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第四章管辖
【基本要求】
了解或理解：管辖、立案管辖、审判管辖的概念，划分立案管辖、审判管辖
的依据和原则。
熟悉并能够运用：《刑事诉讼法》以及相关法律解释对立案管辖、级别管辖、
地区管辖、移送管辖、指定管辖、并案管辖、专门管辖和特殊情况管辖的规定。
第一节立案管辖
管辖是指公安机关和人民法院等依照法律规定立案受理刑事案件以及人民
法院系统内审判第一审刑事案件的分工制度。实质是公检法在受理刑事案件方面
的权限划分，可以分为立案管辖与审判管辖。
一、立案管辖的概念与划分依据
概念
公检法等专门机关在直接受理案件上的权限分工，即哪类刑事案件应当
由公检法机关中哪一机关立案受理。
二、公安机关立案侦查的刑事案件
公安机关直接
立案的范围
刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。
同公安机关行
使相同侦查权
国家安全机关
对与国家安全有关的案件进行侦查
军队保卫部门
对军队内部发生的刑事案件行使侦查权
监狱
对罪犯在监狱内犯罪的案件进行侦查
中国海警局
负责对海上发生的刑事案件进行侦查
海关部门
海关部门负责海关关境内走私犯罪的侦查工
作。海关部门受公安机关和海关双重领导，因
此既是公安机关的组成部门，也是海关的组成
部门。换言之，可以说海关关境内的走私犯罪
由公安机关侦查。
三、人民检察院立案侦查的刑事案件
人民检察院直接受理的案件简称为自侦案件。因《监察法》出台，本由人民
检察院负责侦查的职务犯罪大部分由监察委员会立案调查，人民检察院仅对两类
案件继续行使侦查权。
司法职务犯罪
（1）范围：人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法
工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公
民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。
（2）检察机关侦查的职务犯罪的特点：
1
①犯罪主体限于司法工作人员
②犯罪行为限于发生在诉讼活动中，这是对犯罪行为方式的限定，
即有关司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正
的犯罪
③发现途径限定在检察机关在对诉讼活动进行法律监督过程中
④法律规定此类案件“可以”由人民检察院侦查，也可以由监察委
员会调查
机动侦查权
对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大
犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检
察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
【注意】
此类案件，也可以由公安机关立案侦查。这种机动侦查权只能
针对个别案件，通常是公安机关不立案或者不便立案的个别案件，
否则就违反了刑事诉讼法关于侦查的管辖分工，违反了公、检、法
三机关分工负责、互相制约的原则。
级别分工
市检管辖为原则：
人民检察院办理直接受理侦查的案件，由设区的市级人民检察
院立案侦查。基层人民检察院发现犯罪线索的，应当报设区的市级
人民检察院决定立案侦查。
上级可给下级管：
（1）设区的市级人民检察院根据案件情况也可以将案件交由
基层人民检察院立案侦查，或者要求基层人民检察院协助侦查。对
于刑事执行派出检察院辖区内与刑事执行活动有关的犯罪线索，可
以交由刑事执行派出检察院立案侦查。
（2）最高人民检察院、省级人民检察院发现犯罪线索的，可
以自行立案侦查，也可以将犯罪线索交由指定的省级人民检察院或
者设区的市级人民检察院立案侦查。
【真题链接】
孙某系甲省乙市海关科长，与走私集团通谋，利用职权走私国家禁止出口的文物，
