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20XX 年XX 市人民法院工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市
政协委员和其他列席人员提出意见。
20XX 年，我院在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和上
级法院的监督指导下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握司法为民、
公正司法工作主线，加强执法办案，提升司法服务，深化司法改革，
打造过硬队伍，工作取得了新进展。全年新收各类案件XXXXX 件，
收案量由20XX 年的上升XX.X%逆转为下降X.X%，为近X 年来首次出
现负增长，这主要得益于党委政府高度重视社会治理。全年办结各
类案件XXXXX 件，位居全省第一，法官人均结案XXX.X 件，为全省
平均数的X.X 倍。
一、服务中心大局，在保障经济社会发展上迈出新步伐
助推营商环境优化。深刻理解总书记关于“法治是最好的营商
环境”重要论述，对标世界银行营商环境评价最优指标，着力做好
“执行合同”与“办理破产”两个指标的优化提升工作。严厉打击
知识产权侵权和犯罪行为，审结知识产权民事案件XXXX 件，刑事案
件XX 件，相关工作经验在全省知识产权刑事司法保护研讨会上获得
推介。树立“涉外无小事”理念，审结涉外、涉港澳台商事案件
XXX 件，优化区域外商投资环境。充分发挥破产审判在化解产能过
剩、促进要素盘活、助推转型升级方面的积极作用，全年办结破产
案件XX 件，盘活工业用地XXX 亩，涉及房产建筑面积X.X 万平方米。
防范化解重大风险。把防范化解重大风险贯穿于全年工作始终。
防范金融“两链”风险，审结金融借款、票据、保险等纠纷XXXX 件，
帮助金融机构收回不良债款XX.X 亿元。防范民间融资风险，建立
“职业放贷人名录”，深化民间借贷协同治理，民间借贷纠纷收案
XXXX 件，同比下降XX.X%。防范社会稳定风险，完成“e 租宝”集资
参与人信息核实登记工作，为XXX 名受害人登记金额XXXX 余万元。
共建社会治理格局。开展“XX 法官服务XX+企业”专项行动，
安排员额法官主动对接XX 家规上企业，为企业提供“订单式”司法
服务，及时帮助解决难题XX 个。推行“法官联系镇街”机制，做到
司法服务下沉，全面融入基层社会治理。支持乡村振兴战略，参与
基层乡村治理，佛堂、苏溪、上溪、廿三里、国际商贸城X 个人民
法庭全年审结各类案件XXXX 件，诉前调处化解矛盾纠纷XXXX 件。
二、立足法定职责，在捍卫社会公平正义上干出新成绩
依法打击刑事犯罪。审结刑事案件XXXX 件，同比下降X.X%，
判处罪犯XXXX 人。深入开展扫黑除恶专项斗争，审结黑恶案件XX
件XX 人，判处三年以上有期徒刑XX 人，并处罚金XXX 万元，追缴
违法所得XXXX 万元。办结了颜文玲等XX 人恶势力犯罪集团案、以
虞关荣为首的黑社会性质组织犯罪“保护伞”系列案等一批重大案
件，有力彰显了有黑必扫、有恶必除、有“伞”必打的坚强决心。
审结危害公共安全、故意伤害、两抢一盗等严重犯罪案件XXXX 件
XXXX 人，保障人民群众生命财产安全。审结贪污贿赂、滥用职权、
失职渎职等职务犯罪案件XX 件XX 人，邀请多部门党员干部旁听受
贿案庭审，开展“零距离”廉政警示教育。坚持宽严相济刑事政策，
对符合条件的XXX 名被告人依法宣告缓刑。深入实施刑事案件认罪
认罚从宽制度，提升刑事审判效率，审结XXX 件XXXX 人，平均审理
天数X.X 天。
妥善化解民事纠纷。新收民商事案件XXXXX 件，同比下降
X.X%，审结XXXXX 件，解决争议标的额XXX 亿元。审结买卖、承揽、
租赁等合同纠纷XXXX 件，规范市场交易秩序；审结交通事故、产品
责任等人身财产侵权纠纷XXXX 件，保护受害者合法权益；审结建设
工程、房屋买卖等案件XXXX 件，促进房地产市场健康稳定发展；审
结离婚、抚养、赡养等婚姻家庭案件XXX 件，促进家事纠纷案结事
了。对民事案件实行繁简分流，简案快审、繁案精审，适用简易程
序、小额诉讼程序快速审结案件XXXXX 件。
稳妥处理行政纠纷。新收行政诉讼案件XXX 件，审结XXX 件，
同比分别上升X.X%和XX.X%。其中判决行政机关败诉XX 件，败诉率
为 XX.X%。注重行政争议实质性化解，达成和解协议或撤回起诉XX
件，占XX.X%。规范当事人依法行使诉权，对XXX 件不属于行政诉讼
