文档文本内容
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
目录
理论性材料................................................................................................................................ 1
思想论述.................................................................................................................................... 1
（理论性材料）建构中国自主的知识体系............................................................1
经济领域.................................................................................................................................... 2
（理论性材料）提升特色地域文化品牌价值........................................................2
乡村振兴领域............................................................................................................................ 3
（理论性材料）乡村善治：激活乡村振兴内生动力............................................3
综合性材料................................................................................................................................ 4
民生领域.................................................................................................................................... 4
城市生命线安全工程........................................................................................................ 4
（综合性材料）城市生命线安全工程关乎千家万户的幸福................................4
家政服务............................................................................................................................ 5
（综合性材料）推动家政服务业高质量发展........................................................5
品牌跨界............................................................................................................................ 6
（综合性材料）品牌跨界要知己知彼....................................................................6
教育领域.................................................................................................................................... 6
教师减负............................................................................................................................ 6
（综合性材料）让教师回到三尺讲台....................................................................6
经济领域.................................................................................................................................... 9
县城消费升级.................................................................................................................... 9
（综合性材料）县城消费升级：新趋势、新机遇与新挑战................................9
（综合性材料）县城消费升级头部品牌注重下沉市场......................................10
文化领域.................................................................................................................................. 11
（综合性材料）年轻人爱上传统文化，一场美好的双向奔赴......................... 11
执法专题.................................................................................................................................. 12