情节特别严重。关于本案管辖，下列哪些选项是正确的？（）
1
A. 可由公安机关立案侦查
B. 经甲省检察院决定，可由检察院立案侦查
C. 甲省检察院决定立案侦查后可根据案件情况自行侦查
D. 甲省检察院决定立案侦查后可根据案件情况指定甲省丙市检察院侦查
下列哪一案件可以由人民检察院立案侦查？（2021-回忆版一单）
2
A.海警工作站站长在办理刑事案件期间询问证人，然后对证人进行殴打，并且致
1 答案：ABCD。走私犯罪本属于公安机关管辖，但孙某系甲省乙市海关科长，其利用职权实施犯罪，若经
过甲省检察院决定，检察机关也可以管辖。故AB 正确。基于检察院上下级之间的领导与被领导关系，CD
正确。
2 答案：A。
2
其重伤
B. 政府官员张某隐瞒了发热的事实，参加聚会并致使多人感染
C. 副检察长在办公大楼的招标过程中收受巨额贿赂、巨额财物
D. 警察王某利用职务之便为境外刺探情报
四、人民法院直接受理的刑事案件
由人民法院直接受理的刑事案件，是指不需要经过公安机关、人民检察院或
者其他侦查机关立案侦查，不通过人民检察院提起公诉，由人民法院对当事人提
起的诉讼直接立案和审判的案件，在刑事诉讼中称为自诉案件。
告诉才处
理的案件
（纯自诉）
（1）侮辱、诽谤案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）
（2）暴力干涉婚姻自由案（致使被害人死亡的除外）
（3）虐待案（①被害人没有能力告诉，或者因受到强制、威吓无法
告诉的除外；②虐待致使被害人重伤、死亡的除外。
（4）侵占案（绝对的告诉才处理的案件）。
【注意】前三种情况都有例外，只有侵占罪无例外。
有证据证明的
轻微刑事案件
（可公诉可自
诉）
（1）故意伤害案（轻伤）
（2）重婚案；
（3）遗弃案；
（4）非法侵入住宅案；
（5）侵犯通信自由案；
（6）生产、销售伪劣商品案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
（7）侵犯知识产权案（刑法分则第3 章第7 节规定的，但严重危
害社会秩序和国家利益的除外）；
（8）刑法分则第4 章、第5 章规定的，对被告人可能判处3 年有
期徒刑以下刑罚的案件。
【注意1】上述案件，可公诉也可提起自诉。
【注意2】如果公安机关正在立案侦查或者人民检察院正在审查起
诉，被害人又向人民法院起诉，人民法院应当说服自诉人撤回起诉；
自诉人不撤回起诉的，裁定不予受理。
公诉转自诉
案件
被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身或者财产权利的行为
应当依法追究刑事责任，有证据证明曾经提出控告，而公安机关或
人民检察院不予追究的案件。
【注意】这类刑事案件范围很广，既包括公安机关或者检察机关不
立案侦查或撤销的案件，也包括检察机关决定不起诉的案件。
3
五、监察机关立案调查的案件
监察机关依照《监察法》办案，负责对国家机关工作人员利用职权实施的严
重职务违法和职务犯罪行为进行调查。诉讼角色类似于侦查机关。
立案————调查————起诉————审判————执行
（监委会）
（监委会）
（检察机关）
（法院）
（执行机关）
监察对象
（公职人员全覆盖）
（1）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、
人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人
民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商联
合会机关的公务员，以及参照《公务员法》管理的人员
（2）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事
务的组织中从事公务的人员
（3）国有企业管理人员
（4）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中
