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2025 年广东省公务员录用考试
申论（省市县镇卷）
（密卷）
仅供内部
交流学习
参考答案及解析
1
2025 年广东省公务员录用考试申论（省市县镇卷）
（密卷）参考答案及解析
第一题：单一题
请根据材料2，概括广东数字赋能乡村发展的主要举措。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
参考答案
1. 赋能产业发展。打造智慧农业云平台，收集并分析数据，设立严格生产标准，保
证产品品质，提升品牌价值。
2. 赋能乡村治理。研发“慧眼”系统，重点区域布控高清监控，实时监督，迅速响
应，及时反馈，就地解决问题。
3. 赋能公共服务。依托法律机器人，公正调解；启动“粤智助”政府服务自助机，
上线高频服务事项。
4. 赋能乡村文化。采集数据，建立数字化档案，永久保存特色文化；利用新媒体的
高传播性，根植家风文化。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题干关键词，明确题型，题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。
请根据材料2【出现“根据”一词，提示我们只需阅读资料2】，概括广东数字赋能
乡村发展的主要举措【由“概括……举措”可知，本题为单一题，需围绕主题“广东数
字赋能乡村发展”展开作答，概括“举措”，即概括“对策”这一要素。阅读材料时，
要重点关注标志性动词所在的句子，从中提炼出答案要点。注意：“概括……主要举措”
提示我们要有概括意识，每条要点最好以“总括词+ 具体要点”的形式书写】。（20 分）
要求：概括全面、准确，条理清晰，篇幅不超过200 字。
2
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
材料2
段1：今年中央一号文件提出，深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景
研发推广。近年来，“数字翅膀”激发广东乡村发展新动能，数字技术赋能“百县千镇
万村高质量发展工程”，聚力“数字乡村”建设，绘就了一幅乡村振兴新图景。
〖本段主要介绍了数字技术赋能广东乡村发展，属于背景性资料，未涉及“对策”
信息，可略读。〗
段2：走进下坝村，整齐划一的农田里，只见灌溉水渠内水流潺潺，稻田水源充足，
早稻长势喜人。村民彭添胜说：
“别看农场那么大，现在田间有‘耳目’、云端有‘大脑’、
地里有‘医生’，田间用水几个人看管就足够了。”彭添胜所说的“耳目”“大脑”“医
生”，正是广东万绿智慧农业科技有限公司打造的智慧农业云平台。“通过平台，管理人
员和农户可收集土壤肥情、水源灌溉、作物长势、病虫害趋势等数据信息。”万绿智慧
农场负责人王键宽表示。
〖本段主要围绕赋能产业发展的内容展开。其中，（1）阅读“彭添胜所说的‘耳
目’‘大脑’‘医生’，正是广东万绿智慧农业科技有限公司打造的智慧农业云平台”可
知，广东万绿智慧农业科技有限公司打造了智慧农业云平台，助力农业产业发展，关注
动词“打造”引导的句子，可摘抄出：打造智慧农业云平台。（2）阅读“通过平台，管
理人员和农户可收集土壤肥情、水源灌溉、作物长势、病虫害趋势等数据信息”可知，
动词“收集”所在的句子提示对策，“土壤肥情、水源灌溉、作物长势、病虫害趋势等”
表达冗长，可整理“等”字后总结性信息，可精简摘抄出：收集数据。〗
段3：万绿智慧农场的新品“皇帝”荔枝，在市场上颇有知名度和影响力，主要得
益于农场依据全面的数据信息，设立严格的生产标准，保证产品品质。荔枝相较于之前，
果核小，果肉香甜，汁水饱满，品牌很快得到了消费者们的认可。
〖本段承接上文，继续围绕赋能产业发展的内容展开。阅读“主要得益于农场依据
全面的数据信息，设立严格的生产标准，保证产品品质”“品牌很快得到了消费者们的
认可”可知，动词“依据”“设立”“保证”所在的句子提示对策，以及保证产品品质，
消费者认可品牌，提升品牌价值，这些都体现出数字技术赋能产业发展，可摘抄、概括
3
为：分析数据，设立严格生产标准，保证产品品质，提升品牌价值。〗
段2-3 话题梳理：
段2-3 主要阐释了数字技术赋能产业发展，通过打造智慧农业云平台，收集并分析
数据，设立严格生产标准，保证产品品质，提升品牌价值，属于“赋能产业发展”范畴，
可将其前置，具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗列出来。
段2-3 要点总结：
赋能产业发展。打造智慧农业云平台，收集并分析数据，设立严格生产标准，保证
产品品质，提升品牌价值。
段4：在茶阳镇社会治理综合指挥中心，一块巨大的显示屏实时显示着交通、餐饮、
环境等领域的几十个监控场景，每个场景的运行都配有详细的数据和指标。这是帮扶工
作队和电信公司共同研发的“慧眼”系统，它通过在道路主干道、公园广场、学校等重
点区域布控高清监控，将“触角”延伸至辖区的每一个角落，让“治理”变“智理”。
〖本段主要围绕赋能乡村治理的内容展开。其中，（1）阅读“这是帮扶工作队和电
信公司共同研发的‘慧眼’系统，它通过在道路主干道、公园广场、学校等重点区域布
控高清监控”可知，动词“研发”“布控”所在的句子提示对策，可精简摘抄出：研发
“慧眼”系统，重点区域布控高清监控。（2）阅读“将‘触角’延伸至辖区的每一个角
落，让‘治理’变‘智理’”可知，段尾句是对本段的总结，说明本段主要围绕数字技
术赋能乡村治理，可概括为：赋能乡村治理。〗
段5：“前天，我家果树上的柚子不翼而飞，刚好进出果园的唯一道路处于我们村子
‘慧眼’系统的监控范围内。我来到村委会说明了情况，村主任马上联系派出所，民警
到达后调出了当时的监控画面，为调查提供了很大帮助。”村民梁有才说道。此外，之
