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基层人员一例十用
四川省安岳县帽石村党支部书记关祖苹：2014 年大学毕业后返乡深耕乡村
振兴十余年，从“蜗牛哥”到“土货书记”，用实干书写基层传奇，获评2025 年“中
国好人榜”敬业奉献类候选人。以下从十大核心主题切入，解析其事迹的精神内
涵与申论应用价值。
一、乡村振兴主题
乡村振兴是共同富裕的必经之路，核心是激活内生动力，关祖苹以“产业筑
基+电商赋能+联盟抱团”的实践给出基层范本。他返乡扎根“三无”帽石村，从建
成西南最大食用蜗牛养殖场起步，流转2000 余亩撂荒地建粮油基地；牵头建村
电商中心打造“新农人线上集市”，2024 年销售额超1500 万元；发起川渝“百村同
行·助农联盟”，带动92 个村销售额超4000 万元，让偏远小村蜕变为“网红村”，印
证了乡村振兴需锚定产业、聚合资源、精准破局。
申论结合法：适配“乡村振兴”“产业兴农”等主题，分论点论证采用“困境—举
措—成效”逻辑。先点出乡村“产业空、销路窄、资源散”痛点，再引入其产业培育、
电商拓路、联盟抱团举措，最后关联“内生动力激活、共同富裕落地”升华，贴合
基层实践导向。
论证示例1：锚定产业聚合，激活乡村振兴内生动力。乡村振兴的关键是破
解“无业可兴、无路可销”的困境，“三无”帽石村的蜕变便是鲜活例证。关祖苹返乡
后精准施策：以蜗牛养殖破题培育特色产业，用土地流转盘活撂荒资源筑牢根基；
借电商中心打通产销壁垒，让“土货”直达市场；靠“百村联盟”打破地域限制，实
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现资源互补。这套“筑产业、拓销路、聚合力”的组合拳，让小村从沉寂到兴旺，
证明唯有精准激活内生动力，乡村振兴才能行稳致远。
论证示例2：聚焦精准破局，铺就乡村振兴实践之路。偏远乡村振兴最怕“盲
目跟风、单兵作战”，关祖苹的实践直击痛点。针对产业空白，他从蜗牛养殖切
入打造特色IP；针对销路闭塞，深耕短视频直播构建数字渠道；针对抗风险弱，
发起跨区域联盟抱团发展。更通过完善产业道路、水利设施等基建，为发展筑牢
支撑。这种“因地制宜定产业、数字赋能拓市场、协同发展强韧性”的路径，为同
类乡村提供了可复制的振兴方案。【关注B 站：公考贺冲，专注打通公考上岸最
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二、敬业精神主题
敬业精神是基层干部的立身之本，核心是“干一行钻一行、管一事成一事”，
关祖苹用十二年实干诠释其内涵。创业时顶着质疑在田埂建养殖棚，从零摸索技
术建成西南最大蜗牛养殖场，还将“蜗牛主题餐厅”开进成都；任村支书后以村为
家，奔走建成10.9 公里产业道路、56 处灌溉设施，实现水电气全通；深耕短视
频发布1000 余条乡村故事，打造“四川关支书”IP 吸粉近30 万，即便获奖仍亲力
亲为直播，用“群众盼啥就办啥”的热忱成为乡亲信赖的“领头雁”。
申论结合法：适配“敬业奉献”“基层干部担当”等主题，分论点论证聚焦“身份
转变与初心坚守”。先点出基层工作“任务重、质疑多、见效慢”痛点，再列举其创
业与任职期的实干举措，最后关联“群众信任、事业落地”收尾，增强情感共鸣与
说服力。
论证示例1：以实干铸敬业，彰显基层干部本色。敬业精神在基层从来不是
空话，而是“啃硬骨头”的执着。关祖苹初返乡养蜗牛，面对“不务正业”的质疑，
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用蚊虫叮咬中的坚守建成规模养殖场；任村支书后，为解民生难题，四处奔走完
善基建，让“三无村”实现水电气户户通；为拓销路，从零学短视频直播，1000
余条视频、近30 万粉丝见证其付出。这种“干则必成、管则必优”的敬业，让他
从“创业者”变为“主心骨”，诠释了基层干部的责任担当。
论证示例2：以热忱践使命，书写敬业奉献答卷。基层敬业的核心是“把群
众事当自家事”，关祖苹用十二年行动践行这一准则。他为改善村容，踏遍乡村
争取项目，让泥泞路变产业道；为帮村民卖货，深夜钻研直播技巧，亲力亲为把