从事管理的人员
（5）基层群众性自治组织中从事管理的人员
（6）其他依法履行公职的人员
案件范围
监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权
力寻租、利益输送、私舞弊以及浪费国家资财等职务违法
和职务犯罪进行调查。
六、管辖权竞合的处理
监察委员
会与其他机
关管辖竞合
监察机关
调查过程
中发现
（1）应当由监察机关为主调查，其他机关予以协
助。
（2）依法由监察机关为主调查的，应当由监察机关
和其他机关分别依职权立案，监察机关承担组织协
调职责，协调调查和侦查工作进度、重要调查和侦
查措施使用等重要事项。
检察院侦
查过程中
发现
（1）应当及时与同级监察机关沟通。
（2）认为全案由监察机关管辖更为适宜的，人民
检察院应当将案件和相应职务犯罪线索一并移送监
察机关；
（3）认为由监察机关和人民检察院分别管辖更为
适宜的，人民检察院应当将监察委员会管辖的相应
职务犯罪线索移送监察委员会，对依法由人民检察
院管辖的犯罪案件继续侦查。
4
（4）人民检察院应当及时将沟通情况报告上一级人
民检察院。沟通期间，人民检察院不得停止对案件
的侦查。
（5）人民检察院在办理直接受理侦查的案件中，发
现犯罪嫌疑人同时涉嫌监察机关管辖的其他职务犯
罪,经沟通全案移送监察机关管辖的，监察机关应当
依法进行调查。
公安机关
与人民检察院交
叉
分别管辖
人民检察院办理直接受理侦查的案件涉及公安
机关管辖的刑事案件，应当将属于公安机关管辖的
刑事案件移送公安机关。
主罪原则
如果涉嫌的主罪属于公安机关管辖，由公安机
关为主侦查，人民检察院予以配合；如果涉嫌的主
罪属于人民检察院管辖，由人民检察院为主侦查，
公安机关予以配合。
公诉案件与自诉
案件的交叉管辖
对于属于告诉才处理的案件（第一类自诉），告知被害人向人民
法院直接提起诉讼。
对于属于人民法院可以受理的其他类型自诉案件（第二或三类），
可以立案进行侦查，然后在人民检察院提起公诉时，随同公诉案
件移送人民法院，由人民法院合并审理。
自诉案件与公诉
案件的交叉
人民法院在审理自诉案件过程中，如果发现被告人还犯有必须由
人民检察院提起公诉罪行，应将新发现的罪行另案移送有管辖权
的公安机关或者人民检察院处理。
【真题链接】
检察院侦查一起司法工作人员孙某的非法搜查案过程中，发现其还触犯了贪污罪
和暴力取证罪，关于本案的管辖，说法正确的是？（）
3
A. 贪污罪应当由监察委员会调查
B. 暴力取证罪可由检察院立案侦查
C. 经检察院和监察委员会协商，认为由检察院侦查更为合适的，可全案由检察
院立案侦查
D. 本案一般应当由监察委员会主调查
第二节审判管辖
一、级别管辖
级别管辖，是指各级人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限划分。级
别管辖是对第一审刑事案件审判权的纵向划分，解决的是上下级人民法院之间的
权限分工问题。
3 ABD
5
各级法
院的管
辖范围
最高人民法院
全国性的重大刑事案件
高级人民法院
全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件
中级人民法院
（国恐无死没
缺席）
(1) 危害国家安全案件。
(2) 恐怖活动案件。
(3) 可能判处无期徒刑的案件。
(4) 可能判处死刑的案件。
(5) 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程
序。
(6) 缺席审判程序。
(7) 证券期货犯罪的第一审案件由中院审理。
基层人民法院
其他均由基层人民法院管辖
【注意】就高不就低、未成年除外
（1）一人犯数罪、共同犯罪或其他需要并案审理的案件，其中一人或者
一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。
