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X 市长在市政府第三次廉政工作会议上的讲话
今天，我们召开市政府第三次廉政工作会议，主要任务
是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
落实中纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按
照省纪委三次全会、省政府第二次廉政工作会议和市纪委四
次全会部署，总结去年全市政府系统党风廉政建设和反腐败
工作，对今年的重点任务进行研究部署，推动全市政府系统
党风廉政建设不断向纵深发展。刚才，市生态移民局和盘州
市政府分别作了很好的发言。下面，结合贯彻落实刚才X 省
长的重要讲话精神，我再强调五点意见。
一、保持政治清醒，切实增强做好党风廉政建设和反腐
败工作的政治定力
过去一年，全市政府系统深入学习领会习近平总书记关
于全面从严治党的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院
和省委、省政府决策部署，坚持惩防并举，保持反腐高压态
势，全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成
效。一是政治纪律更加严明。始终把党的政治纪律、政治规
矩挺在前面，以高度政治自觉践行“两个维护”，坚决同一
切违反党的纪律的行为作斗争，共查处违反政治纪律政治规
矩案件X 件X 人，有力地促进了广大党员干部在严肃认真的
党内政治生活中养正气、祛邪气、固根本。二是执纪问责更
加坚决。始终对腐败零容忍，全市纪检监察机关共立案XX
件、增长X.X%，党纪政务处分XX 人，查处县处级干部X 件
X 人。持续加大对扶贫、教育医疗、农村低保、生态环保等
民生领域腐败问题的查处力度，全市民生领域共立案XX 件
XX 人，给予党纪政务处分XX 人、问责XX 人。三是依法行
政更加高效。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，
修订《六盘水市人民政府工作规则》，重大行政决策一律进
行合法性审查，依法决策水平持续提升。有序推进政府立法，
《六盘水市村寨规划条例》经省人大常委会批准实施，我市
成为全省首个通过立法规范村庄规划制定、实施及管理的地
级市。全面推行“双随机、一公开”监管，行政执法更加文
明规范。四是作风建设更加过硬。驰而不息整治“四风”问
题，查处违反中央八项规定精神问题XX 起XX 人，党纪政务
处分XX 人，点名道姓通报曝光X 批次X 起XX 人。在全省首
推由纪委监委牵头开展营商环境检查整治，发现并督促整改
问题X 个，做法得到省的肯定和推广。五是责任落实更加有
力。牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记
“第一责任人”这个“牛鼻子”，对履责不力的X 个党组织
予以问责，全面从严治党政治责任进一步压紧压实。市政府
班子成员认真履行“一岗双责”，共约谈X 个县市区政府负
责同志X 人次、市直有关部门负责同志XX 人次。全市政府
系统党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，有效增强了政
府公信力和执行力，有力地促进了经济社会持续健康发展，
人民群众满意度持续提高。第三方民意调查显示，群众对我
市党风廉政建设和反腐败斗争满意度为X.X%、对干部作风
认可度为X.X%、对反腐败工作信心指数为X.X%，均高于全
省平均水平。
在充分肯定成绩的同时，我们必须深刻认识反腐倡廉工
作的长期性、复杂性和艰巨性，必须充分看到存在的差距和
问题。从我市信访举报、审查调查、巡视巡察和政治生态研
判的情况看，主要有以下几个方面：一是对公权力的监管还
存在薄弱环节，“一把手”违纪违法问题较为突出。二是不
收敛不收手的现象依然存在，腐败问题存量不可低估，增量
仍在发生，立案查处的人员中有的首次违纪违法时间发生在
十八大后。三是矿产资源开发、工程建设、土地出让、国资
管理等领域违纪违法问题易发多发，教育、公安、卫生等权
力集中和资金密集部门的廉政风险依然较高。四是民生领域
特别是扶贫领域违纪违法问题突出，套取、挪用民生资金现
象屡禁不止。这些问题充分说明，全面从严治党没有止境，
反腐倡廉永远在路上。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上，告诫全党
“对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”，强调“告一
段落”“船到码头车靠站”“毕其功于一役”“疲劳厌倦”
