犯罪案，为全省首例对监委移送案件
抗诉后改判案件。依法行使检察机关XX 个罪名侦查权，立案查办司
法人员涉嫌渎职侵权犯罪X 人，已起诉X 人、判决X 人。X 起案例被
评为全国检察机关职务犯罪侦查精品案例，系全省检察机关唯一入
选案例。
三、围绕做强民事检察工作要求，着力强化深层次问题监督
——办案力度进一步加大。加强对不服法院生效民事裁判、调
解和执行的监督，受理案件XXXX 件。经审查，对认为确有错误的提
出抗诉XX 件，发出再审检察建议XXX 件，同比分别上升XXX. X%和
XXX. X%。发出审判违法和执行违法检察建议XXX 件。作出不支持监
督申请决定XXX 件。
——民事诉讼监督质效明显提升。以提高监督质效为核心，切
实增强监督精准性。抗诉案件法院再审改判XX 件，再审检察建议案
件法院改判XXX 件，审判违法和执行违法检察建议法院采纳XXX 件
经开区检察院办理的支持苏变电气股份有限公司起诉追讨拖欠货款
案和市检察院办理的顾某民间借贷纠纷申请监督案，被评为全省典
型案例。
——常态化开展虚假诉讼专项监督。监督虚假诉讼XXX 件；对
涉嫌犯罪的，移送公安机关立案侦查X 人。对黑恶势力犯罪分子操
纵“套路贷”虚假诉讼提出抗诉和再审检察建议XXX 件，发出审判
违法和执行违法建议XX 件，维护诉讼秩序和司法权威。
四、围绕做实行政检察工作要求，着力提升监督质效和影响力
——积极促进公正司法。受理不服法院行政生效裁判监督案件
XX 件。经审查，提请抗诉X 件、抗诉X 件。加强行政审判活动监督，
提出检察建议XX 件。开展行政非诉执行专项监督活动，提出检察建
议XX 件，依法维护当事人、利害关系人、案外人的合法权益。对裁
判结果正确的，作出不支持监督申请决定XX 件。
——积极促进依法行政。树立双赢多赢共赢监督理念，丰县、
新沂、贾汪、鼓楼、云龙等检察院结合案件办理，针对非法雇佣童
工、养老院、电梯广告、麻醉药品和民宿管理等问题发出检察建议，
督促行政机关严格执法、依法行政。对关闭小焦化小造纸企业整治
行动中一起不当拆除民营企业生产设备案依法监督，促成双方和解，
化解了长达X 年的信访积案。
五、围绕做好公益诉讼检察工作要求，着力保护国家利益和社
会公共利益
——做好公益诉讼“必答题”。认真贯彻市委、市政府《关于
支持检察机关提起公益诉讼的意见》，在全省率先建立“河湖长+检
察长”河湖保护新模式。市人大常委会专题审议公益诉讼工作报告，
给予充分肯定。围绕国有财产保护等重点领域立案XXX 件，发出诉
前检察建议XXX 件，提起公益诉讼XX 件，督促收回国有财产X. X 亿
余元，当好“公共利益的代表”。云龙区检察院对重点征收项目依
法监督，避免XXXX 万元国家征收补偿款损失。市检察院联合淮海经
济区XX 个地级市检察院建立协作机制，共同推动公益诉讼工作深入
开展。市检察院公益诉讼办案团队被评为全省“十佳团队”。
——稳妥尝试“等”外“选答题”。检察机关肩负着维护公共
利益的职责使命，我们在做好“必答题”基础上，在安全生产、个
人信息安全、文化遗产保护等关乎社会公共利益相关领域，进行积
极稳妥探索尝试。新沂市检察院成功办理侵犯公民个人信息全省首
例“等”外公益诉讼案件，铜山、经开区等检察院依法办理未成年
人教育权案、全国重点文物保护单位违建别墅拆除等案件。泉山区
检察院联合淮塔管理局出台全市首例英烈保护公益诉讼协作机制，
并建立公益诉讼英烈保护基地。
六、围绕打造“中国最具幸福感城市”，着力服务保障民生
——聚焦人民群众对美好生活的需求。依法打击电信网络诈骗、
制售假药劣药等损害民生民利的犯罪，起诉XXXX 人。开展落实“四
个最严”专项行动，在食品药品安全领域公益诉讼立案XX 件，履行
诉前程序XX 件。鼓楼区检察院办理的付某某等人不以营利为目的销
售印度抗癌药不诉案在省检察院新闻发布会上发布。邳州市检察院
结合办案发出检察建议，推动有关部门开展病死猪无害化处置工作。
农村卫生室销售假药、幼托机构食品安全调研分析推动相关部门开
展专项整治行动，守护“舌尖上的安全”。
——聚焦特殊群体司法权益保护工作。坚持对侵害未成年人利
益的违法犯罪“零容忍”，批捕侵害未成年人犯罪XXX 人，起诉XXX
人。贯彻教育感化挽救方针，对未成年人犯罪不捕XXX 人、附条件
不起诉XX 人、相对不起诉XX 人。邳州市检察院对涉案未成年人方
某某开展监督帮教，使其大学毕业后成为某公司技术骨干。该案被
评为全省十大不起诉典型案例。参与平安、法治校园建设，落实最
高检“一号检察建议”。沛县检察院开展“女童保护”和“预防校
园欺凌”两个专项活动，受到一致好评。对XX 名依法不负刑事责任
的精神病人向法院申请强制医疗。对诈骗老年人、残疾人财物和性
侵、拐卖妇女儿童等侵害特殊群体犯罪行为坚决打击，起诉XXX 人。
对拒不支付劳动报酬犯罪起诉X 人，支持起诉XXX 件，帮助追回
“血汗钱”XX 万余元。睢宁县检察院在办理外来务工人员与某公司
执行监督案中，督促法院为XX 名外来务工人员执行回转执行款XXX
万余元。
——聚焦推进社会治理现代化走在前列。坚持发展新时代“枫
桥经验”，全面落实群众来信件件有回复制度，妥善处理群众信访