（2）共同犯罪案件中，如果被告人中有未成年人被分案起诉、审判时，
有可能未成年人不会和其他被告人一并移送上级法院管辖。
级别管
辖的变
通规定
上可审下
上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院
管辖的第一审刑事案件。
下不审上
下级人民法院无权审理本应由上级人民法院第一审
的刑事案件。
【注意】在民诉法中，上级法院可以将本院管辖的一审案
件交由下级法院审理。
上可指下
1.指定管辖不明案：管辖不明的案件，上级人民法院可以
指定下级人民法院审判。
2.指定管辖不宜案：有关案件，由犯罪地、被告人居住地
以外的人民法院审判更为适宜的，上级人民法院可以指定
下级人民法院管辖。
下移交上
基层人民法院需要将案件移送中级人民法院审判的，
应当在报请院长决定后，至迟于案件审理期限届满15 日
前书面请求移送。中级人民法院应当在接到申请后10 日
内作出决定。
1.不同意移送的，应当下达不同意移送决定书，由请求移
送的人民法院依法审判；
2. 同意移送的，应当下达同意移送决定书，并书面通知
同级人民检察院。
【真题链接】
某县破获一抢劫团伙，涉嫌多次入户抢劫，该县法院审理后认为，该团伙中只有
主犯赵某可能被判处无期徒刑。关于该案的移送管辖，下列哪些选项是正确的？
（2014·多）
4
4 答案：CD。解析：A 项，对于共同犯罪的案件，其中一人或者一罪属于上级法院管辖的，全案由上级法
院管辖。本题中赵某可能被判处无期徒刑，应当由中级法院审。那么其余被告人也应当“就高不就低”，
并由中级法院审理。因此A 项说“其余被告人继续在县法院审理”是错误的。B 项，检察院审查未成年人
与成年人共同犯罪案件，一般应当将未成年人与成年人分案起诉。因此，其他成年人有人可能被判处无期
6
A.应当将赵某移送中级法院审理，其余被告人继续在县法院审理
B.团伙中的未成年被告人应当一并移送中级法院审理
C.中级法院审查后认为赵某不可能被判处无期徒刑，可不同意移送
D.中级法院同意移送的，应当书面通知其同级检察院
二、地区管辖
地域管辖，是指同级人民法院之间在审判第一审刑事案件时的权限划分。其
是对第一审刑事案件审判权的横向划分，解决的是同级人民法院之间的权限分工
问题。
一般原则
【以犯罪地为主，被告人居住地为辅】
刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。被告人居住地的人民法院审判
更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。
犯罪地
（1）犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。
【注意】犯罪地包括预备地；具有持续状态的犯罪，涉及地
都可管辖。
（2）计算机犯罪，沾边就管
被告人居
住地
（1）居住地是指被告人的户籍地。经常居住地与户籍地不
一致的，经常居住地为其居住地。经常居住地为被告人被迫
诉前已连续居住1 年以上的地方，但住院就医的除外。
（2）被告单位登记的住所地为其居住地。主要营业地或者
主要办事机构所在地与登记的住所地不一致的，主要营业地
或者主要办事机构所在地为其居住地。
共同管辖
几个法院都有管辖权的，由最初受理的法院审判为主。必要时可以
移送主要犯罪地的法院审判。
【注意】在此问题上，民事诉讼的规定为由最先立案的人民法院管辖。
并案管辖
人民法院发现被告人还有其他犯罪被起诉的，可以并案审理；涉及
同种犯罪的，一般应当并案审理。
人民法院发现被告人还有其他犯罪被审查起诉、立案侦查、立案调
查的，可以参照前款规定协商人民检察院、公安机关、监察机关并案处
理，但可能造成审判过分迟延的除外。
第二审人民法院在审理过程中，发现被告人还有其他犯罪没有判决
的，参照前条规定处理。第二审人民法院决定并案审理的，应当发回第
一审人民法院，由第一审人民法院作出处理。
根据前两款规定并案处理的案件，由最初受理地的人民法院审判。
