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北宋公考
必备热点话题范文36 篇
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必备热点范文精选36 篇
一．
认真学好党史汲取奋进力量
2 月20 日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，深刻
阐述了开展党史学习教育的重大意义，强调全党同志要做到学史明理、学史增信、
学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启
全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。
学党史，明深意。历史是教科书，党史是必修课。在庆祝我们党百年华诞
的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全党集中开展
党史学习教育，正当其时，十分必要。学习党史，是为了用党的奋斗历程和伟大
成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用
党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。通过了解党发展壮大的来龙去脉，
汲取历史的宝贵经验，能够使全党同志更加明理、增信、崇德、力行，满怀信心
再出发、再创业，创造下一个更加辉煌的一百年。
悟思想，振精神。时代是思想之母，实践是理论之源。我们党的一百年，
是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟
未来的一百年。在一百年的接续奋斗中，党领导人民创造了伟大历史，铸就了伟
大精神，形成了宝贵经验，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大
飞跃，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上的伟大奇迹。回望过往的奋斗
路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承
好、发扬好。
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办实事，为人民。我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，
就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。百年历史的深刻启示，最重
要的一条是，“江山就是人民，人民就是江山”。我们党来自人民，为人民而生，
因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。要
坚持“人民至上”理念，从思想观念上把人民放在最高位置，坚持人民主体地位，
尊重人民首创精神，注重从人民群众中汲取智慧和力量。坚持发展为了人民、发
展依靠人民、发展成果由人民共享，不断把为人民造福事业推向前进，努力为人
民创造更加美好、更加幸福的生活。
开新局，谋新篇。我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、
提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要更好应对前
进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，就必须从历史中获得启迪，从历
史经验中提炼出克敌制胜的法宝。学好党史，就要从具有许多新的历史特点的伟
大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较
长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断在实践中丰富斗争经验、
提升斗争本领，切实提高治国理政能力和水平。在“十四五”时期，要立足新发
展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，开新局、育新机、谋新篇，推动中
国经济乘风破浪、行稳致远，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新
的历史伟业。
学好百年党史，激发奋进伟力。认真学好党史，洗涤心灵之尘、汲取奋进
力量，重温初心、叩问初心，立足实际、守正创新，才会交出无愧于党和人民的
答卷，继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间。
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二、
砥砺“三牛精神” 续写时代华章
近日，习近平总书记在全国政协新年茶话会上发表重要讲话，勉励全国各
族人民在新的一年发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”
精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进。回首极不平凡的2020
年，孺子牛、拓荒牛、老黄牛，生动展现出中国共产党的为民初心和中华儿女的
奋斗精神，深深镌刻着中国人民砥砺奋进的鲜明印记。展望2021 年，我们要继
续砥砺“三牛精神”，将人民记在心中、把责任抗在肩上，脚踏实地、艰苦奋斗、
苦干实干，续写人民事业时代华章。
为民服务孺子牛，把人民牢牢记在心中。2020 年，“人民”这个关键词在
习近平总书记重要讲话中频频提到，人民一直是总书记心中沉甸甸的牵挂，也是
中国共产党执政的最大底气。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自
研究部署疫情防控工作，统筹全局、科学决策，果断按下经济社会运转“暂停键”，
带领全国各族人民遏制疫情蔓延势头，先后取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定
性成果。从初生婴儿到耄耋老人，不遗漏每一个感染者、不放弃每一位患者，治
疗费用全部由国家承担，病毒疫苗免费全民供应。“为了保护人民生命安全，我
们什么都可以豁得出来！”习近平总书记真挚的讲话温暖人心。全心全意为人民
服务是中国共产党的根本宗旨，一切利益要从人民出发，一切福利要为人民而谋。
各级党员干部要时刻将人民安危冷暖放在心上，急人民之所急、想人民之所想，
办好人民群众的急事、难事、愁事、操心事，当好为民服务孺子牛，积极践行为
人民服务的崇高政治信仰。
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创新发展拓荒牛，把国家安全摆在前头。创新是引领发展的第一动力，是
保障国家发展安全的战略“武器”，要始终将创新置于首位，让创新成为社会进
步的鲜明底色。“十三五”期间，我国先后研制完成“深海勇士”号和“奋斗者”
号大深度载人潜水器等一批先进潜水装备，建成了500 米口径球面射电望远镜、
稳态强磁场、中国散裂中子源等一大批科学装置，“天问一号”“嫦娥五号”等
科学探测实现重大突破，科学创新硕果累累，进入创新型国家行列，这些成就离
不开广大科研工作者勇于探索、敢于突破的开拓创新精神。“危和机总是同生并
存的，克服了危即是机。”当前，我国在芯片制造、精密仪器仪表、电子元器件
等高端产品制造领域亟待升级发展，我们要敢闯敢试、敢为人先，善于破局，拿
出“不破楼兰终不还”的拼博精神，在制约国家发展的关键领域不断探索求新、
开拓创新，把握科学规律，抽丝剥茧，以钉钉子精神寻求突破，补齐国家发展短
板，勇当新时代的“拓荒牛”。
艰苦奋斗老黄牛，把责任重担抗在肩上。习近平总书记指出，艰难方显勇
毅，磨砺始得玉成。成就出自奋斗，辉煌来自拼博。“十三五”期间，我们完成
了全面脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会取得伟大历史成果，粮食十七连丰，
克服疫情影响，抵御洪涝灾害，在世界主要经济体中率先实现正增长……这些成
就，正是无数中华儿女发扬艰苦奋斗的老黄牛精神，一件接着一件干，一代接着
一代拼，一点一滴累积而来的。当前，全球疫情和百年变局交织，国际格局深刻
演变，中国正日益走向世界舞台中央，迎来前所未有的发展机遇，更要顺势而上、
乘势而为，夺取新的更大胜利。“十四五”规划着眼国内发展大趋势和国际格局
大形势，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴绘就了宏伟蓝
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图。时针拨向2021，我们将全面实施乡村振兴战略，全面推进国内大循环为主
体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，继续推进改革开放再扩大和供给侧
结构性改革……为此，我们要继续发扬传承艰苦奋斗、苦干实干、星夜兼程的老
黄牛精神，在新时代新征程中建功立业。
2021 年，是中国共产党百年华诞！百年艰辛历程，孕育出为民服务孺子牛、
创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛精神”。踏上全面建设社会主义现代
化强国的新征程，我们要继续传承发扬“三牛”精神，以接续奋斗的昂扬姿态，
夺取优异发展成绩，续写时代华章！
三．【背景链接】
2021 年全国政府工作报告指出：
发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上。城镇新增就业1100 万人
以上，城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;进出口量稳质升，
国际收支基本平衡;居民收入稳步增长;生态环境质量进一步改善，单位国内生产
总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降;粮食产量保持在1.3 万亿斤
以上。
“6%以上”体现自信与稳妥的平衡
伴随着人民大会堂的热烈掌声，今年的政府工作报告公之于众。2021 年“国
内生产总值增长6%以上”。这一底线目标体现了一种底线管理思维，意义在于
封住下限、不设上限，这就给经济增长托住了底，在此基础上可以从容追求更高
的增长成绩，也为结构性改革留出了空间。因此，“6%以上”的增长目标充分
考虑了必要与可能、已知优势和未知风险，是较为可行也是较为稳妥的，体现了
经济宏观调控中的底线思维，展现了自信与稳妥的平衡艺术。
今年政府工作报告设置GDP 目标，从浅层次来看，中国统筹疫情防控和经
济社会发展取得显著成效，中国复苏前景较为确定，为设置量化目标奠定了基础;
从深层次来看，对于我们这样一个发展中国家来说，发展仍然是最重要的议题，
经济增长目标不仅是一个量化数据，更是一个具有象征意义的风向标，可以引导
各个地方、各个部门、各个条线向着一个具体增长目标努力，集中精力推进改革
创新、推动高质量发展，形成共同预期与发展合力。
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敢于设置底线指标，这本身就体现了自信和底气;善于进行底线管理，则体
现了中国决策层娴熟的宏观调控艺术。同时，“6%以上”不仅是一个总量目标，
也有着优化经济结构、转变发展方式的内涵。今年政府工作报告提出“单位国内
生产总值能耗降低3%左右”，并要求扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定
2030 年前碳排放达峰行动方案，这都会进一步推动中国新能源发展，让绿色清
洁成为经济发展的底色。同时，从“深入推进重点领域改革,更大激发市场主体
活力”，到“依靠创新推动实体经济高质量发展,培育壮大新动能”，都提出了
一系列务实举措，将进一步促进科技自立自强、激发创新创造活力，让创新驱动
释放更大动能，促进经济高质量发展。
“6%以上”的增长目标里，还包含着人民对美好生活的向往，体现着以人
民为中心的发展思想。中国能够在全球范围内率先实现正增长，得益于有效的疫
情防控，这背后是“一切为了人民”的价值取向和“一切依靠人民”的力量源泉。
“6%以上”的增长也将是散发着民生温度的增长，是惠及千家万户的增长。“大
型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上”，继续扶持中小微企业;“紧紧围
绕改善民生拓展需求”，继续多渠道增加居民收入;“居民医保和基本公共卫生
服务经费人均财政补助标准分别再增加30 元和5 元”，继续改善人民生活、增
进人民福祉。给人民群众带来更多实实在在的好处，“6%以上”的增长将不仅
体现公平正义，更具有更可持续的内需基础。
习近平总书记强调，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争
取最好的结果。“6%以上”的增长指标就体现了这种底线思维，把最坏的情况
想清楚并做好充分准备了，就不会遇事恐慌，这样争取最好的结果就没有心理负
