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从真题中找真知，从生活中得真理。讲真正的申论！
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技巧篇
★整体把控
时间上。最后一题（字数最多的题目）预留60 分钟左右的时间，其他的题
目以30 分钟为中线，结合字数多少上下波动五分钟即可。如200 字的题目可25
分钟左右，500 字的题目可35 分钟左右，自己灵活调整。
顺序上。最好按照顺序做题，尽量不调整。
题目上。判断最后一道题目是大作文还是字数多的应用文，先看要求，大作
文第一个要求一般是“观点明确，见解深刻”，同时还有“参考给定资料，但不
拘泥于给定资料”，应用文的要求基本是四个字的要求居多；其次看答案的来源，
如果只能从材料中找到核心意思而感觉没有太多可以抄写的一般是大作文，如果
感觉答案都来源于材料，需要整理抄写材料的一般就是应用文。
★概括题考前高分核心：
问法：题干中带有“概括”二字，只需要将点简单罗列的题型。
①问什么就找什么，多使用材料中的原词原句，主要关注点全。
②多关注概括做法（动词）、作用（做法或好处）、优势（好的特点）和问题
（负面）。
③不必写引导句，只罗列最重要的关键词，不用在乎每条是否通顺，尽可能
多地去罗列点。
④用阿拉伯的数字来分条，一定要争取写满给的字数，多给的格子建议不用。
⑤总之就是“尽量多写，清晰工整，追求点全”即可。
⑥200 字的概括题一般字数不太够，紧凑着写；200—300 间的自己灵活变通；
300 及以上的字数一般较够，可以稍微宽松点儿写。
⑦不必担心总分结构，只要将点写对就给分。
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字数充足
字数不足
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★原因题考前高分核心：
问法：原因、理由、为什么。
①注意原因的倾向性，正面原因多找做法和优势，负面原因多找问题和不足。
②简单分条罗列即可，保留最重要的关键词。
③如果是问为什么这么说之类的，答案可能要转化一下，题目可能会比较复
杂比较难，要多给一些思考时间。比如：根据给定资料2，请你谈谈为什么说“‘巧
阿姨’搭建了城乡交流的桥梁，串联起了城和乡”。
④写法和概括题写法一致。
★启示类考前高分核心：
问法：启示、经验、借鉴、教训。
①确定要学习的对象后，回归材料去找这个对象值得学习的方面，正确的做
法、可行的办法、有益的想法。
②答案的写作上要注意答案都写成表示做法的模式，一般写成要怎么做，不
要写成不要怎么做。
③不用太在乎“需要转化”这一步，因为省考的难度一般不会太高，保留好
表示做法的关键词即可。
④“教训”这几年考的比较少，如果考到了，就将材料里的负面内容反推即
可。
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★对策类考前高分核心：
问法：提出对策、提出建议、提出可行性措施。
①答案要符合三大要求。对策具体，越细致越好。有针对性，注意自己对策
针对的对象是谁。有可行性。对策在现实生活中要能够落实。
②先把材料中的问题全部都找出来，然后开始一个一个地去提出对策。先找
材料中有没有现成的对策，如果没有就根据原因来反推，如果还没有就根据问题
本身来反推。
③一般都是写两段，问题一段对策一段，题干要求写问题了就正常罗列，没
有要求写问题就简单梗概，占要求字数的四分之一以内。
④注意以下几种特殊情况：
只有200 字的对策题一般只写对策（除非题干要求写问题）。
材料里全部都是给好的现成对策，且材料中没有问题或极少，只写对策。
题干要求对应、相应的对策或者一一对应时，答案写法有变化。
⑤对策是最主要的部分，一定要把对策写的详细具体，对策占主要篇幅。
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要求写问题但没说对应
根据给定材料3，分析青少年劳动教育工作存在的主要问题并提出解决对策。
（20 分）
要求：分析问题恰当、准确，所提对策切合可行，针对性强，字数250-300
字。
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要求写问题但要求对应
根据“给定材料3”，指出当前中小学劳动教育中存在的问题，并针对这些
问题提出相应的对策。（20 分）
要求：问题概括全面，具有针对性，所提对策具有合理性和可操作性，不超
过300 字。
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没有要求写问题
假如你是D 县乡村振兴局的一名工作人员，参加了给定材料4 中的调研座
谈会，请就解决座谈会中群众反映的“快递进村难”问题，提出对策建议。（20
分）
要求：全面具体，条理清晰，有针对性、可行性。篇幅350 字左右。
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★综合句子类高分核心：
问法：谈谈对……的见解/理解/观点/看法/想法/评析等。
①答案分成三部分写，是什么部分大概把这句话的意思解释清楚，找到的所
有内容除了对策都可以放到第二段，如果发现有好的内容也有坏的就分一下段，
最后把对策都放在第三段即可。
②实在是读不明白就把感觉像答案的内容都罗列出来以追求得点的分。
③要先去看这句话出自的那一段，尤其是这句话的前面后面，对我们理解材
料很有帮助。
