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2026广东事业编统考公基系统课（省考可继续用）
李铁&李卜 联合打造
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第一章 时政基本原理与新中特思想
第4~6节 改革、文化、法治
主讲：李卜
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第四节 全面深化改革思想
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一、改革的重要地位意义
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民
族伟大复兴（现代化）的关键一招。我们现在的关键一招还是改革开放。
要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓
手。
（经济社会发展方面）改革开放：关键一招、重要法宝、必由之路
动力：科技/创新、改革/开放，人民群众（动力之源）、文化（精神动力）
二、改革的性质 放管服——有损行政部门利益、扩大企业利益
改革是利益格局调整的过程，不可能同时满足所有人的利益诉求。改革也是一个渐进的过程，
不可能一蹴而就、一下子把所有问题都解决。
全国统一大市场——有损地方利益和被地方保护起来的僵尸企业利益、扩大优势企业利益
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三、改革的马克思主义原理
社会基本矛盾：生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾
生产力（经济基础）先运动变化→带动生产关系（上层建筑）运动变化
坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经
济基础发展完善上层建筑。 事物的内部矛盾是推动事物发展变化的根本原因
改革开放以来，我国经济社会发展取得了重大成就，根本原因就是我们通过不断调整生产
关系激发了社会生产力发展活力，通过不断完善上层建筑适应了经济基础发展要求。
全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾
总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。
运动是绝对的，静止是相对的
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。
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四、全面深化改革六个必须坚持（二十届三中全会）
坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全
面依法治国、坚持系统观念。
党人正、植株法桐
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五、坚持以人民为中心
=依靠人民/群众工作方法观、为了人民/为民造福政绩观、人民评判观，体现 其一 即体现以人
民为中心，表述一般无误
辨析：更加重视“引导”和“激励”的办法，主要依靠政府力量推动人口高质量发展
人民是历史的创造者，必须以人民为中心推进改革，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出
发点和落脚点，坚持从人民利益出发谋划改革思路。
改革是人民群众自己的事业，要全体人民共同参与，团结一致攻坚克难。改革开放之所以得到
人民衷心拥护，最根本的原因在于深深扎根于人民。
必须把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评判
标准。
（辨析）把增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为检验改革成效的根本标准
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五、坚持以人民为中心
人民是历史的创造者，必须以人民为中心推进改革，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出
发点和落脚点，坚持从人民利益出发谋划改革思路。
改革是人民群众自己的事业，要全体人民共同参与，团结一致攻坚克难。改革开放之所以得到
人民衷心拥护，最根本的原因在于深深扎根于人民。
必须把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评判
标准。
（辨析）把增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为检验改革成效的根本标准
以人民为中心：人民平判断观：人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者，让群众满意是我
们党做好一切工作的价值取向和根本标准
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六、坚持守正创新
改革开放必须勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立场、有原则的，因而改革开放也是有
方向、有立场、有原则的。
改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进：
1我国改革开放之所以能取得巨大成功，关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线。
初级阶段基本路线：经济建设为中心，坚持四项基本原则、改革开放。
2全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体
人民。
3坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深
化改革的总目标。前一句，规定了根本方向。后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特
色社会主义制度的鲜明指向。
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总目标三步走：①到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成
效；②到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；③到新中
国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩
固、优越性充分展现。
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七、坚持以制度建设为主线
要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要
制度。
社会主义制度是我国的根本制度，中国共产党的领导制度是我国的根本领导制度，马克思主义
在意识形态领域指导地位是我国的根本文化制度，人民代表大会制度成为我国的根本政治制度（政
体、政权组织形式），共建共治共享是我国的根本社会治理制度，党对人民军队的绝对领导是我国
的根本军事制度。
[易混淆辨析]国体、国家性质：人民民主专政。
基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群
众自治制度等三个。辨析：村委会、居委会是我国的基层政权/基层国家机关（ ）
基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式
并存，社会主义市场经济体制等三方面。
