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3．征程万里风正劲，重任千钧再出发。新时代新征程，对干部队伍作风提出了更高要求。
加强干部队伍作风建设，既要严管约束，筑牢作风防火墙；也要厚爱激励，激发干事动力源。
让每一位干部都能在作风建设中锤炼成长，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史
担当，在各自岗位上实干笃行，方能凝聚起推动事业发展的磅瑭力量，书写新时代的奋斗华章。
五、案例实践
1．山东
“严真细实快
” 作风建设专项行动
山东省聚焦干部队伍中存在的作风不实、效率不高等问题，开展
“严真细实快
” 作风建设
专项行动。通过制定专项实施方案，明确
“严字当头、真字托底、细处着力、实处见效、快字
为先
＂的要求，建立
“清单化推进、项目化管理
” 工作机制。开展常态化警示教育、专题培训，
组织干部深入基层开展
“我为群众办实事
“ 实践活动；建立作风建设监督问责机制，对不作为、
慢作为等问题严肃查处。专项行动推动干部作风显著转变，工作效率大幅提升，解决了一批群
众急难愁盼问题，为高质量发展提供了作风保障。
2．浙江
“百名干部破百难
” 作风锤炼
浙江省围绕乡村振兴、项目建设、民生服务等重点领域的难点问题，开展
“百名干部破百
难
” 专项行动。选派优秀干部下沉一线，组建攻坚专班，直面问题、破解难题。建立
“问题收
集—专班攻坚—跟踪督办—成效评估
“ 全流程机制，要求干部沉到基层、扎根一线，与群众同
坐一条板凳，倾听群众诉求，以务实举措解决实际问题。通过一线实践锤炼，干部的宗旨意识
显著增强，务实担当作风更加扎实，成功破解了一批长期悬而未决的难题，推动了重点工作落
地见效。
3．陕西作风建设专项整治常态化
陕西省将干部队伍作风建设纳入常态化工作，开展作风建设专项整治行动。聚焦形式主义、
官僚主义突出问题，重点整治文山会海、过度留痕、检查考核过多过滥等问题；针对干部不作
为、慢作为、乱作为等现象，建立容错纠错＋正向激励机制，既严肃查处违纪违法干部，也为敢
于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲。同时，搭建干部作风监督平台，畅通群众监督渠道，通过
“群众点、部门改、纪委督
＂的模式，推动作风问题整改到位。常态化整治推动千部作风持续
优化，营商环境不断改善，群众满意度持续提升。
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研究院聚焦人工智能、大数据等领域，突破一批关键核心技术，推动技术成果在制造业、服务
业等领域应用，正是核心技术创新赋能发展的生动实践。然而，当前我国在高端芯片、操作系
统、工业软件等关键领域仍存在短板，制约了数字经济的高质量发展。这就要求我们必须要聚
焦核心技术创新，坚持把科技创新摆在核心位置，强化国家战略科技力量，集中优势资源开展
关键核心技术攻关，突破技术瓶颈。
深化产业融合赋能，激活数字经济发展活力。实践证明，数字经济的生命力在于融合，推
动数字技术与实体经济深度融合，是推动产业转型升级、激活发展潜力的关键路径。浙江省实
施
“上云用数赋智
“ 行动，推动传统制造业数字化改造，广东推进制造业数字化转型专项行动，
均实现了产业提质增效，彰显了融合赋能的强大活力。可以说，没有与产业融合的数字技术，
就只会成为一纸空文，是根本不可能产生如此巨大推动作用的。因此，我们要聚焦制造业、农
业、服务业等重点领域，推动数字技术全链条、全要素赋能，培育新业态、新模式，提高融合
广度和深度。
统筹发展安全全局，护航数字经济行稳致远。推动数字经济高质最发展，必须坚持统筹发