④如果遇到有比喻的内容，很多时候翻译过来，理解了这个比喻，这个题目
就懂了。
例：根据给定材料1，请谈谈你对“村里的发展，既要摘掉‘穷帽子’，又要
改变‘老样子’，还要留住‘好根子’”这句话的理解。
基本写法
★综合词语/现象类高分核心：
1、词语类：含义＋所有感觉像答案的内容罗列＋对策。
2、现象类：评价＋所有感觉像答案的内容罗列＋对策。
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★应用文考前高分核心：
问法：让写成文章的形式，一般400 字及以上，要求部分以四字要求居多。
①关于格式。和政府有关的一般格式要全；讲话稿、演讲稿、发言稿只写标
题和称谓；其他所有自己不确定的字数够就可以写格式，不够的一般都只写标题。
不必太在乎格式，真正关键的是内容，基本的思路就是看字数，字数够就写格式，
感觉不够就只写标题，最近几年大多都是写上标题即可。
②关于内容。最近两年应用文最爱考察的是两大类，单一类和启示类。
单一类。就是材料里就在讲一种东西，比如做法、优势、作用等。这种应用
文的主要思路就是“按事件分段”，即看材料一共讲了几件事，每件事单独成一
段即可。
启示类。就是题干里面有“经验分享、经验讲话稿，经验分享文章”之类的，
我们学别人，或者别人学习我们，这时就直接把经验启示（做法）都找出来，然
后按事件分，加上开头结尾即可。
评论类。个别地区爱考察，开头要亮明感情倾向，中心思想，正文部分结合
题干和材料正常书写即可。
④考场上如果实在是不会写，就把开头和结尾都想好，然后把感觉像答案的
内容都罗列在第二段即可，当然一定要想办法分好段，实在不会就按段落分。
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上面这种写法是最近两年的主流，基本上只需要标题即可，写好开头和结尾，
中间正文要分段，注意最好每段能写成总分结构。
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上面这种写法是字数比较充足，且需要格式的写法。
本题要求“不少于600 字”，那么假设这个题要求是不超过“500 字”，大家
就要灵活，保留重点，就只写一个标题即可，总之就是永远记住格式没有内容重
要。
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上面这种写法是像一些编者按、摘要之类的，这篇摘要当时考的时候只有300
字，而材料中内容很多，明显字数不够就写成了这种写法。
不必纠结格式，关键还是把内容写对。
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★大作文考前高分核心：
①如果是给定的标题，一般就是要围绕的中心思想，紧紧围绕给定标题论述，
千万不要多想。
②如果是给出一句话让我们自拟标题，一定要去看这句话出自的那一段，尤
其是这句话的前面和后面，往往都会有对这句话比较直观的解释，能更好的帮助
我们理解。这个是非常重要的一个技巧。
③一定要先确定中心思想，一定要先确定中心思想，知道自己要写什么内容
再确定论点，再下笔，不要轻易动笔。
④如果给的句式是好几句话的组合，比如：给定材料5 中提到“发展带来新
问题，而发现、认识问题是发展的新契机，解决问题又会带来新发展”，请根据
对这句话的思考理解，写一篇文章。很可能拆开就是答案。
⑤如果有比喻性的内容，开头和论点部分一定要解释清楚。比如：结合“给
定材料4”，以“心路·辛路·新路”为题，联系实际，自选角度，写一篇议论
文。
⑥主要是把中心思想写对，论点写对，论述部分内容只要字数够即可，不在
乎文采，不用想什么素材了，上考场去改编材料即可。
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真题篇
根据给定材料1，请你概括“法博士”在乡村法律服务方面发挥了哪些作用。
（20 分）
要求：（1）准确全面；（2）分条列出；（3）语言精练；（4）不超过250 字。
1．“‘法博士’，房产办不了过户手续怎么办？”“‘法博士’，宅基地
的面积要怎么计算？”在小南镇贝鹏村村委会，有几位村民正围着一个身高1.3
米、圆圆脑袋的机器人，问着各种法律问题。
乡村也有法律机器人？“乡村对于法律服务的需求并不少，而法律的专业性
较高，乡村法律专业人员的数量有限。”H 省公共法律服务中心黄主任介绍，“咨
询者提出的大部分问题重复性高，难度不大，可以用简短的语句回答清楚。”两
年前，贝鹏村加强乡村治理，引进了一台智能法律机器人，村民都亲切地叫它“法
博士”。
“对咨询的百姓来说，很多法律问题可能都是他们第一次遇到，存在许多不
明白不清楚的地方，沟通起来既费时又耗力。”黄主任说。
“法博士”依托语音交互等人工智能技术，为咨询者提供各种法律文书模板，
涉及婚姻家庭、劳动人事、交通事故、民间借贷等与百姓生活、工作息息相关的
多个领域，覆盖司法、律所等11 个法律专业场景。“贝鹏村的这台‘法博士’，
就是我省首个智慧村居法律服务公共平台的配套法律机器人，它能回答37 万个
日常法律问题。”黄主任说，“‘法博士’一天24 小时在岗服务，不仅可以一
一说出具体的法律法规，搜索到最权威的司法解释，而且还能引导咨询者到目标
窗口解决更个性化的法律需求。”
引进“法博士”智能法律机器人，不仅为群众提供了一个法律咨询的互动交
流平台，同时也为基层“智慧调解”提供了“新帮手”，有效弥补了农村法律资
源欠缺等短板。
在日常调解过程中，即便是专业的律师也不能马上将某个领域的所有法律法
规说出来，但“法博士”不仅可以将具体的法律法规一一呈现，还可以列举经典
