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对接对口帮扶及学习考察报告
根据有关文件精神，现将我县学习考察学习报告如下：
一、基本情况
X 月X 日至X 日，县委书记XX 率党政代表团赴XXX 等地进行了学习考
察，重点学习考察教育卫生、社会管理、旅游开发、现代农业、玉石产
业等方面成功经验。通过对接与学习考察，进一步增进了感情、深化了
合作，开阔了视野，解放了思想，看到了差距，坚定了信心，激发了干
劲，凝聚了共识。
主要有以下特点：一是精细准备。县委、县政府高度重视，紧扣“发
展所需、干部所缺”目标指向，抓好对接对口帮扶与学习考察前期准备，
切实提高针对性和实效性。二是用心参与。期间，大家用心看、用心听、
用心悟，边看边议，边听边学，既感受先进地区的变化，又思考我县未
来的发展，既感到震动震撼，激动不已，又感到茅塞顿开、信心倍增。
三是成效初显。与XXX 区签订对口帮扶合作框架协议，涉及人才培养、
医教帮扶、招商引资、产业协作等方面。实地考察XXX 等，就文化教育、
医疗卫生、玉（奇）石产业发展等方面合作达成初步意向，成功与XXX
等公司签约，合作涉及大旅游、大健康、现代农业、仓储物流及纺织加
工等领域，总投资XX 亿元。
二、几点启示
（一）必须始终坚持加快发展。发展是解决一切问题的“总钥匙”。
XXX 在经济社会发展已居全国领先水平的情况下，仍然坚持加快发展不
动摇。与之相比，我县还存在很大差距，如果不全力以赴抓发展，差距
势必越拉越大。要坚持发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发
展，才能不断缩小差距、迎头赶上。
（二）必须始终坚持解放思想。思想解放的深度决定改革创新的力度
和经济发展的速度。要解放思想、更新观念，在准确地认识问题和有效
地解决问题上狠下功夫，进一步破除制约发展的传统观念和机制障碍，
为经济社会发展注入新的动力和活力。如海珠区创新思路对广州纺织机
械厂厂区进行改造建设TIT 创意园，成为广州乃至全国“独一无二”的
园林式特色产业园区，“退二进三”的成功典范。黄花岗科技园打破传
统园区概念，将科技园概念辐射到区内商业楼宇之上，形成了典型的
“一区多分园”模式。
（三）必须始终坚持高端定位。 高水平发展源于高端定位。要坚决
破除唯条件论，着力在发展定位、发展理念、发展路径的选择上下功夫，
在诸多可能中选择最优、选择最佳，将自身置于不断放大的坐标体系下，
瞄准高端谋划整体定位，不能简单将眼光囿于自己的一亩三分地。如广
州民营科技园以“总部经济聚集区+先进制造业基地”为发展定位有序开
发，规划面积从XXXX 年X.XXX 平方公里增加到XX.XX 平方公里。佛山中
医院以“中国中医领航者”为使命，通过实施格局国际化、规模集团化、
技术领先化、运营精益化，发展双轨制的发展战略，XXXX 年门诊超过
XXX 万人次。
（四）必须始终坚持战略定力。风云变幻，最需要的是战略定力。对
经过实践检验的正确路径选择，要一以贯之、久久为功，坚持不懈抓下
去、实施好，决不能“东一榔头西一棒槌，捡了芝麻丢了西瓜”。
（五）必须始终坚持抢抓机遇。抓住大机遇，才能赢来大发展。要把
自身的发展放在全省、全国大局中来谋划，找准契合点，抢抓机遇、乘
势而上，积极作为、寻求突破，不断推动发展再上新台阶。如丰乐园瞄
准了都市人群对食品安全和休闲观光的需求，将生态农业和观光等结合，
走出了“农业+”的路子，特别是都市型现代农业的路子。陈村花卉公司
借助第五届中国花卉博览会在陈村召开之机，推动了花卉产业迅速发展。
（六）必须始终坚持求实务实。妙言不能代替实践，思路也不能代替
行动，离开实干，美好蓝图就是一纸空文。要坚持求实务实落实，把理
