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二建、监理、一建、一造、二造、安全、消防、咨询、检测课程押题联系QQ/微信：3849178
6.5 施施工工生生产产安安全全事事故故的的应应急急救救援援和和调调査査处处理理
考考点点一一：：生生产产安安全全事事故故的的等等级级划划分分★★★★★★
【隐患判定及火灾等级】
隐患 8 一般事故隐患和重大事故隐患
7
1
火灾等级 特别重4 9大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。
8
3
信
微
【例题-单选】某施工企业承揽拆除旧系体育馆工程，作业过程中，体育馆屋顶突然坍塌，压死2人，重伤11人，根据《生产
联
安全事故报告和调查处理条例》，该事题故属于（ ）。
A.特别重点事故 押
准
B.重大事故 精
C.一般事故
D.较大事故
『正确答案』D
『答案解析』较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接
经济损失的事故。
考考点点二二：：生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案★★★★
（一）生产经营单位应急救援预案分类
综合 是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位8应对生产安全事故的
7
1
应急预案 总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲 4 9
8
3
专项 是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重信要生产设施、重大危险源、
微
应急预案 重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案 系
联
现场 一
是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、唯装置或者设施所制定的应急处置措施
处置方案
【综合应急预案】应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措
施、应急预案管理等内容。
【预案演练】建筑施工单位等企业，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县
级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
【考点对比】①对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效。
②管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格。（申请领取安全生产许可证的条件）
（二）施工生产安全事故应急救援预案编制主体
实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应
急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
（三）生产安全事故应急救援预案的评审、公布和备案
（1）评审
地方各级人民政府应急管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定。必要时，可以召开听证会，听
取社会有关方面的意见。
（2）公布
地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法
向社会公布。
（3）备案
生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：
（1）应急预案备案申报表；
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（2）应当提供应急预案评审意见；
（3）应急预案电子文档；
（4）风险评估结果和应急资源调查清单。
注：对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应
急预案，仅提供应急预案备案登记表。
（四）应急预案的修订
有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：
（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；
（3）安全生产面临的风险发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；
（6）编制单位认为应当修订的其他情况。
记忆要点：4重大1调整
（五）施工生产安全事故应急救援
应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用，由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有
关人民政府协调解决。
（六）施工生产安全事故应急保障措施
应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经
培训合格后，方可参加应急救援工作。
【例题-多选】根据《生产安全事故应急条例》，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案的情形有
8
（ ）。 7
1
9
A.制定预案所参照的法律、法规、规章、标8 4准发生重大变化的
3
B.应急指挥机构及其职责发生调整的 信
微
C.重要应急资源发生重大变化的 系
联
D.安全生产面临的风险发生变化的题
E.在预案演练或者应急救援中发 押 现需要修订预案的重大问题的
准
『正确答案』ABCE 精
『答案解析』有下列情形之一的， 生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案：（1）制定预案所依据的法
律、法规、规章、标准发生重大变化；（2）应急指挥机构及其职责发生调整；（3）安全生产面临的风险发生重大变化；
（4）重要应急资源发生重大变化；（5） 在应急演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；（6）其他应当修订的情
形。
【例题-单选】根据《生产安全事故应急预案 管理办法》,生产经营单位为应对某一类型生产安全事故而制定的工作方案属
于（ ）。
A.综合应急预案
B.现场处置方案
C.特殊应急预案
8
D.专项应急预案 9 1
7
『正确答案』D
信
3 8
4
『答案解析』综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全 事故而制定的综合性微工作方案，是本单位应对生产安全事
系
故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生 产经营单位联为应对某一种或者多种类型生产安全事
一
故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制 定的专唯项性工作方案。现场处置方案，是指生产经
营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应 急 处置措施。
考考点点三三：：生生产产安安全全事事故故报报告告、、调调查查和和处处理理★★★★★★
（一）事故报告主体
（1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
（2）单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按
照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现
场、毁灭有关证据。
（3）负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。
（4）施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监
督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告：特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报
告。
（二）事故报告内容（新教材内容修改）
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
（三）事故报告要求（新教材内容修改）
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事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，
减少人员伤亡和财产损失。
事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责