案例，以案说法。“‘法博士’还会当调解人呢！”贝鹏村调解员陈欢新在这方
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面有很多体会。邓某夫妻结婚40 年了，近来为一些鸡毛蒜皮的小事经常发生口
角，甚至存在引发极端事件的苗头。村委会马上启动调解机制，在“法博士”面
前，陈欢新和邓某夫妻共同发问相关法律问题。“根据‘法博士’的解说，双方
哪里对哪里不对当场可以判定，邓某夫妻心服口服，我们这些非专业法律人士，
也好像有了点法官断案的感觉。”陈欢新高兴地说。村委会趁热打铁，从两人多
年的情感入手，结合“法博士”的法律条文解读，用情、说理、依法，成功化解
了夫妻俩的矛盾。
村民老秦兴奋地说，“法博士”还可以根据我们的使用需求进行更个性化的
定制，他不仅可以完成法律咨询，还能以唱山歌等方式普法。有些它解决不了的
法律问题，“法博士”还能远程连接在线律师，以视频的形式解决咨询者的法律
需求。
“公说公有理、婆说婆有理，但法律就只有一个理。”陈欢新说，农村的法
律服务需求并不比城市少。由于受教育程度存在差异，村民对专业法律知识的理
解，可能要慢一些。这两年，大家法律意识提高了，碰到的问题也多了，都希望
能就近找到人咨询，可在农村，这种法律专业人员的数量显得有些少。机器人满
足了这个需求，它不偏不倚，大家都愿意找它咨询。遇到解决不了的问题，可以
通过平台连线专业律师，大部分结果都能让大家满意。“现在村民矛盾少了，交
谈时讲法律话题也多了。”陈欢新表示，村里计划再引进一台“法博士”，让村
民更快更便捷地享受法律服务。
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根据给定材料3，请你针对《消费维权情况反映》中的问题，提出对策建议。
（25 分）
要求：（1）紧扣材料，内容完整；（2）切实可行，针对性强；（3）不超过
400 字。
3．2020 年国庆假期是国内疫情得到有效控制后的首个长假，公众出行、旅
游和购物热情高涨，消费需求加快释放。不过，就在市场回暖升温的同时，公众
对部分行业吐槽依旧，消费者维权事件频发。据S 省市场监督执法总队近期的《消
费维权情况反映》显示，9 月30 日至10 月10 日共收集“中秋国庆”相关“消
费维权”类信息12 万余条，其中，大多暴露出的是公共服务设施和服务水平的
短板。
10 月3 日林湾景区官微发文称，近来林湾景区频繁接到游客反映，使用某
地图导航至景区定位错误，造成严重交通拥堵，给游客和景区管理造成极大困扰。
同时，该文还声称，错误导航问题已存在多年，景区多次与地图运营方联系，要
求对景区导航路线进行修改优化，但均未果。现场的执法人员认为，景区和网络
运营平台维护消费者合法权益的主动配合意识不强，积极查漏补缺举措明显不足。
通过再次交涉后，地图运营方回应，目前误差已做修正。
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不过让消费者堵心的，绝不仅仅是拥堵一项。长假期间，与堵车相关的各种
“尬”态、“囧”类遭遇频现。比较典型的事例包括：电动汽车耗空电量后在高
速上找不到充电桩，只能等待救援；多地高速服务区上演女性冲入男厕抢“坑”
位景象等。“应对节假日人流潮汐、车流高峰，各类服务主体在管理疏导和诉求
回应方面科学性较差、前瞻性不够、灵活性不足，导致消费者出行时‘囧’事不
断、‘尬’态百出。”市场监督执法总队朱副队长认为，这其中既有公共服务设
施硬件的短板，也有统筹调配软件的缺失。
10 月4 日，一场大型汉服秀临时取消，商家、模特与主办方在现场发生言
语冲突。负责表演的模特公司发布声明称，因主办方在开始没有沟通好相关条件，
造成了3 日晚上无法彩排、4 日晚上无法走秀这一情况的出现。让消费者不愉快
的经历并非孤例，就在各地电影院营业创收的大好时机，某电影院却传来不太友
好的消息：市民小王与同伴在一家影城检票时遭阻拦，原因是携带了某品牌的奶
茶。客服人员解释称，观众到影院对面新开的饮品店买饮料，会把自家饮料生意
挤垮。朱副队长认为，这暴露出这些商家和平台在消费市场生态圈中严重缺乏共
享共赢意识，损害了消费者合法权益。
在餐饮住宿方面，同样吐槽点多多——预订平台信息更新不及时，售后服务
跟不上；卫生服务需提升，接待能力待加强；宣传与实际不符，履约存在瑕疵。
假期品美食，原本十分愉快。不过，就餐能插队的现象，还是让许多人难以接受。
10 月6 日晚，市民蒋女士来到某品牌海鲜火锅群升广场店，现场取号为179 号，
导台员告知大约需等待3 个小时，但花费40 元从号贩子手中购买插队服务后不
到15 分钟，便被顺利叫号，细一打听，原来号贩子使用了某抢号App，科技手
段成了他们的谋财工具。商家表示，对此他们也无可奈何。“候餐抢号插队不仅
破坏了原本公平的排队秩序，而且让消费生态环境在新技术的参与下显得缺乏温
度。”朱副队长指出，个别软件开发商对新技术使用的合规性认识不足，商家对
线上线下“接合部”领域的服务延伸不够。
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请根据“给定材料2”，谈谈你对“执法观察期制度，是‘减压’，也是‘增
压’”这句话的理解。（20 分）
要求：（1）理解准确，分析透彻，条理清晰；（2）不超过300 字。
2．2022 年10 月17 日，G 市生态环境局H 区分局执法人员在检查中发现，
H 区某小型废品收购站内储存有12 块铅蓄电池，共计26.5 公斤，但该废品收购
站未领取收集、贮存危险废物相关许可证，也未与有资质的单位签订危险废物收