等想法，通通可以休矣。全市政府系统要坚持问题导向，切
实把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来，增强战略
定力和政治定力，转职能行简政，勇担当提效能，大力加强
廉洁政府建设，一体推进不能腐、不敢腐、不想腐，推动党
风廉政建设和反腐败工作取得更大的战略性成果。
二、坚持两手抓、两促进，坚决把减税降费等重大政策
措施落到实处
在今年国务院第二次廉政工作会议上李克强总理要求，
“各级政府要坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，坚
决把各项重大政策落实到位”，并提出了推动发展和反腐倡
廉“两手抓、两促进”的五条具体要求：一是实施好更大规
模减税，二是落实降低社保费率政策，三是开源节流平衡预
算，四是政府要行简约、倡俭朴、戒奢华，五是更大力度实
行简政。五条具体要求有四条与减税降费直接相关，充分说
明中央对减税降费的高度重视。全市各级各部门要坚定不移
抓好减税降费等重大政策措施落实，把反腐倡廉各项要求和
责任落实到经济社会发展中，在落实改革举措中体现预防和
惩治腐败的要求，切实做到两手抓、两不误、两促进。
一要坚决落实减税降费政策。李克强总理强调，“要把
减税降费作为重大改革举措和宏观调控关键举措，有效激发
市场主体活力。”在国务院第二次廉政工作会议上，李克强
总理专门强调了减税降费的“三个确保、两个不得”。“三
个确保”就是确保制造业税负明显降低，确保建筑业、交通
运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增；
“两个不得”就是不得增加小微企业实际缴费负担，不得自
行对历史欠费进行集中清缴。从我市来看，去年全市共减免
各项税收X.X 亿元、降费X.X 亿元，为企业主体松了绑、减
了负。今年国家实施更大规模的减税降费，目的是着眼于
“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续发展，是减
轻企业负担、激发市场活力的重大举措。企业的税负减轻，
利润自然就增加。今年一季度，全市规模以上工业企业实现
利润总额保持较快增长，这与国家减税降费政策有直接关系，
减税降费政策效应已经显现出来。更大规模的减税降费，能
够最直接、更公平地让各类所有制企业普遍受益，减少权力
寻租和腐败。全市各级各有关部门要把减税降费作为今年政
府的重要工作，坚决落实好国家和省的政策要求，该减的坚
决减到位、不该收的坚决不能收，切实兑现对企业和社会的
承诺，让市场主体特别是小微企业有明显的减税降费感受。
财政、审计等部门要加强监管，决不能让政策打折扣、搞变
通，决不能搞乱收费、搞吃拿卡要，坚决防止不作为、慢作
为、乱作为等行为抵消减税降费政策效果，着力打造良好的
财税环境。
二要加强财政资金绩效管理。习近平总书记在中央全面
深化改革委员会第三次会议上强调，要“通过全方位、全过
程、全覆盖实施预算绩效管理，着力提高财政资源配置效率
和使用效益。”李克强总理强调，“要将绩效管理覆盖所有
财政资金，贯穿预算编制、执行全过程，做到花钱必问效、
无效必问责。”去年X 月X 日，党中央、国务院印发《关于
全面实施预算绩效管理的意见》，对全面实施预算绩效管理
作出了顶层设计和部署安排。公共资金历来是一些人眼中的
“唐僧肉”，腐败问题易发、多发、频发。全面实施预算绩
效管理，既能提高财政资源配置效率和使用效益，又是加强
党风廉政建设的有力武器。今年全市财政收支矛盾非常突出，
要牢固树立“花了钱办好事、花小钱力争办大事、少花钱力
争多办事”的绩效理念，该严管的坚决要管住，对花了钱办
不了事、办不好事的要严肃追责问责。去年市级共收回存量
资金X.X 亿元，统筹用于经济社会发展亟需支持的领域，今
年要继续加大存量资金清理盘活力度，以全面实施预算绩效
管理为抓手，做好预算绩效监控，低效无效资金一律削减，
长期沉淀的资金一律收回，切实提高资金使用效益，把资金
真正用到“刀刃”上。特别要实时动态监控各级各类财政扶
贫资金，市县扶贫资金分配结果一律要公开，乡村两级扶贫
项目安排和资金使用情况一律要公告公示，坚决防止扶贫资
金被挤占挪用。要按照省的统一部署，在全市开展财政资金
使用绩效大调研，及时发现存在的问题，拿出实实在在举措
提高资金使用绩效。
三要牢固树立过“紧日子”思想。今年国务院《政府工
作报告》明确提出，中央财政要开源节流，一般性支出压减
X%以上、“三公”经费再压减X%左右。当前，市县两级财
政都很困难，大家要树立过“紧日子”和“苦日子”的思想，
发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，大力压减一切不必要的行政
开支，严控“三公”经费，能节省的坚决省下来，能不办的