必要时，可以由主要犯罪地的人民法院审判。
【注意】在级别上遵循级别管辖的规定。
徒刑而需要移送中级法院审理时，与未成年人没有关系，其所涉抢劫案仍由基层法院审理即可。B 项说“未
成年被告人应当一并移送中级法院审理”是错误的。
7
专门管辖，是指专门人民法院与普通人民法院之间，各种专门人民法院之间
以及各专门人民法院系统内部在受理第一审刑事案件上的权限分工。
军事法院管辖案件范围
现役军人、军内在编职工违反刑法分则第十章，犯军
人违反职责罪的犯罪案件。
互涉案件管辖
原则上实行分别管辖的制度。即现役军人和非军人共
同犯罪的，分别由军事法院和地方人民法院或者其他专门
法院管辖。涉及国家军事秘密的，全案由军事法院管辖。
四、移送管辖
移送管辖是指本来受理案件的人民法院，基于实践中出现的某些特殊情况
（管辖权错误、不适宜审理、难以审理等），将案件移送其他法院管辖。
五、指定管辖
情形
管辖不明
《刑诉解释》第20 条第1 款规定，管辖不明的案件，
上级人民法院可以指定下级人民法院审判。
管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决；协商不成
的，由争议的人民法院分别层报共同的上级人民法院指定管
辖。
【注意】协商是必须程序，而且必须是层报。
不宜管辖
有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避或
者其他原因，不宜行使管辖权的，可以请求移送上一级人民
法院管辖。上一级人民法院可以管辖，也可以指定与提出请
求的人民法院同级的其他人民法院管辖。
规避管辖
第二审人民法院发回重新审判的案件，人民检察院撤回
起诉后，又向原第一审人民法院的下级人民法院重新提起公
诉的，下级人民法院应当将有关情况层报原第二审人民法
院。原第二审人民法院根据具体情况，可以决定将案件移送
原第一审人民法院或者其他人民法院审判。
【注意】规避的是法院而非检察院。
指定后
的处理
上级人民法院指定管辖，应当将指定管辖决定书送达被指定管辖的
人民法院和其他有关的人民法院。
8
三、专门管辖
情形
管辖法院
国内犯罪
1.内水领海
犯罪地、被告人居住地、被告人登陆地
2.国内火车
（1）运行途中被抓：始发站、前停站、终点站；
（2）在途径车站被抓：乘务公安对应法院地、途径
车站地；
（3）不是在运行途中被抓：乘务公安对应法院地。
国内犯罪
3.罪犯犯罪
漏罪
原审地、服刑地、犯罪地
新罪
又犯新罪：服刑地
逃又犯罪：服刑地、犯罪地（发现并被
抓）
4.驻外使领
馆（拟制领
土）
单位地、户籍地
5.网络犯罪
沾边就管
涉外犯罪
涉交通
1.中国公
民在国际
列车
（1）协定优先
（2）没有协定的：始发站或者前停站
2.中国公
民在国外
的中国船
舶
最初停泊地、被告人登陆地、入境地
入境地：我国陆地边境、领海以及航空
器降落境内的地点；
登陆地：从海上登陆我国陆地的地点
3.中国公
民在国外
的中国航
空器
初降地
涉人
1.中国公
民在国外
犯罪
（1）被告人登陆地、入境地、离境前
居住地或者现居住地
（2）被害人是中国公民的：被害人离
境前居住地或者现居住地。
2.外国人
在外国对
中国犯罪
外国人登陆地、外国人入境地、外国人
后居地、被害人前居地、被害人现居地
3.国际条
约罪行
被告人被抓获地、登陆地或者入境地
【真题链接】
甲、乙（户籍地均为M 省A 市）共同运营一条登记注册于A 市的远洋渔船。某次
在公海捕鱼时，甲乙二人共谋杀害了与他们素有嫌隙的水手丙。该船回国后首泊
于M 省B 市港口以作休整，然后再航行至A 市。从B 市起航后，在途经M 省C
市航行至A 市过程中，甲因害怕乙投案自首一直将乙捆绑拘禁于船舱。该船于A
市靠岸后案发。关于本案管辖，下列选项正确的是？（2016·任）
5
A. 故意杀人案和非法拘禁案应分别由中级法院和基层法院审理
5 答案：BCD。解析：A 项，在我国，对于一人犯数罪、共同犯罪案件，其中一人或者一罪属于上级法院管