担，可以更加从容自如。古人说，“引而不发跃如也”。我们有理由相信，今年
中国经济增长将在6%的底线上取得更好成绩，为长远发展赢得持久优势。
四、
教育公平托举民族未来
“十三五”收官，“十四五”开局，这份教育成绩单捧在手里沉甸甸：九年
义务教育巩固率达94.8%，99.8%的义务教育学校办学条件达到“20 条底线”要
求，95.3%的县实现义务教育基本均衡，20 万建档立卡辍学学生实现动态清
零……越来越多的孩子同在蓝天下共享优质教育，通过知识改变命运。
教育是国之大计、党之大计，也是民生大事。“十三五”时期，以习近平同
志为核心的党中央高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，开
启了加快教育现代化、建设教育强国的历史新征程。经过“十三五”时期的发展，
我国基础教育历史性地解决了“有学上”问题，教育公平实现了新跨越，正在乘
势而上，向更好地实现人民群众“上好学”的愿望迈进。
教育公平，体现在“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。为了找回3
名失学的孩子，甘肃省康乐县的“劝返小分队”跑了多少路？答案是：汽车转火
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车，往返行程超过万里。截至2020 年11 月30 日，全国义务教育阶段辍学学生
由台账建立之初的约60 万人降至831 人，很多辍学的孩子，就是这样千辛万苦
“追”回来的。“十三五”期间，我国累计资助贫困学生3.91 亿人次、资助金
额达7739 亿元。如今，我国教育普及水平实现了历史性跨越，各级教育普及程
度均达到或超过中高收入国家平均水平，劳动年龄人口平均受教育年限达10.7
年，新增劳动力中有50.9%接受过高等教育，正有力推动国家从人力资源大国向
人力资源强国迈进。
教育公平，体现在“最安全的地方是学校、最漂亮的建筑是校舍、最美的环
境是校园”。如今，城乡义务教育一体化发展扎实推进，农村学校办学条件大幅
改善，城乡、区域教育差距加快缩小。乡村教师队伍强起来了，42.8 万名“特岗
计划”教师奔赴基层，城镇优秀教师、校长向乡村学校流动，乡村教师生活补助
政策惠及中西部8 万多所乡村学校近130 万名教师；农村孩子长高了，受益于营
养改善计划，男女生各年龄段平均身高2019 年比2012 年分别增加1.54 厘米和
1.69 厘米；“一块屏幕”让越来越多农村孩子享受优质教育资源，全国小学、初
中、普通高中都已接近全部接入互联网。
教育公平，还体现在“择校热”降温了、“大班额”瘦身了，困难群体受教
育权利得到更好保障。5 年来，我国基本实现义务教育免试就近入学全覆盖，24
个大城市义务教育免试就近入学比例达98.6%，“公民同招”改革推动民办学校
从“抢好生源”向“教好学生”转变。现在，城镇义务教育大班额基本消除，56
人以上大班额比例由2016 年的12.7%下降到3.98%。85%的义务教育阶段随迁子
女在公办学校就读或享受政府购买学位服务，残疾儿童少年义务教育入学率达
95%以上，重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划累计招生52.5 万人。教育
公平的阳光照耀到每一个角落，照亮了每一个孩子的梦想。
作为一个拥有14 亿人口的大国，教育公平实现新跨越的难度可想而知。但
为什么能知难而进、知重负重推进教育公平？这背后，是以习近平同志为核心的
党中央坚持以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好人民群众的
根本利益，努力让全体人民享有更好更公平的教育。教育公平是社会公平的重要
基石，也是提升全社会人力资源质量的重要基础。教育公平不仅可以阻断贫困的
代际传递，托举更多普通家庭孩子的梦想，而且可以为我国转向高质量发展提供
源源不断的人力支撑和智力支持。
实现中华民族伟大复兴，关键在国民素质现代化，基础在教育。可以预见，
“十四五”时期我国教育事业将继续积极回应人民群众美好期盼，为建设教育强
国开好局、起好步，奋力谱写新时代教育改革发展新篇章。
五、
5G 实现新跨越，赋能经济造福百姓
评析：一句式标题。“5G”点出本文核心话题，立意鲜明。这类标题是考生在申论写作中最为常见
的标题拟法，主题突出。
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工信部1 月26 日发布的最新统计数据显示：我国已建成全球最大5G 网络，
截至2020 年底，开通5G 基站超过71.8 万个，实现所有地级以上城市5G 网络全
覆盖，5G 终端连接数超过2 亿。
评析：结合时政热点，阐明我国5G 网络建设情况，为“5G 实现新跨越”埋下伏笔。
2019 年11 月1 日，中国正式开启了5G 商用时代，一年多来，加快5G 基站
建设，夯实数字经济发展根基；多领域探索5G 场景应用，加快推进5G 关联产
业集聚发展……5G 发展加速“跑起来”，正成为推动经济高质量发展、创造高
品质生活的关键支撑。
评析：开头的延续段，本段论述了5G 发展成果，并指出5G 发展的作用，为下文的论证内容做铺垫。
以5G 之力，助力高质量发展加速。5G+AGV 自动导引运输车有序运送部件，
机器人自动为产品施釉，5G+机器视觉系统自动进行产品质量监测……5G 在经
济发展中运用越来越广，释放生产潜力，显示出独特魅力。高质量的发展离不开
高技术的支撑，5G 建设作为新基建中的领头羊，对经济发展的支撑作用将越来
越明显，提供新动能，注入新活力，成为高质量发展强大的引擎。
评析：提出分论点1——以5G 之力，助力高质量发展加速。文段首先列举了5G 在经济发展中的运
用，接着指出5G 在经济发展中的作用。“运用+作用”的论证结构，逻辑清晰，有理有据。
以5G 之美，助力百姓生活幸福加倍。2020 年，我国5G 手机累计出货量1.63
亿部，5G 终端连接数超过2 亿，5G 快速走进百姓生活。上网下载速度加快，远
程教育、远程医疗，无人驾驶从点到面。5G 与人工智能、大数据、物联网、云
计算等新兴技术融合发展，让人们办事更快捷，网上交易购物更畅通，出行更为
方便，享受更多的新技术红利。5G 正在改变人们的生活，让更多美好想象成为
现实。
评析：提出分论点2——以5G 之美，助力百姓生活幸福加倍。本段主要论述了5G 对人们生活的影
响，开头运用列数据的说明方式，直观形象地指出5G 的普及情况，使读者一目了然。
以5G 之基，助力新经济增长加码。中国5G 用户占据全球85%，5G 应用正
渗透进社会方方面面。中国信息通信研究院预测，预计2020～2025 年期间，中
国5G 发展将直接带动经济总产出10.6 万亿元，创造直接就业岗位达310 万个。
紧紧抓住5G 快速发展这一机遇，加大基站的扩充，加快技术创新，抓紧布局数
字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，不断延伸产业链，提
升附加值，推动人工智能、大数据、高清视频、虚拟现实等群体性技术升级。着
力壮大新增长点、形成发展新动能，增强中国经济韧性，支撑未来中国经济社会
实现可持续繁荣发展。
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评析：提出分论点3——以5G 之基，助力新经济增长加码。文段首先运用具体数据论证了5G 对经
济增长的重要性，然后提出如何运用5G 这个机遇去推动经济社会可持续发展。本段为“重要性+做法”的
结构，脉络明晰，同样运用列数据的说明方式，便于读者理解，令读者信服）
“九层之台，起于累土”。中国的5G 建实现了从跟跑到并跑甚至领跑的跨
越，迈入新征程，展现新作为，大力推进科技创新，推进转型升级，加快科技成
果转化，加速5G 服务大众，推动5G 高质量发展，让5G 更好地为生活添彩、为
经济赋能。（878 字）
评析：展望式结尾。名言+展望，言简意赅，紧扣主题，收束有力。
总评：本文围绕“5G 实现新跨越，赋能经济造福百姓”展开论述，结构完整，内容充实，事实支撑与
理论阐述相结合，具有针对性；论证过程中，主要运用了概括总体性事实的论证方式，具有较强的说服力，
且易于读者理解。概括总体性事实的说服力在于事实所体现的普遍性，它是对事实的总体或全局的全面性
统计或概括，大家在运用该方法时，要注意保证事实材料的真实性和可靠性。
六、
重视社区工作提升服务质量
评析：动宾结构的对称式标题，对仗工整，具有形式美。标题中“重视社区工作”为做法，“提升
服务质量”为目标，同时点明做法+目标，蕴意丰富，重点突出。
“千里之行始于足下，万丈高台起于累土。”绵延万里的古长城、矗立千年
的金字塔，均是古人从基础做起，一砖一瓦建成。国家亦是同理。作为构成国家
整体的细胞，社区的重要性不言而喻。习近平总书记也曾指出：“社会治理的重
心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社区就实了。”故而必须做好
社区工作，提升服务质量。
评析：引经据典式开头，引用了名言与习总书记的讲话，强调社区的重要性，进而提出观点。这种
开头方式大大增强了文章的文采，吸引阅卷人注意并博得好感。但需要注意的是，引用不能牵强，一定要
恰当、直接，使引用的部分与文章有机的融为一体。
便利店太远、公交车太少、垃圾桶太小、电缆线太老……很多时候，基层群
众的关注点并非国家大政、军事外交，而是这些“鸡毛蒜皮”的小事。对他们而
言，增加一个早餐铺子、新添两条公园长椅，远比建造几座富丽堂皇的高楼大厦
实惠得多。这就要求基层政府立足群众需求，统筹兼顾，协调推进，在社区服务
中既要做好“划桨者”，也要当好“掌舵人”。
评析：分析段。首先介绍了基层群众的关注点，接着对基层政府提出要求，为下文的展开论述做铺
垫。
积极进取担当，做好“划桨者”。了解了群众的需求，基层政府需要有针对
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性地提供相应的服务。无论是成立便民菜站，出售廉价蔬菜，还是运用大数据手
段，上线“一刻钟社区服务圈”APP，都是积极服务群众的鲜明体现。总而言之，
基层政府要提高自身的服务供给能力，主动申请、增加经费投入，增设便民商店、
体育器材等服务设施，并借助科技力量，用技术武装自己，强化服务能力，创新
服务方式，同时根据不同人群的不同情况提供配套服务，尤其是满足老年人、残
疾人等特殊群体的需求。
评析：对策一。首先提出了基层政府要有针对性地提供服务的观点，接着列举了积极服务群众的体
现进行说明，最后进行总结，细化对策。“观点+说明+总结”，文段逻辑比较清晰，对策也具有可行性。
善于运用巧劲，当好“掌舵人”。社区服务是一项综合性很强的工作，仅靠
政府的力量难免有些乏力，因而需要发动群众和社会组织。国兴社区成立互助小
组，帮助困难人群、轮流守楼护院；柳园社区则在成立“老兵俱乐部”后，上报
街道，以政府购买“携手”社会组织，为老兵送去温暖。两者均取得了不错的成
效。由此可见，做好社区服务，基层政府不应“大包大揽”，甚至越俎代庖，应
要坚持群众路线，发挥居民主体作用，大胆联手社会组织，如此既能减轻基层政
府负担，也能增强群众的主人翁意识，更能提升社区服务质量。
评析：对策二。首先提出社区工作需要发动群众和社会组织的观点，接着列举“国兴社区”与“柳
园社区”的案例来支撑观点，最后进行总结。“观点+案例说明+总结”，文段逻辑结构与“对策一”段落
基本一致，脉络明晰。
“民为邦本，本固邦宁。”社区服务看似微不足道，实则关乎千家万户的幸
福。基层政府作为服务群众的最前线，必须扮演好“划桨者”与“掌舵人”的双
重角色，在全面小康社会到来之际，为人民群众带来更多获得感。（872 字）
评析：总结式结尾。以名言开头，增加文章亮点，强调了人民百姓的重要性，紧接接着论述了社区
服务关乎百姓的幸福，进而呼吁基层政府要扮演好“划桨者”与“掌舵人”的双重角色，重申主题，总结
全文。
总评：本文按照“开头+分析段+对策段+总结”的思路书写，虽然篇幅较短，但整体还是不错的。结
构上，逐步深化，条理清晰；内容上，表达流畅，对策具有可行性与针对性；手法上，首段和结尾的开头
均运用了名言，增加了文章的文采，另外将“基层政府”比喻为“划桨者”和“掌舵人”，形象贴切。不
足之处在于分析段内容不够深入，建议从原因、问题等多角度进行分析，以增加文段的深度，使文章更加
饱满。
七、
基层治理要练就“绣花功夫”
社会治理是国家治理的重要方面，基层作为社会的基础细胞，基层治理的效
果直接影响着国家治理水平。习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，
社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”基层治理涉及面广、事项繁多，因此
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我们必须要花心思、下苦工，练就成于细、贵在精的“绣花功夫”，才能一针一
针“绣”出群众的获得感和幸福感，“绣”出锦绣乡村和国家治理的“华服”。
第一段：开篇点题。首先是点明基层和基层治理对国家治理水平的重要性。然后以习
总书记的话语再一次强调了基层工作的重要性。尾句提出本文的总论点：我们必须要花心思、