活动坚决不办，能少花的钱坚决少花，不该花的钱坚决不花，
集中财力办大事、办难事、办急事。今年，全市继续压缩
X%行政公用经费XX 万元用于教育精准扶贫，并压缩会议费、
办公设备购置费、因公出国费等非刚性非重点支出X.X 亿元，
统筹用于脱贫攻坚、保障基本民生、防范化解债务风险等领
域，要把这些钱用好、用出效益。政府带头过“紧日子”，
关键要完善制度规范。各级各部门要牢固树立预算法治意识，
严格落实预算法，严格按照人大批准的预算来执行，加强预
算执行管理，做到无预算不开支、有预算不超支，无特殊情
况一律不允许追加经费。在树牢过“紧日子”“苦日子”思
想的同时，要积极向上争取支持。针对中西部地区的困难，
今年中央对地方转移支付超过X.X 万亿元、增长X%，力度
是近几年最大的。去年全市共争取上级资金XX.X 亿元、增长
X.X%，成效显著。这项工作只能加强不能削弱，各级各部门
要再接再厉、主动对接，加强向上汇报沟通，争取中央和省
更多资金支持。特别是在争取绿色产业扶贫投资基金方面，
各有关部门要加强对县区的服务和指导，对上报的项目要认
真把关，提高申报的命中率和成功率。
三、加强权力运行制约监督，做到依法规范用权
习近平总书记强调，“没有监督的权力必然导致腐败，
这是一条铁律。”李克强总理指出，“有权不能任性，用权
也要规范。”全市政府系统要紧盯重大工程、重点领域、关
键岗位，紧盯群众关心的热点、痛点、难点、堵点问题，紧
盯公权力运行各个环节，加强对权力运行的制约和监督，确
保权力在法治轨道上有序有效运行。
一要继续加大简政放权力度。权力集中的地方往往腐败
多发，简政放权是反腐败的治本之策。20X 年，通过持续深
化“放管服”改革，市级承接省级下放行政许可事项X 项，
取消X 项、下放X 项，市政府各部门实施的行政许可事项减
少到XX 项。今年省里将进一步梳理全省地方性法规和省政
府规章设定的行政审批事项，对于周边省市未普遍设定行政
审批而我省自行设定的，将按程序取消。对于省明确取消的，
各部门要及时跟进，第一时间抓好落实。对我市现有的行政
许可事项，要继续加大清理力度，该“放”的彻底放开、该
“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，减少对市场的干
预。对已下放的事项，要加强承接部门的业务指导和专业培
训，制定统一的办事流程、材料清单及有关表册，确保基层
接得住、管得好。对保留的行政许可事项，要逐步纳入限时
办理事项清单管理，提高办理效率，办理时限原则上比法定
时限减少X%以上。解决繁琐证明问题是简政放权的一个重
要内容，去年市政府各部门取消各类证明材料XX 个，目前
仍有XX 个。要深入开展“减证便民”行动，依法规范群众
办事需要提供的申请材料，精简取消不合法、不合理，以及
为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料。
今年要实现企业和群众办事提供材料减少X%以上，让群众
办事更顺畅、更便捷、更高效。
二要着力优化项目审批服务。项目审批特别是工程建设
项目审批改革，是行政审批制度改革的老大难问题。在前期
试点的基础上，今年X 月X 日韩正副总理专门组织召开会议，
全面推开全国工程建设项目审批制度改革工作。这项改革涉
及面广、情况复杂，要把优化流程、提高服务质量放在首位，
理顺部门之间协同关系，抓紧建成工程建设项目审批管理系
统，推进信息化和资源共享，确保今年全市工程建设项目审
批办理时限压减至X 个工作日以内，其中工业建设项目施工
许可X 个工作日以内完成。X 月X 日，省生态环境厅印发
《关于工程建设项目实施区域环评指导意见》，明确在省政
府批准设立的高新技术开发区、经济技术开发区、工业园区
和产业集聚区先行开展区域环评改革试点。我们要用好这个
改革试点机遇，高质量编制完成区域环评，加强规划环评与
项目环评联动，进一步提升环评管理效能，节约项目落地时
间，切实减轻企业负担。
三要持续优化营商环境。大力营造一流营商环境，既是
政府提供公共服务的重要内容，也体现了建设廉洁高效政府
的坚决态度。20X 年度，我市营商环境评估综合得分排全省
第X，较上年提高X 位，营商环境不断优化，企业和群众办
事更加便捷。但也要清醒地看到，X 项评估指标中，我市有
X 项低于全省平均水平，其中开办企业、办理施工许可、获
得信贷、缴纳税费X 项全省挂末。从县区排名看，六枝特区、
盘州市、水城县、钟山区综合得分分别排全省第X 位、X 位、
X 位、X 位。各县市区、各有关部门要按照“构筑服务和效
率高于周边、成本和负担低于周边的营商环境新高地”要求，
找准问题和短板，攻坚突破落后指标，巩固提升优势指标，
大力优化营商环境，促进微观主体活力和社会创造力持续迸