辖的，全案由上级法院管辖。本案中，甲故意杀人案如果有可能被判处无期徒刑或者死刑，应当由中级法
院管辖，因此，其涉嫌的非法拘禁案也应当由中级法院管辖，A 错误。
第三节特殊情况的管辖
9
B. A 市和C 市对非法拘禁案有管辖权
C. B 市中级法院对故意杀人案有管辖权
D. A 市中级法院对故意杀人案有管辖权
甲因犯故意伤害罪被A 市B 区法院判处有期徒刑8 年，甲在A 市监狱服刑。在
服刑的第3 年，甲越狱脱逃，并在C 市D 区持刀抢劫致一人死亡，后甲在E 市长
途汽车站被抓获，下面哪一法院对甲有管辖权：（）
6
A.A 市B 区法院
B. C 市D 区法院
C.A 市中院
D.C 市中院
第五章
回避
【基本要求】
了解或理解：回避的种类、回避的适用人员、回避的理由、回避的决定机关
或人员。
熟悉并能够运用：《刑事诉讼法》以及相关法律解释对回避的规定。
第四节回避的理由、种类与适用人员
七、回避的概念
侦查、检察、审判人员等同案件有法定的利害关系或者其他可能影响案件公
正处理的关系，不得参与办理该案件或者参与该案的其他诉讼活动的行为。
八、回避的适用人员
侦查人员
侦查人员和对具体案件的侦查有权参与讨论和做出决定的负
责人
检察人员
检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和检察官助理、
书记员
审判人员
人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、
审判员和人民陪审员
其他人员
法官助理、书记员、翻译人员、鉴定人
【注意】
6 答案：C。解析：（1）先考虑级别管辖。本案甲在C 市D 区持刀抢劫致一人死亡，可能被判处无期徒瓶
死刑，应当由中级法院一审。（2）再考虑地区管辖。看到罪犯脱逃又犯罪，适用特殊管辖，由服刑地、犯
罪地游判。本案服刑地为A 市，脱逃后的犯罪地为C 市D 区。但是，甲虽在C 市D 区又犯罪，但没有在C
市D 区被抓获，此C 市D 区法院无权管辖，甲应当由服刑地A 市的法院管辖。因此，甲应当由服刑地的中
级法院管错，即A 市中多院审理，本题选C。
10
（1）司法警察：检察院的司法警察适用回避制度；法院的司法警察无需适用回
避制度。理由：检察院的法警协助办案，会接触证据；法院的司法警察主要负责
安保。
（2）证人不适用回避制度。理由：证人具有不可替代性。
（3）辩护人、诉讼代理人不适用回避制度。理由：辩护人和诉讼代理人参与诉
讼具有明显的倾向性。
（4）我国没有整体回避制度。即，若当事人认为整个法院都不适宜审理本案，
此时不能申请法院整体回避，而应适用指定管辖制度解决。
【真题链接】沈某为A 省B 市C 区法院副院长，后调任B 市中级法院任B 市中级
法院审判委员会专职委员。沈某因故意伤害邻居杨某被C 区公安机关立案侦查，
后由C 区检察院向C 区法院提起公诉，下列表述正确的是（）。
7
（2019·单）
A. 沈某应当在C 区法院受审
B. 杨某可以申请C 区法院所有法官回避
C. C 区法院和B 市中级法院应将案件层报A 省高级法院指定管辖
D. B 市中级法院应指定C 区法院以外的法院管辖
九、回避的理由
在世界法治国家，回避可以被区分为“有因回避”和“无因回避”两种。有
因回避，指的是申请回避时必须提出被申请人的身份或者行为符合法律明确规定
的回避原因，该回避请水才有可能得到支持的制度。无因回避，则是指申请回避
时不需要提出任何具体理由，被申请人即有可能被决定回避的制度。在我国，申
请侦查人员、检察人员、审判人员回避，必须提出明确的法定原因和理由，我国
不适用无因回避制度。
近亲属或其他
利害关系
（1）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的
（2）与本案的辩护人、诉讼代理人有近亲属关系的
（3）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的