XXXX 件。升级改造XXXXX 检察服务中心，推行远程视频接访，加强
便民服务。强化军人军属权益保护，深化军地交流协作。落实“谁
执法谁普法”责任制，推动法治宣传进企业、进学校、进社区、进
村镇活动。在办理民事、行政监督案件中将矛盾化解贯穿始终，对
裁判正确的，耐心向当事人释法说理，促进服判息诉。
七、围绕完善检察权运行机制，着力深化司法体制综合配套改
革
——认真落实司法责任制。健全员额检察官遴选、培训、考核、
晋升、退出等管理机制，落实权力清单、责任清单，检察官在授权
范围内依法独立办案、承担责任。两级院检察长列席法院审判委员
会XX 次，入额院领导主办案件XXXX 件。建立以办案质量、效率为
基础的业绩评价体系，开展数据质量核查、公安机关因不捕不诉申
请复议复核案件专项督察，强化内部监督。
——扎实推进内设机构改革。综合考虑提高办案质效、强化内
部监督制约、落实司法责任制等因素，优化整合内设机构，两级院
内设机构减少XX 个。按照刑事案件类型组建专业化刑事办案机构，
实行捕诉一体办案机制，同一案件的批捕、起诉、侦查监督、审判
监督由同一名员额检察官或办案组一办到底、全程负责。完善员额
检察官风险防控预警机制，防止权力滥用。
——全面落实认罪认罚从宽制度。完善认罪认罚自愿性保障和
合法性审查机制，建立健全值班律师制度。适用认罪认罚从宽制度
办理案件XXXX 人。X 起案件入选全省适用认罪认罚从宽制度十大典
型案例。在依法惩治犯罪同时，极大提升工作效率。
八、围绕提升检察工作水平，着力打造革命化、正规化、专业
化、职业化检察队伍
——加强机关党建工作。坚持抓党建带队建，规范“三会一
课”，持续推进“两学一做”常态化制度化。利用微信群、学习强
国等平台，将集中学习和个人自学结合起来，推动党组织生活常态
化、党员日常教育管理规范化。打造党建品牌，党建工作连年被评
为全市先进，郑州、唐山、临沂等XX 余家市级机关工委来市检察院
学习考察。
——加强专业化建设。按照检察人员分类管理要求，分层分类
开展培训XX 期XXXX 余人次。在全省刑事案件审查与汇报技能竞赛
警务技能演练竞赛中，市检察院均获团体二等奖。建立领导干部和
业务专家上讲台制度，选聘XX 名专家学者和检察干警作为检察师资。
XX 起案例被评为全省、全国指导性或典型、精品案例，调研成果获
省级以上奖项X 项，省以上课题立项X 个。按照新时期好干部标准
选任干部，完善鼓励激励“三项机制”，激发队伍活力。
——加强智慧检务建设。稳步推进政法信息资源共享平台建设，
部署搭建两级院检察工作网。积极推进高仿真远程视频会商系统、
检察办案中心信息化和驻监狱监控联网建设，有效提升战斗力。音
视频资料智能辅助审查系统入选“智慧XX”重点项目，承担故意伤
害办案辅助系统软件开发并在全省推广，以智能化手段提升办案质
效。
——加强纪律作风建设。严格执行中央八项规定和省市委关于
作风建设的部署要求，开展形式主义、官僚主义集中整治工作，驰
而不息纠治“四风”。加强风险点排查，持续深化廉政风险防控工
作。严格执行“三个规定”登记报告制度。全面落实市委营商环境
巡察反馈问题整改工作，制定整改措施XX 条。
一年来，我们自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。认真
落实人大及其常委会决议和决定，向人大及其常委会报告工作，配
合开展专题调研和执法检查XX 次。重视与代表委员经常性联络，邀
请参加专题视察、庭审观摩、公开听证等活动XXXX 余人次。对代表
委员提出的建议提案全部办结，办结率XXX%。主动邀请人民监督员、
特约检察员和专家咨询委员参与决策、监督办案。深化检务公开，
以“携手关爱，共护明天”等为主题举行检察开放日活动，在“两
微一端”和门户网站发布信息X. X 万余条。公开案件程序性信息
XXXXX 件、重要案件信息XXXX 件、终结性法律文书XXXX 份。接待律
师阅卷XXXX 人次，提供电子卷宗XXXXX 册、阅卷光盘XXXX 份。在
最高检关于网站建设暨检务公开第三方检查情况通报中，XX 市检察
院位居全国前列。
各位代表，过去一年，我们XX 项工作在全国、全省条线会议
上作经验发言，XX 个集体、XX 名个人受到省级以上表彰奖励。其中
铜山区检察院被最高检记集体一等功，市检察院被评为全国维护妇
女儿童权益先进集体、全省社会治安综合治理先进集体，被省检察
院记集体二等功，邳州市检察院被评为全省人民满意的公务员集体，
X 家基层院被评为全省文明单位。XX 检察工作的发展进步，是各级
党委坚强领导、人大有力监督、政府、政协和社会各界大力支持的
结果。市县两级党委、人大、政府、政协主要领导对检察工作视察
调研和作出批示XX 次。各位代表依法履职、深入监督、积极建言献
策，为我们做好各项工作提供了强大动力。在此，我谨代表全市检
察干警表示衷心感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，全市检察工作仍有一
些薄弱之处。一是精准服务和保障全市高质量发展大局的水平有待
进一步提高，优质检察产品供给还不够丰富；二是对促进治理体系
和治理能力现代化的贡献率还需再提升，依托司法办案推动源头治