控品控售后；为强产业，将养殖技术、直播经验毫无保留传授给村民。没有惊天
壮举，却在“件件民生事”中深耕，这种“钻一行精一行、办一事成一事”的热忱，
正是基层敬业精神的生动注脚。【关注B 站：公考贺冲，专注打通公考上岸最后
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三、坚守初心主题
坚守初心是基层干部的精神灯塔，核心是“为民谋利”，关祖苹从“蜗牛哥”到“土
货书记”的转变书写初心答卷。他放弃城市优渥生活，怀揣“改变家乡面貌”的初心
返乡；创业成功后，拒绝春熙路餐厅的高薪商机，因“一个人富救不了全村”的牵
挂竞选村支书；任支书后拒绝企业高薪聘请，把精力全投入乡村，深夜研直播、
反复跑项目、搭建“新村民”平台，从个人创业到集体致富，“为乡亲做点实事”的初
心从未动摇。
申论结合法：适配“初心使命”“青年担当”等主题，分论点论证采用“选择—行
动—升华”逻辑。先点出基层“诱惑多、压力大、见效慢”的初心考验，再引入其放
弃城市、投身村务、扎根一线的选择与行动，最后关联“群众获得感、初心价值”
收尾，凸显精神引领力。
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论证示例1：坚守为民初心，照亮基层前行之路。初心不是一时的激情，而
是穿越诱惑的坚守。关祖苹的选择印证了这一点：大学毕业时，他放弃城市机遇
返乡，只因“改变家乡”的初心；创业成功后，他搁置春熙路餐厅的红火生意，只
因“一个人富不算富”的牵挂；任村支书后，他拒绝企业高薪，只因“乡亲盼我干事”
的信任。从个人创业到带领92 个村致富，身份变了，但“为民谋利”的初心始终
如一，证明初心是基层干部的立身之本。
论证示例2：以初心换民心，筑牢基层执政根基。基层工作的核心是“用初
心换民心”，关祖苹用实干践行这一真理。他放弃城市优渥生活，回到贫瘠的家
乡；放弃个人商业版图，挑起村支书重担；放弃陪伴家人的时光，深夜研直播、
跑项目、育人才。当看到村民增收后的笑容、村里通了天然气的喜悦，所有付出
都有了回应。这种“舍小家为大家”的初心坚守，让他赢得“土货书记”的美誉，也
证明唯有扎根群众，初心才能开出硕果。【关注B 站：公考贺冲，专注打通公考
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四、科技创新主题
科技创新是乡村发展的关键引擎，核心是“技术赋能产业”，关祖苹将数字技
术融入乡村，实现传统农业跨界升级。面对乡村“信息闭塞、销路窄”痛点，他打
破固有认知，2022 年起深耕短视频直播，以“四川关支书”IP 用“川普”讲乡村故事，
吸粉近30 万；建标准化电商中心，攻克产品展示、物流追踪等技术难题，打造“短
视频引流+直播带货+品牌赋能”模式；借数字化整合资源，搭建跨区域供需平台，
让“百村联盟”农产品直达全国，破解偏远乡村产销壁垒。
申论结合法：适配“数字乡村”“科技兴农”等主题，分论点论证突出“基层创新
的实用性”。先点出乡村“科技应用难、转化效率低”痛点，再阐述其从学习运营到
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模式创新、资源整合的实践，最后关联“产销壁垒打破、产业能级提升”升华，体
现科技的基层落地价值。
论证示例1：数字赋能破局，激活乡村产业新动能。乡村产业升级的瓶颈在
于“科技进村难、转化落地难”，关祖苹的实践给出解法。他摒弃“农村只能线下卖
货”的思维，从拍摄剪辑学起，用短视频直播打造“四川关支书”IP，让帽石村通过
屏幕“出圈”；建电商中心攻克品控、物流等技术难题，将“土货”升级为“网红爆款”；
借数字化搭建跨区域平台，让“百村联盟”资源互通。这种“从学用技术到模式创新”
的进阶，证明数字科技能成为乡村产业的“腾飞翼”。
论证示例2：立足实用创新，让科技扎根乡村土壤。科技兴农不是“高大上”
的噱头，而是贴合需求的精准赋能，关祖苹深谙此道。针对农产品滞销，他用短
视频引流、直播带货打通销路，1000 余条视频见证从“新手”到“达人”的蜕变；针
对分散经营，他用数字化整合“百村联盟”资源，实现品控、渠道共享；针对农户