集、处置协议。按照规定，本应对该废品收购站的违法行为依法作出罚款处罚，
但H 区分局经复核确认，该废品收购站已委托有资质的第三方单位处置了涉案
铅蓄电池，属于可以免于处罚的情形。“我们经法制审核、集体讨论后认为该废
品收购站规模小、案涉危险废物数量少且系初次违法，涉案非法收集的危险废物
可获利金额和违法成本相距甚大，已在规定期限内完成整改，未造成环境污染后
果，遂依法免于处罚。”H 区分局相关负责人表示。
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H 某加油站主要从事机动车燃油零售业务，H 区分局执法人员检查时发现，
该加油站未能现场提供监测记录信息台账，事后补交的监测记录信息台账亦缺乏
手工监测日期、采样及测定方法等内容，未能按照排污许可证的规定规范记录环
境管理台账。后经企业申辩，H 区分局复核确认其确已完成整改，经法制审核、
集体讨论后认为符合免罚清单适用条件，遂依法免于处罚。
这两个案例，是G 市生态环境局H 区分局探索制定《G 市生态环境局H 区
分局执法观察期实施制度（试行）》，推动生态环境执法既有“力度”又有“温
度”的生动实践。执法观察期制度，是指企业在观察期内改正违法行为的，可依
法免于处罚。“新兴企业、中小企业、个体工商户等市场主体是市场经济发展的
重要引擎，创造了大量就业机会，一头连着产业链、供应链，一头连着民生。但
这些市场主体可能存在法律意识欠缺、经营管理经验不足、抗风险能力较弱等问
题，也容易在经营初期出现一些违法行为。在法律法规的框架内，监管部门对市
场主体设置一段观察期，针对市场主体的违法行为，在调查定性之后选择符合的
法定情形适用‘轻微违法不罚’‘首违不罚’‘主观无错不罚’等处置措施，属
于自由裁量权的范畴，释放了监管善意，为企业提供了更宽松的发展环境。执法
观察期制度并不是法外开恩，也不是随意的人性化执法或容错式执法，而是科学
执法、严格执法、公平公正执法的体现。”H 区分局姜局长介绍说。
H 区分局采用柔性执法、警示告诫、行政约谈等手段，促进企业主动改正违
法行为。2022 年以来，已依法对13 家企业免于处罚，助力企业安心经营发展。
G 市工商联调研室的一名负责人表示：“执法观察期制度，是‘减压’，也
是‘增压’，对监管执法能力提出了新的挑战。”
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根据给定材料4，请就东西部扶贫劳务协作“FD 模式”的基本做法拟写一
份工作简报。（40 分）
要求：（1）紧扣材料，内容完整；（2）条理清晰，语言准确；（3）字数在
500—600 字。
4．2017 年2 月，东部F 市与西部D 市两地政府签订《东西部扶贫协作框架
协议》，确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划。3 年来，F
市走出了一条帮助D 市群众全方位、立体式的就业脱贫路，探索出FD 两地扶贫
劳务协作模式，入选了110 个“全球减贫案例”。
32 岁的小周与他的妻子小张，是D 市建档立卡贫困户。在两地有关部门的
组织下，夫妇俩于2019 年年初来F 市务工，现在是某塑胶有限公司的员工。“我
一个月工资五六千元吧，我老婆也差不多。这样下去，我们的日子有奔头了！”
说起这份工作，小周十分满意。他说，除了工资，只要务工半年以上，还可以享
受到F 市为每人发放的一万多元的各种补贴，十分可观。目前他们每人已经领取
到了4500 元补贴，其余补贴将陆续发放。此外，公司专门为他们安排了免费的
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夫妻房，洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全，让他们在F 市安下了一个温
暖的家。像小周夫妇这样的D 市贫困劳动力，3 年来，F 市已输转了近万人次。
F 市和D 市相距2000 多公里，为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”
的目标，F 市多措并举，从政策保障、薪酬待遇等方面，为务工人员提供良好的
务工环境。针对D 市建档立卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效
率低、工资待遇不高等实际情况，F 市出台政策规定：D 市建档立卡贫困户劳动
力来F 市就业的，认定为F 市就业困难对象，享受F 市本地建档贫困户同等的社
保补贴、职业培训补贴等政策；首次来F 市就业且就业满1 个月的，发放交通补
贴500 元和一次性生活补贴1000 元；借鉴公益性岗位开发扶贫经验，探索以劳
务补助方式实施“企业千岗定向D 市精准脱贫计划”，每年在F 市扶贫就业基地，
企业新开发2000 个优质岗位，定向招聘D 市建档立卡贫困户劳动力，除企业工
资外，在最初6 个月内每人每月补贴600 元。到2019 年，务工半年以上的D 市
贫困家庭劳动力，每人可享受F 市各类补贴13500 元。
为了鼓励企业安排D 市户籍务工人员就业，F 市遴选一批企业创建了就业扶
贫示范基地，对吸纳一定人数以上D 市劳动力的就业基地（企业），予以一次
性奖励。F 市还开展D 市优秀员工评选表彰奖励，每年评选100 名D 市优秀员工
并给予奖励，目前已有200 名员工获评，进一步提升了他们的获得感、幸福感。
为了让D 市员工吃得惯、住得好、留得下，F 市在食宿条件、岗位安排、薪酬待
遇、工作时间等方面进一步提升优化，体现对他们的特别关爱，真正做到“感情