专项执法.......................................................................................................................... 12
（综合性材料）规范末端配送并非“一刀切”...................................................... 12
（综合性材料）给AI“复活”多上几把安全锁................................................. 13
（综合性材料）学生校内“抽凳子”案写入最高法报告的启示..........................13
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
1
理论性材料
思想论述
（理论性材料）建构中国自主的知识体系
来源：人民日报
推进中国式现代化是前无古人的伟大实践，给理论创造、学术繁荣提供了强大动力和广
阔空间。习近平总书记指出：“必须高度重视哲学社会科学，结合中国特色社会主义伟大实
践，加快构建中国特色哲学社会科学”“加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中
国自主的知识体系”。哲学社会科学工作者要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想，始终坚持马克思主义的指导地位，坚持“两个结合”推进理论创新，建构中国自主的知
识体系，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系、学术体系、话
语体系。
马克思主义是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造
世界的强大思想武器。坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学
社会科学的根本标志。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最
新成果，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。新时代加快构建中国特色哲学社
会科学，必须把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用
好贯穿其中的立场观点方法，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。
习近平总书记指出：“我们的哲学社会科学有没有中国特色，归根到底要看有没有主体
性、原创性。”缺少主体性，哲学社会科学发展就会迷失方向。坚持以我们正在做的事情为
中心，加强对改革开放和社会主义现代化建设实践经验的系统总结，才能回答好中国之问、
世界之问、人民之问、时代之问，进而建构起中国自主的哲学社会科学知识体系。当前，我
们已经踏上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，我国发展面临新的
战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。必须聚焦实践遇
到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大
问题、党的建设面临的突出问题深化理论和实践研究，从我国发展实践中总结提炼出具有原
创性的概念和命题，揭示出符合中国实际的原理和规律。
文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最
深沉、最持久的力量。中华优秀传统文化是中华民族的根和魂，潜移默化影响着中国人的思
想方式和行为模式，为中国特色哲学社会科学繁荣发展提供了不可多得的资源。构建中国特
色哲学社会科学，必须植根中华优秀传统文化沃土，深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的
一系列思想观念、治国理念、道德规范、人文精神等智慧成果，吸取其跨越时空、超越国
界、富有永恒魅力、具有当代价值的宝贵养分，促进其实现创造性转化和创新性发展，夯
实马克思主义中国化时代化大众化的历史基础，充分彰显中国特色哲学社会科学的传承性
和民族性。
新征程上，坚定历史自信和文化自信，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华
优秀传统文化相结合，从理论和实践的结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政
的一系列重大时代课题，一定能够加快建构中国自主的知识体系，让世界知道“学术中的中
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
2
国”“理论中的中国”“哲学社会科学中的中国”。
经济领域
（理论性材料）提升特色地域文化品牌价值
来源：经济日报
纵观人类社会发展史，文化与经济从来都是紧密联系、相辅相成的。经济发展为文化的
形成与传承奠定物质基础，同时，文化要素与内涵越来越多地融入并影响着经济发展，赋予
经济发展以人文价值和组织效能。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展不只是经济要求，
而且是对经济社会发展方方面面的总要求。推动高质量发展，既要构建高水平社会主义市场
经济体制、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外
开放，又要把文化建设放在全局工作的突出位置，以文化人、以文惠民、以文润城、以文
兴业。
文化是推动高质量发展的重要支点，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要因素。
更好推动高质量发展，既要深刻把握文化与经济的内在联系，又要明确用好文化这一重要支
点的有效路径，切实发挥文化对经济发展的促进作用。以文化为支点，凝聚精神合力、培
育内生动力，充分激发“文化+”的赋能效应，发挥文化在提升产品档次、激活产业动能、
优化经济结构、提高组织效能等方面的重要作用。