操作难，他亲授技巧培育“新农人”。这种“需求导向+实操落地+人才培育”的科技
应用路径，让数字技术真正扎根乡村，实现“科技为民、产业增效”。【关注B 站：
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五、基层治理主题
基层治理是国家治理的“神经末梢”，核心是“以民心为尺、以实干为笔”，关祖
苹探索出偏远乡村治理新路径。初任支书时，他面对村民信任不足、基建薄弱、
纠纷频发的困境，把办公室搬到田间地头，走遍8 个村民小组摸清民情；通过“线
上引资源、线下跑项目”完善路、水、电、气等基建；创新“党建引领+合作社+
农户”模式，用直播带货让村民共享红利；发起“新村民”计划吸引人才，凝聚治理
合力，用“看得见的变化”赢得信任。
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申论结合法：适配“基层治理现代化”“党建引领基层治理”等主题，分论点论
证聚焦“民心凝聚”。先点出基层治理“群众不信任、合力难形成”痛点，再阐述其
访民情、解民忧、聚民心的举措，最后关联“治理效能提升、乡村和谐稳定”升华，
体现“以人民为中心”的治理理念。
论证示例1：以实干聚民心，筑牢基层治理根基。基层治理的难点在于“打
通最后一公里”，关祖苹用“田间办公”破局。初任支书时，他面对村民质疑，走遍
全村摸清急难愁盼，把“办公室”设在农户院坝；针对基建短板，四处奔走争取项
目，让道路全照明、水电气户户通；创新“党建+合作社”模式，让村民通过直播
带货共享收益。从“不被信任”到“万众信赖”，证明基层治理无需豪言壮语，只需
把“柴米油盐”的事办实，就能凝聚起治理合力。
论证示例2：锚定民生导向，探索基层治理新路径。基层治理的核心是“民
有所呼、我有所应”，关祖苹的实践精准契合。他聚焦村民最关心的“路、水、电”
问题，用项目落地改善民生；针对“增收难”，用电商直播、产业联盟拓宽渠道；
面对“人才缺”，用“新村民”计划吸引青年返乡。更以“师徒结对”“传帮带”培育本土
治理力量，让治理从“干部干、群众看”变为“全民参与”。这种“民生为本+资源聚
合+人才培育”的治理模式，为偏远乡村治理提供了鲜活样本。【关注B 站：公考
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六、艰苦奋斗主题
艰苦奋斗是基层创业的制胜密码，核心是“直面困境、迎难而上”，关祖苹的
振兴路是一部奋斗史诗。初回村养蜗牛，凑家底筹资金，查资料摸技术，在蚊虫
叮咬的棚里深夜值守，终攻克难关；推动土地流转时，挨家挨户算“经济账”打消
村民质疑；建电商中心遭遇资金人才短缺，奔走对接部门、带队学习运营；直播
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初期紧张滞销，反复练话术、析数据，常直播到深夜，从“一个人战斗”到“一群人
奔跑”，用奋斗让“三无村”焕新生。
申论结合法：适配“艰苦奋斗”“基层创业”等主题，分论点论证采用“困境叠加
—分层破局—精神升华”逻辑。先点出基层创业“资金缺、技术无、信任少”等多重
困境，再列举其逐一对抗的奋斗举措，最后关联“事业成功、精神传承”收尾，增
强感染力。
论证示例1：以奋斗破困局，书写基层创业传奇。基层创业从来不是坦途，
唯有迎难而上的奋斗能劈开荆棘，关祖苹的经历便是佐证。养蜗牛时，他无资金
凑家底、无技术摸门道，在简陋棚里熬过无数深夜；推土地流转时，他遭质疑不
气馁，挨家挨户算清“收益账”；做直播时，他从紧张忘词到熟练带货，深夜复盘
优化策略。每一个困境都成了成长的阶梯，每一次奋斗都在靠近目标，这种“不
怕苦、肯攻坚”的精神，正是基层创业成功的核心密码。
论证示例2：坚守奋斗底色，让平凡成就不凡。奋斗不是惊天动地的壮举，
而是融入日常的坚守，关祖苹用十二年诠释这一点。从“蜗牛哥”到“土货书记”，
他始终与困境同行：资金短缺就多方筹措，技术空白就从零学习，村民质疑就用
实干回应，销路闭塞就深耕直播。没有捷径可走，唯有“盯紧目标、步步为营”，
从单一产业到“百村联盟”，从个人致富到集体增收，奋斗让“三无村”的平凡之路