留人、待遇留人、政策留人、环境留人”。
贫困劳动力可以到F 市务工，他们的子女如何帮扶？F 市坚持渔鱼兼授，实
施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家，缺乏技能等
问题，F 市发挥技师学院优势，资助D 市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生
到技师学院免费就读，使他们能够学到一技之长，更好地建设和服务家乡，帮助
家乡人民早日脱贫。这些学生在F 市上学期间，可以免交学费、学杂费和住宿费，
每位学生每年还可以享受交通往返补贴2000 元、生活补助8000 元、国家助学金
2000 元。对于一些即将毕业的技校学子，F 市积极搭建平台，组织多家企业开展
校园招聘活动，为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有200 多名学生在多家
企业顶岗实习。F 市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位，面向D 市建
档立卡贫困家庭高校毕业生招聘，并根据实际情况适当降低学历、放宽专业限制，
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目前已招聘近300 名贫困学子来F 市工作。“我要扎根F 市努力工作，以良好的
工作业绩回报当地人民的关爱。”D 市贫困学子小黄感动地说。
对于离乡外出有难度的贫困户，F 市将工厂车间“搬”到他们家门口，让他
们实现就地就业、稳定增收。说起在某服装公司扶贫车间上班，贫困户小何满心
欢喜，“原来出去打工，照顾不到家里，现在在家门口打工，每月4000 多元工
资，老婆也有2000 多元，我们俩既赚了钱，也顾了家。”目前在这家服装公司
的扶贫车间已安排了140 名当地群众就业，其中建档立卡贫困户100 人。截至
2019 年底，F 市已推进25 家企业在D 市落地，建设“扶贫车间”89 个，带动
1800 多名建档立卡贫困户就近就地就业。
F 市与D 市结对帮扶以来，两地扶贫劳务协作工作取得显著成效，初步形成
了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD
模式”。目前，已累计组织输转D 市贫困劳动力就业上万人次，直接带动2 万
多名D 市贫困人口脱贫，组织输转建档立卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地
区总数近一半。
FD 扶贫劳务协作模式，成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班唯
一教学案例，为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”。
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“给定材料4”中提到“任务百千条，走出去是第一条”，请深入思考这句
话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40 分）
要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给
定材料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数800—1000 字。
4.两块小白板，挂在J 省天德县桃田镇纪委书记陈美丽的办公室，上面写着：
一线处置信访问题，压实责任链条，落实重大决策部署，解决群众烦心事揪心
事……陈美丽用“挂图作战”的办法，提醒自己最近的工作重点。“任务百千条，
走出去是第一条。”在路上，成了她去年到任以来的工作新常态。
桃田镇杨庚村，村部旁的小卖部是村民们闲聊的热闹处，陈美丽走过去，不
少村民一眼就认出了她，“小陈书记，过来喝茶。”坐下闲聊，有人问：“听说村
支书要改选，如果有人家里违规占用耕地，还能不能参选？”陈美丽追问，对方
却欲言又止。只言片语，没头没尾，陈美丽却暗自记下，多方走访，这条线索果
然不虚。镇纪委随后立案查处，一位候选人因此被取消参选资格。“要是只坐在
办公室，这样的线索哪会送上门？”陈美丽说。
村民老刘由于妻子和女儿智力有缺陷，一家人的生活重担都压在他的肩上。
陈美丽入户几次，记在心上。在她的安排下，村干部先领着母女二人去医院进行
鉴定，随后又帮忙办理了低保和残疾补助。“惠民政策会不会还有遗漏？”陈美
丽举一反三，督促相关部门摸底，又推动整改了几起类似的情况，半年多下来，
这位年轻的纪委书记感慨：“怎么做到对社情民意心中有数？其实都是脚底板下
走出来的。”
一线监督点多面广，基层纪委干部如何顾得过来？全镇14 个村，4 个社区
居委会，征地拆迁量大，矛盾也多，信访量一度居高不下，源头化解矛盾，还得
靠一线。天德县试点设立村级廉情监督站——既有镇纪委干部坐镇，也整合村干
部力量，打通一线监督资源“联合作战”。挂牌头一天，村民老林就走进廉情监
督站，但心里却在犯嘀咕。村纪检委员赵榕向他介绍：“以前反映问题，大家得
往镇上跑，如今在村里反映情况，就能直达镇纪委。”观望一阵后，老林下决心
反映了一个情况：某村民小组的财务状况不规范，私人账户管公家钱，让人心里
不踏实。摸准情况后，陈美丽马上督促整改，前后不到20 天，给出了满意答复。
从县纪委机关转任乡镇纪委书记，陈美丽是基层“新兵”。走村入户，起初
从真题中找真知，从生活中得真理。讲真正的申论！