下苦工，练就成于细、贵在精的“绣花功夫”，才能一针一针“绣”出群众的获得感和幸福
感，“绣”出锦绣乡村和国家治理的“华服”。
治理得好不好，关键看人民群众满意不满意。进入新时代，广大人民的诉求
日益多元，发声渠道也逐渐增多。从小区门口脏乱差、胡同里没路灯，到工地噪
音扰民、物业光收费不作为……看似琐碎的一件件小事，却是人民生活中的大事。
因此，基层治理要练就“绣花功夫”，提升群众舒适度。
第二段：描述现状。先是点明治理的关键在于人民群众满意不满意。随后列举了一些
影响幸福感的事情。尾句再一次强调基层治理要练就“绣花功夫”，提升群众舒适度。
用好党建这枚绣花针，穿起基层治理千条线。习近平总书记指出，要创新社
会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。
武义“后陈经验”从“治村之计”上升到“治国之策”，就是基层治理探索创新
的一个典型，契合了党建引领基层治理的发展趋势和规律，日益焕发出勃勃生机。
应对复杂的社会治理，必须发挥基层党组织引领作用，要把党的政治优势、组织
优势转化为基层治理优势，明确工作目标和任务，更要敢于直面基层治理中的难
点痛点。基层党员干部的能力和素质决定了基层治理的质量和成效，要通过选优
配强“领头雁”，为基层治理提供人才保证，从而逐步形成党员示范、群众参与
的强大合力。
第三段：分论点1——用好党建这枚绣花针，穿起基层治理千条线。首先是引用习总书
记的话语指明要把基层治理同基层党建结合起来。然后以武义“后陈经验”典型支持论证。
最后提出对工作内容和党员干部的建议。
取好人民这一原材料，织出基层治理一张网。“人民”二字是全会公报的高
频词，出现多达数十次。基层治理要坚持“民心所向”，立足群众迫切需要解决
的问题和困难，用心用情织出基层治理服务网，让群众的呼声有人听，群众的建
议有处提，群众的事情有地办。基层治理是否有成效，关键还是要看人民群众是
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否满意，广大党员干部要练好为人民服务的“绣花工”，以扎实的基本功和不嫌
苦不怕累的信念赢得群众的支持，既要以实现最广大人民的根本利益为治理导向，
更要以人民为治理主体。
第四段：分论点2——取好人民这一原材料，织出基层治理一张网。先是强调人民的重
要地位。然后提出治理要坚持“民心所向”。最后再一次强调要赢得群众的支持、以人民为
治理主体。
练就匠心这门手艺活，形成基层治理一道景。基层治理内容繁杂，不能简单
采取“一刀切”的方式来应对。只求效率和政绩忽视基层具体实际，只会导致治
理混乱或者治标不治本。每一个地方都具有自身发展的特色，需要我们在治理过
程中客观分析，认真总结，而不是一味地追求整齐划一或生搬硬套其他地区的治
理模式。无论是桐乡的自治法治德治融合、宁海小微权力清单“36 条”还是象
山的村民说事，都是各地结合自身实际，总结实践经验形成的基层治理典型案例，
成为一道道靓丽的基层治理风景。社会需要这种精雕细琢的匠心式治理，严要求、
深加工，不求速成，但每一步都走的踏实，都紧扣群众最迫切的需求，都能打造
基层治理的精品。
第五段：分论点3——练就匠心这门手艺活，形成基层治理一道景。首先是提出基层治
理不能一刀切。随后以桐乡、宁海等地的实践情况再一次强调要结合实际。尾句肯定匠心式
治理的重要性。
基层治理与群众的切身利益密切相关，群众感受就像一面镜子。只要持之以
恒地从群众最期盼的事去做，坚持不懈地从群众最抱怨的事去改，善始善终，善
作善成，我们就能练就“绣花功夫”，让人民群众的舒适感节节攀升。
第六段：总结全文。提出呼吁持之以恒地从群众最期盼的事去做，坚持不懈地从群众
最抱怨的事去改，练就“绣花功夫”。
八、
在大战中践行初心使命
评析：中心句式标题，直接指出全民目前面临的是一场疫情“大战”，要在“大战”
中如何践行初心使命，说明文章内容是策论型的方向。所以，中心句式的标题优势在于：简
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洁凝练突出文章中心观点和写作内容指向，让读者一目了然；劣势在于，通常无修辞、对称、
押韵等美感，相对比较干瘪一些。当然，形式都是加分项，合适才是硬道理。
近日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调，各级党委和政府要按照党
中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓
实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现
今年经济社会发展目标任务。
评析：直接用热点时政新闻的中央决策部署开头，阐明写作背景，具有权威性和时间
性，也非常契合主题。
统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。扛起责
任、经受考验，是当前各级党委、政府和各级领导干部必须做到的基本要求。只
有在大战中践行初心使命，才能真正体现共产党人的理想信念，才能切实做到为
党分忧、为国尽责、为民奉献。
评析：开头的延续段，也算是过渡段。因为开头中引用的“中央决策部署”部分比较长，
而作者又无法短篇幅亮明观点、引出下文，所以另起一段。考生在遇到开头比较长时也可以
考虑增加一个过渡段，否则会显得头重脚轻、架构欠佳。
在大战中践行初心使命，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位。
人民利益高于一切。当前，疫情防控正处于胶着对垒状态，广大党员干部要进一
步强化宗旨意识和为民情怀，为党分忧、为国奉献，与人民同呼吸、共命运、心
连心，全力以赴抓好疫情防控，全力以赴救治患者。要尽最大努力收治病患者，
不断优化诊疗方案，加快筛选研发具有较好临床疗效的药物，让更多患者早日康
复，打好武汉保卫战、湖北保卫战，夺取这次大战的最终胜利。
评析：对策1，细化“践行初心使命”的第一方面内容，结合实际面临的情况和中央指
示精神，具体说明党员干部要如何做。文字表述规范、官方专业、流畅有力，内容对策应景
实用、具有可操作性，同时内含很强的作者情感，引起读者共鸣。
在大战中践行初心使命，要勇于担当作为。新冠肺炎疫情发生后，在党中央
集中统一领导下，各地区各部门积极履职尽责，广大医务人员响应党的号召，顽
强拼搏、日夜奋战，展现了对党、对人民高度负责的精神面貌。在疫情形势仍然
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十分严峻的形势下，广大党员干部要挺身而出，坚守疫情防控前线，迎难而上，
坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，坚定信心、同舟共济、科学防治、
精准施策，再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措
施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。
评析：对策2，具体说明目前疫情形势仍十分严峻，“党员干部要勇于担当”具有很强
的紧迫性，也把“勇于担当”的具体内容细化，内容充实，导向性精确，同时蕴涵丰富的作
者情感，传达大战必胜的决心，具有积极向上的正能量。
在大战中践行初心使命，要坚定信心，努力实现全年经济社会发展目标任务。
疫情的冲击只是短期的，我国经济长期向好的基本面没有变。疫情给一些企业生
产经营带来了影响，给一些群众生活造成了困难，广大党员干部在全力以赴抓好
疫情防控的同时，要深入基层一线，妥善处理好疫情防控中出现的各类矛盾和问
题，在党中央坚强领导下，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳
预期工作，尽可能降低疫情对经济的影响，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成
小康社会圆满收官。
评析：对策3，结合现实情况，说明疫情带来的经济社会不良影响和困难，接着引出“践
行初心使命”的具体作为，内容全面。一看便知作者时时关心国家民生大事，学习领悟了很
多最近的会议讲话精神，具有很好的政治笔杆基础，同时心系国家民生，态度和情怀上给满
分。
无论遇到什么艰难险阻，中国共产党人为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心
和使命都不会改变。面对大战，广大党员干部冲锋在前，勇立潮头，践行着初心
使命；面对大考，广大党员干部沉着应对，接受考验，力争交出人民满意的合格
答卷，朝着伟大目标继续奋勇前行。（共1015 字）
评析：呼吁式结尾，三句话，铿锵有力，契合主题，将整篇文章情感推向高潮，增强
党员干部践行初心、勇担使命的勇气和战胜大战的决心和信心。
九、
坚定文化自信，提升中华文化软实力
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习主席曾说：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信；文化自信是
更基本、更深沉、更持久的力量。”我们的“中国特色”，离不开中华文化的底
色，实现中华民族伟大复兴，必须坚定文化自信，提升中华文化软实力——从学
习传统文化开始，让文化共享，并注重输出，让中华文化走出去。
中国传统文化博大精深，树立文化自信，必须充分挖掘传统文化内涵，学习
并传承优秀的传统文化。我国优秀的传统文化，是我们的宝贵财富，是先贤留给
我们的遗产，是昭示我们何以为中国的宝藏。如中国式的家国情怀、责任担当等
价值观；又如古文、古诗、词语、国画、传统节日等文化遗产，都是中华灿烂历
史的显现。但在现实中，我们学习并不够充分，很多人对中国优秀传统文化知之
甚少，如果连文化是什么都不知道，那么树立自信就如空中楼阁，水中捞月了。
所以，我们应倡导在中小学开设国学兴趣班，书法记入考试等，通过媒体传播国
学知识，先让大家了解文化自信的内容。
树立文化自信，应利用文化共享等传播方式，让优秀传统文化“活”起来，
并为文化产品注入创意与情感，使其“火”起来。比如，北京故宫博物院“贺岁
迎祥——紫禁城里过大年”展览隆重开幕，展览破纪录的近千件文物，首次复原
壮丽的天灯、万寿灯，让文物走出深闺大院，为大家所了解、共享。此外，通过
文化创意产品，为文化注入情感，更能让文化亲润人的内心。近年来故宫博物院
相继推出一系列文化创意产品，使文化创意产品更有温度地传递故宫风貌。那些
曾在故宫里生活过的“人的故事”也成了文创产品灵感的来源，如见识过紫禁城
“学霸”康熙学贯中西的勤勉学习态度后，设计师将西洋时钟与东方日晷相结合，
制作出“日晷计时器”，有趣有情感，贴近生活，也更好地传播了文化。
文化自信的树立，还需注重文化产品的输出，让中华文化在世界大放异彩。
长期以来，我国的影视文化作品，在数量上和质量上都远远不足。但是，近年来，
如《琅琊榜》等一系列被网友称为“良心剧”的电视作品，在国外播出后也是效
果极佳，收获了良好的口碑。我们传统的四大墨宝也相继开始对外输出，如浙江
的湖州毛笔，以制作精良、品质优异，出口海外，深获赞许。我们要输出，就应
该输出这样原创的、高质量的作品，如此，我们才能通过这样的文化产品，在世
界范围内刮起一股“中国风”。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”经过改革开放四十年的发展，中国
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已成为世界第二大经济体，但是我们的文化影响力，文化软实力还和西方强国有
很大的差距。我们要坚定文化自信，深入学习中国传统文化，并用恰当的方式传
播它，分享它，输出它。让我们种下希望，收获未来，扩大中国文化的国际影响
力，实现我们的文化大国梦……
十、
践行中国精神凝聚复兴伟业
中国精神是中华民族赖以长久生存、发展的灵魂。中华民族在长期的历史奋
斗中形成的优良传统和伟大精神，构成了支撑民族永续发展的精神力量，成为炎
黄子孙的共同精神追求，激励着中华儿女朝着伟大复兴的目标不断攻坚克难，努
力奋斗。
提起中国精神，马上就能想到铁人精神，雷锋精神，小岗精神，抗洪精神，
载人航天精神，女排精神，抗震救灾精神……，一代一又一代革命者，建设者，
改革者，奋进者用砥砺前行的步伐，筚路蓝缕的锐气，滴水穿石的韧劲铸就了伟
大的中国精神。在新时代，更应以实际行动践行中国精神，用实践来丰富中国精
神的内涵
践行中国精神需要与时俱进，遵循发展规律，顺势而为。“芳林新叶催陈叶，
流水前波让后波”，新时代当有新作为，践行中国精神在新时代也要有新的举措。
四十载沧海桑田，中国在改革开放后实现了光速发展，让世界见证了由站起来，
到富起来强起来的沧桑巨变。事实证明，唯有践行敢闯，敢冒，敢试，敢为天下
先的改革精神，才能闯出新天地，走出新辉煌。岁月不居，在新时代我们要清醒
的认识到经济发展已然进入新常态，已经由过去的重速度，求效率转变为当下的
重质量求发展，人民群众的需求也已经有过去的求温饱，盼温暖转变为当下的求
幸福，盼小康。故而，在新时代，我们既要全面深化改革，敢于涉险滩，敢于动
真碰硬，又要认识到形势的发展变化，以全新的举措践行改革精神，遵循发展规
律，顺势而为，唯有此，中国精神的内涵才能在新时代不断被丰富，不断被发展。