理做得还不到位；三是法律监督职能发挥还不协调不充分，检察建
议刚性不足、公益诉讼相对薄弱问题依然存在；四是检察队伍素质
能力、纪律作风建设还需要进一步加强。对此，我们将坚持问题导
向，努力加以解决。
20XX 年工作安排
20XX 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是全
面贯彻十九届四中全会精神的开局之年，也是贯彻落实习近平总书
记视察XX 重要指示精神的深化之年。全市检察机关要以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二
中、三中、四中全会精神，切实有效履行法律监督职责，把提升新
时代检察监督能力现代化水平摆到更加突出的位置，努力答好新时
代XX 检察工作人民满意答卷。
一要牢牢坚持党对检察工作的绝对领导。牢记检察工作是政治
性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，坚持党对检察工
作的绝对领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做
到“两个维护”。围绕坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，
坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与打造以党建为统领、德
治为先导、自治为基础、法治为保障“四位一体”的社会善治XX 模
式。
二要进一步提升服务大局质效。准确把握新时代经济发展对检
察工作的新要求，围绕扫黑除恶专项斗争、坚决打赢三大攻坚战、
营商环境“深化年”活动、打好打赢安全生产专项整治攻坚战等重
点工作持续发力，为经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供有力法
治保障。围绕人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等
方面的需求，强化对公民人身权、财产权、人格权的司法保护，增
强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三要进一步加强“四大检察”。深入贯彻修改后的人民检察院
组织法和刑事诉讼法，以司法办案为中心，通过补短板、强弱项，
实现“四大检察”全面协调充分发展。以双赢多赢共赢理念为引领，
坚持在办案中监督，善于运用政治、法律和检察智慧提升监督质效，
更好地保障司法公正高效权威。积极稳妥开展司法人员XX 个罪名侦
查工作，坚决清除司法领域“害群之马”。
四要进一步抓好司法改革。继续深化司法体制机制改革，做好
综合配套改革“精装修”，不断完善检察权配置和运行制约机制，
持续释放改革效能。切实履行好主导责任，推动认罪认罚从宽制度
的有效落实。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，抓好现代科
技在司法改革和检察工作中的应用。
五要进一步强化过硬队伍建设。继续按照革命化、正规化、专
业化、职业化的要求，打造“四个铁一般”的检察队伍。旗帜鲜明
讲政治，持之以恒强能力，全面从严抓纪律，加强对干警的日常教
育监督管理，营造良好政治生态。牢固树立接受监督理念，拓宽接
受监督渠道。完善阳光检察机制，保障群众知情权、表达权、监督
权。
各位代表，新的一年，我们要始终高举习近平新时代中国特色
社会主义思想伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党
中央周围，认真落实本次人大会议部署，不忘初心、牢记使命，戮
力同心、锐意进取，把人民的希望变成我们的行动，推动各项检察
工作再上新台阶，为建设“强富美高”新XX 作出新的更大贡献！
附件：
相 关 用 语 说 明
1. 新时代刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作（见报告第X
页第X 行）：20XX 年以来，最高检新一届党组提出了刑事检察、民
事检察、行政检察、公益诉讼检察全面协调充分发展的新时代检察
总体布局。20XX 年初，最高检检察长张军提出做优刑事检察工作、
做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作的
新要求。
2. “三深工作法”（见报告第X 页第XX 行）：深刻理解双方
关系、深度把握案件结构、深入交流工作动态。
3. “套路贷”（见报告第X 页第XX 行）：是对以非法占有为
目的，假借民间借贷之名，诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相
“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，通过虚增借贷金额、恶意
制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务，
并借助诉讼、仲裁、公诉或者采取暴力、威胁以及其他手段非法占