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心里也没底，“人生地不熟，敲开门坐下，只能‘硬着头皮’聊天。”进得去、坐
得下、聊得开，练的是群众工作能力。走的次数多了，陈美丽跟群众熟络起来，
话题也多了起来。半年多下来，主动来找她的乡亲们越来越多，电话、微信，陈
美丽忙个不停。群众最看重实效，家里的水压为何上不来，老人如何联系接种疫
苗……家长里短中发现的问题，看似不大，却容不得怠慢。“纪委干部不越位，
也不缺位，督促干部履职担当，才能换来群众的真信任。”陈美丽说。监督下沉，
护航的是干事创业正能量。杨庚村书记老蔡道出如今的新变化：“镇纪委的同志
把监督做在前面，群众心里有数，干部心里有底。去年一整年，全村就1 个信访
件，还是因为有村民没弄明白政策，稍微一解释，心里就敞亮了。”
走村入户的时间久了，陈美丽也变了。下乡的路，她比刚来的时候更熟悉了，
也走得更快了。乡亲们笑言，“小陈书记，你可比刚来时晒黑了。”陈美丽愿意听
这样掏心窝子的话，“这是群众对我的肯定和赞许。”不仅是陈美丽，2021 年以
来，J 省3000 多名乡镇纪检监察干部走出办公室，把主要时间、精力、工作安排
下沉一线，把工作重点放在下沉监督上，了解实情，解民忧、纾民怨、暖民心，
基层监督新格局正在呈现新活力。
参考答案
深入基层一线
助力乡镇工作
基层工作千头万绪，要想做好必须要有方法，纸上谈兵不可取，脱离群众不
能要，经验主义更是害人不浅，更有甚者，提出有了“大数据”以后就可以不下
基层，根据网络数据好像就可以运筹帷幄，这是严重的错误。
“大数据”固然提高了效率，但必须更要结合“大脚板”才能发挥实效。因
此，需要有更多的干部意识到：唯有下沉基层、深入一线，才能更好的助力乡镇
工作发展。
“走出去”下沉基层一线，才能听取最真实的“民声”。深入基层才能让听
取民声有了“收纳器”，基层群众面对问题，是有自己的处理之道的，有的是“不
想说”，觉得事情与己无关，不想过多参与其中；有的是“不愿说”，不相信干部
的工作能力，甚至是对干部工作有排斥；有的是“不敢说”，畏惧人情关系的纠
葛，宁可失掉个人原则……唯有深入了基层，扎根了一线，在沟通交流中多思考
那些“言外之意”，在潜移默化中多引导群众“有的放矢”，在交流思想中去传递
从真题中找真知，从生活中得真理。讲真正的申论！
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“人间正道”，才能让群众打开“话匣子”、唠唠“知心嗑”、畅想“新发展”。这
些都离不开我们干部深入一线、扎根基层，这样才能更好的倾听百姓的声音。
“走出去”下沉基层一线，才能了解最全面的“民情”。深入基层才能让了
解民情有了“记事本”，深入一线的工作是复杂多样的，但是这样也能最全面的
去了解乡村的社情民意。在逐户走访的过程中了解群众的基本信息、家长里短，
在和群众对话的过程中了解基层政策落实的好坏、听取反馈，有效的保障了信息
的上传下达。毛主席说“没有调查就没有发言权”，我们还知道“实践是检验真
理的唯一标准”，习总书记也说“政策好不好要看老百姓是哭还是笑”、“要走远
点，再走远点，走入第一线，走入最基层，才能走进百姓的心理”……如果说听
民声是“我听到”，那么了解民情就是“我看到”，“耳闻之”和“目见之”与“足
践之”联动，碰撞出了更好的火花。
“走出去”下沉基层一线，才能满足最广博的“民意”。深入基层才能让服
务民意有了“金刚钻”，深入基层能有效的锻炼广大干部的工作能力，包括了灵
活应变的能力，灵活变通的处理不同问题；群众工作能力，在和群众沟通交流中
学会更好的沟通交流；政策理解能力，能更好的理解党和中央的政策为何这样执
行；务实落地能力，让各项政策掷地有声，让百姓充分分享“政策红利”；解决
问题能力，兵来将挡，水来土掩，逢山开路，遇水搭桥……这些工作能力都是要
在基层工作中千锤百炼，不断萃取的，在基层中干部的成长会更快速、更稳步、
更扎实、更全面。
“任务百千条，走出去是第一条”，一位基层干部的话一针见血的指出了当
前做好基层工作的“法宝”，唯有更多的干部深入一线、扎根基层，才能有更多
的“泥腿子”增长百姓的“钱袋子”，用更多的“成就感”实现百姓的“获得感”。
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热点篇
热点题型
1、概括做法/作用/优势/成绩类的题目。
2、分析某件事/某个人成功的原因，实现蝶变/蜕变/有效发展的原因等，注
重多寻找的做法或者优势。
3、给出一句积极的结论让谈理解，这样的题目原因部分基本都是积极的，
把材料中的意义/好处/优势/作用等好的元素找出来放在原因部分即可，如果给
的句子是好几个并列的句式，可以考虑按照这几个要素来分段。
4、单一类和启示类的应用文（本年度的工作汇报/分享经验的讲话稿/进行
调研的情况汇报）。
5、大作文论证关系的作文依旧要多关注，如果使用的材料是优秀的任务案
例材料，一般就是向他学习，学习的做法或者精神，答案类型很可能写成怎么办
类型。
热点话题
行政执法
1、如何营造良好的营商环境/落实柔性执法/人性化执法。
2、进一步推动落实综合执法/联合执法。
3、打造高素质的执法队伍，强化理论学习和工作实践。
4、智慧执法/数字执法/智慧执法平台/利用好人工智能。
5、加强执法监督工作。
6、新时代的枫桥经验，将矛盾纠纷化解在基层。
7、加强基层普法工作，加强反诈工作，数字化普法。
8、法理结合，赢得群众对于执法工作的理解。
9、做好各类案件的有效预防工作，消除安全隐患，打造平安中国、平安乡村、
平安社区。
10、生态环境方面的法律工作/绿色司法。
