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20XX 年XXX 市人民检察院工作报告
——20XX 年X 月XX 日在XXX 市第十四届人民代表大会第五
次会议上
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请
市政协各位委员和其他列席同志提出意见。
20XX 年，全市检察机关在市委和上级检察机关的正确领导下，
在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府的鼎力支持、市政协
的民主监督以及各位代表、各位委员、社会各界的关心关怀下，坚
持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、
顾大局、谋发展、重自强”总体要求，依法全面正确履行法律监督
职能，各项检察工作稳步健康发展。
一、坚定不移坚持党的领导，积极服务经济社会发展
一是旗帜鲜明讲政治。坚持“检察机关首先是政治机关”的政
治定位，始终把党对检察工作的绝对领导放在首位，不断增强“四
个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上
政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是积极服务经济发展。全年共办理非法吸收公众存款、集资
诈骗等经济犯罪XXXX 人，同比上升XX.X%，有力维护了公平诚信的
市场环境。依托服务园区检察平台，走访民营企业XXX 家，帮助企
业解决实际问题XX 个；坚持涉案民营企业负责人“能不捕的不捕，
能不诉的不诉”理念，全年共不批准逮捕涉案民营企业人员XX 人，
不起诉XXX 人；成功办理的张某某敲诈勒索君乐宝乳业集团案件得
到了最高人民检察院的充分肯定，人民日报等全国多家主流媒体进
行了集中宣传报道，体现了检察机关保护民营企业的坚定决心，彰
显了“合法企业不能向不法敲诈让步”的社会公平正义。
三是助力打赢精准脱贫攻坚战。全市检察机关共组建XX 个工
作队驻村帮扶，组织检察干警XXX 批XXXX 人次深入贫困村开展一对
一“走亲”帮扶活动，协调建设脱贫项目XX 个，解决脱贫产业发展
难题XX 个，为完成脱贫攻坚任务贡献了检察力量。
四是积极参与社会综合治理。坚持“以人民为中心”，认真落
实最高检“群众来信件件有回复”要求，全年共接收群众来信XXXX
件，均做到了七日内程序回复、三个月内实体性答复，回复率
XXX%。认真落实院领导接访、下访制度，全年共接待群众来访XXXX
人次，院领导接访XXXX 人次，占接访总数的XX.X%；认真组织开展
信访积案化解专项活动，成功化解历史信访积案XXX 件，化解率为
XXX%。持续开展协助农民工讨薪专项活动，帮助追回拖欠农民工工
资XXXX 万元，有力维护了人民群众合法权益，促进了社会和谐稳定。
二、坚定不移发挥检察职能，扎实推进扫黑除恶专项斗争
一是提高政治站位。坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政
治任务强力推进。全面实行“捕诉合一”，全年共批准逮捕涉黑涉
恶犯罪XXX 人，在全省占比XX.XX%；提起公诉XXX 人，在全省占比
XX.XX%，起诉率达XXX%，为及时有效打击黑恶势力犯罪、创建“无
黑”省会城市作出了积极贡献。
二是提升办案质量。充分发挥检察监督职能，对XXX 起黑恶势
力犯罪案件，主动提前介入，引导侦查取证。严把案件质量关，全
年共不予认定涉黑涉恶案件XX 件，追捕遗漏涉黑涉恶犯罪嫌疑人XX
人，追诉XX 人，不捕XX 人，做到“是黑恶犯罪一个也不放过，不
是黑恶犯罪一个也不凑数”，确保了扫黑除恶案件的质量和效果。
三是聚焦“深挖根治”。坚持“破网打伞”和“打财断血”相
统一，共监督查封、扣押、冻结涉案财产XX.X 亿元，审查发现并向
纪委监委移送涉嫌职务犯罪案件线索XX 件，扫黑除恶工作走在全省
前列。
三、坚定不移保护公共利益，持续深化检察公益诉讼工作
一是加大办案力度。认真做好检察公益诉讼工作，全年共立案
公益诉讼案件XXXX 件，在全省占比XX.X%，同比上升XX.X%；提起
行政诉讼X 件，在全省占比XX.X%。坚持“诉前实现保护公益目的是
最佳司法状态”的理念，向行政机关发出诉前检察建议XXXX 件，回
复整改率达XX.X%。20XX 年XX 月X 日，市人大常委会对我院公益诉
讼工作进行集体视察并给予充分肯定。
二是突出技术支撑。我院在全省率先搭建了公益诉讼综合指挥
调度平台；创新制作了公益诉讼动态电子地图，成立无人机大队并
配备XX 架专用无人机，实现了全市公益诉讼案件的动态管理、全程
跟踪、实时监控，提高了办案效率。建成了全省首家公益诉讼快速
检测实验室，有效克服了公益诉讼调查取证难题，这些做法得到了
最高检的充分肯定。成立了由X 个领域XX 名全国、全省著名专家、