前让村干部头疼的公园、社区活动中心等场所的管理难题，也都解决了。“慧眼”系统
通过对各个检测点的实时监督，收到异常情况后立即做出响应，并将结果反馈给相关部
门，保证将问题“就地解决”。
〖本段承接上文，继续围绕赋能乡村治理的内容展开。阅读“‘慧眼’系统通过对各
个检测点的实时监督，收到异常情况后立即做出响应，并将结果反馈给相关部门，保证
将问题‘就地解决’”可知，动词“监督”“立即响应”“反馈”“解决”所在的句子提示
4
对策，表述规范，可摘抄、概括出：实时监督，迅速响应，及时反馈，就地解决问题。〗
段4-5 话题梳理：
段4-5 主要阐释了数字技术赋能乡村治理，通过研发“慧眼”系统，重点区域布控
高清监控，实时监督，迅速响应，及时反馈，就地解决问题，以及段4 尾句总结句提示，
属于“赋能乡村治理”范畴，可将其前置，具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗
列出来。
段4-5 要点总结：
赋能乡村治理。研发“慧眼”系统，重点区域布控高清监控，实时监督，迅速响应，
及时反馈，就地解决问题。
段6：在南坡村村居微型调解庭内，双方当事人相对而坐，中间是调解员、书记员、
村组长代表、法律机器人“法通小博士”以及视频连线的专业律师，这是正在进行“智
慧司法”现场调解的场景。“公说公有理，婆说婆有理，但法律就只有一个理。机器人
不偏不倚，遇到解决不了的情况，还可以连线专业律师，大部分调解结果都能让大家信
服。”村民陈尧章说。
〖本段主要围绕赋能公共服务的内容展开。其中，阅读“中间是调解员、书记员、
村组长代表、法律机器人‘法通小博士’以及视频连线的专业律师”“机器人不偏不倚，
遇到解决不了的情况，还可以连线专业律师，大部分调解结果都能让大家信服”可知，
南坡村依托法律机器人，进行调解，并且机器人不偏不倚，调解公平公正，所以让大家
信服，法律机器人是一种现代科技手段，属于数字赋能发展，由此可概括为：依托法律
机器人，公正调解。〗
段7：南坡村不仅有法律机器人，还有“粤智助”政府服务自助机。“以前，去省人
民医院，村镇居民要起早出门坐车，到了医院还得排长队挂号。现在，每天7 点就能在
‘粤智助’上进行省人民医院预约挂号，相比常规门诊放号时间，提前了12 小时。”党
支部书记饶赞华说道。目前，“粤智助”政府服务自助机已经上线了打印证明、网上挂
号预约、查询老龄补贴等211 项基层高频服务事项。“我们的法律机器人以及政府服务
自助机，真正实现了群众办事‘小事不出村，大事不出镇’。”饶赞华由衷地感叹。
〖本段承接上文，继续围绕赋能公共服务的内容展开。其中，（1）阅读“南坡村不
5
仅有法律机器人，还有‘粤智助’政府服务自助机”“‘粤智助’政府服务自助机已经上
线了打印证明、网上挂号预约、查询老龄补贴等211 项基层高频服务事项”可知，关联
词“不仅……还有……”引导的句子，提示此处衔接上文话题，继续围绕赋能公共服务
展开，动词“上线”所在的句子提示对策，后文等字后面表总结，提炼总结性信息，可
摘抄、概括出：启动“粤智助”政府服务自助机，上线高频服务事项。（2）阅读“我们
的法律机器人以及政府服务自助机，真正实现了群众办事‘小事不出村，大事不出镇’”
可知，法律机器人和“粤智助”政府服务自助机，属于并列内容，法律机器人提供法律
咨询和调解、以及政府服务自助机，提供医院网上挂号预约、查询老龄补贴等等，都属
于公共服务范畴，可概括为：赋能公共服务。〗
段6-7 话题梳理：
段6-7 主要阐释了数字技术赋能公共服务，一方面依托法律机器人，公正调解，另
一方面启动“粤智助”政府服务自助机，上线高频服务事项，以及段7 尾句总结句提示，
属于“赋能公共服务”范畴，可将其前置，具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗
列出来。
段6-7 要点总结：
赋能公共服务。依托法律机器人，公正调解；启动“粤智助”政府服务自助机，上
线高频服务事项。
段8：过去，依靠手绘或者照片的形式才能将村落的景致、民房民居等记录下来。
如今，依靠数字技术，村落中的传统特色建筑清晰可见。“专家团队运用了无人机倾斜
摄影、三维激光扫描等技术，对我们村落的整体风貌、特色建筑等信息进行全方位数据
采集，然后对传统村落影像、地理信息数据与场景等建立数字化档案，存放在村史展馆
中，我们村的特色文化才能够永久保存下来。”连周村村史馆负责人李文凯表示。
〖本段主要围绕赋能乡村文化的内容展开。其中，阅读“专家团队运用了无人机倾
斜摄影、三维激光扫描等技术，对我们村落的整体风貌、特色建筑等信息进行全方位数
据采集，然后对传统村落影像、地理信息数据与场景等建立数字化档案，存放在村史展
馆中，我们村的特色文化才能够永久保存下来”可知，连周村依靠数字技术，保留村中
传统特色建筑，动词“采集”“建立”“保存”所在的句子提示对策，提炼重点的动作信
6
息，可摘抄、概括为：采集数据，建立数字化档案，永久保存特色文化。〗
段9：连周村向来有“书香之梓”的美誉，村中十分重视家风建设。连周村党总支
书记叶永权介绍：“目前村宣传部制作了一系列关于家风文化的短视频，包括‘家风故
事’‘祖辈的智慧’等主题，发布在抖音、B 站等视频平台上，利用这些新媒体的高传
播性吸引更多观众，让家风文化内化于心，外化于行。”
〖本段承接上文，继续围绕赋能乡村文化的内容展开。阅读“目前村宣传部制作了
一系列关于家风文化的短视频，包括‘家风故事’‘祖辈的智慧’等主题，发布在抖音、
B 站等视频平台上，利用这些新媒体的高传播性吸引更多观众，让家风文化内化于心，
外化于行”可知，连周村依靠新媒体的高传播性，传承家风文化，新媒体方式也是数字
技术赋能的体现，可摘抄、概括出：利用新媒体的高传播性，根植家风文化。〗
段8-9 话题梳理：
段8-9 主要阐释了数字技术赋能乡村文化，一方面通过采集数据，建立数字化档案，
永久保存特色文化，另一方面利用新媒体的高传播性，根植家风文化，属于“赋能乡村