从人文经济学和区域经济学的角度看，特色地域文化能够推动形成具有特色的区域经
济，区域经济更好发展也能够彰显特色地域文化。地域文化为区域经济发展提供独特资源，
推动形成具有特色的区域产业，进而形成独具特色的区域经济类型和发展模式，为区域经济
发展提供精神动力，增强区域发展的影响力和竞争力。与此同时，区域经济的发展可以进一
步带动地域文化的繁荣，进而实现二者融合发展。系统总结文化与经济融合发展的经验，充
分发挥文化在高质量发展中的支点作用，打造具有鲜明特色和深刻内涵的地域文化品牌，实
现地域文化与区域经济的良性互动，应是当前和今后一个时期的重要任务。
一方面，地域文化品牌建设要以服务区域经济发展为落脚点。近年来，山东地区的“齐
鲁文化”、山西地区的“三晋文化”、内蒙古地区的“北疆文化”等一系列地域文化品牌建
设，基本都伴随着当地产业转型升级与文旅融合发展，有力推动了区域经济发展。下一阶段，
需进一步健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系，促进资源要素向优势文化
产业和企业集聚，强化文旅融合，通过打造文化品牌提升产业附加值，努力实现社会效益和
经济效益相统一。
另一方面，地域文化品牌建设要立足地方实际，严谨、科学推进。文化品牌建设需与
本地区历史、人文、地理、风俗等具体实际结合，深入挖掘文化内涵，突出地域性特点和品
牌效应。要紧紧围绕地域文化特色以及品牌特质、品牌定位等，进行科学提炼和论证，加强
阐释和宣传。还要做好传承与弘扬，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，展现
地域文化特色和精神气质，增强文化软实力和影响力。
地域文化品牌建设要将服务区域经济发展作为重要目标，深刻把握文化对高质量发展的
支点意义，实现文化与经济交融互动、融合发展，以地域文化繁荣为区域经济发展注入强劲
动力。
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
3
乡村振兴领域
（理论性材料）乡村善治：激活乡村振兴内生动力
来源：半月谈
2024 年中央一号文件提出学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村
全面振兴，并将“提升乡村治理水平”作为全面推进乡村振兴的三大重点之一，对新的历史阶
段有力有效推进乡村善治提出了新要求，提供了科学理念和方法指引。
新时代以乡村善治为目标，推进乡村治理体系和治理能力现代化，是推动中国式农业农
村现代化的重要抓手和动力引擎，也是推进乡村全面振兴的核心内容和重要路径。
乡村善治，仍有五方面难题
党的十九大以来，中央相继出台了一系列政策文件和务实举措，不断强化推动乡村治理
体系建设和治理能力提升，激发乡村发展的内生动力。然而，乡村善治仍面临一些问题。
一是治理理念滞后。当前乡村治理理念亟须与时俱进，重新审视乡村在国家发展中的地
位，摒弃传统的城乡二元对立思维，转向以城乡融合发展为核心的新理念。
二是治理体系分散。乡村治理中多部门各管一块，力量分散，各部门之间工作不同步、
口径不一致、机制不完善，加之条块分隔、职能交叉重叠，难以形成系统工作链条。
三是基层负担过重。村级行政化倾向明显，承担了大量行政事务，临时性、紧急性、突
发性事项增多，基层事务繁重、工作量大的问题普遍存在。
四是农民参与不足。农民参与乡村治理渠道还比较少，参与乡村治理的能力和积极性不
高，有的地方乡村治理工作主要依靠行政力量和党员干部。
五是有效支撑不够。不少村庄面临人才缺乏、技术落后、资金有限的治理困难，表现在
一些村干部年龄偏大、文化程度偏低，难以适应新情况和解决新问题，年轻村干部辞职现象
普遍；乡村治理数字化水平低，多数地方数字化平台功能单一，数据资源整合不足；推动乡
村治理所需经费主要由基层政府和村级负担，对经济发展相对落后地区和农村集体经济薄弱
村而言负担较大。
“三强四化”提升治理水平
新时代如何构建有效的乡村治理体系，提升乡村治理水平，是全面推进乡村振兴面对的
重要课题。“三强四化”旨在通过强化乡村治理的基础、队伍和保障，以及推动治理的人本化、
民主化、数字化和精细化，为乡村振兴提供坚实基础。
强基础，筑牢坚实的乡村治理组织基础。乡村治理的基础在于党的领导和组织体系的
完善，要不断夯实党对农村工作的领导，完善农村基层党组织领导乡村治理的工作机制。要
通过党建引领，推动乡村治理与产业发展、建设的深度融合，确保党的政策和决策在乡村层
面得到有效执行。这需要持续加强基层党组织建设，提升其组织力、凝聚力和战斗力，使其
成为乡村治理的坚强领导核心。
强队伍，培育专业化的乡村治理人才。乡村治理队伍的专业化是提升治理效能的关键。
要持续优化村两委班子特别是带头人队伍，实施村党组织带头人整体优化提升行动，全面落
实村两委换届候选人县级联审制度，推广“导师帮带制”，建立村两委年轻成员成长机制。加
强政策、资金等保障，吸引乡村经济、管理、技术、法律等多层次人才参与乡村治理体系建
设，破解制约乡村发展的人才瓶颈。
强保障，确保乡村治理的资金和资源。资金和资源是乡村治理的“血液”。中央和地方政
府应共同发力，建立稳定的乡村治理投入机制，确保资金的充足和合理分配。通过以奖代补
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
4
等形式，对乡村治理成效显著的地区给予支持，同时鼓励社会资本参与乡村治理，形成多元
化的资金筹措机制。此外，应探索建立乡村治理基金，专项用于支持乡村治理创新项目和基
础设施建设。
人本化，树立以农民需求为导向的治理理念。乡村治理应始终以农民的需求和利益为
出发点，确保农民在城市化进程中享有平等的权益。这包括改善农民工的居住、就业、教育、
医疗和社会保障条件，以及推动城乡公共服务均等化。应通过政策倾斜和资源配置，优先解
决农民最关心、最直接、最现实的利益问题。
民主化，激发农民参与乡村治理的热情。民主化是乡村治理的灵魂。应创新村民自治
形式，如推广“一事一议”制度，让农民在乡村重大事务中拥有发言权和决策权。建立健全村
民参与机制，如村民大会、议事会等，让农民在乡村治理中发挥主体作用。同时，应加强对
村民自治的指导和监督，确保民主决策的科学性和民主性。
数字化，提升乡村治理的现代化水平。数字化是提升乡村治理效率的重要手段。应加
快乡村治理数字化基础设施建设，推广互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农村的
