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鸭王老仙，法力无边。 考试上岸，一飞冲天！
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第一章 时政基本原理与新中特思想
第二节 习近平论三农工作
第三节 习近平党建与自我革命思想
主讲：李卜老师
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第二节 习近平论三农工作
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一、三农工作的重要性
从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好三农基础是应变局、开新局的压舱石；从
中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。
世界百年未有之大变局：东升西降、霸主易位。
中国：生产10亿件衬衫换回一架飞机 → 高铁、光伏、手机、电动车领先全球
美西方：从躺赚到产业凋零，不甘心失败 → 国际局势动荡变革、风高浪急、惊涛骇浪
统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事
一带一路 + 军队是要准备打仗的 + 扩大内需（城市化率66%）
农村压舱石：60年代上山下乡→08年家电下乡→脱贫攻坚、乡村振兴
全面建设社会主义现代化国家、推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
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二、三农工作重心历史性转移
2020年打赢脱贫攻坚战、历史性消除绝对贫困，全面建成小康社会，2021年开启全面推
进乡村振兴新阶段，这是“三农”工作重心的历史性转移。
（一）确保农村人口不发生规模性返贫致贫、确保国家粮食安全是三农工作的底线。
（二）要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：①对摆脱贫困的县，从脱贫之
日起设立5年过渡期，主要帮扶政策总体稳定；②完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机
制，动态监测+分层分类常态化帮扶。 划线句：常以正确形式出现
（三）乡村振兴总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
总要求就是目标、农村的未来：有工作、物质精神都好、生态和治安也好
（四）五个振兴：扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。产业振兴是
基础，人才振兴是关键，文化振兴是动力，生态振兴是支撑，组织振兴是保障。
经济基础决定上层建筑、归根结底靠人、扶贫先扶志（精神动力）
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（五）办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。坚持党对农村工作的全面领导，健全
党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，省市县乡村五级
书记抓乡村振兴，各级党委和政府主要负责人是本地区乡村振兴第一责任人。
省级党委和政府对本地区乡村振兴工作负总责，并确保乡村振兴责任制层层落实。
县级党委和政府是乡村振兴“一线指挥部”。
乡镇党委和政府应当把乡村振兴作为中心任务，发挥基层基础作用。（村民委员会和农村
集体经济组织发挥基础性作用）
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（六）战略安排
到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；
到2027年，乡村（全面）振兴取得实质性进展（农业强国建设取得明显进展），农业农村现代
化迈上新台阶。东部发达地区、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化。
对比——共同富裕实质性进展：2035
到2035年，乡村（全面）振兴取得决定性进展（农业强国建设取得显著成效），农业农村现代
化基本实现，农村基本具备现代生活条件。
到2050年，乡村全面振兴（农业强国全面建成），农业强、农村美、农民富全面实现。
梳理/简化
2027：实质振兴、东部和中西部大中城郊的乡村率先基本现代化
2035：决定振兴、基本现代（农业农村基本现代化、生活条件基本现代）
2050：全面建成/实现/振兴
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三、三农工作的中心任务
检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的“钱袋子”鼓起来没有。把增加农民收入作为
“三农”工作的中心任务。
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四、“乡村振兴/农业强国”的“头等大事/首要任务”：粮食和重要农产品供给
（一）总体要求
方针：以我为主，立足国内，确保产能，适当进口，科技支撑。（谷物基本自给，口粮绝对安
全。中国碗装中国粮）谷物总产量稳居世界首位
口粮：稻谷、小麦、玉米（三大粮食作物，高产）
谷物：稻谷、小麦、玉米、杂粮（小米、薏米、豆类、高粱、荞麦等-产量低）
战略：把“藏粮于地、藏粮于技”落实到位，集中力量解决种子和耕地两个要害问题。
“谁控制石油，谁就控制了所有国家；谁控制粮食，谁就控制了人类。”——基辛格
· 以“粮食援助”为诱饵，附加苛刻的政治条件援助缺粮国→沦为经济殖民地（巴西阿根廷大农场美帝控制）
· 孟山都等垄断全球90%种子供应。一旦使用孟山都的种子，就必须年年购买，否则就会面临减产风险→
种子价格年年上涨
· 1990年代，孟山都盗取中国大豆品种，推出“高产抗虫”的转基因大豆，对中国大豆产业造成毁灭性打击。
榨油企业被外资收购，农民被迫购买高价专利种子，每亩成本激增300%。
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（二）藏粮于地
坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，像保护大熊猫一样保护耕地，着力加强
耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
1.三级耕地分类：耕地优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜、饲料饲草等基本农作物生产，永久
基本农田重点种粮食（稻、麦、玉米），高标准农田原则全部种粮。坚决遏制耕地“非农化”、基本
农田“非粮化”。
级别 / 肥力产量，低到高：耕地→永久基本农田→高标准农田
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2.现有耕地稳面积：守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田（重点种粮食）保护红线。