文化”范畴，可将其前置，具体内容可按照材料描述的顺序，将要点罗列出来。
段8-9 要点总结：
赋能乡村文化。采集数据，建立数字化档案，永久保存特色文化；利用新媒体的高
传播性，根植家风文化。
第三步——组织答案
【梳理资料发现，要点围绕“赋能产业发展”“赋能乡村治理”“赋能公共服务”“赋
能乡村文化”展开，属于“并列”逻辑，可依据资料顺序展开。】
1. 赋能产业发展。打造智慧农业云平台，收集并分析数据，设立严格生产标准，保
证产品品质，提升品牌价值。
2. 赋能乡村治理。研发“慧眼”系统，重点区域布控高清监控，实时监督，迅速响
应，及时反馈，就地解决问题。
3. 赋能公共服务。依托法律机器人，公正调解；启动“粤智助”政府服务自助机，
上线高频服务事项。
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4. 赋能乡村文化。采集数据，建立数字化档案，永久保存特色文化；利用新媒体的
高传播性，根植家风文化。
第二题：单一题
根据材料5，分析其中反映的老年人沉迷手机的原因，并提出对策建议。（30 分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，篇幅不超过400 字。
参考答案
原因：1. 子女陪伴时间少。家庭成员离散化特点明显，子女与父母缺乏沟通，老年
人生活单调，产生脱节感、孤独感。2. 平台推送内容不合理。推荐内容迎合老年人喜好，
使其陷入“信息茧房”；内容过度娱乐化，导致老年人沉迷。3. 老年人缺乏网络素养。
网络经验不足，信息甄别能力弱，易受营销手段影响网购成瘾；培训效果差。4. 老年人
社交受限。缺乏社交渠道和消遣方式，沉浸在虚拟世界。
对策：1. 丰富老年人生活。子女多抽时间陪伴，与老人分享生活；发展老年教育，
开设多元化课程，培养兴趣爱好。2. 强化源头把控。针对老年人实际需求，提供智能适
老化服务；平台加强对内容的审核，推送优质内容。3. 加强教育培训。开展线下讲座，
普及常见营销手段，帮助老年人理性网购；通过理论与实践结合的方式，引导老年人正
确使用手机。4. 拓展老年人社交圈。社区联合工会组织，开展线下文娱活动，让老人享
受真实人际关系。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题干关键点，明确题型、题目的主题、答题要素、资料范围和要求等。
根据材料5【出现“根据”一词，提示我们只需阅读材料5】，分析其中反映的老年
人沉迷手机的原因，并提出对策建议【由“分析……原因”“提出……对策”可知，本
题为单一题。围绕“老年人沉迷手机”这一主题作答两个要素：一是“原因”，即分析
老年人为什么会沉迷手机，阅读材料时，可重点关注消极的表述，从中提炼出答案要点；
8
二是“对策”，阅读材料时，一方面，可重点关注标志性动词所在的句子、段落，从中
提炼出答案要点，另一方面，可根据材料中的问题分析推导出对策。具体内容还需根据
材料而定】。（30 分）
要求：紧扣材料，内容全面，逻辑清晰，篇幅不超过400 字。
第二步——阅读资料，寻找要点，梳理逻辑
材料5
段1：为探讨老年人沉迷手机的原因，近期，S 市组织了一场座谈会，各方代表齐
聚一堂。以下是部分代表的发言：
〖本段介绍了座谈会的背景，不涉及答案要点，略读即可。〗
段2：某大学郭教授：根据第47 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至
2020 年12 月，我国60 岁以上的老年网民占网民总人数的比例达10.3%，成为网民的
重要增量和组成部分。与此同时，国家和地方适老化政策频频出台，相关企业纷纷推出
“适老版”的相关产品和服务，切实解决老年人上网难题，许多老年人也因此开启了退
休后的多彩生活。现在，许多老人对于手机的依赖丝毫不逊色于年轻人，网瘾也不再是
年轻人的“专利”。
〖本段介绍了我国老年网民的发展情况。其中提到互联网适老化改造消除了老年人
上网障碍，许多老年人的通过互联网丰富了退休生活，不涉及答案要点。〗
段3：退休工人王阿姨：我一名“老网虫”，孩子们在外地工作忙，每天就我一个人
在家，想让他们陪我聊聊天都没有时间，他们过得咋样我也不知道。我也没什么爱好，
如果没有手机，还真不知道这一天怎么打发过去。
段4：老年大学刘老师：现在很多老年人普遍存在的脱节感与孤独感，跟家庭成员
离散化特点越来越明显有关。老年人与子女分开居住，生活单调无趣。与这些独居“银
发族”形成对比的是，在我的写意花鸟课上的老人们，通过亲近自然收获了不少乐趣，
对生活也更加热爱了。像这种专门为老年人群开设的课程还有不少，比如数码摄影、书
法、视频制作等。如果老人们都能找到自己的兴趣点，可能就不会那么依赖手机了。
〖段3-4 均提到子女陪伴少方面的内容，可合并阅读。（1）段3“每天就我一个人
在家，想让他们陪我聊聊天都没有时间”“如果没有手机，还真不知道这一天怎么打发
9
过去”等负面表述，说明老年人独居，与子女缺乏沟通，生活单调，因而沉迷手机，由
此可概括出要点：子女与父母缺乏沟通，老年人生活单调。（2）段4“普遍存在的脱节
感与孤独感”“跟家庭成员离散化特点越来越明显有关”表述规范，由此可摘抄出要点：
家庭成员离散化特点明显，产生脱节感、孤独感。（3）通过段4“在我的写意花鸟课上
的老人们”“专门为老年人群开设的课程还有不少”“都能找到自己的兴趣点，可能就不
会那么依赖手机”可知，老年大学针对老年人提供多种课程，帮助老人找到自己的兴趣，
以此来减少老年人对手机的依赖，由此可概括出要点：发展老年教育，开设多元化课程，
培养兴趣爱好。〗
段3-4 话题及要素梳理：
段3-4 介绍了两个方面的内容：一是子女不在身边且与老人沟通少的问题，二是丰
富老年人生活的对策。
段3-4 要点总结：
子女陪伴方面的原因。家庭成员离散化特点明显，子女与父母缺乏沟通，老年人生