应用。建立农村集体资产监督管理平台，实现乡村治理的透明化、智能化，提高治理效率。
同时，应加强乡村治理数据的收集、分析和应用，为决策提供科学依据。
精细化，实现乡村治理的精准服务。精细化治理要求我们将服务和管理下沉到最基层。
完善网格化治理，细化网格单元，推动管理和服务下沉到网格。明确网格事项清单，完善
网格运行机制，发挥网格力量，主动对接村民需求，推动线上线下相结合，提高服务质量
和效率。
综合性材料
民生领域
城市生命线安全工程
（综合性材料）城市生命线安全工程关乎千家万户的幸福
来源：工人日报
3 月9 日，十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会。会上，住房和城乡建设部部
长倪虹回应记者提问时表示，宜居、韧性、智慧城市都离不开安全这个根本，今年将重点推
进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段对城市供水、排水、燃气、供热、桥梁等各类
设施实时监测，及早发现和解决问题。
燃气、桥梁、供水、排水、供热、综合管廊等基础设施，被称为“城市生命线”。这当
中，哪一方面出现问题，都可能影响人民群众的生活，危及他们的生命财产安全，甚至威胁
公共安全。此前，有的地方也发生过与此相关的事故。总体看，当前各地生命线的安全威胁
主要来自两个方面：一是不少城市的基础设施使用年限较长，老化变形问题比较突出；二是
在全球气候变暖背景下，极端天气事件有所增多，如暴雨导致城市内涝、暴雪影响供电设施
等，给一些基础设施的安全运行带来压力。
凡事预则立，不预则废。推进城市生命线安全工程建设，把大数据等信息技术融入城
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
5
市运行安全管理，及早发现和管控风险隐患，切实提高城市安全保障能力，对于人民群众
安居乐业、对于城市安全有序运转，无疑十分重要，也非常必要。近年来，一些城市积极
推进“智慧城市”建设，把诸多的基础设施都纳入了数字监管的范畴，也取得了不错的效果。
这当中，有些经验和做法是可以借鉴的，有些问题也是需要注意的。
比如，要用好调查研究这个法宝，积极开展地上地下基础设施普查，更新和健全基础
设施数据库，打造数字化“一张图”，编制城市安全风险清单，对安全短板做到心中有数，
为推进城市生命线安全工程建设夯实信息基础。
比如，要坚持科技和创新驱动，因地制宜，推动基础设施数字转型、智能升级，努力
实现对基础设施全生命周期的安全监测，尽可能防患于未然，打好城市生命线安全的“主动
仗”。
在这一过程中，还须积极调动和发挥人的智慧与力量。应该认识到，技术只是赋能，
并非全能。一方面，有些风险隐患需要专业力量深入基层和群众才能发现；另一方面，对于
安全监管而言，如果完全以数据材料替代现场检查，有可能会掩藏相关安全隐患，进而导致
监管者出现误判。因此，推进城市生命线安全工程建设，既要用好数字化手段，又要注重发
挥人的聪明才智，通过完善督查考核机制，调动责任人的积极性、能动性，与数字化手段相
互补充。
更重要的是，要积极构建共建共治共享格局，加强跨部门、跨地域协同联动，完善公
众参与机制，通过“人防+技防”紧密配合，促进城市安全水平持续提升。
推进城市生命线安全工程建设，为的是千千万万百姓的便捷生活与利益福祉。把这件“功
在当代利在千秋”的好事做好，绝不仅仅是完成任务这么简单，更要保证完成的质量，把好
事情办到人民群众的心坎里。为此，各方不妨多听取和吸收民意，把“人民城市人民建，人
民城市为人民”落实得更好。
家政服务
（综合性材料）推动家政服务业高质量发展
来源：工人日报
家政服务业与居民日常消费生活紧密相关，行业的可持续发展不仅有助于进一步促进就
业和释放消费潜力，也有利于提高居民的生活品质。天眼查专业版数据显示，我国拥有家政
相关企业299.4 万家，2023 年新增注册企业56.2 万家，增速达23.7%。投资者对家政服务
业的热情可见一斑。
受益于庞大的消费者基数，以及老龄化人口和多孩家庭数量增加，我国家政服务业颇具
规模，市场潜力巨大，不论是日常家务、母婴照护还是居家养老照料，都有相应的市场需求。
家政服务业的市场具体分类正在不断细化，这些细化领域需要专业化人员和专业化行业标准。
而这些，正是部分家政服务企业的短板所在。一方面，行业服务标准和职业技能评定体
系多为地方性或者企业内部认定，缺乏标准化；另一方面，行业从业人员的专业技能培训和
教育水平情况不一，从业门槛较低，距离向居民提供高品质专业化的家政服务仍有一定距离。
毕竟，服务标准化的不足，也使得家政服务三方权利义务关系有待进一步细化规范，在
这一规范过程中，如何兼顾好企业发展空间、消费者满意度和家政服务人员权益，提升各分
支领域的有效供给，提升群众满意度，促进行业高质量发展，值得进一步思考。
事实上，相关主管部门一直在推动家政服务业相关行业标准的制定，截至去年8 月底，
有关部门已发布7 项家政服务领域国家标准，推动发布8 项家政服务行业标准，指导地方发
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
6
布200 多项地方标准。家政服务业相关标准的规范化，也将进一步促进企业转型发展。
对于家政服务企业而言，能够为消费者提供高质量服务的高素质家政服务人员是其核
心竞争力来源，而培养这样的家政服务人员，同样需要企业在遵循相应行业标准的基础上，
不断提升自身的规范化和标准化水平，从员工招聘、培训、考核到家政服务提供不一而足。
当然，企业在提升自身规范化和标准化水平的同时，也需要不断深入社区，优化网点
布局，更好地满足消费者多元化和个性化的家政服务需求。
品牌跨界
（综合性材料）品牌跨界要知己知彼
来源：经济日报
前不久，长沙邮政与茶颜悦色联名发行了龙年限定邮票，当地茶颜悦色门店的消费者可
以用会员积分兑换邮票。这一跨界创新举措既拉近了与新一代主流消费群体的距离，又彰显
了服务大众的品牌内涵，吸引了众多消费者前往打卡。
近年来，跨界联名已成为一种常见的商业模式。从传统老字号到互联网科技公司，从食
品领域到交通行业，几乎所有行业都进行了尝试、探索，在此过程中一些行业的经营模式被
不断打破、重塑。比如，瑞幸咖啡与飞天茅台、奈雪的茶与东阿阿胶、闲鱼和宏光MINIEV
第三代等，都属于较为成功的跨界案例。
通过跨界营销，有助于企业开拓新的市场，进入新的成长区，不失为有益的营销手段。
