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7.4 施工安全事故应急预案和调查处理
7.4.1 施工安全事故隐患处置和应急预案
7.4.2 施工安全事故等级和应急救援
7.4.3 施工安全事故报告和调查处理
7.4.3 施工安全事故报告和调查处理
施工安全事故报告、调查和处理
事故发生后，事故现场有关人员立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后， 应当于1小
时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
事故报 实行施工总承包的，由总承包单位负责上报事故。逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2
告 小时，紧急情况可越级上报。应当同时报告本级人民政府。
事故类别 事故报告（报告给谁） 事故调查（谁组织）
县级人民政府（未造成人员伤亡的， 可委托事
一般事故 设区的市级
故发生单位）
较大事故 省、自治区、直辖市 设区的市级人民政府
重大事故 国务院授权有关部门 省级人民政府
特别重大事故 国务院授权有关部门 国务院或国务院授权有关部门
应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应依照下列规定上报事故情况，并
通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。
（1）事故发生单位概况。
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
事故 内容 （3）事故的简要经过。
报告 （4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的
直接经济损失。
（5）已经采取的措施。
（6）其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应
当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补
报。（由上级人民政府负责调查的）
事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故
提
调查的人民政府批准，期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
交
事故调查报告的内容：
事故调查
（1）事故发生单位概况。
报告
（2）事故发生经过和事故救援情况。
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失。
内 （4）事故发生的原因和事故性质。
容 （5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。
（6）事故防范和整改措施。抖音：建造师@宿吉南 微信公众号、视频号：建造师宿吉南
重大事故、较大事故、一般事故自收到事故调查报告之日起15日内作出批复；特别重大事故，
事故的审 30日内作出批复，特殊情况，批复时间可适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
理和结案 事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处
理；
4. 施工安全事故罚款处罚（2025版教材增加）
1) 事故发生单位谎报、瞒报、伪造等行为的罚款
事故发生单位有下列行为之一的：①谎报或者瞒报事故的;②伪造或者故意破坏事故现场的;③转移、隐匿资
金、财产，或者销毁有关证据、资料的;④拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;⑤在事故调查中作
伪证或者指使他人作伪证的。
(1)发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款。
(2)发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款。
(3)发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款。
(4)发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。
2) 事故发生单位贻误事故抢救或造成重大社会影响等行为的罚款
事故发生单位有上述谎报、瞒报、伪造等行为，贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查或者造成
重大社会影响的，将根据事故等级处以不同额度的罚款:
(1)发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款。
(2 )发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款。
(引发生重大事故的，处400万元以上的450万元以下的罚款。
(4 )发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。
3) 事故发生单位主要负责人及其他人员未依法履行职责的罚款
(1)事故发生单位主要负责人(有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理或者个人经营的投资人等)未依
法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款:
①发生一般事故的，处上一年年收人40%的罚款。
②发生较大事故的，处上一年年收入60%的罚款。
③发生重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。
④发生特别重大事故的，处上一年年收入100%的罚款。
(2) 事故发生单位其他负责人和安全生产管理人员未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下
列规定处以罚款:
①发生一般事故的，处上一年年收入20%至30%的罚款。
②发生较大事故的，处上一年年收入30%至40%的罚款。
③发生重大事故的，处上一年年收入40%至50%的罚款。
④发生特别重大事故的，处上一年年收入50%的罚款。
4) 事故发生单位主要负责人及其他人员在事故发生后违法违规的罚款
(1)对事故发生单位主要负责人的罚款:
①在事故发生后不立即组织事故抢救，或者在事故调查处理期间擅离职守，或者瞒报、谎报、迟报事故，或
者事故发生后逃匿的，处上一年年收入60%至80%的罚款;贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查
或者造成重大社会影响的，处上一年年收人80%至100%的罚款。
②漏报事故的，处上一年年收人40%至60%的罚款;贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查或者造抖音：建造师@宿吉南 微信公众号、视频号：建造师宿吉南
成重大社会影响的，处上一年年收入60%至80%的罚款。
③伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者
拒绝提供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人作伪证的，处上一年年收入60%至80%的
罚款;贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查或者造成重大社会影响的，处上一年年收人80%至
100%的罚款。
(2) 对事故发生单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款:有《生产安全事故报告和调查处理条例》
第三十六条规定的行为之一的，处上一年年收入60%至80%的罚款;贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响
事故调查或者造成重大社会影响的，处上一年年收入80%至100%的罚款。
【例题】建设工程安全事故调查组应当提交事故调查报告的时间为事故发生之日起（ ）日内；发生建设工
程重大安全事故时，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告起（ ）日内作出批复。
A.30，30
B.60，30
C.60，15
D.30，15
答案：C
【例题】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号），事故调查报告的内容主要有（ ）。
A.事故发生单位概况
B.事故发生经过和事故救援情况
C.事故造成的人员伤亡和直接经济损失
D.事故责任者的处理结果
E.事故发生的原因和事故性质
答案：ABCE
7.4 施工安全事故应急预案和调查处理
7.4.1 施工安全事故隐患处置和应急预案
7.4.2 施工安全事故等级和应急救援
7.4.3 施工安全事故报告和调查处理