受理范围的案件，依法裁定不予受理或驳回起诉。强化非诉行政案
件审查执行，共裁定准予执行XXX 件，执结XXX 件，执行到位标的
XXXX 万元。强化司法与行政良性互动，落实府院联动常态化机制，
连续X 年发布行政审判白皮书，促进行政机关不断改进行政管理和
执法工作。
着力攻坚执行破难。举全院之力狠抓执行工作，努力夯实“切
实解决执行难”工作基础。执行案件收案XXXXX 件，同比下降
X.X%，执结XXXXX 件，同比上升X.X%，收结案均居全省第一，执行
到位标的XX.X 亿元。突出强制执行，加大失信惩戒和拒执打击力度。
通过网络查控系统冻结存款XXXXX 次，查询不动产XXXXX 次，登记
查封车辆XXXX 辆。纳入失信被执行人名单XXXXX 人次，限制高消费
XXXXX 人次，限制出境XX 人次，实施司法拘留XXXX 人次，罚款
XXXX 人次，以涉嫌拒执罪移送公安侦查XX 人X 家单位，将XX 家资
不抵债企业移送破产清算。讲求善意执行，保障民营经济健康发展。
依法支持帮扶涉执企业，慎用查封、冻结等强制措施，灵活运用解
封转贷、执行和解等手段，累计对XX 余家涉执企业进行帮扶，帮助
企业渡过难关。实行失信企业信用修复制度，对XXX 家主动纠正失
信行为的企业恢复信用等级。立足规范执行，不断提升案件质效。
修订完善《执行办案提示》《执行质量评查办法》，严格办案流程
和节点管控，重点执行质效稳中向好。强化执行宣传，扩大执行工
作影响力。全年组织XX 次涉民生、金融案件集中执行。安排X 次网
络现场直播，举办X 场打击拒执违法犯罪新闻发布会，XX 余篇执行
宣传稿在省级以上媒体刊发，理解、支持执行的社会氛围进一步形
成。
三、践行为民宗旨，在着力提升司法公信上拿出新举措
深化司法体制改革，打造高质量司法产品。紧紧抓住权力监督
管理的关键环节，全面落实司法责任制，守住办案质量生命线。通
过三轮遴选现有员额法官XX 名，新增司法雇员XX 名，不断健全人
员分类管理机制。完善随机分案与专业审判相结合的办案模式，根
据营商环境评价需要，将国际商贸城人民法庭打造成全省首家专业
化人民法庭。充分发挥院庭长办案的示范作用，入额院庭长办结各
类案件XXXXX 件，占结案总数的XX.X%。严格案件评查通报制度，对
XX 件瑕疵案进行责任追究。
强化诉讼服务意识，打造高标准服务平台。完善以诉讼服务大
厅、执行服务专区、律师服务专区为一体的综合性服务平台，为当
事人提供一站式、综合性、全方位的诉讼服务。与宁波海事法院对
接，设立宁波海事法院（XX）巡回审判庭，便于市场经营户便捷、
经济、高效化解海运、海事纠纷。启用江东办公区，完备办公区设
置，方便群众参与诉讼活动。
加强智慧法院建设，深化“最多跑一次”改革。积极推广“移
动微法院”，引导当事人和律师通过微法院立案XXXXX 件，实现立
案“一次不用跑”。推广使用在线矛盾纠纷多元化解平台，线上化
解纠纷XXXX 起，减轻当事人诉累。推进庭审记录改革，运用智能语
音识别系统，进一步提高审判效率。
四、坚守廉洁自律，在推进清廉法院建设上抓出新风貌
坚定理想信念根基。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题
教育，确保习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。深入陈
望道故居、细菌战历史陈列馆、义新欧铁路口岸等地，重温红色文
化，汲取精神动力。组织开展员额法官宣誓、中层以上干部“看现
场、知大局、强服务”主题调研等活动，激发干警增强服务大局的
责任心和使命感。加强机关党委及党支部建设，开展各类党员活动
XX 次，引导干警坚守法治精神和职业道德。
强化担当锤炼本领。开展精品案例、优秀庭审、裁判文书等评
比活动，其中X 起案例入选中国优质品牌保护委员会 “年度知识产
权保护十佳案例”，X 起案例获评“浙江省知识产权刑事司法保护
十大典型案例”。加强教育培训，分批组织干警XX 人次赴国家法官
学院、西南政法大学等地集体培训充电，到先进法院学习经验，全
面提升干警业务素质。一年来，有X 个集体、XX 名个人受到市级以
上表彰奖励，其中，两名同志被最高法院授予“全国模范法官”
“全国法院全面停止军队有偿服务工作先进个人”称号，一名同志
被授予浙江省“人民满意的公务员”称号。
永葆清廉公正本色。深化“清廉法院”建设，通过广泛开展廉
政谈话、签订廉政承诺书、对照责任清单自查、报告重大事项等形
式，加强权力运行监督，提升干警防腐拒变意识。出台《关于全面
落实“抓早抓小”要求记分管理办法（试行）》，对XX 名干警轻微