人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
（四）生产安全事故调査制度（新教材内容修改）
（1）事故调査主体
8
7
1
4
9
8
①未造成人员伤亡的一般事故，县级人信民3政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
微
②上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
系
③自事故发生之日起30日内（道路联交通事故、火灾事故自发生之日起7日内），因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变
题
化，应当由上级人民政府负责调查的押，上级人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
准
④特别重大事故以下等级事精故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负
责调查，事故发生单位所在地人民 政府应当派人参加。
⑤根据事故的具体情况，事故调 查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部
门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指
定。事故调查组组长主持事故调查组的工作 。
（2）事故调査要求
事故调查组履行下列职责：
①查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
②认定事故的性质和事故责任；
③提出对事故责任者的处理建议;
8
④总结事故教训，提出防范和整改措施； 1 7
9
⑤提交事故调查报告。 8 4
信
3
【补充】 微
事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告； 系
联
特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以一适当延长，但延长的期限最长不超过60日。
唯
（3）事故调査报告的内容
事故调查组提交的事故调查报告应当包括下列内容：
①事故发生单位概况；
②事故发生经过和事故救援情况；
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
⑥事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
（五）事故处理时限
（1）重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；
（2）特别重大事故，30日内做出批复；特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。
【例题-单选】下列职责中，属于施工生产安全事故调查组职责的是（ ）。
A.查用事故发生的间接经济损失
B.追究责任人的连带责任
C.提出对受伤人员的赔偿方案
D.提出对事故责任者的处理建议
『正确答案』D
『答案解析』事故调查组履行下列职责：（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的
性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报
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告。
【例题-多选】事故调查报告的内容包括（ ）。
A.事故发生经过和事故救援情况
B.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失
C.事故发生的原因和事故性质
D.事故责任的认定以及对事故责任者的处理决定
E.事故防范和整改措施
『正确答案』ACE
『答案解析』事故调查组提交的事故调查报告应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生经过和事故救援情
况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者
的处理建议；（6）事故防范和整改措施。
6.6 政政府府主主管管部部门门安安全全生生产产监监督督管管理理
考考点点一一：：建建设设工工程程安安全全生生产产的的监监督督管管理理体体制制★★★★
（一）监督主体
（1）国务院负责安全生产监督管理的部门依照《安全生产法》的规定，对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管
理。
（2）县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照《安全生产法》的规定，对本行政区域内建设工程安全生
产工作实施综合监督管理。
（3）县级以上地方人民政府住房城乡建设主管7 8 部门可以将施工安全监督工作委托所属的施工安全监督机构具体实施。
1
9
【施工安全监督机构】 8 4
3
信
施工安全监督机构应当具备以下条件：
微
①具有完整的组织体系，岗位职责明系确；
联
②具有符合规定的施工安全监督人题员，其中监督人员应当占监督机构总人数的75%以上；
押
③具有固定的工作场所，配备满足监督工作需要的仪器、设备、工具及安全防护用品；
准
④有健全的施工安全监督工精作制度，具备与监督工作相适应的信息化管理条件。
（二）施工安全监督的内容
（1）抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；
（2）抽查工程建设责任主体执行法 律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；
（3）抽查建筑施工安全生产标准化开 展情况；
（4）组织或参与工程项目施工安全事故的 调查处理；
（5）依法对工程建设责任主体违法违规行为 实施行政处罚；
（6）依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、 举报。
（三）中止施工安全监督
①工程项目因故中止施工的，建设单位应当向监督机构申请办理中止施工安全监督手续，并提交中止施工的时间、原因、
在施部位及安全保障措施等资料。 8
②监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的 ，应当在5个工作日内向建设单9 1
7
位发放《中止施工安全监督告
8
4
知书》。
信
3
③监督机构收到建设单位提交的复工条件验收报告后，经查验符 合复工条件的，应当微在5个工作日内向建设单位发放《恢
系
复施工安全监督告知书》，对工程项目恢复实施施工安全监督。 联
一
唯
（四）终止施工安全监督
①工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当向监督机构申请办理终止施工安全监督手续，并提交经建设、监理、施工
单位确认的工程施工结束证明，施工单位应当提交经建设、监理单位审核的项目安全生产标准化自评材料。
②监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放《终止施工安全监督告知
书》，同时终止对工程项目的施工安全监督。
③工程项目施工安全监督档案保存期限3年，自归档之日起计算。
考考点点二二：：政政府府主主管管部部门门实实施施安安全全生生产产行行政政执执法法工工作作的的法法定定职职权权★★
（1）负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，不得收取费用；
（2）不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。
考考点点三三：：安安全全生生产产举举报报处处理理、、相相关关信信息息系系统统和和工工艺艺、、设设备备、、材材料料淘淘汰汰制制度度★★
（1）建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。
（2）国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。具体目录由国务院建设行政主管部门会同国务院其他
有关部门制定并公布。
【例题-单选】工程项目施工安全监督档案保存期限（ ）,自归档之日起计算。
A.1年
B.2年
C.3年
D.5年
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『正确答案』C
『答案解析』工程项目施工安全监督档案保存期限3年，自归档之日起计算。
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1
9
4
8
3
信
微
系
联
题
押
准
精
8
1
7
9
8
4
信
3
微
系
联
一
唯
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