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热点：行政执法
（一）执法必备修养（执法素质）
会倾听：践行群众路线、善于听取民声、体察民情、深入群众、深入基层。
善服务：树立服务意识、加强服务质量、提升服务水平、减少矛盾纠纷、更
好解决问题、满足群众需求。
要柔性：人性化、柔性、公平公正、灵活执法。
要硬气：依法执法、严格执法、专业化执法、加强执法力度、打击违法犯罪
行为、维护社会公平正义。
要创新：与时俱进、法治前瞻性、创新技术、实现执法智能化、信息化；电
子化办公、充分利用线上互联网、满足群众复杂多元的需求
（二）执法理念、执法方式（前置词/总结词/总括词）
执法为民（以人民为导向、提供免费服务）
人性化执法、柔性执法
文明执法
依法执法、严格执法、执法有据、依法行政（如实告知—给出建议—抽样检
查—联合处置—后续追踪）
灵活执法、科学执法、精准执法（精准高效、梯次执法、分档处罚、根据违
法次数不同给予不同处罚、效率提升）
公正执法、规范执法、阳光执法（维护社会公平正义）
联合执法、协同执法
全面执法、执法+普法
科技执法、创新执法、智能化执法、数字化执法、信息化执法（设置网络评
价体系、设置评价方式、明确评价标准、完善奖惩机制、结果公开明示）
源头执法、全过程执法（源头追溯、全过程监管、动态监管、应急处置、风
险防范预案、有送必检、应检尽检、愿检尽检）
审慎执法（既有力度又有温度）
兼顾法理情
权利本位、对个人人身财产、自由、人格权利进行保护
尊重和保障人权、无罪推定、疑罪从无、证据裁定
诉讼以审判为中心，审判以庭审为中心
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热点：习近平文化思想
（一）概念：
习近平文化思想是什么？①坚持把马克思主义基本原理同中华优秀传统文
化相结合；②坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位③坚持文化自信；③广
泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产
业，增强中华文明传播力影响力等。
（二）背景：10 月7 日至8 日，全国宣传思想文化工作会议在京召开。会
议传达了习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示，并首次提出习近平文化
思想。
（三）习近平文化思想提出的意义：
意味着文化领域的工作有了科学思想的指引。
实现中华民族伟大复兴，一刻也不能没有理论思维；全面建设社会主义现代
化国家，一刻也离不开科学理论的指引。深入学习贯彻习近平文化思想对于做好
新时代新征程宣传思想文化工作，对于强国建设、民族复兴，对于举旗定向、长
治久安，都具有重大现实意义和深远历史意义。
（四）文化的意义：
文化是一个民族的灵魂。要深刻认识到，文化兴国运兴，文化强民族强。文
化是一个国家、一个民族的灵魂，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，
就没有中华民族伟大复兴；中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，
发展文化事业是满足人民精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径。
（五）对策：
1.坚定文化自信。文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、
最持久的力量。只有坚定文化自信，实现精神上的独立自主，才能建设好中华民
族现代文明。
2.秉持开放包容。习近平总书记指出，中华文明具有突出的包容性，从根本
上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中华文化对世界文明兼收并
蓄的开放胸怀。我们要立足中国、放眼世界，要坚持古为今用、洋为中用，坚持
不忘本来、吸收外来、面向未来，加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴，
共建和平美好世界。
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3.坚持守正创新。习近平总书记反复强调：“守正才能不迷失方向、不犯颠
覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”“守正”，就是坚持马克思主义根
本立场观点方法，就是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，坚
持中国特色社会主义道路；“守正”，就是坚持中华优秀传统文化之“正”，就
是坚持中华民族精神内核，坚守其中蕴含的天下为公、民为邦本、为政以德、革
故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻等精
神特质。“创新”，主要就是推进理论创新、进行理论创造，不断开辟马克思主
义中国化时代化新境界。
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人物篇
一、钱七虎【为国作长城】
【颁奖词】
什么才是安全，不是深藏地下，构筑掩体，是有人默默把胸膛挡在前面。什
么才是成就，不是移山跨海，轰天钻地，是奋斗一甲子，铸盾六十年，是了却家
国天下事，一头白发终不悔。
主要事迹：钱七虎是我国现代防护工程理论的奠基人，六十多年里，他参与
