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7.4 施工安全事故应急预案和调查处理
7.4.1 施工安全事故隐患处置和应急预案
7.4.2 施工安全事故等级和应急救援
7.4.3 施工安全事故报告和调查处理
7.4.1 施工安全事故隐患处置和应急预案
施工安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
1.安全风险分级管控
1）全面开展安全风险辨识
2）科学评定安全风险等级
安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标
示。
3）有效管控安全风险
风险管控分为四级：企业、项目部、施工班组、作业人员，并遵循风险等级越高、管控层级越高,上级负责管
控的风险，下级必须负责管控，逐级落实具体管控措施的原则。
4）实施安全风险公告警示
2.安全事故隐患治理体系
（1）企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负
责。
（8）对于排查发现的重大事故隐患，应当在向负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时，制定并实施严
格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。
重大事故隐患报告内容应包括：① 隐患的现状及其产生原因；② 隐患的危害程度和整改难易程度分析；③ 隐
患的治理方案。
4.安全事故应急预案
应急预案包含三方面内容：
一是事前预防，即通过危险辨识和事故后果分析，采用技术和管理措施降低安全事件发生概率；
二是应急处置，制定发生安全事件的应急处置程序和方法，能快速反应，将影响消除在萌芽状态；
三是抢险救援，即应对已发生的安全事件和事故，能够采用预定的应急抢险救援方案，控制事态发展并减少
损失。
1）应急预案的分类
（1）综合应急预案——指企业为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事
故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
（2）专项应急预案——指企业为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险
源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
（3）现场处置方案——针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
3）应急预案的评审/论证
（1）评审形式：参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家。
评审人员与所评审应急预案的企业有利害关系的，应当回避。
（2）评审内容：风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、应急组织体系的合理性、
应急响应程序和措施的科学性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性。抖音：建造师@宿吉南 微信公众号、视频号：建造师宿吉南
4）应急预案的批准、发布和备案
企业应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位
有关部门、岗位和相关应急救援队伍。
企业应在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他
负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
5）应急预案的培训、演练
企业应制定本单位的应急预案演练计划，建筑施工单位应至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练。
6）应急预案的评估
建筑施工企业应当每三年进行一次应急预案评估。
【例题】安全风险等级为重大风险，用（ ）颜色表示。
A.红
B.橙
C.黄
D.蓝
答案：A
【例题】建筑施工企业应制定本单位的应急预案演练计划，建筑施工单位应至少（ ）组织一次生产安全事
故应急预案演练。
A.每年
B.每半年
C.每三年
D.每两年
答案：B
7.4 施工安全事故应急预案和调查处理
7.4.1 施工安全事故隐患处置和应急预案
7.4.2 施工安全事故等级和应急救援
7.4.3 施工安全事故报告和调查处理
7.4.2 施工安全事故等级和应急救援
1.施工安全事故等级
事故等级 死亡人数 重伤人数 直接经济损失
特别重大事故 [30，∞） [100，∞） [1亿，∞）
重大事故 [10，30） [50，100） [5000万，1亿）
较大事故 [3，10） [10，50） [1000万，5000万）
一般事故 [1，3） [1，10） [0，1000万）
2.施工安全事故应急救援
1）应急救援准备
实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分
包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组抖音：建造师@宿吉南 微信公众号、视频号：建造师宿吉南
织演练。
建筑施工单位应建立应急救援队伍，其中，小型企业或者微型企业等规模较小的企业，可以不建立应急救援
队伍，但应指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。
2）应急救援任务
（1）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
（2）迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
（3）消除危害后果，做好现场恢复。
（4）查清事故原因，评估危害程度。
【例题】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，某轨道交通隧道坍塌，造成7人死亡，9人重伤，间接
经济损失约8000万元，该事故属于（ ）。
A.一般事故
B.较大事故
C.重大事故
D.特别重大事故
答案：B
【例题】下列施工安全事故应急救援的工作中，属于应急救援任务的有（ ）。
A.施工单位根据可能发生的生产安全事故配备必要的救援物资和器材
B.迅速控制事态，对事故造成危害进行检测和监测，测定事故危害程度
C.施工单位建立应急值班制度，配备应急值班人员
D.及时调查事故发生原因和事故性质，评估出事故危害范围和危害程度
E.组织营救受害人员，组织撤离或者采取措施保护危害区域内其他人员
答案：BDE