展和安全，实现发展与安全的动态平衡。安全是发展的前提，发展是安全的保障。只有筑牢数
字安全屏障，才能让数字经济在安全的轨道上持续健康发展。缺少强有力的安全保障，数字经
济就难以有效应对发展过程中的各种风险、困难、挑战和矛盾。一方面，要加强网络安全保障
体系建设，提升网络安全防护能力，防范化解网络安全风险；另一方面，要提升全民数字安全
素养，营造重视数字安全、防范数字风险的良好氛围。
数字时代浪潮奔涌，发展机遇催人奋进。让我们牢牢把握数字时代机遇，以坚定的决心、
务实的举措推进各项改革，让数字技术充分赋能经济社会发展，为全面建设社会主义现代化国
家奠定坚实数字基础，在全球数字经济竞争中书写中国发展的新篇章。
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4．雄安新区
“智能新基建
“
雄安新区作为国家级新区，以打造
“ 数字智能之城
” 为目标，推进新型基础设施适度超前
建设。构建
“城市大脑
＂，整合交通、能源、环保、政务等数据资源，实现城市管理智能化；
建设智能交通系统，推进自动驾驶、智能停车等技术应用；部署全域物联网感知网络，实现对
城市运行状态的实时监测；建设绿色低碳数据中心，保障城市数字基础设施安全高效运行。
六、参考范文
推进新型基础设施建设
在新一轮科技革命和产业变革加速演进的今天，新型基础设施作为数字经济发展的
＂底座
”、
经济社会转型升级的
“引擎
＂，其战略地位日益凸显。但与此同时，区域布局不均衡、融合深
度不足、安全保障有短板、投资机制不健全等问题仍制约着发展质量。推进新型基础设施建设
高质量发展，必须科学布局、融合赋能、加大投资，筑牢数字底座，为高质量发展注入强劲动
能。
科学统筹布局，优化新型基础设施空间结构。新型基础设施建设绝非
＂遍地开花
” 的盲目
建设，而是要立足全国一盘棋，结合区域发展需求和资源禀赋，实现精准布局、均衡发展。当
前，我国新型基础设施建设存在
“东强西弱、城强乡弱
＂的格局，东部地区数字基础设施密集，
而中西部地区和农村地区仍存在覆盖短板，制约了数字经济的均衡发展。要坚持统筹城乡、区
域发展，推进新型基础设施向中西部地区和农村延伸，完善农村和偏远地区数字基础设施覆盖，
缩小数字鸿沟；要依托
“东数西算
“ 工程，优化算力资源布局，发挥西部能源和土地优势，建
设绿色低碳数据中心，承接东部算力需求，实现算力资源优化配置。
深化融合赋能，激活新型基础设施发展效能。新型基础设施的价值在于应用，推动其与实
体经济、民生服务、科技创新深度融合，才能真正释放发展潜能。广东省推进
“5G＋工业互联
网
＂融合发展，打造了一批智能制造标杆企业，有效提升了制造业数字化水平，彰显了融合赋
能的强大效能。要聚焦制造业、农业、服务业等重点领域，推动5G、工业互联网、物联网等新
型基础设施深度应用，培育智能制造、智慧农业、智慧服务等新业态、新模式；要推动新型基
础设施与科技创新融合，搭建数字技术创新平台，支撑核心技术攻关和科技成果转化。
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2．产业兴则乡村兴，农民富则国家稳。从特色产业培育到三产融合升级，从科技赋能农业
到品牌引领发展，从基础设施完善到人才队伍建设，每一步探索都凝聚着对乡村发展的深情。
坚持因地制宜、精准施策，坚持农民主体、共享成果，必能推动乡村产业不断发展壮大，让乡
村成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福家园。
3．时代呼唤担当，使命催人奋进。乡村产业振兴是新时代赋予我们的重要任务，是实现共
同富裕的关键路径。充分发挥乡村特色资源优势，以创新为动力、以融合为路径、以科技为支