有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括称谓。
4. 审判监督抗诉（见报告第X 页第XX 行）：刑事诉讼法第二
百五十四条规定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效
力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同
级人民法院提出抗诉。
5. 二审抗诉（见报告第X 页第XX 行）：刑事诉讼法第二百二
十八条规定，地方各级人民检察院认为本级人民法院第一审的判决、
裁定确有错误的时候，应当向上一级人民法院提出抗诉。
6. XX 个罪名（见报告第X 页第XX 行）：20XX 年XX 月XX 日施
行的修改后刑事诉讼法规定，检察机关在对诉讼活动实行法律监督
中发现的司法工作人员利用职权实施非法拘禁，刑讯逼供，非法搜
查，徇私枉法，民事、行政枉法裁判，执行判决、裁定失职等XX 种
侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以直接立案侦查。
7. 非诉执行监督（见报告第X 页第X 行）：是指检察机关对人
民法院民事诉讼、行政诉讼生效法律文书强制执行之外的执行活动
开展的监督，包括民事非诉执行监督和行政非诉执行监督。民事非
诉执行，是人民法院依当事人申请就仲裁裁决书、调解书、具有强
制执行效力的公证债权文书实施的执行活动。行政非诉执行，是人
民法院依行政机关申请就行政处罚决定实施的执行活动。
8. “河湖长+检察长”（见报告第X 页第XX 行）：为深化我市
“河湖长制”工作水平，市检察院与市水务局联合制定《关于建立
水务领域检察监督与行政执法协作配合机制的意见》，在全省首次
探索“河湖长+检察长”依法治河护河新模式。通过河湖长和检察长
联合巡查、联合督查、联席会议“三联”机制，做到重要信息及时
共享、重大情况及时通报、重要线索及时移送、重大案件及时研究、
重点环节及时协商，形成全流域水环境、水资源保护合力。
9. “等”外公益诉讼案件（见报告第X 页第X 行）：民事诉讼
法、行政诉讼法规定，检察机关开展公益诉讼的领域为生态环境和
资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让
“等”四个领域，习惯称之为“等”内领域，即法律明确列举的领
域。根据十九届四中全会精神和立法本意，检察机关针对危害公共
安全、侵犯公民个人信息等侵害社会公共利益的行为，在法律列举
的领域之外，探索新领域的公益诉讼，称之为“等”外领域。
10. “四个最严”（见报告第X 页第XX 行）：习近平总书记多
次指出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严
肃的问责，切实加强食品药品安全监管。
11. 附条件不起诉（见报告第X 页第XX 行）：刑事诉讼特别程
序，是指未成年人涉嫌犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符
合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉
决定，对于考验期限届满符合法定条件的予以不起诉。附条件不起
诉有助于涉罪未成年人的人格矫正，促使其尽快、顺利回归社会，
有助于维护家庭和睦与社会稳定，同时也符合诉讼经济、程序分流
的目的。
12. 相对不起诉（见报告第X 页第XX 行）：又称酌定不起诉，
是指人民检察院对侦查机关移送审查起诉的案件，经过审查后认为，
犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或
者免除刑罚时，依法作出不起诉的决定。
13. 支持起诉（见报告第XX 页第X 行）：指检察机关对损害国
家、集体或者个人民事权益的行为，支持受损害的单位或者个人向
法院起诉并参与诉讼的活动。
14. “三项机制”（见报告第XX 页第XX 行）：XX 市检察院
20XX 年X 月XX 日制定下发的《XX 市人民检察院干警鼓励激励实施
办法》《XX 市人民检察院干警容错纠错实施细则》和《XX 市人民检
察院领导干部能上能下实施办法》。
15. “三个规定”（见报告第XX 页第XX 行）：《领导干部干
预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》
《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》及《关于进
一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交
往行为的若干规定》。
16. “四个铁一般”（见报告第XX 页第X 行）：铁一般的理想
信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风。
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