（4）与本案当事人有其他利害关系，可能影响公正处理案
件的
【注意1】
回避制度中的“近亲属”不同于《刑诉法》第108 条第6 项
规定（夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹），此处须
作广义理解，包括直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关
系的亲属。
【注意2】
影迷、爱好者、忠实读者、粉丝等关系，不属于回避中的利
害关系。
（5）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、
翻译人员的
7 答案：C。解析：A 项，沈某曾任C 区法院副院长，若沈某在C 区法院受审，可能影响公正处理，A 项错
误。B 项，我国没有整体回避制度，不能申请C 区法院所有法官回避，B 项错误。C 项，沈某曾在C 区法院
和B 市中级法院分别任领导职务，案件既不能由C 区法院审理，也不能由B 市中级法院审理，而是应当由
A 省高级法院指定管辖，C 项正确。D 项，若案件由B 市中级法院指定C 区法院以外的法院管辖，假设一审
后沈某上诉，案件在二审阶段则将由B 市中级法院审理，沈某是B 市中级法院的领导，由B 市中级法院二
审有违公正，D 项错误。综上，答案为C。
11
违法违规
（1）违反规定会见本案当事人、辩护人、诉讼代理人的
（2）为本案当事人推荐、介绍辩护人、诉讼代理人，或者
为律师、其他人员介绍办理本案的
（3）索取、接受本案当事人及其委托的人的财物或者其他
利益的
（4）接受本案当事人及其委托的人的宴请，或者参加由其
支付费用的活动的
（5）向本案当事人及其委托的人借用款物的
（6）有其他不正当行为，可能影响公正审判的
【注意】
当事人及其法定代理人以存在违法违规情形为由申请回避
的，应当提供证明材料。
参前不参后
（1）参与过本案调查、侦查、审查起诉工作的监察、侦查、
检察人员，调至人民法院工作的，不得担任本案的审判人员
（曾参与本案办理，包括发回重审、调职等情形）
（2）检察院自侦案件，参加过同一案件侦查的人员，不得
承办该案的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉和诉讼监督
工作，但在审查起诉阶段参加自行补充侦查的人员除外
【例1】甲曾参加某非法搜查案的侦查工作，甲便不得参与
此案的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉和诉讼监督工作。
【例2】乙曾在审查起诉阶段参加某非法搜查案的自行补充
侦查工作，乙仍可以出庭支持公诉、进行诉讼监督。
（3）在一个审判程序中参与过本案审判工作的合议庭组成
人员或者独任审判员，不得再参与本案其他程序的审判
【例1】甲法官曾参与某案的一审程序，后被告人上诉，二
审法院以程序违法为由发回重审，此时甲法官不得参与重审
的审理。
【例2】某二审法院以一审程序违法为由将案件发回重审，
原一审法院另行组成合议庭重新审理后，被告人依然上诉，
此时该二审合议庭不需要回避。
【真题链接】
1. 林某盗版销售著名作家黄某的小说涉嫌侵犯著作权罪，经一审和二审后，二
审法院裁定撤销原判，发回原审法院重新审判。关于该案的回避，下列哪些选项
是正确的？（）
8
A. 一审法院审判委员会委员甲系林某辩护人妻子的弟弟，黄某的代理律师可申
请其回避。
B. 一审书记员乙系林某的表弟而未回避，二审法院可以此为由裁定发回原审法
院重审
C.一审合议庭审判长丙系黄某的忠实读者，应当回避
D. 丁系二审合议庭成员，如果林某对一审法院重新审判作出的裁判不服再次上
诉至二审法院，丁应当自行回避
8 AB。
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自行回避
侦查人员、检察人员、审判人员等遇有法定回避情形时，自己主
动要求退出诉讼活动
申请回避