活单调，产生脱节感、孤独感。
丰富老人生活方面的对策：发展老年教育，开设多元化课程，培养兴趣爱好。
段5：某律所张律师：在如今的算法时代，老年人对手机的依赖性可能被进一步放
大。迈入互联网时代的老年人，面对成熟算法指引下各种各样爱看的视频、直播等，难
免不构成自己的一种“信息茧房”。而且推送的内容存在以“假冲突”制造对立、杜撰
新闻等问题，这些过度娱乐化的内容牢牢抓住老年人的眼睛，使其很难放下刷了很久的
手机。实际上，根据2022 年3 月1 日起施行的《互联网信息服务算法推荐管理规定》，
算法推荐服务提供者向老年人推送内容时，应按照国家有关规定提供智能化适老服务，
充分考虑老年人出行、就医等需求，而不是老年人爱看什么就推送什么。
〖本段介绍了由于算法推荐导致老年人沉迷手机的原因。（1）“在如今的算法时
代……可能被进一步放大”“面对成熟算法指引下各种各样爱看的视频、直播等，难免
不构成自己的一种‘信息茧房’”等负面表述，说明当前算法向老人推送喜爱的内容，
导致老年人陷入“信息茧房”，由此可概括出要点：推荐内容迎合老年人喜好，使其陷
入“信息茧房”。（2）“推送的内容存在……问题”“过度娱乐化的内容牢牢抓住老年人
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的眼睛”“很难放下刷了很久的手机”等负面表述，说明当前平台向老年人推送过度娱
乐化的内容，使老年人沉迷其中，由此可摘抄、概括出要点：内容过度娱乐化，导致老
年人沉迷。（3）通过“提供智能化适老服务”“充分考虑老年人……需求”“而不是老年
人爱看什么就推送什么”提示对策，由此可概括出要点：针对老年人实际需求，提供智
能适老化服务。〗
段5 话题及要素梳理：
段5 介绍了两个方面的内容：一是由于平台推送内容方面的原因导致老年人沉迷手
机，二是改进平台推送服务方面的对策。这些都属于平台推送内容方面。
段5 要点总结：
平台推送内容方面的原因：推荐内容迎合老年人喜好，使其陷入“信息茧房”；内
容过度娱乐化，导致老年人沉迷。
平台推送内容方面的对策：针对老年人实际需求，提供智能适老化服务。
段6：市民张女士：我妈每个月都能从网上买20 多件物品，网购的瘾比我还大。他
们接触网络比较晚，面对电商的很多营销玩法很容易眼花缭乱、手足无措。现在，网上
的广告无孔不入，经常刷着刷着就出现了带货推广，有些评论是刷出来的好评，但是他
们不了解这些套路，总忍不住想买来看看。之前社区还有过一次培训，讲的就是怎么操
作手机。但从头到尾都是老师一直在讲，老人只是在下面听，也没有上手操作，效果并
不好。
〖本段介绍了由于老年人网络素养欠缺导致沉迷手机的原因。（1）“接触网络比较晚，
面对电商的很多营销玩法很容易眼花缭乱、手足无措”“不了解这些套路，总忍不住想
买来看看”等负面表述，说明老年人在面对当前的电商营销时缺少了解，难以甄别信息
的真实性，因而容易网购成瘾，由此可概括出要点：网络经验不足，信息甄别能力弱，
易受营销手段影响网购成瘾。（2）“都是老师一直在讲，老人只是在下面听，也没有上
手操作，效果并不好”等负面表述，说明老年人在接受相关培训时，效果并不理想，由
此可概括出要点：培训效果差。〗
段6 话题梳理：
段6 论述的是一个方面的内容，即老年人由于网络素养欠缺而沉迷手机。
11
段6 要点总结：
老年人网络素养方面的原因。网络经验不足，信息甄别能力弱，易受营销手段影响
网购成瘾；培训效果差。
段7：某大学李教授：现在很多迷上网购的老年人多数是因为现实生活中存在社交
局限，网购是唯一的一种消遣方式，才会在网络虚拟空间中无法自拔。
段8：某社区居委会李主任：在我们社区，有一位73 岁的“架子鼓爷爷”。据我了
解，十多年前他成为失独老人，一度沉迷手机。后来社区和工会一起组织了一次音乐演
奏活动，在学习架子鼓的过程中，他也结识了不少新朋友。在真实的人际关系帮助下，
他很快走出了情绪低谷。
〖段7-8 均围绕老年人因社交局限而沉迷手机进行展开，可合并阅读。（1）段7“现
实生活中存在社交局限”“网购是唯一的一种消遣方式”“才会在网络虚拟空间中无法自
拔”等负面表述提示原因，可摘抄出：缺乏社交渠道和消遣方式，沉浸在虚拟世界。（2）
通过段8“社区和工会一起组织了一次音乐演奏活动”“结识了不少新朋友”“真实的人
际关系帮助下”可知，社区和工会联合组织线下文娱活动，帮助老人拓宽线下社交渠道，
可摘抄、概括出：社区联合工会组织，开展线下文娱活动，让老人享受真实人际关系。〗
段7-8 话题及要素梳理：
段7-8 介绍了两个方面的内容：一是由于老年人社交局限导致老年人沉迷手机，二
是拓宽老年人社交方面的对策。这些都属于老年人社交方面内容。
段7-8 要点总结：
老年人社交方面的原因。缺乏社交渠道和消遣方式，沉浸在虚拟世界。
老年人社交方面的对策。社区联合工会组织，开展线下文娱活动，让老人享受真实
人际关系。
第三步——整合问题，推导对策，并结合已给出对策，形成答案框架。
【本参考答案从“子女陪伴”“平台推送内容”“老年人网络素养”“老年人社交”四
个方面的分析了老年人沉迷手机的原因，资料中梳理出的对策直接罗列即可，针对未解
决的问题，需根据问题、结合实际分析推导出相应的对策。】
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【段3-4 都围绕老人缺少子女陪伴方面展开，可单列为一条。其中，原因方面可提
炼出概括性较强的“子女陪伴时间少”作为总括词前置，具体内容可按照材料陈述进行
罗列。另外，段3 介绍了通过发展老年教育一定程度上解决老人生活单调的对策。针对
“子女与父母缺乏沟通”的这一原因，可以分析推导出对策：子女多抽时间陪伴，与老
人分享生活。以上对策可提炼出“丰富老年人生活”作为总括词前置】原因：1. 子女陪
伴时间少。家庭成员离散化特点明显，子女与父母缺乏沟通，老年人生活单调，产生脱
