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第二章 相关法律法规
第四节《生产安全事故报告和调查处理条例》
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，属于重大事故的（ ）。
A.造成3人死亡，直接经济损失3000万元
B.造成5人死亡，直接经济损失1000万元
C.造成30人重伤，直接经济损失3000万元
D.造成10人重伤，直接经济损失5000万元
考点：安全事故类别
答案：D
解析：
【生学硬练】某工程施工中发生安全事故，造成2人死亡，3人受伤，直接经济损失达500万
元，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该事故属于（ ）生产安全事故。
A.重大 B.特别重大
C.较大 D.一般
考点：安全事故类别
答案：D
【生学硬练】某工地发生钢筋混凝土预制梁吊装脱落事故，造成 6 人死亡，直接经济损失 900
万元，该事故属于（ ）。
A.重大事故 B.特别重大事故
C.较大事故 D.一般事故
考点：安全事故类别
答案：C
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，某生产安全事故造成5人死亡，1亿
元直接经济损失，该生产安全事故属于（ ）。
A.重大事故 B.特别重大事故
C.严重事故 D.较大事故
考点：安全事故类别
答案：B
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，报告事故的内容包括（ ）。A.事故发生单位概况 B.事故发生时间、地点
C.事故发生的原因 D.已经采取的措施
E.事故的简要经过
考点：事故报告的内容
答案：ABDE
解析：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十二条：报告事故应包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接
经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，生产安全事故发生后，有关单位和部
门应逐级上报事故情况，事故报告内容包括（ ）。
A.事故发生的原因 B.事故发生的现场情况
C.已经采取的措施 D.事故发生单位概况
E.事故发生的性质
考点：安全事故报告
答案：BCD
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，单位负责人接到事故报告后，应当于
（ ）小时内向事故发生地县以人民政府安全主管部门报告。
A.1 B.2
C.8 D.24
考点：安全事故报告
答案：A
解析：《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条：
（1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；
（2）单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产
监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（3）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产
监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查报告的内容包括（ ）。
A.事故发生单位概况 B.事故发生经过和事故救援情况
C.事故调查结论 D.事故发生的原因和事故性质
E事故造成的人员伤亡和直接经济损失考点：安全事故调查
答案：ABDE
解析：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十条 事故调查报告应包括下列内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生经过和事故救援情况；
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故发生的原因和事故性质；
（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施。 事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当
在事故调查报告上签名。
第三节 建设工程法律及条例的法律责任
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位有（ ）行为的，责令改正，处
50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；
造成损失的，承担连带赔偿责任。
A.超越本单位资质等级承揽工程
B.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程
C.与建设单位或施工单位串通，弄虛作假、降低工程质量
D.将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按合格签字
E.转让工程监理业务
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：CD
解析：
《质量管理条例》罚则——监理单位
《建设工程质量管理条例》第六十七条：“监理质损罚51”
情形： 后果：
【弄虚作假降质量】监理人与建设单位或者施工单 （1）责令改正，处50万~100万元罚款，
位串通，弄虚作假、降低工程质量； 降低资质等级或者吊销资质证书；
【不合格的按合格】监理人将不合格的建设工程、 （2）有违法所得的，予以没收；
建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 （3）造成损失的，承担连带赔偿责任。
【生学硬练】根据《质量管理条例》，工程监理单位有（ ）行为的，将被处以50 万元以上
100 万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。
A.超越本单位资质等级承揽工程监理业务
B.与建设单位串通，弄虚作假、降低工程质量
C.与施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量D.允许其他单位以本单位名义承揽工程监理业务