发。特别是针对民营经济发展面临的困难和问题，要深入开
展六大专项行动，主动帮助企业纾困解难，不搞以权谋私和
权钱交易，构建“亲”“清”新型政商关系，为企业发展营
造良好的营商环境，坚决铲除腐败滋生的土壤。刚才X 省长
在讲话中强调，“法治是最好的营商环境”。全市政府系统
要自觉坚持法治思维和依法行政，依法科学决策，依法规范
政府行为，依法接受监督，把政府工作全面纳入法治轨道。
四要扎紧管权限权的制度“围栏”。权易滥用，滥则腐
败。李克强总理强调，“政府在减权放权的同时，还要以刚
性的制度来管权限权，念好权力‘紧箍咒’。”权力清单明
确了政府能做什么，责任清单明确了政府该怎么管市场，
“负面清单”明确了企业不能干什么，这是实现“法定职责
必须为，法无授权不可为”的重要依据，是打造法治政府、
廉洁政府的“金钥匙”。去年，我市参照省统一制定的《市
级政府工作部门权责清单模板》，重新调整市级政府部门权
力清单和责任清单，及时向社会公布政府工作部门权责清单
XX 项。今年，机构改革后一些部门职能发生变化，权责清单
及权力运行流程图要同步进行调整，X 月X 日市政府办已经
下发《关于开展市级部门权责清单及权力运行流程图调整公
布等工作的通知》。各部门要切实担负起行政审批制度改革
的主体责任，紧盯时间节点，加快工作进度，确保X 月中旬
前完成市级政府部门权责清单及权力运行流程图调整公布工
作。有清单不等于有实效，关键在于“照单履职”。各级各
部门要按照权责清单抓好落实，真正把权力装进清单这个
“笼子”，置于全社会的监督之下，防止公权滥用，减少权
力寻租，做到既依法行政又提高办事效能。目前省里正在制
定全省公共服务事项基本目录，有关部门要根据省的目录，
在今年X 月底前统一全市公共服务事项的名称、办理条件、
办理标准、办理时限，实现公共服务事项目录化、清单化管
理，进一步夯实政务服务“一网通办”基础。要依法接受监
督，不断筑牢“制度铁笼”“数据铁笼”，自觉养成在监督
下履职的习惯。
四、突出正风肃纪，巩固扩大反腐败斗争压倒性胜利
习近平总书记强调，“坚持把党的政治建设摆在首位，
深化运用监督执纪‘四种形态’，夺取反腐败斗争压倒性胜
利，着力惩治群众身边的腐败问题。”全市政府系统要一刻
不停歇地深入推进党风廉政建设和反腐败工作，自觉扎实高
质量抓好巡视巡察问题的整改，既要夯实治本的基础，又要
敢于用治标的利器，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的长
效机制。
一要持续强化反腐败高压态势。习近平总书记深刻指出
“反腐败斗争不能退，也无处可退，必须坚定不移向纵深推
进。”在当前反腐败的高压态势下，还有人不收敛、不收手，
利用手中管理的公共资源结“人缘”、拉关系、谋好处，严
重损害了政府的形象和威信。反腐败是一场输不起的生死仗，
必须寸步不让、寸土必争，上不封顶、下不设底，坚持无禁
区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查，强化对权力集
中、资金密集、资源富集部门和行业的监管，坚决清除甘于
被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领
导干部。要深入整治领导干部利用茅台酒等特殊资源特殊产
品谋取私利问题，持续巩固专项整治成果，坚决清除政治生
态的“污染源”。各级领导干部是“关键少数”，要时刻严
守党纪国法，从严管好自己的家属、子女和身边工作人员，
始终守好廉洁从政底线，作好表率、作出示范。这里我再次
重申，决不允许任何人打着我的旗号办事，凡是打着我的旗
号找大家办事的，一律不准给予任何便利，一律不准办理，
一律让他办不成，而且要向市委、市政府举报，市政府从我
做起大家都要对此严格要求，必须以法律和纪律为准绳，不
能掺杂任何私利。
二要坚决防止形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主
义不仅是党员干部作风方面的问题，也是权力腐败的表现，
是滋生腐败问题的温床。习近平总书记指出，“形式主义、
官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路
线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。”形式
主义、官僚主义不仅是简单的作风问题，更是严肃的政治问
题，必须严惩严治、坚决纠正。全市各级各部门要把力戒形
式主义、官僚主义作为重要任务，善于从讲政治的高度来审
视，从思想和利益根源上来破解，紧盯对党中央重大决策部
署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处