但在现实中也不时见到跨界“翻车”的案例。如何在跨界潮中掌握主动、避免“踩空”，确保既
“跨得出”又“跨得好”，是企业必须深入思考的问题。
本质上，跨界是资源的整合，通过品牌与品牌的合作、产品与产品的联合，互相借势，
相互成就。因此，跨界之前要深入研究，做好“知己”和“知彼”两门功课。
首先是“知己”。企业跨界要始终结合自身的资源优势，保持品牌定位的一致性，才能确
保核心竞争力的延续性。只有将核心竞争力与全新的市场需求有效对接起来，企业才能在跨
界竞争中真正赢得主动。
其次是“知彼”。企业不仅要了解自己的优势，还要“读懂”合作伙伴，深入了解对方的特
点，共同开发出既能体现各自特色又能吸引消费者的新产品或服务。
社会发展日新月异，新型消费蓬勃发展。企业跨界也要紧跟消费领域变化，主动求新求
变，在品牌战略和用户需求基础上坚持创新，找到新的增长曲线，创造出更多的商业奇迹。
教育领域
教师减负
（综合性材料）让教师回到三尺讲台
来源：浙江宣传
刚刚落幕的全国两会上，教师群体成为被聚焦的重点群体之一。不少代表委员提出“为
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
7
教师减负”“回归教育教学主业”“关注中小学教师的心理健康”，引发了网友以及广大教师群
体的深切共鸣。
对于站在三尺讲台上的教师来说，教书育人是第一要务。但原本天经地义的事情，在一
些地方却变得不太正常，为何会出现这种现象呢？当下一些中小学教学管理问题的根源在哪
里？
一
教师这个职业，在外界看来是崇高的。“老师”这两个字自带标签，“园丁”“灵魂工程师”“春
蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”等形容，赋予了这个职业独特的光环。
很多教师在初入教坛的时候，都渴望施展自己的才学和抱负，用知识和爱心照亮孩子们
的梦想，“不求桃李满天下，但求无愧育人心”。然而在现实的语境之下，有时候，繁重琐碎
的非教学事务和文山会海挤走了他们大量的时间精力，一些教师分身乏术，发现自己少有时
间去精心打磨教学内容、提升教学技能。形形色色的教学督查、检查、评比等活动，各种跨
界下发的工作任务等，给身处一线教学岗位的教师增添了不少负担。
像全国政协委员陈贵云调研发现，中小学教师不仅承担了教育系统内部的各种检查、评
比、打卡，还承担了不少其他部门的工作任务，门类可达10 余种。有媒体报道，有的一线
教师抱怨，行政事务要占去七成精力，留给教学的只有二三成。
问题背后，是学校教育教学管理工作中存在一些“错位”乱象，这是许多学校一线教师特
别是青年教师所面临的困境，也道出了教师群体诸多不为人知的辛酸和难处。
面对这样的处境，一些老师的工作重心被迫转移到课堂之外，对于自己热爱的主职主
业反而无法集中精力进行充分准备，教学效果打了折扣。面对高强度的压力和较大的心理
落差，部分一线教师特别是青年教师容易产生内心焦虑，不仅影响自身教学和生活，还可
能把负面情绪传导给学生。这也会影响教学质量和教师自我价值的实现。
二
近年来，为教师减负是党和国家关注的一项实事，也是教育领域的热门话题之一，往年
两会期间也有过不少相关建议提案。这一话题之所以屡受关注，正因为它折射出了教育领域
存在的一些现象。
一些教师的非教学负担过重。去年，有媒体曾组织开展一项调查，有超过1000 位教师
参与，近八成受访者认为“处理教学之外的工作多”造成了老师的工作负担。也曾有调查显示，
我国中小学老师每周工作时长平均达到52.5 小时，工作日晚上和周末加班为平均8 个小时/
周。然而许多加班时间却被投入到了非教学任务当中。有网友吐槽：除了备课、上课、自习
辅导、批改作业、找学生谈话外，教师还有要写的各种材料、要填的各种表册、要参加的各
种培训和会议……
十年树木，百年树人。想要当一个好老师，就必须专心致志，投入大量的时间和精力来
研究教材、了解学生、设计教学。过多的事务性工作不仅违背客观教育教学规律，还减少
了老师们对教育教学等本职工作的投入，容易让部分教师产生职业倦怠。
一些考核评价体系不够科学合理。考核评价是指挥棒，对于学校的教学管理起着风向
标作用。但是在一些地方，迎接督导检查、报送各种材料、参加赛教等任务与教师的年底考
评直接挂钩，重留痕、轻实绩，教书育人的老师变成了做台账的“能手”，许多时间都处在疲
于应付的状态。
必要的考核评价和检查评比是可以理解的，但应更多聚焦主业，在指标设置、权重赋
分上体现课堂教学优先的导向，不能让形式主义和留痕主义“进校园、入课堂”。
一些教师需要更多的人文关怀。当下，我们常常感叹学生们的学习任务重，孩子们的压
力大。但我们却很容易忽略，老师也是一个高压力的职业。特别是一些刚刚入职不久的青年
老师，往往一开始就担任班主任，面对富有挑战性的教学任务和考核压力，容易出现心理上
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
8
的波动。
关注教师的身心健康，是对教师职业的尊重。如果缺乏全过程培育、引导和支持，缺少
人文关怀和应急干预，教师的心理健康问题得不到及时的关注和解决，会影响教师成长，也
会影响青少年价值观的塑造。
三
如何让老师更好回归讲台、回归课堂、回归教书育人的主职主业？如何让教师成为令人
羡慕的职业？值得深思。
回归主业，不要偏离初心。教师评价体系关乎教师践行职责的目标和方向，不能偏离教
书育人的主业、初心。早在2019 年，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于减轻
中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求统筹规范督查检查评比考
核事项、统筹规范社会事务进校园、统筹规范精简相关报表填写工作，等等。通过体制机制
的建立健全，把扎扎实实的教学质量、教学成果作为考评教师的“硬指标”，少一些会议值班、
少一些活动设计、少一些表格填报、少一些与实际教学脱节的“赛课”“表演课”，是教师们所
期盼的。
增加教育教学在教师晋级晋升和评优评先中所占的比重，用正确的“尺子”为教师指明职
业发展方向，这样既能减少无序竞争带来的内卷内耗，也能让教师更加坚定地回归初心、
坚守本分。
科学精简，不要层层加码。坚决杜绝“校园里的形式主义”，教师才能从非教学任务、从
无意义的琐碎事务中解脱出来。有提案就建议，要完善学校非教学任务准入机制，未经批准
的督查检查、考核评比、创先争优等活动，与教育教学无关的调查测评、网络投票、普查统