念转化为思路，把思路转化为方案，把方案转化为行动，把行动转化为
实效。如黄埔区、广州开发区制定的招商引资优惠政策“实”，“干
货”十足，相继出台了“黄金XX 条”产业发展政策、“美玉XX 条”知
识产权和人才政策、“风投XX 条”风险投资发展政策，构建“金镶玉”
政策体系，仅XXXX 年上半年就新增内资企业XXXX 个，注册资本XXX.X
亿元。
三、下步打算
（一）进一步强化发展“第一要务”。扭住发展第一要务不动摇，把
产业发展作为压倒一切、高于一切的首要任务，千方百计做大经济总量、
提升发展质量。一是突出抓好项目建设。牢固树立抓大项目、大抓项目
理念，抓住项目这个“牛鼻子”，创新思维谋划项目，全力以赴争取项
目，挂图作战推进项目，主动服务保障项目，以大抓项目、抓大项目来
推动我县大发展。二是加快工业聚集发展。坚持工业强县战略不动摇，
以打造XXX 为目标，加快工业园区基础设施和公共服务设施建设。学习
借鉴广州市黄埔区、广州开发区招商引资先进经验，以优良的资源、优
惠的政策、优质的服务吸引更多企业入驻，不断壮大实体经济。三是推
动农业提质增效。用好XXXX 比较优势，以打造现代山地特色高效农业示
范基地为抓手，争取扶贫产业基金，积极引进龙头企业，推广“三变”
模式，加大土地流转力度，推进适度规模经营，着力调整产业结构，推
进农业园区化、景区化、产业化。四是快速提升第三产业。加快构建越
冬避寒、养生养老、休闲度假为一体的健康养生旅游产业体系，全力推
进XXX 景区景点开发，努力创建具有XX 特色的旅游品牌，切实加快大健
康养生基地建设。创新玉石文化中心管理运营模式，挖掘XXX 的文化内
涵，持续办好“宝玉石观赏石博览会”，做大做强XXX 品牌，把玉石产
业培育成特色优势文化产业。五是促进城乡统筹发展。坚持“水之城、
玉之城、灵性之城”的城市定位，加大城镇建设力度，努力提升城市品
质品位，打造“宜居宜游宜养宜业”的山水湖城。按照“建设新区、带
动旧城、完善功能、配套设施”的思路，以棚户区改造为抓手，加快东
部新城综合开发，着力做“优”县城。抢抓易地扶贫搬迁政策机遇，实
施错位发展、特色发展，加快小城镇建设步伐，着力做“特”城镇。加
强农村规划建设管理，大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，实施改
善农村人居环境“XX+N”工程，着力做“美”村寨。
（二）进一步强化扶贫“第一民生”。把脱贫攻坚作为头等大事和第
一民生工程统揽经济社会发展全局。加大产业扶贫力度，把特色产业培
植好、发展好，让更多贫困群众通过发展特色产业实现脱贫致富。加大
农村基础设施建设力度，突破脱贫致富“瓶颈”，增强贫困人口自我发
展能力。坚决啃下易地扶贫搬迁这块“硬骨头”，有效落实“X 个X”政
策。将对接对口帮扶工作项目化、清单化，逐一明确责任时限，推动落
实见效。
（三）进一步强化改革“第一动力”。解放思想，坚定不移地深化改
革创新，以供给侧结构性改革为抓手，大力推进重点领域改革，努力为
推动跨越发展提供持续动力源泉。加大行政审批制度改革力度，提供优
质服务，创造良好营商环境。学习借鉴广州市园区管理先进经验，提高
园区服务效率和管理水平。推进农村综合改革，健全城乡一体化发展机
制。深化科教文卫领域改革，着力提升办学办医质量。加快推进城市管
理综合执法改革，不断提高城镇管理水平。把招商引资与特色产业发展
有机结合，有针对性地引进产业和行业龙头企业，带动配套企业跟进，
促进产业发展壮大。加大与广州市等先进地区合作力度，积极争取智力
资源帮扶和承接产业转移，用好用足对口帮扶资源。
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