E.将不合格的建设工程安装合格签字
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：BCE
【生学硬练】依据国家相关法规的规定，下列情形中，监理单位应当承担连带责任的有（ ）。
A.对应当监督检查的项目不检查或不按照规定检查，给建设单位造成损失的
B.将不合格的建筑材料按照合格签字，造成质量事故，由此引发安全事故的
C.与施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量，从而导致安全事故的
D.未按照工程监理规范的要求实施监理的
E.转包或违法分包所承揽的监理业务的
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：BC
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位与建设单位串通，弄虚作假、降低
工程质量的，责令改正，并对单位处（ ）罚款。
A.5万元以上20万元以下 B.10万元以上30万元以下
C.30万元以上50万元以下 D.50万元以上100万元以下
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：D
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，施工单位有（ ）行为的，责令改正，处工程
合同价款2%以上4%以下的罚款。
A.将承包的工程转包或违法分包
B.施工中偷工减料
C.不按照工程设计图纸或施工技术标准施工
D.未对涉及安全的试块、试件取样检测
E.使用不合格的建筑材料
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
考点：BCE
解析：
《质量管理条例》罚则——施工单位
《建设工程质量管理条例》第六十四条：“施工质损罚24”
情形： 后果：
（1）施工单位在施工中偷工减料的 （1）责令改正
（2）使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的 （2）处以合同价2%~4%的罚款
（3）不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工
【生学硬练】根据《质量管理条例》建设单位有（ ）行为的，责令改正，处 20 万元以上
50万元以下的罚款A.未组织竣工验收，擅自交付使用
B.对验收不合格的工程，擅自交付使用
C.将不合格的建设工程按照合格工程验收
D.暗示设计单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：D
《质量管理条例》罚则——建设单位
《建设工程质量管理条例》第五十六条：“业主质损罚25”
情形： 后果：
【竞标】迫使承包方以低于成本的价格竞标的 （1）责令改正
【工期】任意压缩合理工期的 （2）处20万~50万的罚款
【材料】明示或者暗示施工单位使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备
【质量】明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，
降低工程质量
【施工】施工图设计文件未经审查或审查不合格，就擅自施工
【监理】必须实行工程监理而未实行工程监理
【手续】未按照规定办理工程质量监督手续的
【备案】未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文
件报送备案的
【生学硬练】根据《质量管理条例》，建设单位有（ ）行为的，责令改正，处 20 万元以上
50万元以下的罚款。
A.任意压缩合理工期
B.迫使承包方以低于成本的价格竞标
C.明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料
D.未组织竣工验收、擅自交付使用
E.对不合格的建设工程按照合格工程验收
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：ABC
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，存在下列（ ）行为的，可处10万元以上30
万元以下罚款。
A.勘察单位未按工程建设强制性标准进行勘察
B.设计单位未根据勘察成果进行建设工程设计
C.建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标
D.建设单位明示施工单位使用不合格建筑材料
E.设计单位指定建筑材料供应商
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：ABE解析：
《质量管理条例》罚则——勘察、设计单位
《建设工程质量管理条例》第六十三条：“勘设质损罚13”
情形： 后果：
（1）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的 （1）责令改正
（2）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的 （2）处10万~30万的罚款
（3）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的
（4）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的
【生学硬练】根据《质量管理条例》，关于违反条例规定进行罚款的说法，正确的有（ ）。
A.必须实行工程监理但未实行的，对建设单位处20万元以上50万元以下罚款
B.未按规定办理工程质量监督手续的，对施工单位处20万元以上50万元以下罚款
C.超越本单位资质等级承揽监理业务，对监理单位处监理酬金1倍以上2倍以下罚款
D.工程监理单位转让工程监理业务的，对监理单位处监理酬金1倍以上2倍以下罚款
E.未按工程建设强制性标准进行设计的，对设计单位处10万元以上30万元以下罚款
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：ACE
解析：A正确——“业主质损罚25”；B错误；未按规定办理工程质量监督手续的，对“建
设单位”单位处 20 万元以上 50 万元以下罚款，不是施工单位；C 正确、D 错误——“转包转