空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，
严防“四风”问题反弹回潮。今年X 月，中办下发《关于解
决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将20X
年作为“基层减负年”。全市政府系统要坚决落实中央和省
的要求，坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，切实转
变工作作风，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解
脱出来，把精力用在解决实际问题上。
三要着力整治民生领域突出问题。习近平总书记在十九
届中央纪委三次全会上，对当前和今后一段时期如何进一步
推进全面从严治党提出X 项任务，其中一项就是“向群众身
边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益”。群众反
映强烈的问题，长时间得不到解决，背后大多潜藏着为政不
勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题，必须紧盯不放、
一查到底。从我市查处的村居干部违纪违法问题来看，有的
优亲厚友，造成新的不公平；有的吃拿卡要，不顾群众疾苦，
等等，群众深恶痛绝。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题
专项治理，聚焦影响产业扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进
等问题，紧紧围绕扶贫资金截留挪用、与民争利等问题，紧
盯食品药品安全、教育医疗等重点领域民生问题，对症下药、
严查重处，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
四要纵深推进扫黑除恶专项斗争。黑恶势力不是一个孤
立的存在，其滋生需要一定的社会土壤。“黑”和“腐”有
时如同一枚硬币的两面，涉黑涉恶问题与腐败问题相互交织，
一些基层黑恶势力背后往往有贪腐势力。全市各级各部门要
聚焦关键环节和重点领域，以“黑恶积案清零、问题线索清
零”为目标,依法打击、除恶务尽,掀起一波又一波强大攻势，
坚决夺取扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。要坚决抓好中央
扫黑除恶督导组通报的突出问题整改，全盘接受、照单全收，
一项一项明确责任，从严从细从实做好整改工作，确保件件
有着落、事事有回音。特别是督导组指出我市农村存在野外
赌博乱象、线索摸排处置有待加强等突出问题，各级各有关
部门要引起高度重视，千方百计收集线索，加大打击力度，
坚决推动全市扫黑除恶专项斗争取得新的更大成效。要找准
扫黑除恶与反腐“拍蝇”的结合点，严格落实“一案三查”
机制，深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，决不
让一个腐败分子、犯罪分子逃避惩处。
五、更加担当有为，持续营造良好的政治生态
习近平总书记强调，“抓作风建设要着力净化政治生态
营造廉洁从政的良好环境。”全市政府系统要深入贯彻全面
从严治党要求，更加担当有为，以清正廉洁的政治本色，推
动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，进一步营造
风清气正的发展环境。
一要坚持把讲政治摆在首位。深入推进反腐败斗争，必
须把讲政治摆在首位，必须把坚持和加强党的领导贯穿始终。
要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉把管党
治党、从严治党作为践行“两个维护”的具体行动，切实增
强担当管党治党责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要
进一步加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色
社会主义思想，经常对标对表，及时校准偏差，全面准确、
深刻领会精神实质，不断用以武装头脑、指导实践、推动工
作。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“牢记
嘱托、感恩奋进”教育，牢记共产党人的初心和使命，有天
下为公的宽阔胸襟，在任何时候任何条件下都脚踏实地践行
党的宗旨，全心全意为人民群众谋幸福，为党和人民的事业
鞠躬尽瘁。
二要严守党的纪律规矩。今年是一个非常特殊的年份，
稍微有点风吹草动，都可以与政治挂上钩，一个很普通的事
件很可能上升为政治事件。大家要保持高度政治警觉，坚决