践行中国精神需要攻坚克难，克服艰难险阻，逆流而上。“为有牺牲多壮志，
敢教日月换新天”。中华民族饱经磨难，在攻坚克难的道路上，中华儿女展现出
了“天下兴亡，匹夫有责”的崇高理想、“只争朝夕，不负韶华”的坚韧斗志，
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凝结成了激励我们不断奋进的精神力量。实现中华民族伟大复兴是新时代的“长
征”，在新时代长征路上，还有很多“娄山关”、“腊子口”要闯，还有像脱贫
攻坚，环境保护治理，防范化解重大风险等这样的艰巨任务等着我们去完成。在
困难面前，要有敢于逆流而上的勇气，在任务面前，要有功成有我的担当，砥砺
新时代，奋进新时代。实现伟大理想的冲锋号已然吹响，我们要以在老一辈革命
者建设者以汗水和鲜血浇灌的中国精神为指引，万众一心加油干，越是艰险越向
前，用自己的实际行动书写属于新时代的新篇章，铸就属于新时代的中国精神。
栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。践行中国精神，要咬定青山不放松，有
逢山开路，遇水架桥的闯劲，水滴石穿，绳锯木断的韧劲，踏石留印，抓铁有痕，
善作善成，久久为功，在新时代写就中国精神的新内涵，从而助力中国号巨轮劈
波斩浪，驶向新蓝海。（共1064 字）
十一.【话题引出】
人民创造历史，历史造就英雄。70 年来，全国各族人民在党的领导下，热情
投身革命、建设、改革事业，为伟大祖国献身、为幸福生活奋斗，涌现出无数可
歌可泣的杰出人物，谱写了一曲曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。国家勋章和
国家荣誉称号是国家最高荣誉，是无上的荣光。近日，国家主席习近平授予42
人国家勋章、国家荣誉称号，此举无疑传递出对英雄的铭记、珍惜和爱戴，激发
着亿万人民奋勇前行！
【范文】
让榜样力量吹响新时代的号角
“一个没有英雄的民族，是一个可悲的民族，而一个拥有英雄而不知道爱戴
他拥护他的民族则更为可悲。”当前，中华民族正历经前所未有之大变革，脱贫
攻坚战正如火如荼开展、“一带一路”建设有序进行、改革开放步入一个新台
阶……在全民族共同努力，为实现“两个一百年”奋斗目标砥砺前行的今天，涌
现出一个个自强不息、积极进取、心系家国、无私奉献的时代楷模；迸发出一段
段催人奋进的英雄故事，为实现中华民族伟大复兴涵养了不可或缺的精神食粮，
集聚了无穷无尽的榜样力量。学习榜样，为中华民族的伟大复兴奋进。
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第一段：开篇点题。首先是提出英雄榜样力量的重要性。然后以我国不断涌现的英雄榜样事迹表明
我们有榜样可学。最后推出本文立意：学习榜样，为中华民族的伟大复兴奋进。
做“不忘来时路”的“守土人”。当我们回首来时路，共和国从成立初期的
一贫如洗、百废待兴，能够一步一步走到如今国富民强的新面貌，短短70 载，
如此巨大的变化，这中间，离不开无数仁人志士的脚踏实地、埋头苦干、奋勇拼
搏。我们从课堂上学习了甘于奉献、乐善好施的雷锋精神，也时常在视频影像中
感受到“铁人”王进喜“拼命也要拿下大油田”钢铁般的意志。正是这些催人奋
进的英勇事迹激励着一代又一代中国人，为实现中华民族伟大复兴的使命奉献自
己，不忘初心。身处新时代，我们在享受时代赋予我们美好生活的同时应牢记历
史，不忘先辈恩。
第二段：分论点1——做“不忘来时路”的“守土人”。先是总体指出现有美好生活离
不开英雄先辈的奉献和努力，然后举了雷锋、王进喜等耳熟能详的人物例子具体介绍。最后
强调要牢记历史，不忘先辈恩。
做“向榜样看齐”的“践行者”。无论是面对危险挺身而出的“排雷战士”
杜富国、还是一辈子深藏功名、不忘初心的抗战老兵张富清、以及将自己的青春
无条件奉献给一线脱贫攻坚的基层干部黄文秀……不同的年龄、不同的岗位、不
同的人生经历，但是他们都是当代榜样力量的有力践行者，是当之无愧的时代楷
模。在如今全民族为实现“两个一百年”奋斗目标而努力奋进的关键节点，发挥
好榜样力量的带头作用十分有必要，让榜样力量成为激发新时代青年的前进动力，
淬炼当代青年的奉献情怀，不忘初心，奋发图强，学习榜样人物先进事迹、精神
力量，不断开拓进取，向榜样人物看齐，永攀奉献的高峰，为尽早实现中华民族
伟大复兴尽自己的一份绵薄之力。
第三段：分论点2——做“向榜样看齐”的“践行者”。首先举了“排雷战士”杜富国、
抗战老兵张富清、扶贫干部黄文秀的例子来说明榜样力量需要践行。然后对当代青年提出呼
吁，要学习榜样奉献精神，将榜样力量落实到实处。
做复兴中华的“开拓者”。榜样力量是“引路灯”，照亮我们前行的路；榜
样力量是“清醒剂”，激励着每一个中国人自强不息、敢于斗争、勇往直前，为
中国梦汇聚了有力的精神支撑。作为当代青年，我们在学习先进人物事迹时要始
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终坚守一份爱国情怀，锐意进取，积极向上，尤其是广大青年干部要时刻以榜样
力量为标杆引领，在学习榜样的同时对标对表找差距，牢记“为人民服务”的宗
旨不动摇，为实现复兴中华的“中国梦”堆砖砌瓦，贡献出自己的一份力量。
第四段：分论点3——做复兴中华的“开拓者”。本段对榜样力量的践行指出了方向：
复兴中华。先是论述榜样力量为中国梦汇聚了精神支撑。然后对青年人特别是青年干部提出
要求，爱国、学习榜样、反思自我等等。
伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。新时代新征程，英雄模范
人物的英名伟绩，是激励全党不忘初心、牢记使命的精神火炬，是引领全国各族
人民开拓进取、建功立业的榜样力量。以英雄模范人物为榜样，让社会主义核心
价值观蔚然成风，让新气象新作为不断展现，我们就一定能汇聚起建设社会主义
现代化强国的磅礴力量；中华民族的伟大复兴，也必将因亿万追梦人英雄般的奋
斗而更加精彩。
第五段：总结全文。再一次强调榜样的力量，伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要
榜样引领。
让崇尚英雄成为社会风尚
在中国人民志愿军抗美援朝出国作战70 周年之际，习近平总书记近日给四
川省革命伤残军人休养院全体同志回信，他表示，在抗美援朝战争中，中国人民
志愿军发扬伟大爱国主义精神和革命英雄主义精神，勇往直前，浴血奋战，为保
家卫国作出了重要贡献。志愿军将士及英雄模范们的功绩，党和人民永远不会忘
记。
读习近平总书记回信，让我们热血沸腾。中华民族英雄辈出，特别是14 年
抗日战争、三年解放战争和三年抗美援朝战争，我军更是英雄无数，他们用生命
和鲜血炼就了伟大的抗战精神、抗美援朝精神，尤其值得崇敬的是那些出生入死、
从枪林弹雨中走过来的老战士、老英雄们，诚如四川省革命伤残军人休养院的老
战士们，他们克服常人难以想象的困难，力所能及为祖国建设作贡献，其精神难
能可贵、令人可敬。因此，习近平总书记回信要求，全党全社会要崇尚英雄、学
习英雄、关爱英雄，大力弘扬英雄精神。
崇尚学习关爱英雄，必须大力宣传英雄。英雄是一个民族坚挺不屈的脊梁，
是一个社会价值导向的重要坐标。英雄就是让来学习的，所以，思想文化部门、
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新闻宣传机构必须大力宣传英雄精神，讲好英雄故事，全党全社会都要对标英雄，
学习英雄，弘扬英雄精神，党员干部要带头学，每个人要自觉学，让英雄精神融
入我们的工作学习生活之中，融为我们的人生观、世界观、价值观，成为我们奋
斗的力量。
崇尚学习关爱英雄，必须感恩回报英雄。英雄是我们社会宝贵的财富。习近
平总书记更强调，“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没
有先锋。”我们所以国泰民安，我们所以生活静好，一切皆因有着英雄的牺牲奉
献。革命战争年代，他们赴汤蹈火，不惜流血牺牲。今天虽山河无恙，但共和国
的英雄们、特别是那些从战争中走过来老英雄，却居功不傲、淡泊名利，时刻不
忘忧国忧民，克服伤残等种种艰难，力所能及地为国为民奉献力量。所以，英雄
无私奉献，各级党委、政府更要以高度的政治责任感做好对革命英雄的关心关爱
工作，帮助他们解决实际困难和问题，多办实事好事，给他们以更多获得感，全
社会都要关心关爱、感恩回报英雄，让他们成为我国社会最受尊敬的人。
崇尚学习关爱英雄，必须努力争做英雄。“中华民族是英雄辈出的民族，新
时代是成就英雄的时代。”，学英雄、贵在做英雄，而且人人都可以成为英雄。
关键是我们必须像英雄那样不忘初心、牢记使命，心中有民、爱国奉献，人人不
仅要崇敬英雄，不仅希望他人能够成为自己的英雄，更要懂得自我如何践行英雄
精神，成为他人、社会和国家的英雄。英雄本平凡，不畏艰难，忠诚实干，在平
凡中为民族伟大复兴增砖添瓦，将平凡干成不平凡，这就是伟大，就是英雄。
“全党全社会要崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄，大力弘扬英雄精神。”领
袖的号召，也是新时代对我们提出的要求。“天地英雄气，千秋尚凛然。”让我
们牢记，“哪有岁月静好，只是有人负重前行。”永远勿忘那些为民族独立解放、
为保家卫国、为民族复兴艰苦奋斗、抛头颅洒热血的英雄们，让我们一起向英雄
致敬，让崇尚学习关爱英雄成为我们的社会风尚！
十二.【话题引出】
“疾风知劲草，烈火炼真金。”青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有
前途，民族就有希望。青年兴则国家兴，青年强则国家强。习近平总书记深刻指
出：“担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇
于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战”。无论是党员
干部、还是普通个人，我们青年人都要不忘初心，争做新时代的“劲草真金”，
知重负重，淬炼奋进！
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【范文】
勇做新时代的“劲草真金”
习近平总书记指出，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山
路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”
处在中华民族伟大复兴的关键时期，遭遇艰险不可避免，碰到难事不可避免。惟
其艰难方知勇毅，惟其磨砺始得玉成。正可谓越是难干越是难得，我们要勇做新
时代的“劲草真金”。
第一段：开篇点题。首先是引用习近平总书记的话指出现在是关键时期，艰险不可避
免。然后两个短句提出艰难、磨砺的重要意义。最后推导出本文立意：越是难干越是难得，
我们要勇做新时代的“劲草真金”。
越是难干越显担当。知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。
“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。”当前，外部环
境愈加复杂、风险挑战更趋严峻，是知难而进，还是畏葸不前，最能体现境界，
最能看出担当。历史的接力棒已经交到我们手里，义无反顾地做起而行之的行动
者、攻坚克难的奋斗者，方能不负初心使命，成就伟大事业的万千气象。
第二段：分论点1——越是难干越显担当。先是正面论述大丈夫要勇于担当。然后指出
现在是需要担当的时代。尾句呼吁我们要成为行动者、奋斗者。
越是难干越能砺志。好事尽从难处得，少年无向易中轻。越是艰苦环境、吃
劲岗位，越是困难大、矛盾多的地方，越能磨砺意志。现在“80 后”“90 后”
日益成为干部队伍的骨干，他们大多数成长在生活宽裕的时代，复杂斗争的经验
和艰苦环境的考验较为缺乏。其实，难干的事最能磨练一个人心性、最能锤炼一
个人意志。碰到复杂矛盾，敢抓敢管敢于碰硬，再碰就会少一分慌乱；遇见重大
难题，敢闯敢试敢为人先，再遇就会多一分从容。只有经过踏平坎坷成大道的淬
火锻压，方有斗罢艰险又出发的坚忍不拔，做到关键时刻冲得上去、复杂局面稳
得住脚、危急关头豁得出去。
第三段：分论点2——越是难干越能砺志。先是正面指出好事多磨，然后反面提出“80
后”“90 后”干部缺乏困苦，从而最后再一次强调难干的好处。
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越是难干越长才干。犯其至难方能图其至远。干部成长无捷径可走，经风雨、
见世面才能壮筋骨、长才干。现在有些干部，应对一般的事、容易的事还行，但
一遇急事难事，常是脑中一锅粥、手中一团麻。“略裕于学，胆经于阵”。党员
干部不经历几次“风吹浪打”，不接几块“烫手山芋”，不做几回“热锅上的蚂
蚁”，就很难练就攻坚克难的本领。当前，我们面临的“四大考验”是长期的、
复杂的，面临的“四种危险”是尖锐的、严峻的。对此，我们要有把攻坚当“磨
刀”的意识、把克难当“练兵”的豪情，以舍我其谁的气概涉险滩、破坚冰、攻
堡垒、拔城池，在游泳中学会游泳、在斗争中学会斗争，学得一身文武艺，方能
担得起民族复兴的大任。
第四段：分论点3——越是难干越长才干。首先是提出现在干部关键时刻才干不足的问