撑、以农民为主体，必能激活乡村产业发展新动能，推动乡村产业高质量发展，让农业成为有
奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为全面建设社会
主义现代化国家贡献乡村力量。
五、案例实践
1．山东
“寿光蔬菜产业
” 振兴
山东省寿光市立足蔬菜种植传统优势，通过建设国家级蔬菜质量标准中心，制定完善蔬菜
种植标准，提升蔬菜品质；发展智慧农业，推广温室大棚、水肥一体化、物联网监测等技术，
提高种植效率；延伸产业链条，发展蔬菜加工、包装、物流产业，培育一批蔬菜龙头企业；打
造
“寿光蔬菜
” 区域公共品牌，通过电商平台、大型商超等渠道，拓宽销售市场，成为全国蔬
菜产业振兴的标杆。
2.四川
＂郫都乡村旅游＋农业
”
四川省成都市郫都区依托川西乡村特色资源，打造
“川西林盘
” 特色乡村旅游品牌，整合
稻田、竹林、民居等资源，建设乡村民宿、田园综合体、农耕体验基地；发展休闲农业，推出
稻田养鱼、果蔬采摘、农事体验等项目，吸引城市游客；延伸农业产业链条，开发郫县豆瓣、
蜀绣等特色农产品和文创产品，提升产品附加值；完善乡村基础设施，建设旅游公路、停车场、
游客服务中心等，提升旅游体验，实现了农业增效、农民增收、农村增美。
3．贵州
“黔货出山＋农村电商
”
贵州省立足特色农产品资源，以农村电商为抓手，推动乡村产业振兴。建设农村电商服务
体系，在县、乡、村三级建设电商服务中心和服务站，为农民提供产品包装、物流配送、线上
销售等服务；培育农村电商带头人，开展电商技能培训，提升农民电商运营能力；打造
“贵州
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铃声声传文明
” ，到如今
”一带一路
” 的
“文化牵手促合作
” ，中华传统文化始终在与世界文
明的交流中不断丰富发展。近年来，中医药、太极拳、书法等传统文化元素在全球范围内广泛
传播，不仅让世界更好地了解中国，也为解决人类共同面临的问题提供了中国智慧。坚持兼容
并蓄，不是盲目崇外、全盘西化，而是在坚守自身文化根脉的基础上，吸收借鉴其他文明的优
秀成果，让中华传统文化更具生命力和影响力，推动构建人类命运共同体。
站在新的历史方位，传承中华优秀传统文化既是时代赋予我们的责任，也是实现民族复兴
的必由之路。我们要深挖传统文化的精神内涵，以创新的传播载体拓宽影响边界，以开放的心
态推动文明交流互鉴。唯有如此，才能让中华优秀传统文化在新时代焕发新的生机与活力，以
深厚的文化底蕴铸牢国家灵魂，让中华文明在世界文明的星空中绽放更加瑞璨的光彩。
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品主产区、生态功能区布局，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发
保护新格局。四川成都建设
“公园城市
” ，正是将生态空间系统性地融入城市发展框架，让城
市在自然山水中有序生长。通过严格的空间管控，为生态系统留下休养生息的空间，为绿色产
业和宜居生活拓展承载的容量，从源头上防止不合理的开发建设对生态功能的破坏。
推进生态修复，提升生态系统价值。对于已经受损的生态系统，必须投入力量进行保护修
复，这是存量提质、增加生态供给的关键。要实施重要生态系统保护和修复重大工程，持续推
进国土绿化，加强湿地保护恢复，防治水土流失和荒漠化。内蒙古库布其的治沙奇迹表明，生
态修复不仅要投入，更要探索可持续的治理模式，通过发展适宜的生态产业，使保护修复者获
得合理收益，实现生态治理的良性循环。修复后的生态系统，不仅本身具有更高的调节服务、
文化服务价值，也为后续发展生态旅游、林下经济、碳汇交易等绿色产业奠定了坚实基础，是