让勘设监，勘设监理找25，施工单位051”。
《质量管理条例》罚则——越级承揽及挂靠
《建设工程质量管理条例》第六十一条：“越级挂靠勘设监，勘设监理一两倍，施工单位罚24”
（1）责令停止违法行为，对勘察、设计、监理单位处合同约定的勘
勘察、设计、施工、监理：
察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款
（1）超越本单位资质等级承揽工程的
（2）对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款
（2）允许其他单位或者个人以本单位
（3）情节严重的，吊销资质证书
名义承揽工程的
（4）有违法所得的，予以没收
《质量管理条例》罚则——转包、违法分包、转让监理业务
《建设工程质量管理条例》第六十二条：“转包转让勘设监，勘设监理罚25，施工单位051”
（1）责令改正，没收违法所得
（2）对勘察、设计单位处合同约定勘察费、设计费25%~50%罚款
情形一：承包单位将工程
（3）对施工单位处工程合同价款0.5%~1%罚款
转包或者违法分包的
（4）可以责令停业整顿，降低资质等级
（5）情节严重的，吊销资质证书
（1）责令改正，没收违法所得
情形二：工程监理单位转
（2）处合同约定的监理酬金25%~50%以下的罚款
让工程监理业务
（3）可以责令停业整顿，降低资质等级（4）情节严重的，吊销资质证书
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位转让工程监理业务，应责令改正，
没收违法所得，处合同的定的监理酬金（ ）的罚款。
A.10%以上20%以下 B.15%以上25%以下
C.20%以上30%以下 D.25%以上50%以下
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：D
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，
将被处以合同约定监理酬金（ ）的罚款。
A.5万元以上10万元以下 B.25%以上50%以下
C.10万元以上30万元以下 D.1倍以上2倍以下
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：D
解析：“越级挂靠勘设监，勘设监理一两倍，施工单位罚24”。
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，责令工程监理单位停止违法行为，并处合同约定
的监理酬金1倍以上2倍以下罚款的情形有（ ）。
A.超越本单位资质等级承揽工程 B.将所承担的监理业务转让给其他单位
C.将不合格的工程按照合格签字 D.允许其他单位以本单位名义承揽工程
E.与施工单位串通降低工程质量
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：AD
解析：“越级挂靠勘设监，勘设监理一两倍，施工单位罚24”。
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，建设单位有（ ）行为的，责令改正，处工程
合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
A.任意压缩合理工期 B.将建设工程肢解发包
C.迫使承包方以低于成本的价格竞标 D.对不合格的建设工程按照合格工程验收
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：D
解析：
《质量管理条例》罚则——建设单位
《建设工程质量管理条例》第五十八条：“擅自作假罚24”
情形： 后果：
（1）未组织竣工验收，擅自交付使用 （1）责令改正
（2）验收不合格，擅自交付使用的 （2）处工程合同价款2%以上4%以下的罚款
（3）对不合格的建设工程按照合格工程验收的 （3）造成损失的，依法承担赔偿责任
选项AC——“业主质损罚25”选项 B——“肢解发包 051”——《建设工程质量管理条例》第五十五条 违反本条例规
定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款 0.5%以上 1%以下的罚款；
对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关
认可文件或准许使用文件报送有关部门备案的，将被处以（ ）的罚款。
A.10万元以上20万元以下 B.10万元以上30万元以下
C.20万元以上30万元以下 D.20万元以上50万元以下
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：D
解析：
《建设工程质量管理条例》——建设单位的法律责任
总结 违法情形 责任承担
处工程合同价款0.5%
肢解发包051 将建设工程肢解发包的
以上1%的罚款
处工程合同价款 1%以
擅自施工罚12 未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的
上2%的罚款
• 未组织竣工验收，擅自交付使用的
处工程合同价款 2%以
擅自作假罚24 • 验收不合格，擅自交付使用的
上4%的罚款
• 对不合格的建设工程按照合格工程验收的
竣工验收后，未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项
拒不移交110 罚1万元上10万以下
目档案的
【竞标】迫使承包方以低于成本的价格竞标的
【工期】任意压缩合理工期的
【材料】明示或者暗示施工单位使用不合格建材、构配件和设备
【质量】明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性
标准，降低工程质量
业主质损罚25 罚20万以上50万以下
【施工】施工图设计文件未经审查或审查不合格，就擅自施工
【监理】必须实行工程监理而未实行工程监理
【手续】未按照规定办理工程质量监督手续的
【备案】未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许
使用文件报送备案的
违法发包罚51 将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位 罚50万以上100万以下
【生学硬练】根据《建设工程质量管理条例》，建设单位有（ ）行为的，将被处以 20 万以
上50万元以下罚款。
A.任意压缩合理工期
B.建设项目必须实行工程监理而未实行