绽放不凡光彩，印证了“艰难困苦，玉汝于成”。【关注B 站：公考贺冲，专注打
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七、无私奉献主题
无私奉献是基层干部的精神底色，核心是“舍小家为大家”，关祖苹用选择彰
显青年情怀。他放弃城市高薪舒适生活，把青春献给乡野；创业成功后，搁置春
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熙路餐厅商机，投身村务带动集体致富；任支书时，免费提供直播平台与包装，
将荣誉奖金投入村集体产业，分文不取；成为“网红书记”后仍扎根一线，走访农
户、参与农活，亏欠家人却从不后悔，用“不计得失、一心为民”的坚守让奉献之
花绽放乡村。
申论结合法：适配“无私奉献”“为民服务”等主题，分论点论证聚焦“小选择中
的大情怀”。先点出基层奉献“牺牲多、回报少”的现实，再列举其放弃城市、搁置
商机、倾囊投入等选择，最后关联“群众获得感、精神感召力”升华，以小见大凸
显奉献价值。
论证示例1：以奉献践初心，彰显基层干部情怀。无私奉献在基层，是“舍
小家为大家”的一次次选择，关祖苹用行动注解。他放弃城市优渥生活，回到贫
瘠家乡；放弃春熙路餐厅的红火，挑起村支书重担；放弃陪伴家人的时光，深夜
研直播、跑项目。更将荣誉奖金投入集体产业，免费为村民提供带货服务，自己
分文不取。这些选择背后，是“为乡亲做点实事”的纯粹，让奉献精神在田间地头
落地生根，成为照亮乡村的光。
论证示例2：于细微处奉献，让民心与初心同频。奉献不必惊天动地，细微
处的坚守更动人心，关祖苹的奉献藏在日常里。他帮村民卖货，不仅提供平台还
包办包装售后；他改善民生，四处奔走争取项目却从不计较个人得失；他培育人
才，把摸索的技术技巧毫无保留传授。他或许不是合格的丈夫和父亲，却用“群
众的事就是我的事”的热忱，成为合格的“土货书记”。这种融入日常的奉献，最能
凝聚民心，也最能彰显基层干部的精神底色。【关注B 站：公考贺冲，专注打通
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八、责任担当主题
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责任担当是基层干部的核心素养，核心是“事不避难、义不逃责”，关祖苹用“主
动扛事”践行承诺。见家乡青年外流、乡村萧条，他扛下“返乡创业”责任，用蜗牛
养殖点燃希望；悟到个人力量有限，他扛下“集体致富”责任，竞选村支书破解难
题；察到单村发展瓶颈，他扛下“区域协同”责任，发起“百村联盟”带动多村增收；
遇农产品滞销，承诺“卖好每一斤土货”建电商中心，用担当成为乡村振兴“主心骨”。
申论结合法：适配“责任担当”“基层干部使命”等主题，分论点论证采用“场景
递进—担当升级—价值升华”逻辑。先点出乡村发展不同阶段的核心难题，再展
现其从个人到集体、从单村到区域的担当升级，最后关联“发展能级提升、示范
效应凸显”收尾，体现担当的层次感。
论证示例1：以担当破局，扛起乡村振兴重担。基层干部的担当，是在关键
节点“站得出、扛得起”，关祖苹始终如此。当家乡陷入“青年外流、产业空壳”的
困境，他主动返乡创业，用蜗牛养殖闯出路子；当意识到“一人富救不了全村”，
他主动竞选村支书，挑起集体发展大梁；当单村发展触顶，他主动发起“百村联
盟”，带动川渝92 个村抱团增收。每一次担当都紧扣乡村需求，每一次选择都彰
显责任初心，这种“事不避难”的担当，正是乡村振兴的“主心骨”所在。
论证示例2：坚守担当本色，让承诺落地生根。担当不是口号，而是“言出
必行、诺出必践”的坚守，关祖苹用行动兑现承诺。他承诺“让乡亲富起来”，便从
单一养殖到多元产业，从单村致富到百村联盟；他承诺“解决销路难题”，便深耕
直播带货，建成电商中心实现“土货出山”；他承诺“留住人才”，便发起“新村民”计
划，搭建成长平台。从个人承诺到集体愿景，从短期目标到长远规划，担当让每
一个承诺都化为村民看得见的变化，也让基层干部的形象愈发厚重。【关注B 站：
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九、区域协作主题