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八、坚持系统观念
（一）改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系
文化遗传保护第一，禁止大拆大建→文物保护法
一是坚持改革和法治相统一。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。
要以改革之力完善法治，运用法治思维和法治方式推进改革。
四个全面（党改宪法）：全面从严治党（党建是伟大工程）、全面深化改革、全面建设现
代化（目标统领）、全面依法治国。
二是坚持破和立的辩证统一。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。
三是坚持改革和开放相统一。四是处理好部署和落实的关系。
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（二）全面推进、重点突破
突出强调了要以经济建设为中心、发挥经济体制改革牵引作用。这就是说，要把握住我国
现阶段社会基本矛盾的主要方面，重点是发展。
要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，
加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。
规范市场运行（生产经营消费等行为）的制度：放心、专心
要加大制度型开放力度，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平
开放型经济新优势。 营商环境：是法国
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第五节 习近平文化思想
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一、主要观点
（一）强调坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，担负起新的文化使命，建设社
会主义文化强国，铸就社会主义文化新辉煌
新的文化使命是指：在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代
文明。 新使命、新的存在意义：繁荣、强大、现代
（二）强调坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，推进马克思主义中国化
时代化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
明确“两个巩固”作为宣传思想工作的根本任务，即：巩固马克思主义在意识形态领域的指
导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
将“用党的创新理论武装全党、教育人民”作为宣传思想文化工作的首要政治任务。
宣传思想根本任务：马克思
首要政治任务：创新理论
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（三）强调坚持文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，建设中华民族现代文明；
文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基
本、更深层、更持久的力量。
印度：毫无节操 → 屡遭入侵，文明没有延续，文化杂乱无整合 → 民族无灵魂
中国：五胡乱华、民族文化融合→朱元璋恢复华夏衣冠→中国共产党领导人民走出中华民
族有史以来最严重的亡国灭种危机
（四）强调加强文物保护利用和文化遗产保护传承，守护好中华文脉。坚持保护第一、合
理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管。
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（五）强调坚持以人民为中心的创作导向，把社会效益放在首位，推出更多增强人民精神
力量的优秀作品。
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三、中华文明的五大突出特性
中华文明具有突出的连续性。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟
大文明。中华文明的连续性，从根本上决定了中华民族必然走自己的路。
中华文明具有突出的创新性。中华文明的创新性，从根本上决定了中华民族守正不守旧、
尊古不复古的进取精神，决定了中华民族不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格。
中华文明具有突出的统一性。中华文明长期的大一统传统，形成了多元一体、团结集中的
统一性。中华文明的统一性，从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体。
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中华文明具有突出的包容性。中华文明从来不用单一文化代替多元文化，而是由多元文化
汇聚成共同文化，化解冲突，凝聚共识。中华文明的包容性，从根本上决定了中华民族交往交
流交融的历史取向，决定了中国各宗教信仰多元并存的和谐格局，决定了中华文化对世界文明
兼收并蓄的开放胸怀。
中华文明具有突出的和平性。中华文明的和平性，从根本上决定了中国始终是世界和平的
建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，决定了中国不断追求文明交流互鉴而不搞文
化霸权。
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四、两个结合
把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。是推进
马克思主义中国化时代化的根本途径，是开辟和发展中国特色社会主义的必由之路。
第一，“结合”的前提是彼此契合。“结合”不是硬凑在一起的。马克思主义和中华优秀传统
文化来源不同，但彼此存在高度的契合性。相互契合才能有机结合。
（自古以来世界上唯一世俗、唯物主义国家）
第二，“结合”的结果是互相成就。“结合”不是“拼盘”，不是简单的“物理反应”，而是深刻
的“化学反应”，造就了一个有机统一的新的文化生命体。中国化马克思主义成为中华文化和中
国精神的时代精华。
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第三，“结合”筑牢了道路根基。中国特色的关键就在于“两个结合”。“第二个结合”让中国
特色社会主义道路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色社会主义道路的文化根基。
第四，“结合”打开了创新空间。“结合”本身就是创新，同时又开启了广阔的理论和实践创
新空间。 主体：事物拥有者、行为发出/创造者 文化主体性：文化的特点特色
第五，“结合”巩固了文化主体性。文化自信就来自我们的文化主体性。创立新时代中国特
色社会主义思想就是这一文化主体性的最有力体现。有了文化主体性，就有了文化意义上坚定
的自我，文化自信就有了根本依托。洋务运动：中学为体、西学为用 明治维新：全盘西化
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五、建设文化强国
建设文化强国，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业，事关提升国际竞争
力。锚定2035年建成文化强国的战略目标，坚持马克思主义这一根本指导思想。
第一，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。这条道路最本质的特征，就是坚持党