计、信息填报等活动一律不能“进校园”。
这一提案是否科学有效还有待检验，但严控与教育教学无关的行政任务、检查评比等负
担进入校园已经成为一种共识。如何把这一共识变成实际，离不开顶层设计的不断完善和实
践中的探索、改进。
压担培养，不要光甩包袱。青年教师正处在成长的起步期、黄金期，期待能静下心来在
专业能力上有所精进，应该支持他们把充足的时间精力投入到研究怎样上好课、怎样教好学
生上来。
但在一些地方，班级管理、行政事务等大部分都由青年教师来承担，似乎已经成了约定
俗成的规定。青年教师“新手上路”，给他们多压担子，让他们尽快进入角色无可厚非，但这
并不意味着要将“包袱”一股脑地甩给他们。青年教师需要更多的包容支持和关心关怀。既为
他们提供业务上的传帮带，也为他们创造一个专注教学的环境条件，让他们聚焦提升教学
能力和专业水平，青年教师才会有更强的职业认同感和幸福感。
在培养孩子茁壮成长的道路上，老师、家长和学校向着同一个目标共同努力，是亲密的
战友。大家相互理解、相互支持是十分重要的。在校园里，老师和学生才是主角，把时间还
给老师，让老师回归主业，才能让教育回到它本来的样子。
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
9
经济领域
县城消费升级
（综合性材料）县城消费升级：新趋势、新机遇与新挑战
来源：红网
“以为是城里人回村，却没发现是乡下人进城”。近日“我的县城发小，吃肯德基都不看
星期几”的词条冲上热搜，继春节回乡见闻之后县城消费升级再度受到大家热议。县城消费
升级已经成为一个不可忽视的现象。毫无疑问，从居民生活品质和幸福感的提升，到为经
济增长注入动力，县城消费升级正成为品质化、个性化与经济增长的共同引擎。
在当前的县城消费市场中，品质化、个性化、时尚化的消费观念日益凸显。居民不再
满足于传统的、单一的产品和服务，而是追求更高品质、更具个性化的消费体验。曾经只能
在“大城市”享受的餐饮，变得随处可见。商场、服装、美妆、甚至智能家居产品都在开拓下
沉市场。同时，发展型和享受型消费结构的转变也成为新的趋势，例如旅游、娱乐、教育等
领域的消费正在快速增长。县城居民开始注重精神文化消费，据中国电影数据信息网，过去
一年内全国新开电影院在县里的达196 家，占比21.9%。春节档时，县城影院甚至出现一票
难求的局面。
为什么在“大城市”消费降级的情况下，县城却逆势升级？首先是经济和社会的发展。随
着县城经济的崛起，居民的收入水平不断提高，消费能力也随之增强。相比于“大城市”的生
活，县城居民的住房压力小，物价较低，有更多的“闲钱”来“享受生活”。同时，教育水平和
文化素质的提升，使得居民的消费观念发生转变，更加注重生活品质和个性化需求。各大
连锁品牌纷纷开拓下沉市场，数字经济的发展也拉近了“大城小县”的消费差距。此外，政府
的政策调整也在助力消费升级，例如加大对新兴产业的扶持力度，优化商业环境等。
然而，县城消费升级并非一片坦途，也面临一些挑战。一方面，县城的基础设施和公共
服务尚不完善，制约了消费升级的进程。另一方面，传统商业模式和服务方式已经无法满足
居民日益多元化的需求，需要不断创新和升级。此外，市场竞争的加剧也对县城消费升级带
来了一定的压力。
有挑战就有机遇，消费升级之路或将成为县域经济发展不可多得的“东风”。消费升级推
动县城产业结构的升级和转型，使县城的产业结构不断优化升级，促进经济增长。其次，
消费升级将催生新的商业模式和服务方式，为创新创业提供广阔的空间。县城消费市场犹
如一座刚刚展露一角的“冰山”，蕴藏着无限潜力。最后，消费升级将提升居民的生活品质和
幸福感，促进社会和谐稳定，随着县城消费市场与生活品质不断向“大城市”靠拢，会吸引更
多的人才回流，加速县城建设。
县城消费升级之路机遇与挑战并行，如何抓住机遇迎接挑战才是发展的“硬道理”。首先，
政府应加大对基础设施和公共服务的投入，提升县城的承载能力和服务水平，增强整体竞
争力。其次，政府和企业应共同推动商业模式和服务方式的创新，满足居民多元化的需求。
此外，还应加强市场监管，保护消费者权益，营造公平、透明、有序的市场环境，确保县
城经济市场发展的质量与可持续性，多措并举，合力推动县城消费升级的顺利进行，为县城
的经济社会发展注入新的动力。
随着县城经济的发展和居民生活水平的提高，县城消费升级的趋势将更加明显。它为我
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
10
们带来了新的机遇和挑战，也为我们提供了更多的选择和可能性。期待政府、企业和社会各
界共同努力，为县城消费升级创造更好的环境和条件，让县城居民享受更高品质的生活。
（综合性材料）县城消费升级头部品牌注重下沉市场
来源：工人日报
日前，海底捞宣布开放加盟，尽管“最低资金门槛为‘1000 万元以下’”惊呆众人，被吐槽
此举目的在于“捞一笔加盟费”“30 岁的海底捞终于妥协了”，但这次海底捞开放加盟，可以看
作是消费市场加盟潮的到来。此前，九毛九宣布旗下太二酸菜鱼等品牌开放加盟，而喜茶和
奈雪两大一线城市新茶饮早在2023 年将战线布局到了县城。消费品牌开放加盟，只不过是
吹响了进军下沉市场的号角。
2024 年春节，返乡大军发现“县城消费真火热”，零食折扣店、奶茶咖啡店、蛋糕烘焙
店比比皆是，其中还不乏知名品牌的身影。这些店的共同点就是：人真多，排队真长。“过
年回一次老家，县城的连锁品牌一点也不比上海少。”在上海工作的田女士回到河南南部老
家县城，发现大众点评平台新开了10 多家连锁品牌店，在核心商圈，瑞幸咖啡、酷迪咖啡、
幸运咖几乎门店挨着门店。
华莱士、塔斯汀、德克士也都没闲着，美团数据显示，2024 年春节期间，全国县域市
场迎来返乡消费高峰，包含华莱士、蜜雪冰城、塔斯汀等多个头部下沉连锁品牌的外卖订单
量同比去年上升39%，相关商户数同比去年增加31%。
春节假期县城惊人的消费力，让大众将目光再次专注到县域消费领域，大众后知后觉，
资本却早已先行一步。品牌开放加盟的主要目的是进入品牌“万店时代”，蜜雪冰城就是一个
例子。从县城小店起步，逆袭成为一线城市火热的奶茶店，蜜雪冰城在2020 年就率先完成
万店目标，而2022 年首次披露招股书就轰动一时：一年营收103 亿元，净利润达到19.12
亿元，利润率高达19%。
冰雪冰城、塔斯汀等品牌的逆袭，也反向加速了头部品牌布局县城消费市场。在一二
线城市，人流大、人均消费水平较高确实是优势，但各品牌之间竞争却也最为激烈。房租、