区域协作是破解乡村发展瓶颈的有效路径，核心是“抱团发展、资源互补”，
关祖苹用实践搭建跨区域桥梁。他深知单村“资源有限、抗风险弱”，尤其是偏远
乡村面临同质化、销路窄困境，2024 年借川渝青年电商主播大赛金奖的契机，
发起“百村同行·助农联盟”，打破行政壁垒吸纳92 个村加入；建立统一品控标准，
共享主播人才与销售渠道，开展跨区域直播1200 余场，带动销售额超4000 万
元，激活协同发展乘数效应。
申论结合法：适配“区域协同发展”“乡村抱团振兴”等主题，分论点论证采用“痛
点—破局—成效”逻辑。先点出单村发展“抗风险弱、资源散”痛点，再阐述其联盟
发起、标准建立、资源共享的举措，最后关联“规模效应、抗风险能力提升”升华，
体现协同价值。
论证示例1：抱团协作破局，激活乡村发展乘数效应。单村发展易陷入“资
源有限、抗风险弱”的困局，区域协作是破局关键，关祖苹的“百村联盟”给出示范。
他敏锐察觉偏远乡村“产销分散、同质化竞争”的短板，借自身影响力发起跨区域
联盟，打破行政壁垒聚合92 个村资源；建立统一品控标准保障品质，共享主播
与渠道降低成本，1200 余场跨区域直播带动销售额超4000 万元。这种“以点带
面、资源共享”的协作，让乡村发展从“单兵作战”变为“兵团攻坚”，释放乘数效应。
论证示例2：以协同聚合力，铺就跨区域振兴之路。区域协同的核心是“打
破壁垒、各取所长”，关祖苹的实践精准落地。他发起的“百村联盟”不是简单叠加，
而是深度融合：统一品控解决“品质参差不齐”的痛点，共享渠道破解“销路狭窄”
的难题，共用人才弥补“运营薄弱”的短板。从单村1500 万元销售额到联盟4000
万元突破，从本地销售到全国覆盖，协同让每个村都能借助集体力量放大优势。
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这种“标准共建、资源共享、收益共分”的模式，为跨区域乡村振兴提供了可复制
的基层方案。【关注B 站：公考贺冲，专注打通公考上岸最后一公里】
十、人才传承主题
人才传承是乡村振兴的长远之基，核心是“筑巢引凤、薪火相传”，关祖苹始
终筑牢人才根基。初任支书时面对“人才外流、后继乏人”困境，他以身作则“传帮
带”，带村里青年学电商运营、产业管理，倾授养殖与直播技巧；借“百村联盟”
对接资源，组织青年参与电商培训和大赛；发起“新村民”计划，用产业前景感召
青年返乡；建立“师徒结对”机制，让资深农户与青年双向学习，形成“老带新”人
才梯队。
申论结合法：适配“乡村人才振兴”“薪火相传”等主题，分论点论证采用“困境
—培育—留用”逻辑。先点出乡村“人才留不住、引不来、育不出”痛点，再阐述其
传帮带、搭平台、建机制的举措，最后关联“人才梯队形成、振兴可持续”升华，
贴合长远发展导向。
论证示例1：筑巢育才传薪火，夯实乡村振兴长远之基。乡村振兴的关键在
人才，难点在“留才育才”，关祖苹的实践破解了这一难题。面对人才外流，他不
做“过客”做“基石”：带本土青年学直播、管产业，把自己的技巧倾囊相授；为拓
宽视野，借“百村联盟”对接资源，组织青年参与培训大赛；为吸引新人，发起“新
村民”计划，用产业前景留住情怀。“老带新、传帮带”让帽石村从“人才空心”到“梯
队成型”，证明唯有人才辈出，振兴才能行稳致远。
论证示例2：以平台聚人才，让乡村振兴后继有人。人才振兴不是“等靠要”，
而是“筑巢引凤”的主动作为，关祖苹深谙此道。他搭建三重平台培育人才：实践
平台带青年参与直播运营、产业管理，在实干中成长；交流平台借“百村联盟”对
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接优质资源，拓宽人才视野；留存平台用“新村民”计划提供发展空间，感召青年
返乡。从本土青年培养到外来人才引入，从技能传授到机制保障，他让乡村不仅
成为“干事场”，更成为“成长地”。这种“育得出、引得来、留得住”的人才模式，为
乡村振兴筑牢了长远根基。【关注B 站：公考贺冲，专注打通公考上岸最后一公
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