学者组成的公益诉讼专家咨询委员会，借助“外脑”工作机制，推
动公益诉讼工作向科技化专业化迈进。
三是强化工作实效。积极开展“助力打赢碧水蓝天净土保卫
战”“保障人民群众‘舌尖上的安全’”专项活动，深入社区、校
园周边开展“小区直饮水整治”“小餐桌治理”等系列活动，共办
理生态环境和资源保护领域案件XXXX 件、食品药品安全领域案件
XXX 件，办理非法采沙案件XX 件，督促行政机关恢复已损毁林地、
耕地XXX 亩，清理处理违法堆放的垃圾、废物X.X 万吨，为国家挽
回经济损失XXXX 万元，公益诉讼工作的社会认知进一步增强，社会
效果进一步显现。
我院公益诉讼立案数量质量在20XX 年全省第一、全国地级市
第三的基础上，20XX 年继续走在全省前列。公益诉讼工作得到了省
委常委、市委书记邢国辉同志的肯定性批示，经验做法入选20XX 年
度XXX 市“十大改革创新经验”。全军三级军事检察院检察长和相
关领导两次到我院学习考察。人民日报、检察日报、河北日报等多
家主流媒体对我市公益诉讼工作经验做法予以宣传报道。
四、坚定不移聚焦主责主业，努力推动检察监督提质增效
一是做优刑事检察工作。20XX 年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人
XXXX 人，在全省占比XX.X%，提起公诉XXXXX 人，在全省占比
XX.X%；不批准逮捕XXXX 人，同比上升XX.X%，不起诉XXXX 人，同
比上升XXX.X%；监督公安机关应当立案而不立案XX 人，不应当立案
而立案XX 人；纠正漏捕XXX 人，纠正漏诉XXX 人。积极与纪委监委
协作配合，提前介入重大职务犯罪案件XX 件，决定逮捕XX 人，提
起公诉XX 人，办理了中纪委交办的吉林省纪委原副书记、监委原副
主任邱大明贪污受贿案，邱大明当庭认罪服法、表示不上诉，此案
的成功办理得到了中纪委、最高检的充分肯定。
二是做强刑事执行检察工作。20XX 年共办理羁押必要性审查案
件XXX 件，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当XXX 件，纠正
刑事执行活动违法违规XXX 件，立案办理司法工作人员职务犯罪X
人。圆满完成了建国XX 周年国庆前夕特赦工作，审查特赦案件XXX
人，同意特赦XXX 人，不符合特赦条件不同意特赦X 人，将全国人
大常委会特赦决定依法及时落实到位。完成了对XXX 监狱等X 所监
管场所的巡回检察工作，发出检察建议XX 份，发现并督促整改各类
问题XXX 个，有力促进了监管场所制度建设和管理水平的提升。
三是做实民事行政检察工作。全年共办理民事行政诉讼监督案
件XXX 件，同比上升XX.X%，提请省检察院抗诉XX 件，提出抗诉XX
件；共办理民事行政非诉执行监督案件XXX 件；提出检察建议XXX
件，采纳XXX 件，采纳率XX.XX%。扎实开展民事行政诉讼积案化解
专项活动，集中力量攻坚，在全省率先将XXX 件历史积案全部办结，
化解率XXX%，充分体现了“以人民为中心”“为民服务解难题”的
检察情怀，我院的经验做法得到省检察院领导的充分肯定。
四是做好未成年人司法保护工作。持续抓好最高检“一号检察
建议”落实，省政府分管教育的副省长和省检察院检察长深入XXX
住宿制学校进行暗访，对我市未成年人检察工作给予充分肯定。全
市XXX 名检察长（副检察长）和市检察院“春晖”法治宣讲团深入
中小学校讲授法治课XXX 场，受教育师生达XX 万人，取得良好的社
会效果。建成了全国一流的青少年普法教育基地，20XX 年X 月正式
启动运行以来，共接待参观师生XX 批XXXX 余人，为预防青少年犯
罪起到了积极作用，广西、内蒙古等多家检察机关前来学习考察。
办理的王某某等人组织未成年人卖淫案被评为全省第四届维护妇女
儿童权益十大典型案例，为教育引导保障未成年人健康成长作出了
积极贡献。
五、坚定不移夯实基层基础，不断筑牢检察工作发展根基
一是扎实推进司法责任制改革。完成了市县两级检察机关大部
制改革任务，构建了系统完备、科学规范、运行高效的检察机关内
设机构职能体系；制定并实施了《检察业务职权清单》，既充分保
障员额检察官独立行使办案权，又建立健全完善的办案监督机制，
做到了员额检察官权力保障和监督制约相统一；坚持领导带头办案，
市县两级院领导承办各类疑难复杂案件XXXX 件，检察长（副检察
长）列席同级法院审判委员会XX 次，对审判活动的监督力度进一步
加大。
二是稳步推进刑事诉讼改革。全面落实认罪认罚从宽制度，认
罪认罚从宽制度适用人数XXXX 人，适用率XX.XX%。向审判机关提出
量刑建议XXXX 人，采纳率为XX.XX%。全面实行技术性证据审查制度，
审查各类技术性证据案件XXXX 件，发现并纠正证据瑕疵XXX 件，有
效确保了案件质量。技术性证据审查工作得到了最高人民检察院充
分肯定，此项工作走在了全省前列。
三是着力推进现代新型基层检察院建设。制定并实施《领导干