人工成本高不说，发券、价格战还时不时上演，新品研发的压力也较大。而在县城，开店成
本和压力都小很多，消费水平却不比一二线城市差。
据县域工业经济发展论坛2023 年披露的数据，县域经济GDP 已经占到全国GDP 的38%，
消费容量客观。黑蚁资本在县城市场做完调研发现，县城有约40%的家庭税前年收入在10
万元以上，储蓄率约为38%；13%的家庭税前年收入在15 万元以上，储蓄率约为42%。
或许春节假日县城消费的火爆是一时的，但一杯咖啡、一个汉堡套餐，让大众认识到，
一二线城市和县城的消费边界正在逐渐消融。一方面因为县城居民吃住消费较低，可支配
收入较多；另一方面，社交媒体和电商等一系列互联网应用无死角展现了一二线城市的生活
模式和消费模式。
县城也不乏专业的山姆、Costco 或盒马代购，社交媒体上有代购攻略或团购帖，一些“美
食搬运工”在县城开了实体店，以“家庭装”“大量”“仓储式”作为卖点的大型超市，通过互联网
独有的路径攻城略地，满足了县城消费者的需求。
近年来，从一二线城市回乡创业、完成学业后回家进入体制内的年轻人不断增多。农业
农村部公布的一组数据显示，截至2022 年底，全国返乡的创业人员超过1220 万人。截至
2025 年，这个数据将达到1500 万人。返乡创业人员不仅是加盟商群体，更是消费者群体。
头部品牌下沉县城消费市场，正是看重这个庞大的群体具备的巨大消费潜力。而通过消费
观的改善和互联网的助力，县城消费市场将迸发出无限活力，成为我国经济增长的新引擎和
动力源。
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
11
文化领域
（综合性材料）年轻人爱上传统文化，一场美好的双向奔赴
来源：工人日报
“这十多年来，有更多的年轻人爱上了国学经典，爱上了中华优秀传统文化”，两会上，
中国孔子研究院原院长杨朝明代表在回答记者提问时这样说；江苏淮剧博物馆演员、江苏省
戏剧家协会副主席陈澄代表也欣喜地注意到，淮剧观众的面孔越来越年轻，“比如淮剧《小
镇》走过全国17 个省份，演出200 多场。我们收获了不少95 后、00 后戏迷，我们演到哪
儿，他们‘追’到哪儿。”不少年轻人看后说“原来戏剧这么美”，还有的人认为“看戏是
一件时髦的事情”。
在不少代表委员看来，这体现了一种文化自信。
今日之中国，文博热火爆，文创风劲吹，传统文化题材影视、综艺爆款频出，陈列在广
阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字迅速地活起来，热起来。汉服、中医、戏曲甚至八段
锦，这些过去似乎只为老年人专属的古老“宝贝”，日渐成为年轻人的新宠。
年轻人不仅爱上传统文化，还通过互联网、社交媒体分享、交流，将传统文化带入更多
年轻人的视野。一些年轻艺术家致力于传统文化的创新，将传统元素与现代艺术形式相结
合，创作出富有创意和时代感的作品。这些作品激发了更多年轻人对传统文化的兴趣和喜
爱。
文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。当年轻人不仅
爱上传统文化，而且还以年轻人独有的方式，积极传播传统文化，这意味着他们正在重新审
视传统文化，正在从中寻找自己的文化根源，这无疑是对文化自信的有力彰显。
在当下文化多元的时代，年轻人对传统文化的关注与热爱给了我们诸多启示。年轻人成
为传统文化传播与创新发展的主力军，给传统文化的传承与发展带来新的契机，推动传统
文化在新时代焕发新的生机与活力。
传统文化能在新时代受到年轻人青睐，离不开相关部门的重视与引导，传统文化传承
与发展的大环境越来越好，专业人才培养越来越得力，群众基础就会不断夯实。同时，传
统文化也不断以年轻人喜欢的方式、路径传播、创新、出圈、圈粉，从而得以在更多年轻
世代心中萌芽、扎根、内化直至生生不息。
放眼未来，顺应年轻人爱上传统文化的趋势，提升更多年轻人对于传统文化的认知、关
注，我们还要继续努力。比如，推动传统文化的传承要从娃娃抓起，让传统文化进校园，
在不增加学生课业负担的前提下，以文化经典、文化常识等为主要内容，让孩子们通过学
习，理解中华文明、培育核心价值、弘扬中国精神、筑牢民族根基，感受传统文化之美，
厚植传统文化沃土。
优秀传统文化的传承发展在小课堂，更在社会大课堂，我们不仅需要通过学校进行普
及教育，更需要家庭、社区和全社会的共同参与。要特别注重环境的浸润作用和塑造作用，
营造好文化自信的大环境，比如，强化中国传统节庆活动的仪式感，不断提升广大青少年的
文化自信。
期待更丰富的传统文化带着精神趣味、审美风尚和文化温度，不断走向大众、拥抱年轻
人，也希望更多年轻人主动参与，以创新表达，推动中华文化繁荣发展，讲好中国故事，
成为文化交流的使者。
年轻人需要传统文化的滋养与浸润，传统文化需要年轻人的传承与创新，这是一场多么
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
12
美好、多么让人期待的双向奔赴。
执法专题
专项执法
（综合性材料）规范末端配送并非“一刀切”
来源：经济日报
最新修订的《快递市场管理办法》3 月1 日起正式施行。其中，备受关注的就是“经营
快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、
快递服务站等快递末端服务设施”，违者可能面临最高3 万元罚款。新规一出，大家都满怀
期待，快递送货上门难的问题能彻底解决吗？
在快递服务环节中，末端配送一直是个难题。近年来，我国快递市场规模不断扩增，实
现了从“年均百亿”到“月均百亿”的巨大跨越。快递末端服务作为产业链的重要一环，不断加
快模式创新，持续强化科技赋能，为促进行业转型升级、改善用户体验感获得感发挥了积极
作用。然而，在末端服务逐渐多元化的过程中，被人们诟病最多的仍是“不经同意放快递
柜”“不送货上门”等。
很多消费者喜欢使用快递服务，就是看中了快递“门到门”的便利。客观来看，对老年人
而言，快递送货上门十分方便，但对上班族来说，快递柜、驿站等无接触配送模式会更省心。
快递员在派送过程中经常遇到的不可控因素也不能忽视。比如，送到单元楼下，按门铃没人
应答，打电话无人接听，是等下次再送还是放小区驿站更便捷？送到公司、单位门口，不让
快递员进入，电话又打不通，是苦等还是放快递柜更高效？
新规背后的含义也很明确，突出了“未经用户同意”的概念。也就是说，是否将快递送货