的领导。 中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导
要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。发展面向现代化、面向世界、面
向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。
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第二，着力激发全民族文化创新创造活力。
文化的生命力在于创新创造。
坚持以人民为中心的创作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，
把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经
营机制。
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第三，始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。=出发点、落脚点？
文化强国之“强”最终要体现在人民的思想境界、精神状态、文化修养上。要坚持以人民为
中心，着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品
供给能力。
文化创造核心在人。要把育人才、建队伍作为重要而紧迫的战略任务。
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第四，在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。 哪吒、儒家思想
要坚持古为今用、推陈出新，坚持创造性转化、创新性发展，深入挖掘和阐发中华优秀传
统文化的精神内涵，用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵，发
展新时代中国特色社会主义文化。
第五，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。
开放包容是文明发展的动力源泉。
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第六节 习近平法治思想
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一、法治的地位
1997年，党的十五大首次把依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。
2012年，党的十八大把法治确定为治国理政的基本方式。
2019年，党的十九届四中全会提出法治是国家治理体系和治理能力现代化的核心支撑，法
治体系是现代治理体系的骨干工程。
逻辑关系：12推出3 治理基本方略、方式：法治→法治是治理的核心、骨干
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二、习近平法治思想的提出
习近平法治思想从我国革命、建设、改革的伟大实践出发，着眼全面建设社会主义现代化
国家、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样
实行全面依法治国等一系列重大问题。
党史分期：
新民主义革命时期、社会主义革命时期、社会主义建设时期：毛（站起来）
改革放开与社会主义现代化建设新时期：邓、江、胡（富起来）
中特社主义新时代：习（强起来。脱贫攻坚、全面建成小康→全面建设现代化）
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党
和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面
建设社会主义现代化国家。
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三、核心要义 类比推理：中国特色社会主义最本质特征是（ ）
（一）坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是社会
主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。
二老 + 二新
区别梳理：
1、中国共产党区别于其他政党的显著标志
（1）毛：三大作风（中共七大、《论联合政府》、李密评）
（2）习：自我革命（自我革命是党的最鲜明品格、最大优势、区别显著标志）
2、人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志
3、我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别（法治之魂）：党领导
4、宪法最显著的特征：党领导
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（二）坚持中国特色社会主义法治道路，是全面推进依法治国的发展道路和正确方向
要学习借鉴人类法治文明的有益成果，但决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方“宪政”“三
权鼎立”“司法独立”的路子。
中国特色社会主义道路→中特社文化道路、中特社法治道路、现代化的康庄大道……
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（三）坚持以人民为中心，是全面推进依法治国的力量源泉 动力：改革/开放/科技/创新、人/文
人民是国家的主人，依法治国的主体。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。
人民幸福生活是最大的人权。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。
根本目的：
一、（终极目标一般是人民）根本目的/出发点落脚点/为了谁/归宿/立场/价值
全面深化改革——要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民
高质量发展——共享
发展（根本目的/出发点落脚点）——满足人民日益增长的美好生活需要、增进民生福祉、保障和改善民生
基层治理：增进民生福祉
党领导人民制定和实施宪法的最根本目的：维护人民利益、反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉
二、其它
自我革命——引领伟大社会革命
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社会主义法治建设必须为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。必须把体现人民利益、反映
人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。
公平正义是我们党追求的崇高价值。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群
众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
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（四）坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现良法善治的必由之路
轨道：法治 保障：制度/法治 根本保证：党领导
坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势。法治是国家治
理体系和治理能力的重要依托。
党的最大优势（党的最鲜明的品格、中国共产党区别于其他政党的显著标志）：勇于自我革命
党的最大政治优势：密切联系群众（党执政后的最大危险：脱离群众；最大威胁：腐败）