当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人依法提出申请
【注意】申请回避的主体只限于4 个，即当事人及其法定代理人、
辩护人、诉讼代理人，不包括近亲属。
指令回避
由法定的人员或者组织决定，责令有关人员退出诉讼活动
第五节回避的程序
六、回避的期间
在刑事诉讼中各个阶段，如侦查、起诉或审判阶段，都可以启动回避程序。
七、回避的申请、审查与决定
申请
申请主体
当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人
【口诀】当法辩诉申回避
申请时间
诉讼中的各个阶段；办案机关应依法告知回避权利
申请方式
书面或口头；口头提出的，应当记录在案
申请效力
申请回避后，程序原则上应暂停，但侦查不暂停
审
查
与
决
定
决定主体
※【当庭申请检察人员回避的处理】
当事人及其法定代理人申请出庭的检察人员回避的，人民
法院应当区分情况作出处理：
（一）属于刑事诉讼法第二十九条、第三十条规定情形的
回避申请，应当决定休庭，并通知人民检察院尽快作出决定；
（二）不属于刑事诉讼法第二十九条、第三十条规定情形
的回避申请，应当当庭驳回，并不得申请复议。
【总结】
13
四、回避的种类
↗属于法定理由→休庭，通知检察院
当庭申请检察人员回避
↘不属于法定理由→驳回，不得复议
【注意】即使在审判阶段，法官也无权决定出庭检察人员的
回避问题，而是应当审查理由并区分情况处理。
决定方式
书面或口头
决定效力
决定回避后，已经进行的侦查、起诉行为效力待定，由有回
避决定权的人或机构来决定是否有效
该回避未回
避的后果
程序违法，二审撤销原判、发回重审（《刑诉法》第238 条）
八、回避决定的复议
复议主体
被驳回回避申请的人，即当事人、法定代理人、辩护人、
诉讼代理人
【注意】被决定回避的人，即侦查人员、检察人员、审判
人员不是复议主体，无权进行复议。
【口诀】当法辩诉申回避，谁申回避谁复议
复议机关
作出回避决定的组织或者个人
复议理由
必须是法定回避理由
【注意】不属于《刑诉法》规定情形的回避申请，由法庭
当庭驳回，不得申请复议。
复议次数
一次为限
复议效力
复议期间，程序继续进行，一般不受影响
【真题链接】
法院审理过程中，被告人赵某在最后陈述时，以审判长数次打断其发言为理由申
请更换审判长。对于这一申请，下列哪一说法是正确的？（2013·单）
9
A.赵某的申请理由不符合法律规定，法院院长应当驳回申请
B.赵某在法庭调查前没有申请回避，法院院长应当驳回申请
C.如法院作出驳回申请的决定，赵某可以在决定作出后5 日内向上级法院提出上
诉
D.如法院作出驳回申请的决定，赵某可以向上级法院申请复议1 次
【真题链接】
甲涉嫌刑讯逼供罪被立案侦查。甲以该案侦查人员王某与被害人存在近亲属关系
9 答案：A。解析：A 项，打断发言并不属于法定回避理由，所以院长应当驳回申请，A 项正确。B 项，审
判过程中同样可以提出回避申请，B 项错误。C 项，对驳回回避申请不服，救济途径是复议而非上诉，C 项
错误。D 项，本案中的复议机关应是作出决定的法院，而非上级法院，D 项错误。综上，答案为A。
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为由，提出回避申请。对此，下列哪一选项是错误的？（）
10
A. 王某可以口头提出自行回避的申请
B. 作出回避决定以前，王某不能停止案件的侦查工作
C. 王某的回避由公安机关负责人决定
D. 如甲的回避申请被驳回，甲有权申请复议一次
10 答案：C。本题的陷阱在于“刑讯逼供罪”的管辖。刑讯逼供罪的犯罪主体是司法工作人员，故该罪属
于检察院立案侦查。因此王某的回避自然不能由公安机关负责人来决定。此外D 项，甲作为当事人，既可
以申请回避，也可以申请复议。
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