题，然后指出现在面临“四大考验”，最后提出对策，要有攻坚克难意识，舍我其谁的气概，
勇于斗争。
越是难干越出成绩。志不求易者成，事不避难者进。经验证明，困难和成绩
总是相伴相随，困难越大，战胜困难后取得的成绩也越大。“过去几年来改革已
经大有作为，新征程上改革仍大有可为。”当前，改革发展稳定的任务艰巨，特
别是防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战尤其繁重，而且越往“后
半程”越是难中之难、坚中之坚。挑战虽艰，希望更大，成绩愈显。今天的我们
有着先贤先辈先烈们难以企及的资源和条件，只要我们增强信心、勠力同心，就
一定能解决好“发展起来以后的问题”“成长中的烦恼”，创造出无愧于时代、
无愧于人民、无愧于历史的丰功伟绩。
第五段：分论点4——越是难干越出成绩。先是提出困难和成绩正相关，然后指出如今
改革发展有三大攻坚难题，最后展望只要我们勠力同心、迎难而上，就可以创造出丰功伟绩。
“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏
难者。”生逢伟大时代，勇做新时代的“劲草真金”，同人民一起克难，与祖国
一起攻坚，越是难险越向前，全身心融入中华民族圆梦今朝的时代洪流，是无比
幸运的事，也是无比幸福的事。
第六段：总结全文。再次呼吁勇做新时代的“劲草真金”，全身心融入中华民族圆梦
今朝的时代洪流。
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十三.【话题引出】
AlphaGo、AI 换脸、智能家居频频成为热词，人工智能让我们兴奋不已，但
是在惊奇之中也夹杂着恐惧：人工智能会不会取代人类工作？会不会突破伦理底
线？不可否认人工智能已是趋势，成为我国弯道超车的重要时机。如何利用好人
工智能是一个巨大挑战。我们要相信抓住趋势和需求这两个关键，人工智能就不
会成为昙花一现、徒留一地鸡毛！
【范文】
人工智能看趋势也看需求
2019 中国国际智能产业博览会刚在重庆落幕，上海又召开了2019 世界人工
智能大会，各省市争分夺秒，抓紧布局，抢抓人工智能发展机遇。如今，以京津
冀、长三角、粤港澳为代表的三大人工智能产业集聚区初具规模。习近平总书记
强调，“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带
动性很强的‘头雁’效应。”早在2017 年，“人工智能”就写入《政府工作报
告》；随后国务院印发《新一代人工智能发展规划》，将“人工智能”发展提升
到国家战略层面。人工智能，成为我国赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手。
利用好人工智能，看趋势也应看需求。
第一段：开篇点题。先是介绍各地争相举办人工智能大会引出话题。再以习总书记的
话语和政府先后颁发的政策强调对人工智能的重视。尾句提出本文立意——利用好人工智能，
看趋势也应看需求。
在市场需求拉动和国家政策引导下，中国掀起了人工智能创业热潮，成为世
界瞩目的人工智能摇篮。据有关数据显示，中国大陆人工智能企业的数量仅次于
美国；发表的人工智能领域论文数量位列世界第一。可以说，我国经济发展的动
能转换，正行进在抢占未来产业竞争制高点的上坡路。
第二段：介绍现状。以人工智能企业、人工智能领域论文等数量来论证中国已掀起了
人工智能创业热潮。
然而，人工智能迅速发展的同时，也出现了一些需要关注的现象：为抢“风
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口”，一些企业硬是和人工智能“攀亲戚”，结果徒有名头，缺乏核心竞争力，
对自动驾驶、机器人、智慧城市等应用一哄而上，却少有精力用于基础性研究；
为争“帽子”，一些地方一窝蜂地开建人工智能产业园，资源整合利用率低，导
致不少园区呈现空心化趋势。对此，各地还需解决一些深层次问题，攻破一批关
键核心技术，才能使人工智能在提升产业智能化水平、改善民生上迈出坚实的步
伐。
第三段：提出问题。首句明确提出人工智能出现了问题，一是企业哄抢“风口”却少
有精品，二是地方一窝蜂地开建人工智能产业园却利用率极低。尾句强调人工智能还需要进
一步发展。
人工智能不是玩酷耍炫，而是带动产业革故鼎新。与产业发展相融合，人工
智能才能成为推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战
略资源。无论是企业还是地方政府，只有专注起来，才能推动人工智能与市场需
求相匹配，融入实体经济，才能攀登科技和产业的“珠峰”；只有沉下心来，强
化人工智能的基础性研究和开发，撑高行业人才培育的天花板，优化生产经营软
硬件环境，处理好人工智能发展与法律、安全、道德伦理和治理等方面的关系，
人工智能才可能真正发挥“头雁”效应，为高质量发展提供新动能。
第四段：分论点1——人工智能需带动产业革故鼎新。先是强调人工智能在产业发展的
重要性。然后从企业和政府角度提出政策，如匹配市场需求融入实体经济、加大基础性研究
和开发、处理其与法律、安全、道德伦理和治理等方面的关系。
服务百姓迈向美好生活，是人工智能的重要使命，也是向前发展的重要动力。
习近平总书记强调，要加强人工智能同保障和改善民生的结合。无论是刷脸支付、
智慧安保，还是线上问诊、云上储存，其根本目的，都是为了保障和改善民生，
提高人们的获得感、幸福感与安全感。为了进一步满足人们在医疗、交通等领域
的民生需求，我们要打破“数据孤岛”，用先进技术攻克难点痛点，努力降低使
用成本，让人工智能走进寻常百姓家。
第五段：分论点2——服务百姓迈向美好生活。首先引用习近平总书记的话进行理论论
证，然后以刷脸支付、智慧安保、线上问诊、云上储存等进行事例论证。最后提出对策，指
出要打破“数据孤岛”、降低使用成本从而让人工智能走进寻常百姓家。
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全球新一轮科技革命和产业变革，瞬息万变、百舸争流。我们要准确识变、
科学应变、主动求变，既用望远镜，准确把握全球人工智能发展态势；又用显微
镜，聚焦人工智能与实际需求相契合，推动数字经济和实体经济深度融合。发挥
好人工智能的“头雁”效应，必将助力中国经济高质量发展。
第六段：总结全文。再次强调要把握全球人工智能发展态势、聚焦人工智能与实际需
求相契合，展望人工智能的“头雁”效应，助力中国经济高质量发展。
十四、民生类
【范文】
解民生之惑暖民众之心
标题：对称式标题，“解惑”与“暖心”两组动宾短语，既有举措，也有目标。
中国发展的巨轮已经扬帆远航，各个领域的发展借着桅杆劈风斩浪，人民的
生活质量也得到极大提升。然而当前，民生话题作为支撑社会平稳前进的一大领
域却频频戳中发展痛点。因此，要想书写温暖的民生新答卷，必须更加坚定、深
入地推行改革，从多方面入手，切实做到人民有所呼，改革有所应。
第一段：开篇先说明当今中国发展的成就，然后转折指出民生领域出现问题，进而引出文章
论点，需要多措并举改善民生、温暖民心，回扣文章标题。成就+问题+论点，非常经典的
开篇，简洁、直奔主题。
解就业之惑，给予生存保障。就业乃民生之本。就业意味着收入，是保证基
本生存、提升生活质量，促进教育、医疗、养老各方面持续的基础，环环相扣。
解决就业难题，才能为稳定发展提供土壤。以农村为例，农村空心化之所以形成，
关键在于村民的就业难题在本地得不到解决，只能外出打工，以致于留守儿童教
育、留守老人养老、医疗问题频发，乡村振兴缺乏人才支持，成为基层发展繁荣
的挑战。农村要发展，保证本地就业是关键，城镇亦是如此。因此，在严峻的就
业形式下，要不断增加就业收入，提升百姓的幸福感，与政府、企业、民众的共
同努力密不可分。
第二段：分论点1，指出需以就业保生存。先分析指出，就业是生存乃至发展的基础和
前提，然后以农村为例，指出农村空心化问题的关键原因在于就业难，而就业难会引发后续
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一系列社会问题，进而影响人们正常生活，由此得出结论，需要妥善解决好就业问题以保障
民生，回扣文章论点。分析引入+问题+原因+危害+对策，逻辑清晰。
解教育之惑，实现机会均等。教育是国之根本，促教育等于促发展。然而当
前，农村偏远地区教育公平问题难以解决，教育资源的不公平直接导致教育机会、
教育结果的不均等，继而成为阻碍我国教育事业稳步前行的“拦路虎”。虽然有
关部门一直致力于城乡户籍制度的改革，致力于保障外出务工人员子女异地受教
育的权利，然而改革之路道阻且长。人们对于教育公平的呼声并不能得到及时回
应的焦虑已迫切地摆在眼前，必须要强化多部门联动、统筹，加大政府资金等政
策对基层、偏远地区的倾斜，破除教育公平的难题。
第三段：分论点2，指出需以教育保均等。先点明教育对于发展的重要作用，然后指出
农村偏远地区存在教育不均等问题，并分析其对国家教育事业的危害，接着对现状进行原因
分析，指出虽然改革正在进行，但是仍需加大力度持续推进，最后给出针对性对策，破除教
育不均等问题。意义+问题+危害+原因+对策，条理清楚。
解养老之惑，安享幸福晚年。孔子曰“使老有所终，壮有所用，幼有所长，
矜寡孤独废疾者皆有所养。”然而，当前的养老难题距离古代圣贤向往的大同世
界越来越远。虽然，从中央到地方，大大小小的会议中关于养老问题的探讨仍然
突出，尤其是老龄化时代的到来，如何养老？养老的尊严如何保证？能否促进精
神养老……种种问题以更加严峻的形式呈现在眼前。因此，在社会转型期，如何
让改革红利更好地惠及老人，让更多人体会到社会公平正义，任重道远。除依靠
传统家庭养老之外，政府还需要创新、探索多样化的新型养老模式，满足老龄化
时代的养老需求，缓解养老之痛。
第四段：分论点3，指出需以养老保幸福。先引用孔子名言点明中华民族自古以来的养
老观念，然后指出当今养老问题越发严重，由养老问题引发的“三重问”，形势严峻，迫在
眉睫，最后提出对策，需要做好改革、需要发挥政府和家庭的合力作用，需要创新模式等。
本段对策部分还是较为详实、具体的，问题在于分析方面，仅点明存在的问题，对于其原因
和危害并未进行分析，段落结构上只有简单的问题+对策结构，稍显简单，论证不足。
“拂面春风好借力，正是扬帆远航时。”目前，在全面深化改革的大潮中民
生制度改革已经启程，相信在全社会的努力下不断推进教育、就业、养老等改革，
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定能实现“老有所终、幼有所养、壮有所用”的美好理想，为全面建成小康社会，
实现中华民族伟大复兴提供有力的保障。（共1044 字）
第五段：以古诗词引出，指出目前当今民生方面的全面改革已开启，同时坚定信心，
在共同努力下定能解决教育、就业、养老等民生问题，为小康社会和中国梦的实现提供保障。
十五、文化类
【范文】
融入群众生活的文化更具生命力
“打卡”博物馆、美术馆，到公共图书馆感受书香，参与社区组织的文艺活
动……蓬勃发展的公共文化服务事业，正在不断满足群众对文化生活的需求。但
是也要清晰认识到，我国较长时间的工作重点聚焦在经济领域，文化领域建设相
对滞后，文化产品和服务供给相对落后。为进一步满足人民群众日益增长的美好
生活需求，需将文化融入群众生活，实现公共文化服务的“精准供给”。
第一段：开篇点题。背景+问题。先是提出公共文化服务事业发展的现状和问题，随后
提出本文的立意：将文化融入群众生活，实现公共文化服务的“精准供给”。
坚持以人为本，公共文化产品供给密切对接群众需求。长期以来，公共文化
内容单一、供给缺乏弹性、供需脱节现象比较突出，服务效能不高。在这种背景
下，部分地区探索了新路子。上海嘉定的“精而美”社区公共文化服务，在普惠
原则基础上强调精准服务；北京、合肥、惠州等地发行“文化惠民卡”，给了群
众文化消费选择权；“文化嘉定云”“百姓文化超市”等创新做法，把政府“送
菜”与群众“点菜”结合起来，实现供需精准对接。因此要明确“以人民为中心”
“以满足公民基本文化需求为主要目的”的服务导向，逐步探索建立“反映公众
文化需求的征询反馈制度”，强化人民群众的文化主体地位，以供需对接、精准
服务来有效满足居民的真实文化需求。
第二段：分论点1——坚持以人为本，公共文化产品供给密切对接群众需求。首先提出
公共文化产品供给存在的问题。随后举了上海嘉定、北京、合肥、惠州等地的优秀做法。最
后总结经验，服务导向+反馈机制。
秉持公平正义，补齐贫困地区文化建设短板。贫困地区文化建设起点低、欠
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账多，基础薄弱、保障乏力，难以依靠自身力量实现公共文化跨越式发展，与发
达地区的差距仍在持续扩大。近年来，中央实施了一批文化扶贫项目，推动文化
资源向贫困地区倾斜。文化和旅游部等部门开展贫困地区村级综合性文化服务中
心建设，实现了贫困地区民族乡和边境线行政村村级文化设施全覆盖。鼓励和支
持经济发达地区对老少边穷地区提供援助，促进公共文化服务均衡协调发展。进
一步推动贫困地区公共文化服务体系建设，贫困地区群众文化权益将得到进一步
保障，文化获得感将进一步增强。
第三段：分论点2——秉持公平正义，补齐贫困地区文化建设短板。先是提出贫困地区
文化建设问题。然后列举了国家的积极措施。尾句再次强调要推动贫困地区公共文化服务体
系建设。
鼓励社会参与，形成全社会参与文化建设合力。社会力量参与公共文化服务