（1）南方省份有序恢复部分流失耕地，遏制“北粮南运”加剧势头。
（2）永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、
交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地
征收的，必须经国务院批准。
（3）严格落实耕地占补平衡，切实做到数量平衡、质量平衡、产能平衡，坚决防止占多补少、
占优补劣、占整补散。
（4）全面落实耕地保护和粮食安全党政同责：国家每年对省级党委和政府落实耕地保护和粮食
安全责任制情况进行考核，对突破耕地保护红线等重大问题实行“一票否决”，严肃问责、终身追责。
省级党委和政府对本省域内耕地保护负总责，对省域内各级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责
任制情况进行严格考核。
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3.现有耕地提质量：逐步把永久基本农田建成高标准农田。优先把东北黑土地区、平原地区、
具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，确保高标准农田建一亩成一亩。
级别 / 肥力产量，低到高：耕地→永久基本农田→高标准农田
优先在基础条件好的地区建设高标准农田
4.开发耕地后备资源：南方土地酸化治理，北方土地盐碱化治理（“以种适地”同“以地适种”相
结合），戈壁、荒漠、城市发展设施化农业。
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（三）藏粮于技
两大动力：强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度。
坚持稳面积、增单产两手发力。
种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮
食安全。种源要做到自主可控，种业科技就要自立自强。
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（四）政策手段
1.责任制：粮食安全党政同责；主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端，责任一起扛；
2.产粮收益低，产粮区限制工业开发、发展经济作物，地方经济落后→调动产粮区积极性：健
全粮食主产区利益补偿机制，完善产粮大县奖补制度，中央预算内投资向粮食主产区倾斜，省级统
筹的土地出让收入可按规定用于粮食主产区的高标准农田建设、现代种业提升等，统筹建立粮食产
销区省际横向利益补偿机制。
3.产粮收益低，种粮农民收入低。浙江生态农业靠三产、华北种粮单靠粮→加快健全种粮农民
收益保障机制，完善价格、补贴、保险等政策体系，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。
战国时期魏国李悝变法：尽地力之教、平籴法-防止谷贱伤农、谷贵伤民
4.压实“菜篮子”市长负责制，树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给
体系。（国信一号、国信一号2-1智慧渔业养殖船）
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五、放活农村土地，增加农民财产性收入（三块地改革）
（一）农村耕地改革
完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。保持土地承包关系稳定并长久不变，
第二轮土地承包到期后再延长30年。
承包地三权分置：所有权、承包权、经营权分置。放活（ ）权。
（二）农村建设用地改革
有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，优先保障乡村全面振兴用地需求，健全土地增值
收益分配机制。
宅基地三权分置改革：落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适
度放活宅基地和农民房屋使用权→加快完成房地一体宅基地确权登记颁证，允许农户合法拥有的住
房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。
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六、现代农业经营体系
（一）因地制宜大力发展特色产业，推进农村一、二、三产业融合发展。
种养→种养、加工、流通；乡村旅游、研学科普、休闲康养等。
（二）家庭小农经营→适度规模经营 / 粗放式→集约化、标准化。
1.主体单一→主体多元。农户→农业公司、农业合作社、农业社会化服务组织等。
建立健全以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代
农业经营体系，健全土地流转价格形成机制，促进农民合作经营。鼓励小农户以土地（ ）权等入
股新型农业经营主体，健全便捷高效的农业社会化服务体系。
2.点状布局→现代化农业产业园。
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七、城乡融合：以人为核心的新型城镇化
不管工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡，城乡将长期共生并存。
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，是新时代新征程构建新发展格局、推动高质量发展和促
进共同富裕的必然选择。
农业支持工业→2006年取消农业税、2010年制造业全球第一：工业反哺农业
1960年代，美国制造业到达巅峰，占全球60%→世界头号农业强国：科技化工业化的农业生产
+富裕的农村；
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只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。
强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城
乡关系。
统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴等战略部署，推动城乡规划、建设、治理等多个
维度一体设计、一并推进。
县城是新发展阶段城镇化建设的重要载体。将县域作为推进城乡融合发展的基本单元和重要切
入点，加强以县城为重要载体的城镇化建设。
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推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，推行由常住地登记户口提供基本公共服务
制度。
大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，构建以县城为枢纽、以小
城镇为节点的县域经济体。
以县城为重要载体，大力发展各具特色、符合主体功能定位的现代优势产业群，尤其要把农产
品加工环节和增值收益更多地留在县域。
保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体