部联系基层检察院指导意见》，推动形成市检察院班子成员包联基
层院工作常态化。积极适应信息化发展新趋势，市检察院和XX 个基
层院均实现了办公、办案智能语音转换系统全覆盖，即将建成远程
视频提讯平台和移动办公一体化平台，不断提升智慧检务工作水平，
努力实现以机器换人力、以智能增效能、以科技促发展。
六、坚定不移加强队伍建设，从严打造过硬检察队伍
一是大力提升专业化职业化水平。扎实开展“不忘初心、牢记
使命”主题教育，认真落实“三深化三提升”活动要求，积极开展
机关效能革命，充分运用最高检“检答网”开展业务学习，聚焦岗
位素能练兵，积极参加各类业务培训，受训人员达XXXX 人次，全市
检察干警的政治素养、职业素能和办案水平显著提升。
二是持续抓好作风纪律建设。牢固树立“严是爱、宽是害”的
理念，认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双
责”责任，切实把管党治党的政治责任压紧压实。市检察院完成了
对一个内设机构和新华、井陉、深泽、晋州四个基层检察院的政治
巡察，全面从严治党、全面从严治检的政治责任进一步夯实，风清
气正的良好检察政治生态进一步形成。
三是自觉接受人大、政协和社会各界监督。积极开展“检察官
走进人大代表之家活动”，办结代表建议提案X 件，代表满意率
XXX%。全年共邀请各级人大代表、政协委员和社会各界代表参加
“检察开放日”、新闻发布会等活动XX 次，公开程序性案件信息
XXXXX 件、重要案件信息XXXX 件、法律文书XXXXX 份，检察机关自
觉接受监督的意识进一步增强，检察工作的透明度、亲和力、公信
力进一步提升。
一年来，在市委和上级检察机关的正确领导下，全市检察机关
服务大局意识进一步增强，司法行为进一步规范，业务能力进一步
提升，司法公信力进一步彰显，全市检察工作在20XX 年、20XX 年全
省检察系统综合考评第一名的基础上，20XX 年各项检察工作继续走
在全省前列。
全市检察机关XX 个先进集体和XXX 名先进个人受到市级以上表
彰奖励，长安区检察院荣获“河北省模范检察院”称号，X 名检察
官被评为“河北省模范检察官”。20XX 年，最高人民检察院检察长
张军，省委常委、市委书记邢国辉，省检察院检察长丁顺生三位领
导同志先后到XXX 检察机关视察指导工作时，对我市各项检察工作
给予充分肯定。
回顾一年来的工作，我们深刻地体会到，全市检察工作取得的
成绩和进步，得益于市委和上级检察机关的正确领导，得益于各级
人大及其常委会的有力监督，得益于市政府、市政协的大力支持，
得益于各位代表、各位委员和广大人民群众的热切关心和厚爱。在
此，我代表全市检察干警向一直以来关心支持检察工作的人大代表、
政协委员和全体同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市检察工作距离
市委、上级检察机关的要求和人民群众的期盼还存在很大差距：一
是检察职能作用发挥得还不够充分，服务全市经济社会发展的实效
还不够理想；二是“四大检察”“十大业务”发展还不平衡、不充
分，民事检察、行政检察短板弱项比较突出；三是高素质、复合型
的人才不足，队伍专业水平和良好素养仍需提高；四是司法不规范
问题依然存在，员额检察官绩效考核机制还需进一步完善。对于这
些问题，我们将采取强有力的措施，切实加以整改和解决。
20XX 年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会
精神，认真落实省委九届九次、十次全会和市委十届七次、八次全
会精神，依法全面正确履行法律监督职责，努力为新时代建设现代
省会、经济强市提供更加有力的司法保障。
一是坚持党对检察工作的绝对领导。进一步增强“四个意识”，
坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
二是积极服务经济社会发展。聚焦我市“四种类型经济”和
“X+X”现代产业发展格局，为经济社会发展提供更加优质的法治产
品、检察产品。
三是深入推进扫黑除恶专项斗争。着眼“长效常治”，发挥检
察职能，为建设“无黑”省会、平安XXX 贡献检察力量。
四是持续深化公益诉讼工作。突出生态环境保护和食品药品安
全，积极稳妥拓展公益诉讼工作领域，坚决维护好国家利益和人民
群众根本利益。
五是强化检察监督。做到“四大检察”“十大业务”均衡发展、
全面发展，为推进市域社会治理现代化作出积极贡献。
六是加强队伍建设。认真落实不忘初心、牢记使命制度，努力
打造铁一般的检察队伍。
各位代表，新的一年里，全市检察机关始终坚持党的领导，认
真贯彻市委和上级检察机关的工作部署，自觉接受人大监督，充分
发挥检察职能，不忘初心、牢记使命，以更高的政治站位、更强的
政治自觉、更实的政治担当，推动全市检察工作再上新台阶，为新
时代建设现代省会、经济强市作出新的更大贡献！
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