不仅仅是社会文明和进步的标准，也是文化领域供给侧结构性改革的创新举措。
在坚持政府主导的同时，要积极鼓励社会力量参与，一方面吸引大量社会资本参
与文化建设，推动文化志愿服务蓬勃发展，解决公共投入不足的问题，缓解公共
文化服务的供需矛盾，另一方面充分利用企业和社会组织的创新、效率和质量，
提高公共文化服务效能。
第四段：分论点3——鼓励社会参与，形成全社会参与文化建设合力。首先是指明社会
力量参与的重要性。然后从一个坚持（政府主导）、两个方面（投入+效能）提出建议。
“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。”随着中国
特色社会主义进入新时代，人民群众对精神层面和社会交往层面的需求更加旺盛，
对公共文化服务体系提出了新的要求，我国公共文化服务体系面临着从“有没有”
向“好不好”的转变。新的历史时期，公共文化服务必须满足人民群众美好生活
需要，促进文化真正融入群众生活。只有融入群众生活的文化，才具有旺盛的生
命力！
第五段：总结全文。再一次强调公共文化服务的意义，呼应前文融入群众生活的文化
才具有旺盛的生命力。
十六、网络安全类
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【范文】
确保网络安全造福亿万人民
信息化发展已成大势，但是电信诈骗、手机远程窃听、公民信息被泄露等等
恶性事件却频频发生，如何确保网络安全成为摆在我们眼前的一道难题。习近平
总书记强调，国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障
个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益。这为我们指明了方向，确保网
络安全，为互联网造福广大人民群众插上安全的翅膀。
第一段：开篇点题。问题+方向。首句提出网络存在的安全问题，然后以习总书记的话
语强调网络安全工作的方向。最后得出本文的立意：确保网络安全，为互联网造福广大人民
群众插上安全的翅膀。
没有网络安全就没有国家安全。网络空间是国家的“第五疆域”，事关国家
主权。我国已成为网络大国，网络安全风险日益突出，网络安全形势日趋复杂。
必须树立正确的网络安全观，把构建关键信息基础设施安全保障体系作为重中之
重，以“知己知彼、百战不殆”的精神研判网络安全态势，不断增强网络安全防
御能力和威慑能力，让网络安全为国家发展筑牢“防火墙”，以现代化发展为网
络安全提供“推进器”。
第二段：网络安全的重要性。首先是提出网络安全是国家安全。随后提出确保网络安
全的正确措施。维护网络安全，需要依靠民众的力量。网络空间是亿万民众共同的精神家园，
亿万民众是网络空间强大的守护力量。人民群众既是网络空间的受益者，也是网络安全的监
督员。维护网络安全是全社会的共同责任，必须坚持“网络安全为人民、网络安全靠人民”
的发展理念，画出最大同心圆，凝聚最大公约数，以人民的力量净化网络生态，查找安全隐
患，保障信息安全，维护合法权益，共筑安全防线，让每一个公民尽享天朗气清的网络空间。
网络空间是亿万民众共同的精神家园，亿万民众是网络空间强大的守护力量。
人民群众既是网络空间的受益者，也是网络安全的监督员。维护网络安全是全社
会的共同责任，必须坚持“网络安全为人民、网络安全靠人民”的发展理念，画
出最大同心圆，凝聚最大公约数，以人民的力量净化网络生态，查找安全隐患，
保障信息安全，维护合法权益，共筑安全防线，让每一个公民尽享天朗气清的网
络空间。
第三段：分论点1——维护网络安全，需要依靠民众的力量。先是论述网络安全和民众
的关系。然后提出对策，理念（网络安全为人民）+行为主体（网络安全靠人民）。维护网
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络安全，必须在核心技术上自力更生。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。习近平
总书记多次指出，互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的
隐患。必须坚持网络安全教育、技术、产业融合发展，形成人才培养、技术创新、产业发展
的良性生态，让互联网的人才竞相涌现，让我国互联网核心技术走在世界前端，使中国成为
维护世界互联网安全的“中流砥柱”。
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。维护网络安全，必须在核心技
术上自力更生，在前沿技术上开拓进取。习近平总书记多次指出，互联网核心技
术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。必须坚持网络
安全教育、技术、产业融合发展，形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生
态，让互联网的人才竞相涌现，让我国互联网核心技术走在世界前端，使中国成
为维护世界互联网安全的“中流砥柱”。
第四段：分论点2——维护网络安全，必须在核心技术上自力更生。首先是论述科技的
重要性，然后以习近平总书记的话语强调互联网核心技术的重大意义。最后提出对策，融合
发展+人才。维护网络安全，必须在法律范围内发展创新。发展实践充分证明，互联网是一
柄“双刃剑”，一方面推动人类社会不断发展，另一方面种种新挑战新问题层出不穷。网络
空间不是“法外之地”，网络空间的虚拟性不能遮盖参与主体的现实性。必须坚持促进发展
和依法管理相统一、安全可控和开放创新齐头并进，既大力培育人工智能、物联网、下一代
通信网络等新技术新应用，又积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用，以法律法规为
网络发展保驾护航。
发展实践充分证明，互联网是一柄“双刃剑”，一方面推动人类社会不断发
展，另一方面种种新挑战新问题层出不穷。但网络空间不是“法外之地”。网络
空间的虚拟性不能遮盖参与主体的现实性。必须坚持促进发展和依法管理相统一、
安全可控和开放创新齐头并进，既大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络
等新技术新应用，又积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用，以法律法规
为网络发展保驾护航。
第五段：分论点3——维护网络安全，必须在法律范围内发展创新。先是点明互联网的
双面性。然后简洁提出网络安全需要法律保障。最后具体论述法律和创新需齐头并进。
网络安全事关全局、事关未来、事关成败。我们必须以习近平总书记关于网
络强国的重要思想为指导，充分发挥广大人民在维护网络安全中的主体作用，把
“四个坚持”的原则要求落到实处，不断深化构建网络空间命运共同体，以网络
发展为人类社会开辟更加美好的未来！
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第六段：总结全文。再一次强调网络安全的重要性，展望未来安全的网络发展开辟美
好未来。
十七、【话题引出】
四大直辖市的频频动作，让舆论视线聚焦于“夜经济”。“夜经济”作为一
种经济学概念，最早来自于20 世纪70 年代的英国伦敦，为的是改善当时伦敦城
市中心区夜晚空巢现象。从三四十年前的伦敦、巴黎到纽约、东京，到今天的北
上广深，“夜经济”是经济社会繁荣的产物，是劳动者闲暇时间增加的结果。发
展“夜经济”是要“打一针鸡血”，还是“喝口镇定剂”？毋庸置疑，“夜经济”
点亮了经济活力，成为许多城市发展的新名片。发展“夜经济”，应当把着力点
放在满足民众生活需要上，应该久久为功，完善、延伸和提升城市服务功能。
【范文】
夜经济让城市更有活力
“东风夜放花千树。更吹落、星如雨。宝马雕车香满路。凤箫声动，玉壶光
转，一夜鱼龙舞。”八百年前宋朝热闹繁荣的元宵灯会盛况让我们心怀憧憬。在
现代商业版图中，夜间旅游经济成为城市文旅产业的重要一环，也是衡量城市活
力的重要指标之一。鼓励支持夜经济发展，提升城市活力与魅力。
第一段：开篇点题。首句描述了中国古代夜经济的繁荣景象引出话题。然后理论点明
夜经济的重要性。最后提出本文的总论点--鼓励支持夜经济发展，提升城市活力与魅力。
在江苏苏州，博物馆奇妙夜开放活动吸引大批民众前来参观，夜游姑苏别有
一番韵味；在上海豫园夜市，告别白天的高温炎热，华灯璀璨、清风徐来的街头
人声鼎沸；在河北沙河，夜间举办的“梦幻灯光节”成为市民打卡的新地标……
各地夜经济蓬勃发展，亮点纷呈。可以说，我国夜间经济已由曾经简单的“灯光
夜市”发展为包含“食、游、购、娱、体、展、演”等多元形式的夜间消费市场，
让人们的夜间生活有了全新的“打开方式”，逐渐成为城市经济的重要组成部分。
第二段：解释夜经济内涵。先是举例苏州、上海、河北等各地例子论证夜经济蓬勃发
展。然后总结夜经济的具体内涵及价值。
夜经济成为城市经济增长的新引擎。数据显示，以服务消费为主要内容的夜
经济在城市GDP 中所占比重不断加大,发展迅猛。北京、上海、深圳、广州、杭
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州等城市的夜间消费约占全天消费额的一半,并逐步上升。从提升城市发展水平
来看，夜经济打造的亮丽风景线，不仅是一张崭新名片，更能创造就业岗位、带
来产业发展机会；从拉动内需、促进消费角度来看，夜经济不仅是城市消费的“新
蓝海”，更为当前经济发展注入了新动能。
第三段：分论点1--夜经济成为城市经济增长的新引擎。先是举了数据事实有力证明
了夜经济的潜力。然后从两个角度具体介绍夜经济对城市的拉动作用。
夜经济满足着消费者高品质、多样化的需求。从“日出而作、日落而息”的
农耕社会到分秒必争的现代生活，夜晚的时间被拉长、延展，变得更加多姿多彩。
遍布大街小巷的24 小时便利店成为加班人群的“补给站”，不断延长的夜间交
通运营时间让夜归人更从容，在夜间举行的球赛、跑步活动让白天忙碌的人们也
能参与体育锻炼……发展“夜经济”，丰富了生活配比的选项，由夜经济所塑造
的消费模式、生活方式，正成为满足人民美好生活需要的生动注脚。
第四段：分论点2--夜经济满足着消费者高品质、多样化的需求。首句指出现代生活
和农耕生活的不同之处。然后以一系列的例子阐述人民夜生活的丰富。尾句再次强调夜经济
是对人民生活需求的回应。
发展夜经济政府要打好组合拳。“发展‘夜经济’不能单靠政府定义，要坚
持市场在资源配置中的决定性作用,政府有效地发挥作用。政府可以通过政策释
放积极信号,引导鼓励市场主体从供给侧进行改革,满足百姓不断增长的美好夜生
活的需求；此外,政府应该为“夜经济”发展做好服务保障。硬件保障方面,比如
应提供灯光电资源、合理延长公共交通运营时间等等；软件保障方面,如建立完
善的应急事件处理机制,夜场文化演出在票价上给予一定补贴，科学安排治安巡
逻确保夜间安全等等。
第五段：分论点3--发展夜经济政府要打好组合拳。先是指出政府在夜经济发展中的
作用。然后从两方面提出对策，一是政策引导，二是服务保障（硬件+软件）。
让生活更美好，是城市发展的永恒主题。在各地进一步点亮夜经济的同时，
也少不了要在夜经济的管理上下足功夫，让广大居民能够享受到更高质量、更健
康、更安全的产品和服务。既充满活力又规范有序，夜经济才能持久“闪亮”，
成就更加美好的城市生活。
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第六段：总结全文。再次强调要有序发展夜经济，成就美好城市生活。
十八、【话题引入】
70 年春华秋实。中国外交为民族复兴尽责，为人类进步担当，坚持做国家发
展的推动者、世界和平的建设者、全球合作的贡献者、国际秩序的维护者。但是
“中国威胁论”不绝于耳，贸易战，华为事件，香港、台湾暴行，某些国家暗暗
“搞事情”，搅乱和平春水。“身正不怕影斜”。谁在破坏国际规则，谁在维护
国际规则，公道自在人心。中国的发展智慧，谱写的是发展时代华章，奏出的是
和平时代之歌。
【范文】
中国同世界共享机遇共谋发展
“大道之行也，天下为公。”70 年来，随着中国综合国力和国际地位的不
断提升，越来越多的人开始关注中国发展奇迹背后的思想密码。人们认识到，中
国智慧、中国方案，有助于解决全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字。
正如比利时国王菲利普所说，“中国传统的智慧思想和长远眼光对解决世界问题
非常重要。”面对世界百年未有之大变局，“东方智慧”秉持公正合理、互商互
谅、同舟共济、互利共赢四大理念，为全球治理变革、为世界和平繁荣带来新的
滋养。中国的发展智慧，让中国同世界共享机遇共谋发展。
第一段：开篇点题。首句为背景铺垫，引入话题中国智慧。然后用比利时国王的话强
调中国智慧的重要性。最后阐述中国智慧的具体内涵，推出文本立意：中国的发展智慧，让
中国同世界共享机遇共谋发展。
中国的发展智慧，有着深厚的文明底蕴。“和羹之美，在于合异”。正如有
学者总结的，中华文化的精髓之一，便是“和合”。“合”既意味着相互尊重、
相互包容，更意味着相互交流、互利共赢。中国告诉世人“交得其道，千里同好，
固于胶漆，坚于金石”；中国努力与其他国家一起开创互相尊重、携手合作、共
同发展的新局面。从东非大地上的蒙内铁路，到丘陵莽原上建起西哈努克港经济