节感、孤独感。对策：1. 丰富老年人生活。子女多抽时间陪伴，与老人分享生活；发展
老年教育，开设多元化课程，培养兴趣爱好。
【段5 围绕平台推送内容方面展开，可单列为一条。其中，原因方面可提炼出概括
性较强的“平台推送内容不合理”作为总括词前置，具体内容可按照推荐内容迎合老年
人及过度娱乐化两个层次进行罗列。另外，段5 还介绍了平台优化推送内容方面的对策，
解决了“推荐内容迎合老年人喜好”的问题，针对“内容过度娱乐化”的这一原因，可
分析推导出对策：平台加强对内容的审核，推送优质内容。以上对策可提炼出“强化源
头把控”作为总括词前置】原因：2. 平台推送内容不合理。推荐内容迎合老年人喜好，
使其陷入“信息茧房”；内容过度娱乐化，导致老年人沉迷。对策：2. 强化源头把控。
针对老年人实际需求，提供智能适老化服务；平台加强对内容的审核，推送优质内容。
【段6 围绕着老年人素养方面的原因展开，可单列为一条，并提炼出概括性较强的
“老年人缺乏网络素养”作为总括词前置。针对“网络经验不足，信息甄别能力弱，易
受营销手段影响网购成瘾”这一原因，可分析推导出对策：开展线下讲座，普及常见营
销手段，帮助老年人理性网购。针对“培训效果差”这一原因，可分析推导出对策：通
过理论与实践结合的方式，引导老年人正确使用手机。以上对策可提炼出“加强教育培
训”作为总括词前置】原因：3. 老年人缺乏网络素养。网络经验不足，信息甄别能力弱，
易受营销手段影响网购成瘾；培训效果差。对策：3. 加强教育培训。开展线下讲座，普
及常见营销手段，帮助老年人理性网购；通过理论与实践结合的方式，引导老年人正确
使用手机。
【段7-8 围绕老年人社交方面的内容展开，可单列为一条。其中，对于段7 介绍的
老年人社交方面的原因，可提炼出概括性较强的“老年人社交受限”作为总括词前置。
13
另外，段8 中介绍的拓展社交方面的对策，能解决以上问题，可提炼出“拓展老年人社
交圈”作为对策方面的总括词】原因：4. 老年人社交受限。缺乏社交渠道和消遣方式，
沉浸在虚拟世界。对策：4. 拓展老年人社交圈。社区联合工会组织，开展线下文娱活动，
让老人享受真实人际关系。
第三题：文章写作题
全面推进数字化发展，是国家在新时代、新阶段的发展战略。请结合全部给定材料，
联系实际，围绕“加快建设数字广东，全面塑造发展新优势”这一主题，自拟题目，撰
写一篇策论文。（50 分）
要求：
（1）对策合理，紧密联系材料；
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000 字。
参考范文
打造数字新引擎 塑造发展新优势
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国
家的首要任务”，数字化是推动经济社会高质量发展的新动能，是面对新一轮科技革命
和产业变革抢占先机、赢得主动的重要抓手。因此，作为经济大省、人口大省的广东，
更要加快数字建设，全面塑造发展新优势。
完善数字基础设施建设，夯实发展根基。加大建设力度，扩大数字基础设施覆盖范
围，推动均衡化发展；关键基础设施要适当超前部署，构建发展新格局。广东各级地方
政府要承担起本地区数字基础设施建设的主体责任，不仅要总览全局、全面铺开，建设
重点向农村倾斜，扩大数字设施覆盖面；还要具有前瞻意识，在立足实际的基础上，充
分考虑未来数字生活、数字产业的发展需求，超前规划建设关键数字基础设施，为未来
发展留足空间。
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拓宽数字化应用场景，提高服务效能。持续深入挖掘和发挥数字技术潜能，打造便
捷化、普惠化、个性化的数字化应用场景，将智慧化服务融入百姓衣食住行各方面。当
前，多样的数字化应用场景给百姓带来了更丰富的体验，但也要看到，数字社会建设中
部分领域渗透率不高、用户体验不佳等问题仍然存在。面对这些问题，广东需要持续挖
掘数字应用空间，通过大数据等数字技术，提高用户画像、市场分析、服务技术等方面
的精准度，提供便捷、均等、优质的服务，满足群众多样化需求。
加强数据信息保护，筑牢安全屏障。一方面重视网络安全核心技术自主研发，提高
防护水平，另一方面出台相关制度，完善数据安全监测预警和应急处理机制。数字化是
一把双刃剑，数字化发展水平越高安全挑战就越大。面对数字化发展带来的信息安全问
题，政府不仅要积极与企业加强合作，加强安全技术开发创新，打造“能监测、能预警、
能分析、能处置”的全流程闭环防控手段，还要完善数据安全管理相关制度，健全工作
机制，切实筑牢数字建设安全防线。
重视数字化人才培养，注入发展动力。建立健全数字人才培养机制，提供人才施展
拳脚的空间，增加数字人才有效供给，形成集聚效应。国以才立，政以才治，业以才兴。
习近平总书记深刻指出，网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。广东注重对数字人才
的培养，深化产教融合、校企合作，构建与数字经济相匹配的专业集群，既满足数量需
求，又提升人才质量，夯实数字经济的人才“底座”，为广东高质量发展提供动力源泉。
在数字化的浪潮中，广东必将乘势而上、砥砺前行，书写新时代的新篇章，铸就属
于这片土地的新辉煌！
答题演示
第一步——审题
通过勾画题目的关键信息，去找出文章的主题及其写作角度（即：文章写作的主要
话题及切入点）以及资料范围，写作要求等。
全面推进数字化发展，是国家在新时代、新阶段的发展战略。请结合全部给定材料
【本题未指定资料，要优先且重点阅读小题未涉及的资料，同时也要兼顾其他材料】，联
系实际，围绕“加快建设数字广东，全面塑造发展新优势”这一主题【本题主题是“加
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快建设数字广东，全面塑造发展新优势”，围绕主题可思考写作思路：第一，由“全面
推进数字化发展，是国家在新时代、新阶段的发展战略”可知数字化的重要性，可进一