违规行为进行全院通报，对XX 名违反纪律作风的干警提醒谈话、批
评教育。
自觉接受各界监督。自觉接受人大及其常委会监督。认真落实
人大及其常委会的决议，认真办复代表建议X 件，积极回应代表关
切，引入财产保全保险担保机制，减轻财产保全申请人负担。严格
按照市人大常委会《监督司法机关工作办法》，向人大常委会报送
出台的重要文件、法律文书及重要事项XXX 份（次）。主动邀请代
表委员视察法院、旁听庭审、见证执行等XXX 余人次。认真办理政
协委员提案，向各民主党派、工商联、无党派人士通报情况，听取
意见建议，改进自身工作。自觉接受检察机关对审判执行工作的监
督，落实检察长列席审委会制度，认真办理检察建议XX 件。
各位代表，过去一年我院各项工作所取得的成绩，是市委正确
领导，人大有力监督，政府、政协及社会各界大力支持的结果，是
全院干警攻坚克难，努力工作的结果。在此，我谨代表市人民法院
表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，在工作中还存在一些问题和困难：
一是解决执行难任务依然艰巨，创新和拓展执行措施不够，个别办
案人员机械办案、就案办案，不注意社会效果和法律效果统一，执
行质效离群众期待仍有一定差距。二是办案任务依然繁重，矛盾纠
纷的诉前分流和多元化解机制有待进一步完善。三是司法权力的规
范化运行机制需要不断完善，新的审判质效监督机制亟须健全。四
是队伍建设存在薄弱环节，司法理念、司法能力与新时代新要求还
有差距，少数干警司法作风不正损害司法公信。对于这些问题和困
难，我们将采取有效措施，努力加以解决。
20XX 年，我院工作的指导思想和总体目标是：高举习近平新时
代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十
九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕市委“一二三发展战
略”，大力加强思想建设、质量建设、作风建设，扎实推进审判体
系和审判能力现代化，为打造国际一流营商环境样板城市、建设以
世界“小商品之都”为特色的国际样板城市、最终高质量高水平建
成世界“小商品之都”提供有力的司法保障。
一是攻坚攀高当标兵，在推进XX 高质量发展上展现新气象。
紧紧围绕党委政府中心工作，常态化开展“三服务”活动，服务保
障经济高质量发展。进一步提高政治站位，全力推动扫黑除恶专项
斗争向纵深发展，保障平安XX 建设。以“勇争第一”为目标，优化
提升“执行合同”“办理破产”两个评价指标，助力建设国际一流
营商环境样板城市。加大对侵犯知识产权行为的惩治力度，公正高
效审理涉外商事案件，助力“一带一路”建设。加强行政审判工作，
有效化解行政争议，助力法治政府建设。
二是不忘初心强担当，在践行“以人民为中心”思想上展现新
气象。完善案件质量评查机制，执行差错案件追究制度，切实提升
审判质效。进一步建设全流程、多平台的智能诉讼服务中心，实现
“最多跑一次”改革在司法领域的全覆盖。坚定不移、砥砺前行，
奋力推进“切实解决执行难”，增强群众的司法获得感。强化善意
执行理念，依法合理确定财产处置顺序，维护担保企业的合法权益。
传承发展“枫桥经验”，积极参与县级社会矛盾纠纷调处化解中心
建设，助力市域治理现代化。
三是改革创新破难题，在司法体制综合配套改革上展现新气象。
全面落实司法责任制，正确处理放权与监督、约束与激励、责任与
保障的关系，谨防办案责任不实、团队合作不强、裁判尺度不一等
改革伴生问题。大力推进“智慧法院”建设，充分运用信息化手段
破解人案矛盾、建立完善执行长效机制，实现司法体制改革与现代
科技应用相互促进、深度融合。
四是旗帜鲜明讲政治，在建设高素质法院队伍上展现新气象。
巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步树牢“四
个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加大教育培训
力度，健全业务学习机制，提升队伍履职能力。深入践行党员干部
“五（吾）带头”，持续推动“深化全面从严治党、加强队伍作风
建设”活动，全力锻造一支忠诚干净担当的高素质突击队。
各位代表，在新的一年里，我们将在市委的坚强领导下，认真
贯彻落实本次大会决议，忠实履行宪法法律赋予的职责，不忘初心、
牢记使命，为开启“中国之治”的XX 新篇章作出应有的贡献！
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