上门应该由收件人说了算，快递员不能擅自决定。可见，“一刀切”式送货上门不可取，多样
化的配送服务才是提高用户收件体验的关键。
作为快递服务的主体，快递企业应主动承担主体责任，不能简单通过对快递员罚款来提
升配送效率。要建立完善奖惩机制，对无视收件人配送需求、擅自将快件放至驿站或快递柜
等行为进行惩罚；对按需完成配送的快递员给予奖励，从而调动更多快递员按需配送的积极
性、主动性，为品牌赢得更多口碑和订单。要强化技术应用，从前端解决末端的一部分压力，
如派前电联、智能语音提醒等。
快递企业还应进一步加强与电商平台的沟通协商，完善电商快递定价模式，建立与服
务地域相适应的成本分担机制。目前，快递服务定价标准较为粗放，主要考虑重量、距离、
时间等因素。快递企业要不断完善产品体系，提供多元化、差异化、精细化的快递服务。比
如，在消费者下单时提供送货上门、放驿站或快递柜的配送选项，实现更精准双向选择的契
约服务。
末端配送服务是行业直面用户、服务公众的窗口环节，也是行业服务生产、促进消费、
畅通循环作用发挥的关键环节。相关部门要持续强化制度供给，坚持服务与监管并重，依
法纠治不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序，推动行业末端服务提质增效。
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
13
（综合性材料）给AI“复活”多上几把安全锁
来源：广州日报
“只需要52.1 元，就能还原逝去亲人的容貌并和ta 聊天。”《法治日报》记者调查发
现，用AI“复活”逝去的人，已经发展成了一门生意。在一些电商平台上，有不少做这门
生意的商家。在某电商平台，AI“复活”的商品标价从几元、几十元到上百元乃至数千元。
与此同时，近年来AI 换声、AI 换脸等诈骗手段也越来越高级，令人担忧。
技术是把双刃剑，这在AI 身上再次得以印证。就在不久前，音乐人包小柏利用AI 技术
在数字世界“复活”了因病去世的女儿，“女儿”还给妻子唱了生日歌，他那句“我的女儿
又回来了”，引得不少人泪目。眼下，随着生成式AI 技术快速发展，与逝去的亲人“再见
一面”日渐成为可能。想象一下，有了AI“复活”服务，有人能够再次听到已故亲人的声
音，看到他们熟悉的面庞，甚至与他们进行对话。换一种方式慰藉思念，这样的服务就如同
一缕阳光，以其独特魅力吸引着消费者。
于是，有人瞅准了AI“复活”背后的商机、念起生意经。更有业内人士分析，从庞大
的市场需求看，其未来或将成万亿市场。有需求就有市场。无论是抚慰人心之痛，宽宥无解
之憾，还是促成“在线团圆”，AI“复活”之所以生意火爆，说到底都是一个“情”字使然。
从古代的祭祀、墓葬到现代的摄影、录像，人类在历史长河中总是试图通过各种方式留住逝
去的人和事。AI“复活”亦是如此，很大程度上属于一种情感消费。正因为有此需求，AI“复
活”服务才能订单不断、引来商家加快入局，带来的市场需求、消费潜力不容忽视。
然而，AI“复活”也备受争议。有人认为这是对逝者的不尊重；有人害怕因此陷入更深
的痛苦；有人质疑模糊“生死界限”带来的规则与伦理风险；有人担忧隐私泄露、信息安全。
且不说已有通过AI 换脸实施诈骗的现实案例，当“复活”逝者越来越简单，该如何确保逝
者信息被安全合理使用？正如有人所言，技术是“最好的工具”，同时是“最差的主人”。
确实，技术向善也能为恶，关键看人类这个“主人”。拿AI“复活”来说，我们要当好主
人、用好技术，既需要对新技术、新应用保持理性客观、审慎包容的态度，还需要妥善解
决如何保护用户隐私、确保数据安全、数字亲人权益保障等诸多问题。
从市场生命周期看，目前AI“复活”整体上还处于初步探索阶段，仍面临技术受限、
素材缺乏等局限。但也要看到，“复活”逝者的技术“魔盒”既已被打开，就难被关上。此
时要发展，就亟需为它立好规矩、上几把“安全锁”。从市场规范角度，要避免AI“复活”
无序发展、沦为圈钱游戏；从权益保护角度，应尽快完善相关标准与规范，以法律法规为
AI 技术应用厘明边界、予以规制；从监督管理角度，有关部门要加强协同，完善全产业链
监管，让市场参与者安心、消费者放心；从行业发展角度，行业协会可以牵头制定行业伦理
标准，引导企业和从业者加强自律。各方协力、多管齐下，方能让AI“复活”为人所善用，
真正为生活注入温情，而非制造麻烦。
（综合性材料）学生校内“抽凳子”案写入最高法报告的启示
来源：工人日报
3 月8 日，最高人民法院院长张军在十四届全国人大二次会议上作工作报告，报告指出，
依法引领校园保护，小学生体育课意外受伤，家长起诉学校，校方已尽必要教育管理责任
和救助义务，法院判定学校不担责。学生校内“抽凳子”玩闹受伤，学校强调学生守则，老师
经常提醒，已充分尽职，法院判决由“闯祸”孩子家长担责。孩子虽在校，家长也有责，校园
安全须共同守护。
申论面试课程咨询联系：cgza2025(助教小番茄)、cgza2024(助教小丸子)、cgzaxr(助教杏仁]、cgza7200(助教
鹿鸣)
14
孩子虽在校，家长也有责。从具体案由看，小杰在学校午休期间趁同学思思起身之时，
偷偷将其椅子向后拉离，致使其视神经挫伤，视力急剧下降，因头痛、眼睛痛、脖子痛等不
得不休学一年。法院判决，学校无责，小杰及其父母向思思赔偿各种费用共计10 万余元。
诚如审理该案的法官所分析，小杰虽属限制民事行为能力人，但理应具有一定规则意识和认
知能力。对于拉开凳子的行为，能够预见他人会因坐空摔倒。明知后果而放任主观过错，理
当承担赔偿责任。
故意推人入坑、用脚绊倒他人、用手捂人眼睛，现实中，熊孩子的“恶作剧”不乏其例。
若无大碍或许可以视为“玩笑”，可一旦造成人身伤害，性质便有很大不同。当“熊孩子”闯祸
时，家长们多会撂下一句“他还是个孩子”。这是对孩子的一种袒护放纵，也是对自己监护不
力、教子无方的推脱。淘气顽皮属孩子天性，但不可逾越法治红线。“勿以恶小而为之”的文
明、规则教育应该成为家教不可或缺的内容。
校方已尽力，依法不担责。生活中，常常出现孩子在学校受伤，家长讨要说法的现象。
也正因此，很多学校对体育课、课间活动持审慎态度，通过约束孩子活动减少“不必要的麻
烦”。最高法的报告传递出的明确态度是，当校方已尽到充分的管理和教育之责时，依法不
担责。
进而言之，家校职责如何明确界限、管理分寸如何掌握、体育课和“课间十分钟”的安全
管理等，都值得延伸探讨。希望有关方面再多给学校一些告别小心翼翼、如履薄冰的信心和
底气，让校园不仅有朗朗书声，也有青春活力。