步论述数字化对广东发展的重要性；第二，“加快建设……”提示要重点论述如何做，
即对策。具体写作内容还要结合材料来确定】，自拟题目，撰写一篇策论文【“策论文”
提示要重点论述对策，即如何建设数字广东】。（50 分）
要求：
（1）对策合理，紧密联系材料；
（2）条理清晰，论证严密，合乎逻辑；
（3）结构完整，表达准确，行文流畅；
（4）篇幅在800-1000 字。
第二步——优先阅读重点资料，来寻找文章的主题和角度（核心观点）
（一）阅读小题未使用的资料
材料1
段1：党的十八大以来，习近平总书记多次考察广东，就广东工作发表重要讲话和
作出重要指示批示，特别是对广东提出了“在推进中国式现代化建设中走在前列”重大
使命的新要求，对广东高质量发展寄予厚望。
段2：广东省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记的战略决策部署，明确以“走
在前列”作为统领广东各项工作的总目标。现代化的实现必须基于先进的社会生产力，
数字经济则正是当前中国式现代化生产力发展的重要内容。大力推进数字广东建设，既
是广东落实落细“走在前列”总目标的主攻方向，也是其持久动力源。
段3：广东作为我国新科技革命的领头羊和前沿阵地，发展数字经济有许多得天独
厚的优势，特别是拥有粤港澳大湾区的重大平台优势和战略机遇。大湾区作为我国重点
打造的国际科技创新中心，其以大数据、云计算等前沿技术引领数字经济发展的定位和
导向，正有力促进产业升级和创新，推动新兴产业的发展。
〖资料1 通过总书记讲话、省政府目标等权威信息，指出广东发展数字化的背景、
重要性、必要性等，可作为背景写入文章开头或结尾，充实文章内容。〗
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材料3
段1：数字基础设施是支撑经济社会发展的信息大动脉，是数字经济发展的基石，
是实现数字化、网络化、智能化的重要载体。在数字经济时代，信息与数据成为重要的
传输对象，信息通信网络是数字世界的高速公路，是传输信息的重要通道。广东目前的
数字基础设施虽然数量不少，但仍然不能满足经济高质量发展的需求。
段2：日前，《广东省数字政府基础能力均衡化发展实施方案》（下称《实施方案》）
正式印发，标志着广东数字政府基础能力均衡化发展全面提速，全力消除区域间“数字
鸿沟”。数字化建设重点向农村倾斜，各地市有关部门正大力推进农村公路、水利、电
网、气象、物流数字化基础设施的建设，覆盖范围进一步扩大。
段3：农村交通管理数字化程度不断提高。江门在全省率先形成全面真实的农村公
路电子地图数据和遥感评估专题成果，有效破解农村公路路面养护检查覆盖率低、效率
不高等问题。
段4：智慧水利感知体系持续完善。湛江开展无人机巡河，结合AI 视觉识别算法，
实现快速定位问题点位及分辨问题类型；广州、肇庆、江门等地推进水库监测数字化升
级，实现水库运行状况的实时监控。
段5：农村电网更加柔性智能。韶关在乳源山区打造了灵活可靠、简洁实用、友好
互动的山区农村微电网，实现“源- 网- 荷”协调发展。
段6：超前建设同样是数字化发展中至关重要的一环。当前，数字经济发展速度之
快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。适度超前部署关键数字基础设施，既是促
进当前经济增长、满足消费升级的重要举措，又是培育经济增长新动能、夯实长远发展
基础的先手棋，有利于形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这对于
加快构建新发展格局具有重要意义。
段7：这就需要广东各地立足于市场需求，根据自身财力、人力、产业基础等实际
情况因地制宜、合理规划、有序推进。一方面，要立足各地数字化发展水平，合理选择
新基建的具体“赛道”和发展重点；另一方面，要以经济、适用、先进为原则，把握好
投资节奏，提高新基建的投入产出效益，避免过度超前投资、无序投资造成新的产能过
剩和投资浪费。
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〖资料3 主要从数字基础设施建设方面介绍广东数字化建设，可合并阅读。其中，
（1）段1 是总起段，指出了数字基础设施建设对于数字化发展的重要性。（2）段2-7 介
绍了具体如何建设数字基础设施。重点阅读对策性表述，段2 中的“数字政府基础能力
均衡化发展”“覆盖范围进一步扩大”，段6 中的“超前建设同样是数字化发展中至关重
要的一环”“这对于加快构建新发展格局具有重要意义”等内容，指出广东要加大建设
力度，扩大数字基础设施覆盖范围，推动均衡化发展，还要超前部署关键基础设施。（3）
综上，可提炼出观点：完善数字基础设施建设，夯实发展根基。加大建设力度，扩大数
字基础设施覆盖范围，推动均衡化发展；关键基础设施要适当超前部署，构建发展新格
局。〗
资料3 逻辑梳理：
资料3 先指出数字化建设中，基础设施很关键，再具体介绍了广东如何建设数字基
础设施。整体上主要从“数字基础设施”层面介绍了广东发展数字化的对策，可作为文
章观点之一。
资料3 观点总结：
观点：完善数字基础设施建设，夯实发展根基。加大建设力度，扩大数字基础设施
覆盖范围，推动均衡化发展；关键基础设施要适当超前部署，构建发展新格局。
材料4
段1：清远市民叶先生近日将赴香港旅行，他点开手机里“湾事通”小程序，轻松
办理了境外手机流量套餐、购买到跨境车票，并订好心仪酒店。近日，“湾事通”小程
序上线，“小”程序助力数据“大”流通，以数字化实现“一码畅行湾区”，湾区优质生
活圈逐步构建完善。
段2：湛江推动打造远程医疗平台，推动城乡医疗服务普惠化。湛江市、县、镇三
级168 家单位已接入广东省远程医疗平台。患者在乡镇卫生院就可以享受到上级大医院
的优质诊疗服务。湛江在广东省远程医疗平台累计开展的服务量为1.3 万次，全省排名