特区；从熙来攘往的中欧班列，到被称为“丝绸之路经济带上的明珠”的中白工
业园，今天，共建“一带一路”，为世界经济开启了合作共赢的历史新篇章。中
国主张，八方响应，背后正是“中国同世界共享机遇、共谋发展”的理念和实践。
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第二段：分论点1——中国的发展智慧，有着深厚的文明底蕴。先是提出“和合”文化
传统。然后以蒙内铁路、西哈努克港经济特区、中欧班列、中白工业园等等事例支持中国的
发展智慧带给世界经济合作共赢。
中国的发展智慧，有着丰富的时代内涵。新中国70 年的探索和实践，赋予
“合”与“和”以新的内涵。早在上世纪50 年代初，中国就倡导和平共处五项
原则，后来这一原则逐渐成为处理国际关系的普遍准则。改革开放之后，中国也
始终坚持和平共处，反对霸权主义。党的十八大以来，习近平主席多次在重要国
际场合强调，文明没有高下、优劣之分，只有特色、地域之别。不同文明、制度、
道路的多样性及交流互鉴可以为人类社会进步提供强大动力。
第三段：分论点2——中国的发展智慧，有着丰富的时代内涵。首先是提出和平共处五
项原则逐渐成为准则，然后以习近平主席的话再次表明中国的发展智慧与时代要求不谋而合，
为社会进步提供动力。
中国的发展智慧，有着内在的和平基因。如果说发展是世人的共同追求，那
么和平则是共同繁荣之基。有两个故事，生动注解了中华民族崇尚和平的固有基
因。一个是在斯里兰卡国家博物馆，一块用中文、泰米尔文、波斯文三种文字镌
刻的“郑和碑”，无声地讲述着和平交往的故事；另一个是在肯尼亚马林迪旧港，
一座栈桥虽几经修复、样貌已改，但当地人还是喜欢称之为“郑和桥”，因为郑
和曾在此登陆。当帆影远去，郑和却被世人铭记，原因就在于，“使用的不是战
马和长矛，而是驼队和善意；依靠的不是坚船和利炮，而是宝船和友谊”。中国
深知“国虽大，好战必亡”的道理，不认同“国强必霸”的陈旧逻辑，愿同各国
人民一道，共同创造和平繁荣的美好未来。
第四段：分论点3——中国的发展智慧，有着内在的和平基因。首句简单指明和平和发
展的关系。然后以郑和的两个小故事生动讲述了中国自古便爱好和平，尾句再次表达中国愿
同各国人民一道共同创造和平繁荣
以研究“和平学”著称的挪威奥斯陆大学国际关系教授约翰·加尔通认为，
“以整体意识、全球思维、人类情怀打量这个世界，正是中国的大国外交提供的
新‘世界观’。”中国的发展智慧植根于绵延5000 多年的中华文明，在顺应时
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代发展需要的过程中不断深化和拓展。着眼未来，这样一种发展哲学、这样一种
合作理念，将继续为创造一个更加美好的大同世界作出新的更大的贡献。
第五段：总结全文。先是以学者的话语表明中国的外交观的意义。然后展望未来，中
国的发展智慧将继续为创造一个更加美好的大同世界作出新的更大的贡献。
十九、【话题引入】
农业强不强、农村美不美、农民富不富，事关广大农民的获得感、幸福感。
从生产到生活，离开了绿色，乡村就失去了本色。乡村生态振兴是普惠的民生福
祉，也是发展的深刻革命。将绿色打造为乡村振兴的底色和成色。不论是筑牢生
态屏障，还是补齐生态短板，抑或是发展生态旅游，以理念先行，以实干为基，
以制度优势为保障，相信，这一绿色发展的“组合拳”，必将打造出安居乐业的
美丽乡村。
【范文】
绿色发展引领乡村振兴
“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且
绿水青山就是金山银山。”这一重要论述早已深入人心，宛如一把打开乡村振兴
之门的“金钥匙”。当前仍然存在农村人居环境污染、绿色产业不全面不平衡、
人才资源短缺等问题。以绿色发展引领乡村振兴，让良好生态成为乡村振兴的支
撑点，是走中国特色社会主义乡村振兴道路的必然选择。
第一段：开篇点题。先是提出绿水青山就是金山银山论指明其是乡村振兴的“金钥匙”。
然后提到乡村发展中的问题。最后提出本文的总论点：以绿色发展引领乡村振兴。
融合和升级共促，做大做强农业绿色产业。产业兴旺是实现乡村振兴的前提，
产业振兴必须以绿色为底色、底线。生态环境好，土地上就会长出“金元宝”，
生态产业就会变成“摇钱树”，田园风光、湖光山色、秀美乡村就可以成为“聚
宝盆”。坚持融合发展、创新发展，推动农业绿色产业与工业、新型服务业融合，
与旅游、文化、健康产业融合，加快用绿色产业改造传统产业。建设绿色产业大
数据和物联网平台，开展资源利用、面源污染、环境监测预警，对不符合绿色发
展要求的产值、产业和资源消耗要坚决问责和追责。建设新型物流、发展农村电
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商，使绿色产业成为新型主体和广大农户增产增效、发家致富的增长点，成为推
动乡村振兴的强大动能。
第二段：分论点1——融合和升级共促，做大做强农业绿色产业。先是理论论述绿色产
业的重要性。然后从三方面提出对策：一是绿色产业与其他产业融合，二是借助大数据和物
联网监管，三是农村电商带动农户发家致富。
政府和农民共治，大力推进农村人居环境整治。一方面是创新共治机制，减
少政府大包大揽，推动乡村振兴中政府与农民共建、共管和共治。政府要加强农
村饮水、垃圾分类存放、村内道路等基础建设；加大农民自主和合作建设项目的
资金支持比重，适当给与补助；列出小型公益项目支持清单，鼓励村级组织自主
选择建设，充分激发农民的参与感、获得感，体现特色化，避免同质化。另一方
面是抓好突出问题治理。习近平总书记指出，厕所问题直接关系农民群众生活品
质，要把它作为实施乡村振兴战略的一项具体工作来推进，不断抓出成效。要突
出抓好农村人居环境整治三年行动，以垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升
为主攻方向，加快补齐农村人居环境的突出短板，让农民生活质量的“里子”和
农村环境的“面子”都好起来。
第三段：分论点2——政府和农民共治，大力推进农村人居环境整治。本段从两个主体
——政府和农民，两个层次来提出对策：一是创新共治机制，二是抓住突出问题。
创新和推广同步，加快绿色发展技术供给。必须依靠科技进步破解传统模式
粗放增长长期积淀的问题，用问题倒逼创新，在高起点上发力。针对多年来各级
行政管理干部、科技服务人员、生产经营新型主体等习惯于数量增长、高成本增
长的实际，实施绿色发展富脑工程，加强绿色发展理念培训；构建市场导向的绿
色技术创新体系，加大绿色发展共性技术和关键设备研发，促进研究开发、成果
转化、试点示范和技术推广一体化，发挥科学技术“第一生产力”的推动作用；
加快绿色发展技术推广，启动实施国家绿色技术推广工程，发布绿色技术名录，
加快配套成熟技术应用，淘汰更新老旧技术，并对各类示范主体给与一定补贴，
加快构建各具特色的绿色发展产业和区域格局。
第四段：分论点3——创新和推广同步，加快绿色发展技术供给。先是提出观点科技进
步破解发展难题，然后三个角度提出做法，理念+创新+推广。
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守住青山，方得金山。保护好绿水青山，是乡村振兴的重要抓手，是高质量
发展的靓丽底色。扛起绿色发展的政治责任和历史担当，积极转变农业生产方式、
经济发展方式和农村生活方式，必能再现乡村山清水秀、天蓝地绿、村美人和的
美丽画卷。
第五段：总结全文。再一次强调绿色发展的重要性，展望未来乡村的美好画卷。
二十、【话题引入】
现代化转型期，是乡村治理的“痛点”凸显期，也是亮点催生期。如何走好
乡村善治之路，是我们党长期存在的一项重要课题。近日，中共中央国务院办公
厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》为乡村治理指明了道路。自治、
法治、德治“三治”并举，集聚“四力”，有效降低乡村社会治理的成本，不断
完善乡村治理机制。
【范文】
聚“四力”走好乡村善治之路
乡村是中国的根脉，是国家大厦的基础。乡村治理是乡村振兴战略的重要内
容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。改革开放以来，乡村发
生了翻天覆地的变化，总体形势向好。但由于社会结构深刻变动、思想观念深刻
变化，乡村治理正面临着公序良俗失效、社会矛盾激增等突出问题，加强和改进
乡村治理迫在眉睫。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，
聚“四力”走好乡村善治之路。
第一段：开篇点题。重要性+问题。首句提出了乡村治理的重要性，然后指
出现在乡村治理的问题——公序良俗失效、社会矛盾激增。最后提出本文的总论
点——健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，聚“四力”
走好乡村善治之路。
以党建引领，提升乡村治理的“战斗力”。办好中国的事情，关键在党。加
强和改进乡村治理的关键同样在党，村级党组织是否坚强有力，直接决定了一个
村庄发展的好坏、优劣。目前，全国有128 万个农村基层党组织，这就是乡村治
理最坚实的力量。要坚持党建引领，实施村党组织带头人整体优化提升行动，持
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续整顿软弱涣散的村党组织，全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制，落
实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，切实提升村级党组织
的战斗力；要发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用，激发村民自治的自觉性；
要规范村级组织工作事务，切实减轻村级组织的负担，提升村级组织的治理效能。
第二段：分论点1——以党建引领，提升乡村治理的“战斗力”。先是提出党在乡村治
理中的关键作用。然后列出基层党组织的庞大数量强调乡村治理党建基础扎实。最后从两方
面提出对策，一是村党组织的完善，二是党员的先锋模范作用。
以自治为本，提升乡村治理的“凝聚力”。村民自治是从我国农村社会的泥
土中生长出来的民主制度，是体现村民意志、保障村民权益、激发农村活力最有
效的方式，也是乡村治理的基础。然而当前，乡村自治制度在落实上的不足，直
接影响着村民参与乡村治理的自觉性和积极性。加强和改进乡村治理，就必须激
活村民的主人翁意识，要增强村民自治能力、丰富村民议事协商形式、全面实施
村级事务阳光工程等，进一步畅通村民参与乡村治理的渠道，提升乡村治理的“凝
聚力”。
第三段：分论点2——以自治为本，提升乡村治理的“凝聚力”。首先是肯定村民自治
制度。然后指出现有制度参与性不足。最后提出对策，主人翁意识、自治能力、丰富形式等
等。
以法治为纲，提升乡村治理的“保障力”。法律是治国之重器，法治是乡村
治理体系的重要保障。如果失去了法治的保障，乡村治理就不可能有条不紊地运
转，从而发挥出强基固本的根本作用。正如当前，黑恶势力的存在、“微腐败”
现象的发生等直接弱化了乡村治理的保障力，让村民的幸福感和获得感大打折扣。
立足于此，各地必须坚持以法治为纲，不断推进法治乡村建设，加强平安乡村建
设，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，加大基层小微权力腐败惩治力度，加强农
村法律服务供给，切实提升乡村法治水平和能力。
第四段：分论点3——以法治为纲，提升乡村治理的“保障力”。先是正面肯定法治的
重要性，然后以黑恶势力、微腐败等为例反面强调法治的保障不能缺失。最后提出法治乡村
建设的对策。
以德治为基，提升乡村治理的“影响力”。“随风潜入夜，润物细无声”，
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作为法治和自治的有效补充，德治是一种以道德规范和乡规民约等手段进行的乡
村治理方式，更易被村民接受和内化，更能在潜移默化中提升乡村治理的影响力。
各地要重视德治的支撑作用，结合农民特点、农村特色，积极培育和践行社会主
义核心价值观，实施乡风文明培育行动，发挥道德模范引领作用，加强农村文化
引领等，不断规范和引领农村社会风气的转变。
第五段：分论点4——以德治为基，提升乡村治理的“影响力”。首先是理论论述德治
的重要性，然后提出对策，结合农民、农村特色，乡风文明培育，道德模范引领，农村文化
引领等等。
乡村治，则天下安。只要以党建“强基固本”，以自治“共治共享”，以法
治“定分止争”，以德治“春风化雨”，构建起共建共治共享的社会治理格局，
走好中国特色社会主义乡村善治之路，就一定能建成充满活力、和谐有序的乡村
社会，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
第六段：总结全文。再次重申“四力”内容，展望走好中国特色社会主义乡村善治之
路必会建成和谐有序的乡村社会。
二十一、【话题引入】
“垃圾分类”一夜之间火遍大江南北，“干垃圾还是湿垃圾”“你是什么垃
圾”成为热门话题。垃圾分类“小事不小”，是习近平生态文明思想在民生领域
的生动体现、关乎社会文明水平和生态文明程度。垃圾分类不是易事，部分民众