C.未组织工程竣工验收擅自交付使用D.暗示施工单位违反工程建设强制性标准降低工程质量
E.工程验收不合格擅自交付使用
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：ABD
解析：选项CE，建设单位有未组织竣工验收，擅自交付使用的、验收不合格，擅自交付使
用的、对不合格的建设工程按照合格工程验收的，处工程合同价款2%以上4%的罚款。
【生学硬练】根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位存在下列行为的，则令改正，处
20万元以上50万元以下的罚款（ ）。
A.要求施工单位压缩合同工期的
B.对工程监理单位提出不符合强制性标准要求的
C.未提供建设工程安全生产作业环境的
D.申请施工许可证时，未提供有关安全施工措施资料的
E.明示施工单位租赁使用不符合安全施工要求的机械设备的
考点：《建设工程安全生产管理条例》——罚则
答案：ABE
解析：C、D错误；《建设工程安全生产管理条例》第五十四条 违反本条例的规定，建设
单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改
正的,责令该建设工程停止施工。
《安全管理条例》罚则——建设单位
《建设工程安全管理条例》第五十五条：“业主违法罚25”
情形： 后果：
（1）对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合 （1）处20万元以上50万元以下的罚款
安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的； （2）造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，
（2）要求施工单位压缩合同约定的工期的； 依照刑法有关规定追究刑事责任
（3）将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工 （3）造成损失的，依法承担赔偿责任
单位的。
【生学硬练】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位未对施工组织设计中的安全技
术措施或专项施工方案进行审查的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处（ ）
的罚款。
A.3万元以上10万元以下 B.10万元以上20万元以下
C.10万元以上30万元以下 D.20万元以上30万元以下
考点：《建设工程安全生产管理条例》——罚则
答案：C
解析：
《安全管理条例》罚则——监理单位
第五十七条：“强制措施报隐患，处理不当罚13”情形： 后果：
（1）【措施】未对施工组织设计中的安全技术措 （1）违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之
施或者专项施工方案进行审查的； 一的，责令限期改正；
（2）【隐患】发现安全事故隐患未及时要求施工 （2）逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上
单位整改或者暂时停止施工的； 30万元以下的罚款；
（3）【上报】施工单位拒不整改或者不停止施工， （3）情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；
未及时向有关主管部门报告的； （4）造成重大安全事故构成犯罪的，对直接责任人员，
（4）【强制】未依照法律、法规和工程建设强制 依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承
性标准实施监理的。 担赔偿责任
【生学硬练】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位未对施工组织设计中的安全技
术措施或者专项施工方案进行审查且逾期未改正的，将被处以（ ）的罚款。
A.10万元以上20万元以下 B.10万元以上30万元以下
C.20万元以上50万元以下 D.30万元以上50万元以下
考点：《建设工程安全生产管理条例》——罚则
答案：B
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，对事故发生负有责任的单位处以50
万元以上200万元以下罚款的事故是（ ）。
A.特别重大事故 B.重大事故
C.严重事故 D.较大事故
考点：《生产安全事故报告和调查处理条例》——罚则
答案：B
解析：
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故发生单位对生产安全事故负有责
任的处罚，正确的有（ ）。
A.发生轻微事故的，处1万元以上5万元以下的罚款
B.发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款
C.发生较大事故的，处30万元以上100万元以下的罚款
D.发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款
E.发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：BDE
解析：
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，对发生重大事故的单位，处以（ ）的罚款。
A.一年收入60％ B.100万元以上500万元以下
C.50万元以上200万元以下 D.20万元以上50万元以下
考点：《建设工程质量管理条例》——罚则
答案：C
【生学硬练】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故发生单位主要负责人受到刑事处
罚的，自刑罚执行完毕之日起，（ ）年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
A.1 B.2
C.3 D.5
考点：《生产安全事故报告和调查处理条例》——罚则
答案：D
解析：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条 事故发生单位主要负责人受到刑事
处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5 年内不得担任任何生产经营单位
的主要负责人。