了许多重大国防工程，他牵头制定了我国首部城市人防防护等级标准，创建了我
国防护工程人才培养体系，解决了核武器和常规武器工程防护一系列关键技术难
题，为我国铸就坚不可摧的“地下钢铁长城”立下了不朽功勋。
二、邓小岚【幽谷兰香远】
【颁奖词】
你把自己留给一座小小山村，你把山村的孩子们送上最绚丽的舞台，你在这
里出生，也在这里离开。山花烂漫，杨柳依依，为什么孩子的歌声如此动人？因
为你对这片土地爱得深沉。
主要事迹：2004 年，邓小岚来到河北马兰村义务支教，教授音乐，募集乐
器，组建了马兰花儿童声合唱团。18 年来，她带领一批批孩子走出大山，站上
更大的舞台，并登上了2022 年北京冬奥会开幕式的舞台。她用音乐改变了一座
村庄，越来越多乡村教育的筑梦人，正沿着她的路走下去。
三、杨宁【山川展画图】
【颁奖词】
连就连，连上书记结对子。莫看女娃年纪小，敢卖婚房种新田。连要牢，担
子虽重娃敢挑，苗乡今年多喜事，紫了糯米撑荷包。牢又牢，党和乡亲我作桥，
后有党员千千万，不怕弯多山又高。
主要事迹：杨宁是广西江门村党总支书记。2010 年，杨宁大学毕业后，选
择回到家乡。她全心全意为贫困群众纾困解难，带领村民在大苗山战贫困、拔穷
从真题中找真知，从生活中得真理。讲真正的申论！
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根，帮助村民创建了“苗阿嫂”等知名品牌，为了带动村民发展产业，她甚至不
惜偷偷把家人为她在融水县城买的一套婚房卖掉。13 年来，杨宁扎根苗寨，坚
守初心，带领村民脱贫致富的故事感动了无数人，用青春与汗水书写时代答卷。
四、沈忠芳【无名草更芳】
【颁奖词】
从无到有，从近到远，从长缨在手，到红旗如画。这一代人从没有在乎过自
己的得与失，这一代人一辈子都在磨砺国家的剑与盾。今天，后辈们终于能听到
你们的传奇，隐秘而伟大，平静而神圣。
主要事迹：沈忠芳是中国导弹总指挥总设计师之一，为了对付美军的U2 高
空侦察机，他带领科研人员研发了第一款地空导弹“红旗—号”。后又研制出了
“红旗二号”，击落了来犯的U-2，捍卫了祖国领空尊严。他隐姓埋名60 多年，
直至2022 年4 月才首次向社会公开。
五、徐淙祥【欣欣田间麦】
【颁奖词】
饿过，所以懂得温饱，拼过，才更执着收获。种了一辈子庄稼，现在赶上了
好年景。禾苗在汗水中抽穗，稻麦在农机下归仓，珍惜陇亩颗粒，心怀天下仓廪，
你是泥土上的黄牛，夕烟下的英雄。
主要事迹：徐淙祥被誉为安徽省的“麦王”，几十年来，他潜心钻研农业科
学技术，牵头成立现代农业种植专业合作社带动农民增收；建立农作物绿色高效
试验示范田，屡屡创下小麦、玉米、大豆的安徽省单产纪录。
六、“银发知播”群体【千秋不老春】
【颁奖词】春蚕不老，夕阳正红。没有墙壁的教室，不设门槛的大学，白发
人创造的流量，汇聚成真正的能量。知播，知播，传播知识与文化，始终是你们
执着的方向。
主要事迹：“银发知播”是一群充满知识与人生阅历的爷爷奶奶，借助互联
网传播知识和文化。他们主动学习技术、利用技术、玩转技术，把“年老”的经
验和知识用“年轻”的形式播撒到更广阔的天地。他们打破了传授知识的时空边
从真题中找真知，从生活中得真理。讲真正的申论！
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界，让每个爱学习的人都有平等接触优质资源的机会，在全国网友之间掀起了一
场知播狂欢。
七、徐梦桃【梦想无时休】
【颁奖词】
烧烤炉温暖的童年，伤病困扰的青春，近在咫尺的金牌，最终披上肩膀的国
旗。全场最高难度，这是创纪录的翻转，更是人生的翻转。桃之夭夭，灼灼其华，
梦之芒芒，切切其真。
主要事迹：徐梦桃是我国的滑雪运动，员在经历了全国冬运会和平昌冬奥会
两次重伤之后，徐梦桃切除了大部分半月板，膝盖没有了缓冲带，但她顶住伤痛，
不肯放弃，并成功获得2022 年北京冬奥会自由式滑雪女子空中技巧金牌。
八、陈清泉【强国尚功勋】
【颁奖词】汽车曾经改变世界，而你要改变汽车。中国制造，今天车辙遍布
世界，你是先行者，你是领航员。在新能源的赛道上，驰骋了四十多年，如今，
你和祖国，正在超车。
主要事迹：陈清泉是香港首位中国工程院院士，被誉为“亚洲电动车之父”。
他创造性地把汽车、电机、控制等技术融合到一起，形成一门全新的学科，为现
代电动车学科奠定了理论基础，助力我国在电动车和新能源赛道弯道超车。
九、陆鸿【人生贵自强】
【颁奖词】
有人一生迟疑，从不行动；而你从不抱怨，只想扼住命运的喉咙。能吃苦，
肯奋斗，有担当，似一叶扁舟在激湍中逆流而上，如一株小树在万木前迎来春光。
在阴霾中，你的笑容给我们带来力量。
主要事迹：陆鸿是一位脑瘫患者，16 年前，四处碰壁的陆鸿试着开第一家
淘宝店，把自己生产的相册卖到故宫、颐和园，甚至远销欧美。如今年公司收入
达到1300 万元，带动150 多名残疾人脱贫致富，他的工厂也成为远近闻名的残
疾人扶贫创业基地。
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十、林占熺【寸草向春晖】
【颁奖词】咬定青山大地，立根黄沙破岩，传递幸福，不以闽宁为限，传播
文明，不以山海为远。时不我待，所以只争朝夕；心系乡土，所以敢为天下先。
你不是田间的野草，你是新时代滋养的大树。致敬，向上的力量！
主要事迹：林占熺是扶贫电视剧《山海情》中凌一农教授的原型，1986 年
他发明的菌草技术解决了“菌林矛盾”这一世界难题，被誉为“菌草之父”。30
多年来，林占熺一直活跃在菌草研发和推广一线，不仅帮助数以千万计的农民种
菇脱贫，还在减少水土流失、保护生态环境等方面作出了巨大贡献。