收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。
顺应城乡融合发展大趋势，破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、
各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。
把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力。
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第三节 习近平党建与自我革命思想
一、区分毛泽东党建思想
（一）党的建设的地位
1939年毛泽东在《共产党人发刊词》中将党的建设、武装斗争、统一战线总结为中国革命取得
胜利的三大法宝，并将党的建设称之为“伟大工程”。
（二）毛泽东党建思想的地位
毛泽东亲手缔造中国共产党，是党的建设理论的奠基人，在马克思主义政党史上第一次科学地
阐明了党的建设同党的政治路线的关系，揭示了党的建设的基本规律，为加强党的建设指明了方向。
（密切联系党的政治路线和政治任务建设党）
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（三）主要内容1：思想建党
着重强调要从思想上建党，把党的思想建设放在首位：①在古田会议上明确了“思想建党、政治
建军”的原则；②延安整风运动开启了在全党范围进行马克思主义思想教育的先河，创造了在全党通
过批评与自我批评进行马克思主义思想教育的整风形式。
（四）主要内容2：组织建党
1.创建了中国农村最早的党支部之一——中共韶山特别支部；进行了“三湾改编”，主持了“水口
建党”，把“支部建在连上”的原则付诸实践。
2.创造性地运用民主集中制原则正确处理党内关系、维护党的团结统一；
江西七年，毛主席受到的错误处分他记得起来的就有20次，包括‘开除党籍’、开除政治局候补
委员，赶出红军等
3.正确处理党内矛盾，强调党内斗争要执行“团结——批评——团结”，“惩前毖后、治病救人”
的正确方针，达到既弄清思想又团结同志的目的。
中央作出了《关于张国焘同志错误的决定》，任命其为陕甘宁边区政府副主席、代理主席。
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（五）主要内容3：作风建设 李密评：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评
1945年，在七大报告《论联合政府》中概括了党的“三大作风”，成为中国共产党区别于其他任
何政党的显著标志。
1945年，在延安窑洞对中提出跳出历史周期率的第一个答案“让人民来监督政府”。
1949年，七届二中全会提出“两个务必”，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必艰苦奋斗
的作风，高度警惕并着力防范党员干部腐化变质，坚决惩治腐败。
河北西柏坡
（六）主要内容4：政治建设
坚持全心全意为人民服务的宗旨；以群众路线作为党的根本工作路线；
依靠本国革命力量和人民群众的努力，把本国的革命和建设事业搞好，坚持独立自主，自力更
生的方针。
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二、习近平党建思想
（一）灵魂：坚持和加强党的全面领导
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导（2018年写入宪法），中国特色社会主义制
度的最大优势是中国共产党领导。
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（二）最新成果：新时代党的建设总要求
1.新时代党的建设的政治原则
即坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国
共产党领导。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国的最高政治领导力量，党政军民学，
东西南北中，党是领导一切的。
2.新时代党的建设的主线
即以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。
理解记忆：新时代是太平盛世→太平盛世最容易放松警惕、骄奢腐化，从而被人民抛弃
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3.新时代党的建设的布局
（1）以党的政治建设为统领（政治建设是党的根本性建设）
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果 口诀：根正才苗红（政治-根本）
旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征、根本要求，也是我们党一以贯之的政治优
势。讲政治必须提高政治判断力、领悟力、执行力。 口诀：马克思夸我党政治优势
判断力：2017年，美国外观“如日中天”之时，习近平首提“百年未有之大变局”
领悟力：2005年，首次提出绿水青山就是金山银山生态发展的理念是
执行力：千万工程，将浙江建成城乡、贫富差距最小省份，浙江从经济中游身份到经济强省。
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3.新时代党的建设的布局
（1）以党的政治建设为统领（政治建设是党的根本性建设）
…… 中央最高→中央领导，最高政治原则 → 服从中央、坚持中央权威领导是首要任务
坚持党中央集中统一领导是最高政治原则；保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领
导，是党的政治建设的首要任务。
坚决做到两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。坚决维护以习近
平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党
组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
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（2）其它
以坚定理想信念宗旨为根基。（思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是党思想建设的首
要任务，用党的创新理论武装全党是党思想建设的根本任务）
毛：强调思想建设，思想建设是首要 → 背景：农民为主的无产阶级政党，思想不达标
习：强调政治建设，政治建设是首要、根本 → 背景：鼓吹改旗易帜邪路、把中国特色社会主义
混淆为“官僚垄断资本主义”，否定弱化党领导（如协和4+4、湘雅买卖器官切病人健康器官/逼死规
培生） 思想建设是基础
以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，
以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务。
全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，