第4。
段3：广州番禺区的一家“机器人餐厅”里，机器飞速运转，大约几十秒钟之后，
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一碗堆满菌菇的面条就被推到了窗口，顾客李先生品尝之后伸出了大拇指。“餐厅不仅
可以实现消费者手机点餐，快速出菜等常规服务，还可以针对‘三高’特定人群开发系
列特色餐，如适合糖尿病人的低热量菜品、减肥人群的低卡健康菜、高血压人群低盐低
脂餐，让大家吃得健康。”
段4：“当前，数字技术支撑和赋能的数字化生活服务应用场景持续深度融入社会生
活，为人民群众带来了便捷多样的创新服务。同时，也要看到，数字应用场景还有更广
阔的空间可以挖掘。”广东省社会科学院某教授说。
〖资料4 主要从数字生活方面介绍广东数字化建设，可合并阅读。（1）段1 中“点
开手机里‘湾事通’小程序，轻松办理了境外手机流量套餐”说明数字化建设能让百姓
生活便捷化。（2）段2 中“湛江推动打造远程医疗平台，推动城乡医疗服务普惠化”说
明数字化建设能让百姓生活普惠化。（3）段3 中“机器人餐厅针对‘三高’特定人群开
发系列特色餐”说明数字化建设能满足百姓个性化需求。（4）段4 是总结段，强调数字
要深入百姓生活场景，给百姓带来更多的服务。综上，可提炼出观点：拓宽数字化应用
场景，提高服务效能。持续深入挖掘和发挥数字技术潜能，打造便捷化、普惠化、个性
化的数字化应用场景，将智慧化服务融入百姓衣食住行各方面。〗
资料4 逻辑梳理：
资料4 强调了数字化能助力百姓生活更美好，同时指出当前的数字应用场景还有待
挖掘，暗示要继续推进数字化应用场景开发。整体上主要从“拓宽数字化应用场景”层
面介绍了广东发展数字化的对策，可作为文章观点之一。
资料4 观点总结：
观点：拓宽数字化应用场景，提高服务效能。持续深入挖掘和发挥数字技术潜能，
打造便捷化、普惠化、个性化的数字化应用场景，将智慧化服务融入百姓衣食住行各
方面。
材料6
段1：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全工作，习
近平总书记围绕网络安全和信息化工作，鲜明提出了“5 个方面、30 个字”的使命任务，
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明确“十个坚持”重要原则，其中要求“坚持筑牢国家网络安全屏障”，为做好新时代
新征程网信工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
段2：中国工程院院士孔志印表示：“数字化发展高度依赖大数据，但数据的强流动
性、可复制性等特点导致数据安全风险增加。”
段3：技术的问题，还需要技术解决。公安部第一研究所于锐副所长认为，人工智
能、AI 等技术，已成为推动网络安全快速发展的重要手段。利用AI 技术进化多种安全
能力，显著提升了网络安全防御有效性，成为对抗高级持续性威胁的关键。加强网络安
全核心技术自主研发，提高AI 等新技术转化运用能力，是筑牢数字中国安全屏障的关
键所在。
段4：近年来，广东进一步强化数据安全管理和个人信息保护，在《网络安全法》
《数据安全法》《个人信息保护法》的基础之上，出台了《广东省公共数据管理办法》。
“通过管理职责划分、安全责任划分、明确法律责任，从制度上为公共管理和服务机构
数据充分共享奠定了基础。”省政务服务数据管理局负责人说。此外，广东还深入开展
网络安全大排查大整治大演练，整改突出问题和薄弱环节；省网络安全应急办公室常态
化运作，统筹做好监测预警、应急处置、态势通报和检查督导。而各地网信部门也逐渐
建立健全网络安全工作机构，公安、保密、密码、安全、通管等部门职能作用进一步发
挥，以检促管、以演促练、以练促战，党政机关和关键信息基础设施的网络安全防护力
不断提升。
〖资料6 主要从数字安全方面介绍广东数字化建设，可合并阅读。（1）段1 是总起
段，指出了数字安全对于数字化发展的重要性。（2）段2 中“但数据的强流动性、可复
制性等特点导致数据安全风险增加”说明当前数字安全面临风险。（3）段3 中“加强网
络安全核心技术自主研发，提高AI 等新技术转化运用能力，是筑牢数字中国安全屏障
的关键所在”说明要加强技术研发，通过技术手段加强数据安全。（4）段4 中“出台
了《广东省公共数据管理办法》”“统筹做好监测预警、应急处置、态势通报和检查督导”
等内容提示做法。综上，可提炼出观点：加强数据信息保护，筑牢安全屏障。加强网络
安全核心技术自主研发，提高防护水平，出台相关制度，完善数据安全监测预警和应急
处理机制。〗
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资料6 逻辑梳理：
资料6 先指出数字化建设中，数字安全很重要，再具体介绍了广东如何加强数字
安全。整体上主要从“数字安全”层面介绍了广东发展数字化的对策，可作为文章观点
之一。
资料6 观点总结：
观点：加强数据信息保护，筑牢安全屏障。一方面重视网络安全核心技术自主研发，
提高防护水平，另一方面出台相关制度，完善数据安全监测预警和应急处理机制。
材料7
段1：数字经济需要人才驱动。人才是技术的载体、创新的根本。数字人才掌握先
进技术和专业知识，能够推动数字技术的创新和应用，为数字经济发展提供源源不断的
动力。
段2：但是随着数字化的快速发展，数字人才不足的问题日益凸显。据测算，我国
数字化人才缺口在2500 万至3000 万左右，而且还在不断扩大。特别是人工智能、智能
制造、半导体、大数据等相关领域人才需求量激增。
段3：2023 年10 月，《关于加强新时代广东高技能人才队伍建设的实施意见》出台，
在数字人才培养方面提出了一系列创新举措，努力把广东打造成为新时代数字人才聚集
高地。今年，广东省人力资源和社会保障厅印发《关于加快培养高素质技能人才助力制