党的巨大政治优势（党不可战胜的强大精神力量、党人鲜明的政治品格）：敢于斗争/胜利
中国特色社会主义制度的最大优势：中国共产党领导
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（五）坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面推进依法治国的发展目标和总抓手
依法治国=用法治国→法治体系是抓手
宪法是中国特色社会主义法治体系的核心：中国特色社会主义法律体系，以宪法为统帅，
以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分。
复习：党内法规体系，是以（ ）为根本，以（ ）为核心，以
（ ）为主干，以（ ）为重要组成部分
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（六）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体
建设，是全面推进依法治国的战略布局
依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要
坚持依法行政。 对比：办好中国的事，关键在（ ）
法治国家是法治政府、法治社会的建设目标，法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法
治国家建设。 政府/官方+社会/民间=全国范围/国家
法治政府是法治国家建设的主体和重点，是法治社会建设的先导和示范=法治政府建设是重点
任务和主体工程，要重点推进，率先突破。 上行下效/上梁不正下梁歪
10来年社会风气整体好转：高档消费/面子消费/铺张浪费少了
法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托，法治国家、法治政府建设必须筑牢法治
社会根基。 基础=大
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（七）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是新时代法治建设的
“十六字”方针
旧十六字方针（十一届三中全会）：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
科学立法是前提条件，严格执法是关键环节，公正司法是重要任务，全民守法是基础工程。
完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。
基础=大 法治政府是重点、主体
公正是法治的生命线。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。必须牢牢把握社会
公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司
法案件中都感受到公平正义。
法治 相当于 人治
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（八）坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面推进依法治国的关键问题
领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国
的关键。
全面推进依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”，要求他们做尊法学法守法用法的模
范=发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
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（九）坚持依宪治国、依宪执政，是全面推进依法治国的工作重点
1.我国宪法简史
1949年，第一届全国政协会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，这是新中国第一
部宪法性文件，起着临时宪法作用。 人民 / 共和国：人民当家、协商建国
1954年，第一届全国人大会议通过《宪法》。现行宪法是1982年通过，经历了1988年、
1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。
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2.我国宪法的意义、地位
类比推理：（ ）是管党治党的总章程、总规矩，是中国共产党最根本的党内法规
宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律
地位、法律权威、法律效力。
（1）（为什么是总章程）宪法规定的是国家的重大制度和重大事项，在国家和社会生活中具有
总括性、原则性、纲领性、方向性。 辨析正误的方法技巧：名实相副（实际有没有）
人大制度是根本政治制度 / 政体 / 政权组织形式 人民民主专政是国体/国家性质
社会主义是根本制度 民族区域自治/基层群众自治/政党制度是基本政治制度
（辨析）宪法确认和巩固国家根本制度、基本制度、重要制度，并运用国家强制力保证实施
（辨析）宪法是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政治和社会生活的最高法律规范
根本：党领导、党章、宪法、马克思、政治
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（2）（为什么是党和人民意志集中体现）宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是
国家意志的最高表现形式，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。
我们党领导人民制定的宪法，集中了人民智慧 = 体现了全体人民共同意志，实现了党的主张和
人民意志高度统一，克服了一切旧宪法只代表少数人意志、为少数人利益服务的弊端，因而得到最
广大人民拥护和遵行，具有显著优势、坚实基础、强大生命力。
（辨析）维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人
民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现
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（3）（为什么是最高法）宪法是国家一切法律法规的总依据、总源头，具有最高的法律地位、
法律权威、法律效力。
全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以
宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超
越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持依法立法最根本
的是坚持依宪立法。
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3.新时代以来我国对宪法制度建设的规律性认识
一是必须坚持中国共产党领导。我国宪法确认了中国共产党的领导地位，这是我国宪法最
显著的特征，也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。
二是必须坚持人民当家作主。党领导人民制定和实施宪法，最根本的目的是维护人民利益、
反映人民意愿、保障人民权益、增进人民福祉。
三是必须坚持宪法实施与监督制度化法规化。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实
施。
四是宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