深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。
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4.新时代党的建设的目标，即把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、
经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
新主线、新目标
新时代党的建设的主线：加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设
党建总要求梳理：
根正苗红（政治根本首要统领）
思想根基基础（思想是行动先导--先/底层的为基）
着力调动、忠诚使命、难题体系大任（难搞-大任）、贯穿制度（制度才能长期治本）
长线（长期执政、先进、纯洁为主线）--目标：考验、前列朝气、自革拥护
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（三）（鲜明）主题：全面从严治党
党建（鲜明）主题：全面从严治党
发展（鲜明）主题：高质量
金融永恒主题：防风险
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（四）其它
1.坚持制度治党、依规治党。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。加强党内法规制度建
设是全面从严治党的长远之策、根本之策。制度建设贯穿其中（制度才能长期治本）
2.坚持江山就是人民、人民就是江山。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义
政党区别于其他政党的显著标志。 立场/价值/出发点落脚点/终极目标、归宿：一般对应人民
3.坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍
政治标准是党员干部第一位的标准，政治能力是党员干部第一位能力，政治要求是党员干部最
根本的要求。
4.坚持持之以恒正风肃纪 苏共蜕化：奢靡享乐→贪污腐化→被人民抛弃、亡党亡国
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。
四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出
位置，作为作风建设的重点任务。
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三、党的自我革命思想（全面从严治党）
（一）为什么要自我革命
腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。十八大以来，我们开展了史无前
例的反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，遏制增量、
清除存量、铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。
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坚持以党的自我革命引领社会革命（领导干部是关键少数、上行下效）。勇于自我革命是我们
党最鲜明的品格和最大优势，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。
【回顾对比】毛：七大《论联合政府》-三大作风（李密评）是区别其它显著标志
【拓展】中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国特色社会主义最本质的特
征是中国共产党领导。
党的最大政治优势：密切联系群众。党执政后的最大危险是脱离群众。
坚持党的全面领导，是我们的最大政治优势。坚持党中央集中统一领导，是我们不断取得胜利
的根本所在。
中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。
“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。（维护习核心、维护党中央）
敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们党的巨大政治优势。
划横线四条最重要：排序+标黄字 挖空/替换
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（二）自我革命思想的主题
深刻回答了我们党“为什么要自我革命”“为什么能自我革命”“怎样推进自我革命”的重大问题。
地位意义类解题技巧：名实相副
（三）在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题（推进自我革命“九个以”的实践要
求） 以党的自我革命引领社会革命
以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色
社会主义思想为根本遵循，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，
以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监
督相结合为强大动力，以跳出历史周期率为战略目标。 根本目的：更深远 战略目标：浅近
跳出历史周期率第一个答案毛泽东：人民监督；第二个答案习近平：自我革命。
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（四）全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界
1.坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向。党的团结统一是党的生命，党中
央坚强有力领导是我们战胜一切困难和风险的根本保证。党的团结统一首先是政治上的团结统一。
我们坚持把党的政治建设摆在首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则。
现实逻辑推理：
政治建设首要、统领、根本→党的团结统一首先是（ ）上的团结统一、坚持把党的（ ）建
设摆在首位
政治就是服从上级+中央是最高上级→把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则
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2.健全全面从严治党的五个体系 五个体系考前后搭配、不考有没有
（1）要健全上下贯通、执行有力的组织体系。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。形
成从党中央作为“大脑和中枢”、党的地方组织作为“中间层”、党的基层组织作为“神经末梢”的一级
抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局。
（2）要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本
任务。
（3）要健全精准发力、标本兼治的监管体系。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体