造强省建设的实施方案》，共提出5 项工程17 条举措，加快培养高素质数字人才。
段4：不光要育好才，还要用好才。越来越多的重大平台和赛道被搭建起来，许多
项目供数字人才“揭榜挂帅”。广东围绕资源环境、未来计算、数理交叉等前沿基础研
究领域，聚焦数字产业发展主战场，由平台单位会同用人单位，开展自下而上的项目需
求征集活动；广泛动员，鼓励高校、科研院所、企业和个人，跨地区、跨单位组成产学
研团队合作，让人才有施展拳脚的舞台，从而形成数字人才积聚效应，显著提升一个城
市或区域的科技创新能力。
段5：在广州足球公园项目建筑工地，95 后张伟西是中建四局建筑信息模型（BIM）
团队负责人。建设方案已经细化到一梁一柱的三维模型上，每一根管线的铺设、每一块
幕墙的建设都可全方位放大查看。
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段6：“我们正在BIM 上做异形柱梁搭接方式的深化设计，验证优化后向施工团队
交付。”张伟西说，“在结构复杂的大型项目建设中，BIM 已成为必不可少的工具，相当
于数字化的三维效果图，在上面可以不断优化施工方案，从而更加科学地组织施工，也
让设计方和施工方的沟通更加准确高效。”
段7：张伟西介绍，现在很多建筑企业都在争相组建BIM 团队，利用数字技术推动
建筑业转型升级。BIM 工程师也成了业内“香饽饽”。
段8：正是像张伟西这样的一个个数字人才，让广州数字经济规模和质量迈上新台
阶，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到15%。
〖资料7 主要从数字人才方面介绍广东数字化建设，可合并阅读。（1）段1 是总起
段，指出了数字人才对于数字化发展的重要性。（2）段3 介绍了为加强对数字人才培养，
广东出台了政策，健全培养机制。（3）段4 中“不光要育好才，还要用好才。越来越多
的重大平台和赛道被搭建起来，许多项目供数字人才‘揭榜挂帅’”说明不光要培育人
才，还要给人才施展才华的空间。（4）段8 中“正是像张伟西这样的一个个数字人才，
让广州数字经济规模和质量迈上新台阶，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重
达到15%”说明数字人才能产生集聚效应，助力城市发展。综上，可提炼出观点：重视
数字化人才培养，注入发展动力。建立健全数字人才培养机制，提供人才施展拳脚的空
间，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应。〗
资料7 逻辑梳理：
资料7 先指出数字化建设中，数字化人才很重要，再具体介绍了广东如何加强数字
人才培养。整体上主要从“数字人才”层面介绍了广东发展数字化的对策，可作为文章
观点之一。
资料7 观点总结：
观点：重视数字化人才培养，注入发展动力。建立健全数字人才培养机制，提供人
才施展拳脚的空间，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应。
（二）浏览其他资料，进一步丰富文章的论点
1. 小题1 对应资料2，主要围绕“数字赋能乡村发展”展开，属于数字化建设的意
义，其答案要点“打造智慧农业云平台，收集并分析数据，设立严格生产标准，保证产
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品品质，提升品牌价值”“启动‘粤智助’政府服务自助机，上线高频服务事项”等，
可作为观点“拓宽数字化应用场景，提高服务效能”的论述内容写进文章。
2. 小题2 对应资料5，围绕“防止老年人沉迷手机”展开，属于数字化建设的对策，
其答案要点“针对老年人实际需求，提供智能适老化服务；平台加强对内容的审核，推
送优质内容”，可作为观点“拓宽数字化应用场景，提高服务效能”的论述内容写进文
章。
第三步——根据第一步的审题、第二步的阅读，确立文章框架
标题：【突出“数字建设”这一主题】打造数字新引擎 塑造发展新优势
开头：结合资料1，可考虑高质量发展背景，引出数字化建设的路径。
观点1：【资料3 主要先指出数字化建设中，基础设施很关键，再具体介绍了广东如
何建设数字基础设施。适当添加衔接语，作为观点1】完善数字基础设施建设，夯实发
展根基。加大建设力度，扩大数字基础设施覆盖范围，推动均衡化发展；关键基础设施
要适当超前部署，构建发展新格局。【具体论述层次可考虑：（1）扩大数字基础设施覆盖
范围；（2）关键基础设施要适当超前部署等。】
观点2：【资料4 强调了数字化能助力百姓生活更美好，同时指出当前的数字应用场
景还有待挖掘，暗示要继续推进数字化应用场景开发。适当添加衔接语，作为观点2】
拓宽数字化应用场景，提高服务效能。持续深入挖掘和发挥数字技术潜能，打造便捷化、
普惠化、个性化的数字化应用场景，将智慧化服务融入百姓衣食住行各方面。【具体论
述层次可考虑：（1）当前存在的不足；（2）加大技术研发等。】
观点3：【资料6 先指出数字化建设中，数字安全很重要，再具体介绍了广东如何加
强数字安全。适当添加衔接语，作为观点3】加强数据信息保护，筑牢安全屏障。一方
面重视网络安全核心技术自主研发，提高防护水平，另一方面出台相关制度，完善数据
安全监测预警和应急处理机制。【具体论述层次可考虑：（1）与企业合作加强技术创新；
（2）出台制度等。】
观点4：【资料7 先指出数字化建设中，数字化人才很重要，再具体介绍了广东如何
加强数字人才培养。适当添加衔接语，作为观点4】重视数字化人才培养，注入发展动
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力。建立健全数字人才培养机制，提供人才施展拳脚的空间，增加数字人才有效供给，
形成集聚效应。【具体论述层次可考虑：（1）人才的意义；（2）培养人才的做法等。】
结尾：回扣主题，适当总结、升华。
免责声明