防范好政治风险，自觉同各种违背原则、违反党规党纪、损
害党中央权威的现象作坚决斗争，同各种“低级红”“高级
黑”现象作坚决斗争，做到党中央提倡的坚决响应、党中央
决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决杜绝“七个
有之”，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，始终做政
治上的明白人、老实人。要时刻绷紧纪律规矩这根弦，把党
纪党规内化于心、外化于行，不触“红线”，不踩“底线”，
自觉做到守纪律、知敬畏、存戒惧，筑牢廉政“堤坝”。要
坚决贯彻落实民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，
认真落实好“三重一大”决策监督机制，坚决执行和服从组
织决定。
三要落实全面从严治党主体责任。习近平总书记反复强
调，“各级党组织和全体党员、干部要真正把落实管党治党
政治责任作为最根本的政治担当。”担当起党要管党、从严
治党的领导责任，是全面从严治党最关键、最核心、最根本
的问题。全市各级各部门要压紧压实监督责任，用好法律、
纪律、制度、规矩、道德“五把戒尺”，做到真管真严、敢
管敢严、长管长严。全市政府系统从我做起，党组（党委）
书记要认真履行日常监督职责，管好班子、带好队伍，做到
重要工作亲自安排、重大问题亲自研究、重大事项亲自督办，
切实把管党治党抓在日常、严在经常；每名领导班子成员都
要严格执行“一岗双责”，从严抓好分管部门、分管领域的
管党治党工作。各级各部门要主动接受监督，全力支持配合
纪检监察机关开展工作。
四要着力抓具体抓深入。李克强总理强调，“为政不廉
是腐败，占着位子不作为、拿着俸禄不干事，贻误党和人民
的事业同样是不能容忍的。”当前，经济社会发展面临的风
险和困难明显增多、不确定性更加凸显，如果不练真功、不
出实招，玩虚活、耍花枪，只会被压力压垮，被困难和问题
打垮。省政府把今年定为全省政府系统深化落实年，并制定
印发了《深化落实年抓具体抓深入十项措施》。全市政府系
统要坚持实事求是、求真务实，发扬斗争精神、吃苦精神、
担当精神，怀抱对党的赤胆忠心，怀抱为民的赤子之情，不
驰于空想、不骛于虚声，讲实话、出实招、办实事、求实效，
在精准落实上抓具体抓深入，扎实开展好大调研、破难题活
动，在各自的岗位上做出实实在在的成绩，确保各项工作经
得起历史和人民的检验。
最后，我再强调一下安全生产工作。全市各级各部门要
按照中央和省的要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决守好
安全底线，进一步把安全生产工作抓实、抓紧、抓出成效。
一要抓好煤矿安全生产。坚持“保安全、促增产”，加快煤
矿智能机械化改造，在确保安全的前提下多出煤，确保完成
全年煤炭生产和电煤保供任务。二要抓好化工企业安全生产。
近段时间，要深刻吸取近期全国连续发生的化工企业重大爆
炸事故教训，加大巡查检查力度，及时消除安全隐患，确保
万无一失。三要抓好防汛抗旱工作。全面落实水库安全包保
责任，深入开展汛期风险隐患排查治理，加快病险水库工程
进度，确保度汛安全。市政府各位副市长要抓紧组织到包保
水库开展防汛检查，各县市区政府要比照市里做法明确班子
成员的水库包保责任。四要抓好地质灾害防治。近年来，全
市地质灾害防治工作取得显著成效，创造了连续X 年地质灾
害“零”伤亡的佳绩，但不能沾沾自喜、掉以轻心，必须盯
死看牢现有的XX 处地质灾害隐患，继续做好做足“防、避、
治”文章，全力以赴打好打赢地质灾害防治攻坚战，确保群
众生命财产安全。五要抓好旅游安全。加强夏季旅游安全管
理，加强旅游景区、温泉酒店、索道缆车等重点场所、重点
设施设备的检查和维护，强化旅游大巴车、旅游观光车安全
监管，确保安全运营。六要抓好消防安全。高度重视森林防
火和城镇住宅消防工作，进一步强化措施、落实责任、严防
死守，加大重点区域的巡查检查力度，坚决消除火灾隐患。
要深入开展安全生产大检查，统筹抓好油气输送管道、特种
设备、建筑施工等行业领域的安全生产，落实安全生产措施，
强化安全生产监管，严防各类事故发生。
同志们，抓好全市政府系统党风廉政建设责任重大、任
务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党
中央周围，牢记嘱托、感恩奋进，奋发有为、扎实工作，以
全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作新成效，推动完成
全年经济社会发展各项目标任务，以优异成绩迎接中华人民
共和国成立X 周年！
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