绿水青山转化为金山银山的直接依托。公众号机智考公生活
创新转化机制，激活生态资源潜能。有了良好的生态本底和优质的生态产品，如何让市场
认识和兑现其价值，是转化的核心难题。必须加快建立政府主导、企业和社会各界参与、市场
化运作、可持续的生态产品价值实现机制。福建三明的
“林业碳票
” 将森林固碳量资产化、可
交易化；浙江湖州的
“两山银行
“ 对碎片化生态资源进行整合提升和市场化运营。这些创新探
索，都是在搭建
“资源－资产－资本
” 的转化桥梁。未来，还需要进一步健全生态保护补偿制度，
发展绿色金融，培育生态产品交易市场，让保护修复生态环境获得合理回报，让投资绿水青山
获得市场收益，从而激励全社会共同参与生态环境保护与价值创造。
绿水青山的转化之路，是一条融合之路、创新之路。它要求我们在发展中保护、在保护中
发展，实现二者的协同共生。通过系统的空间规划守住本底，通过科学的修复治理提升品质，
通过灵活的机制创新打通路径，生态系统的巨大价值就能被充分释放。这不仅能让人民群众享
有更多的优质生态产品，也能为区域经济发展开辟新的增长点，最终实现生态环境高水平保护
与经济社会高质量发展的动态平衡与相互促进，让美丽中国的愿景一步步成为可感可及的幸福
现实。
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多地协同立法：针对跨行政区划的生态保护难题，各地积极探索协同立法。例如，广东汕
头、潮州、揭阳三市就共有的国家级非物质文化遗产
＂潮剧
“ 同步制定保护条例；围绕
＂粤菜
”
发展，广东探索了省市
” l+N"协同立法新模式，为跨区域生态环境共保联治提供了法治新思
路。
生产者责任延伸制度：在《生态环境法典（草案）》二审稿中，该制度适用范围从车用动
力电池扩展至所有动力电池，强化了生产者在产品全生命周期，特别是废弃回收环节的环境责
任，是推动循环经济发展的关键制度设计。
六、参考范文
以最严密法治，筑牢生态环境保护刚性约束
保护生态环境，理念是先导，法治是根本。没有一套严格、严密、严肃的法律制度体系作
保障，再好的环保理念也难以落地生根，再强的治理决心也可能在利益藩篱前受阻。纵观我国
生态环境保护历程，从
“无法可依
” 到
“有法可依
＂，再到追求
“良法善治
” ，一条清晰的主
线就是不断完善法治，用制度的
＂牙齿
” 和法治的
＂恺甲
＂，为绿水青山构筑起不可逾越的防
线。这要求我们不仅要有法，更要立良法、严执法、善用法，让生态环境保护真正成为一条带
电的高压线。
体系化立法，构建覆盏全域的法治网络。法治的前提是科学立法。过去，我国生态环境领
域法律虽多，但存在分散、交叉甚至冲突的问题。当前正在编纂的《生态环境法典》，正是对
现行法律法规进行系统整合、编订纂修的标志性工程。它将污染防治、生态保护、绿色低碳发
展等各领域统领千一部法典之下，旨在消除法律之间的
“打架
“ 现象，填补立法空白，形成逻
辑自洽、协调统一的规范体系。例如，法典草案将
“生态环境分区管控
”
“三水统筹
＂（水资
源、水环境、水生态）等成熟的实践经验和改革成果上升为法律制度，正是体系化思维的体现。
这种从
＂碎片化
” 到
“体系化
” 的立法升级，为生态环境治理提供了权威、统一、稳定的法律
准绳，是从源头上穷实法治根基的关键一步。
立体化监督，压实环环相扣的责任链条。法律的权威在于执行，而执行的关键在于监督。
生态环境保护必须构建起多层次、全方位的监督体系。中央生态环境保护督察以其强大的政治
权威，自上而下地督政间效，有力扭转了地方在环保上的不作为、慢作为。这只是监督的一环。
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