系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进
各类监督力量整合，完善以党内监督为主导的权力监督制约机制。
（4）要健全科学完备、有效管用的制度体系。坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，以民
主集中制为核心，以党内监督为主导，发挥政治巡视利剑作用。钦差大臣携尚方宝剑巡视地方
（5）健全主体明确、要求清晰的责任体系。明确党委（党组）的主体责任、纪委的监督责任、
党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子成员的管党治党责任和党员、干部的具体责任。
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3.党内法规体系，是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主
干，以部委党内法规、地方党内法规为重要组成部分，由各领域各层级党内法规组成的有机统一整
体。
4.按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调的原则，党内法规体系以“1+4”为基本框
架（已经形成），即在党章之下分为党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督
保障法规四大板块。 党支部工作条例--农村工作条例--党风廉政建设条例--巡视工作条例
5.坚持抓住‘关键少数’以上率下，压紧压实全面从严治党政治责任。
6.要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风
和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及。
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7.纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。加强党的纪律建设
是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。建立常
态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。
政治建设是统领、首要、根本
（1）政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重
要基础。严守党的政治纪律，主旨要义是把坚决做到“两个维护”作为根本出发点和落脚点，坚定捍
卫“两个维护”，以严明的纪律确保全党团结统一、令行禁止。
出发点落脚点/终极目的、归宿/价值立场：人民
新发展格局出发点落脚点：满足国内需求
民族工作出发点落脚点：民族复兴
全军各项建设的出发点落脚点：提高战斗力
对外工作的出发点落脚点：维护国家主权、安全、发展利益
政治纪律的主旨要义，把“两个维护”作为根本出发点和落脚点
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7.纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。加强党的纪律建设
是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。建立常
态化长效化的纪律教育机制，使纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程。
政治建设是统领、首要、根本
（1）政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重
要基础。严守党的政治纪律，主旨要义是把坚决做到“两个维护”作为根本出发点和落脚点，坚定捍
卫“两个维护”，以严明的纪律确保全党团结统一、令行禁止。
（2）党的组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织和党员之间以及党员与党员之间关
系的行为准则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的基本条件。一是要严格贯彻执行民主集中
制。二是坚决做到“四个服从”。三是正确处理个人与组织关系，自觉把个人置于党的组织之中。四
是要严格遵守和执行组织人事纪律。把政治标准放在首位，严把党员“入口关”。
个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央
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（3）党的廉洁纪律是各级党组织和全体党员为确保清正廉洁，在从事公务活动或者其他活动中
应当遵守的廉洁用权的行为规则。
（4）党的群众纪律是党的各级组织和全体党员坚持以人民为中心的发展思想和处理党群关系时
必须遵守的行为准则。
（5）党的工作纪律是各级党组织和全体党员在党的各项具体工作中必须遵守的行为规则，是党
的各项工作正常开展的重要保证。
（6）党的生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及个人品德、家庭
美德、社会公德等方面。
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（五）反腐斗争
腐败的本质是权力滥用。
在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、
不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、
多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常
态化、长效化。
坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制，
健全正风肃纪常态化机制。
要深入推进风腐同查同治，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”
铲除风腐共性根源。 作风不良：奢靡之风、享乐之风→贪污腐败维持奢靡享乐
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“我到农村插队后，给自己定了一个座右铭，先从修身开始。一物不知，深以为耻，便求知
若渴。上山放羊，我揣着书，把羊栓到山坡上，就开始看书。锄地到田头，开始休息一会儿时，
我就拿出新华字典记一个字的多种含义，一点一滴积累。”
——2013年5月 4日，习近平在中国航天科技集团公司中国空间技术研究院与各界优秀青年
代表座谈
……别人下去天天上山干活，我却很随意，老百姓对我印象不好。几个月后我回到北京。
当时的国庆节经常要清理“倒流”人口，但清理完后，又不让我们回去，先关在派出所，一进去
就是四五个月。而且关进去不是让你白坐着，还要让你干重体力活，海淀一带的下水管，都是
我们埋的……一年以后，我跟群众一起干活，生活习惯，劳动关也过了。群众见我有所转变，
对我也好起来…… 你若过了“吃苦关”，成绩也会对你好起来！！
——《我是黄土地的儿子》