“嫌麻烦”，垃圾桶一撤了之，小区物业“甩手掌柜”，垃圾分类落地似乎不是
一帆风顺。“不积跬步，无以至千里。”推动形成绿色发展方式和生活方式，是
发展观的一场深刻革命，让垃圾分类成为社会新风尚，新潮流！
【范文】
做好垃圾分类助力生态文明
习近平总书记强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约
使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。垃圾虽小，牵着民生，连着文明。
做好垃圾分类，能改善人居环境，提升城市功能品质，增强市民幸福感；能推动
社会可持续发展，助力生态文明建设，实现美丽中国。做好垃圾分类，打造绿色
节能生活，推动生态文明建设。
第一段：开篇点题。首先引用习近平总书记的话强调垃圾分类的重要性，然后以两个
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分句进一步具体阐述。最后推出本文立意：做好垃圾分类，打造绿色节能生活，推动生态文
明建设。
之所以要实行垃圾分类，一方面是因为我国每年垃圾总量大，而城市垃圾处
理能力较弱，中国目前有三分之二的城市面临着“垃圾围城”的窘境；另一方面
由于我国目前采取混合收集的方式，加重污染，弊端日益凸显。垃圾是放错了地
方的资源。做好垃圾分类管理，最大限度的实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，
改善生存环境质量，推动建设无废绿色城市。
第二段：解释垃圾分类的原因。一方面垃圾围城，另一方面环境污染。尾句再次强调
要做好垃圾分类管理。
加大宣传力度，树立分类理念。垃圾分类中最难也最重要的一环是在源头进
行分类投放，因此普及分类思想，让公民树立分类理念、形成分类意识、养成随
手分类的好习惯至关重要。要继续加强宣传力度，不断创新宣传方式，广泛利用
“互联网+”平台，多渠道、全方位地提供分类知识和垃圾查询，实现垃圾分类
小课堂全覆盖。社区是垃圾分类的基础工作单元，要以社区作为推进宣传的突破
点，形成口口相传、人人知晓的良好氛围。还要重点从学生抓起，深入开展“垃
圾分类进校园”活动，实现“教育一个孩子，影响一个家庭”的目标，在潜移默
化中让群众知晓分类、树立理念。
第三段：分论点1——加大宣传力度，树立分类理念。首句指出分类理念的重要性。随
后从三方面提出宣传对策，互联网+社区+学校。
创新实践方式，激发全民主动性。垃圾分类行动的开始要以方便群众投放为
重点，只有充分感受到垃圾分类是小事、易事，群众才能开始实践并坚持下去。
硬件上要不断创新，开发出更方便、更智能的垃圾分类投放系统，如能追根溯源
找到垃圾主人的垃圾袋，扫码后可自动开箱的垃圾箱，投放后能进一步识别并细
化分类的系统等，让智能化成为垃圾分类系统的内核。要不断优化奖惩机制，深
入挖掘群众需求，寻找最佳带动实践的方式。软件上要凝聚多元合力，党员干部
要从自身做起，发挥模范带头作用；基层要努力激发社会组织活力，多管齐下，
充分调动居民积极性。
第四段：分论点2——创新实践方式，激发全民主动性。先是提出垃圾分类要便于群众
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投放。然后从硬件和软件两方面提出对策，硬件方面要打造智能化垃圾分类系统+奖惩机制，
软件方面要党员干部带头、社会组织多元合力。
规范回收流程，健全长效机制。居民辛苦分类的垃圾在后续过程中居然被“一
锅烩”，严重影响了末端处理效果和居民积极性。为避免这种问题，分类投放后
的流程必须严格、规范进行。要完善相关法律法规，健全垃圾分类回收与处理的
标准细则，确保垃圾分类的系统性。要加强监督管理，确保垃圾分类过程的有效
性。可以定期组织居民代表到垃圾中转站和垃圾处理厂参观学习，早日实现垃圾
分类过程实时播报。要发挥群众主体作用，邀请全民对参与垃圾分类的工作人员
和单位进行监督。
第五段：分论点3——规范回收流程，健全长效机制。先是以“一锅烩”的例子反面论
证末端处理、长效机制的重要性。然后提出对策，一是法律保障，二是监督管理。
垃圾分类一小步，生态文明一大步。垃圾分类不是个人小事，而是基本的民
生问题，也是生态文明建设的题中之义。扎实推进垃圾分类工作，形成绿色发展
方式和生活方式，共建美丽中国！
第六段：总结全文。再一次强调垃圾分类的重要性，呼吁扎实推进垃圾分类工作，共
建美丽中国。
二十二、【范文】
常怀敬畏之心常行规矩之事
“规矩”是约束行为的基本规范，内涵非常丰富，包括党纪国法、规章制度
等硬约束，也包括道德规范、礼仪标准等软约束。“人人都要守规矩”是生存的
基本法则，是民众的普遍期望，也是依规办事的基础。如若缺乏规矩意识，轻者
坏了规矩导致办事不顺，重者误人歧途甚至付出生命代价。可见，对于规矩要常
怀敬畏之心，常行规矩之事。
“没有规矩，不成方圆”，立规矩是前提。国有国法，家有家规，党有党纪。
国法、家规、党纪都是“规矩”。《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党
纪律处分条例》等党内法规的制定，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、
《中国共产党党内监督条例》等条文条例的出台就是为党员干部立严规。各地出
台的公共场所控制吸烟条例、文明旅游条例、见义勇为条例等地方性法规就是为
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广大人民立规矩。规矩是关乎从严治党和国民素养的大事，制定良规善矩才能让
党员群众有章可循。
“学而时习之”，学规矩是基础。习近平总书记要求加强对党员干部的教育，
使其明白哪些事能做，哪些事不能做。正在全党范围内开展的“两学一做”活动，
要求广大党员学党章党规、学习总书记系列讲话，做合格党员。只有将这些规矩
内容学熟学透、了然于胸，才能用规矩规范自身言行。“带电的高压线”之所以
存在，不是为了电伤或电死触电者，而是为了形成警示作用。对于“不知者”，
这种警示作用是不存在的。可见，加强规矩的学习，理解规矩的内容，才能油然
而生敬畏之心。
“把自己摆进去”，守规矩是关键。知是行之始，行是知之成。懂得的规矩
再多，如果不能付诸实践，再好的规矩也是徒劳无功。党内存在的以权谋私、权
力滥用、贪污腐化等问题，归根结底是党员干部不遵守党章党规。今年大年初二，
宁波雅戈尔动物园发生老虎咬人事件。如果这位游客做到文明出游，不逃票、不
翻墙，规规矩矩，这样的悲剧就不会发生。动物园内的警示牌看似呆板枯燥，但
每条规则的背后都蕴含着拯救生命的力量。让规矩成为为人处世的习惯，才能做
最自由的人。
“立说立行，严格执行”，用规矩是目的。立规矩不是目的，用规矩才是目
的。用规矩，对国家而言就是用法律制度治国，对党而言就是用党章党规管党，
对家庭而言就是用家规家法治家。总有一些人不守规矩，如果听之任之，就会产
生“破窗效应”，坏规矩的人会越来越多。对于不守规矩者，必须按照罚则严惩
不贷，如此才能捍卫规矩的尊严。规矩不是摆设，党员干部在自身守规矩的同时，
也要用规矩管好属下及家人。普通群众在自身守规矩的同时，也要勇于制止他人
的越矩之举。
常怀敬畏之心，将规矩内化于心;常行规矩之事，将规矩外化于行。立规矩、
学规矩、守规矩、用规矩，让规则意识深入人心，让守规矩成为自觉行动，才能
培育文明守法的好公民，才能建设纪律严明的好政党，才能建成良法善治的好国
家。
二十三、【就业民生】
背景材料
梳理习近平总书记的“两会时间”，就业民生被一再强调、屡屡提起。22
日下午，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时要求，用心用情用力解决群众
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关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。
要做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。23 日上午，在全
国政协经济界联组会上，习近平总书记强调“全面强化稳就业举措”。24 日下
午，习近平总书记在参加湖北代表团审议时指出，要切实做好“六保”工作，做
好高校毕业生、农民工等重点群体就业。今年政府工作报告强调，今年要优先稳
就业保民生。整篇报告提及“就业”多达39 次，“民生”多达22 次，在总篇幅
锐减的情况下仍比去年增加，就业、民生，被置于前所未有的重要地位。
精选范文
拿出非常之举保住“最大民生”
就业是民生“基本盘”、经济“晴雨表”。今年政府工作报告中，“优先稳
就业保民生”“就业优先政策要全面强化”“千方百计稳定和扩大就业”“着力
稳企业保就业”……克服疫情不利影响，兜住民生底线，就要围绕“就业”这个
高频词，拿出非常之举，群策群力、同心协力打赢就业保卫战。
依托企业吸纳，稳住就业存量，让“饭碗”更牢。稳就业关键在于稳企业，
随着复工复产、复商复市全面推进，中小微企业和个体户是就业最大的“容纳器”，
提供了约80%的城镇就业岗位，生产机器转起来、企业车间忙起来，就能给“稳
就业”吃上“定心丸”。因此，各地要实施好就业优先政策，推进税费减免、降
低融资成本、加大信贷支持，坚持减负、稳岗、扩就业“三管齐下”，做到“扶
上马”还要“送一程”，千方百计增强企业创造就业岗位能力。特别是要结合脱
贫攻坚，大力发展扶贫车间，让贫困群众在家门口端上“饭碗”。
积极拓展渠道，扩大就业增量，让“饭碗”更多。数据显示，我国农民工总
量2.9 亿人，今年全国普通高校毕业生874 万人，同比增加40 万人，规模创历
史新高。面对如此巨大的就业压力，各地必须积极拓展渠道，扩大就业增量。针
对一些贫困劳动力外出务工受到疫情影响，需要迅速采取有效措施，帮助农民工
“走出去”务工或“留下来”工作。要开发基层社会管理、公共服务、生态养护
等公益性岗位，发展地摊经济、小店经济，做大就业“增量”。对于高校毕业生，
要加强技能培训，改善就业观，引导他们到边远地区弥补基层教育、公共卫生等
领域的人才缺口，鼓励他们自主创业。
调配供需结构，提升就业质量，让“饭碗”更好。实现更好就业，不只要在
数量下功夫，也要让质量上台阶。目前一些地方出现“有活没人干、有人没活干”
的结构性矛盾，究其原因就是高技能人才紧缺，而普通劳动力过剩，导致供需不
匹配。必须加大职业技能培训，优化人才供应结构，通过大数据精准匹配市场需
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求，推进高质量就业。疫情期间，线上创新业态深度拓展，要善于从新业态、新
模式中挖掘就业潜力，大力发展数字经济、康养产业等，使之成为吸纳更多就业
的“海绵”。
就业是最大的民生，事关经济运行，事关社会稳定，事关千家万户。在非常
之年，我们要敢于破旧立新，拿出非常之举，在重点群体、在新方向上下功夫、
出新招，全力保住就业这个最大民生，让老百姓端上“饭碗”、过上“好日子”。
二十四【直播带货】
背景材料
正在陕西考察的习近平总书记20 日下午来到柞水县小岭镇金米村。金米村
位于秦岭深处，当地因地制宜，群众通过种植木耳实现脱贫。在村培训中心，
几位村民正在做网上卖货的准备工作，习近平总书记走到直播平台前，同他们
亲切交流。习近平说：“电商，在农副产品的推销方面是非常重要的，是大有可
为的。”小木耳、大产业，给总书记留下了深刻印象。总书记指出，发展扶贫产
业，重在群众受益，难在持续稳定。要延伸产业链，建立更加稳定的利益联结
机制，确保群众持续稳定增收。
精选范文
乡村“直播带货”振兴大有可为
近日，习近平总书记到陕西省柞水县小岭镇金米村与几位准备做网上直播卖
货的村民亲切交谈起来。他表示，电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮
助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。
直播平台深入乡村，为贫困地区脱贫攻坚提供了新思路、新平台，党员干部
应紧跟时代潮流，推进直播电商新业态的普及发展，聚力开拓线上销路，深入挖
掘特色文化，全面推动乡村振兴，不断拓宽脱贫致富的“发展金路”。
拓宽脱贫致富的“销量之路”，主动开拓线上平台，打通深山产品销路。俗
话说，“酒香也怕巷子深”，随着“互联网+”时代的到来，各类直播平台也深
入广袤农村，为农副产品的“香气”飘向远方提供条件。首先要主动对接直播平
台，党员干部要身先士卒，结合特色农副产品优势，制定相应直播销路。其次要
科学培训，直播带货也是一门“学问”，更需掌握卖货技巧，我们在开展网红经
济的同时，也要注意培训直播技巧，让农户快速上手、轻松卖货。最后要配齐包
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装物流，要有品牌意识，单打独斗只会恶性竞争，我们需创立品牌优势，完善售
后物流等保障工作，让农副产品一样有良好网购体验，进一步拓宽脱贫致富的“销
量之路”。
拓宽脱贫致富的“文化之路”，挖掘区域特色文化，书写独特扶贫故事。“桃
李不言下自成蹊”，脱贫致富的的过程更激励人心，脱贫攻坚不仅是追求物质上
的满足，更需要来一次精神上的“盛宴”，挖掘脱贫攻坚的文化底蕴，将脱贫攻
坚的故事传递更广更远，不断激励后来者。直播平台不止是“带货销售”，还需
挖掘区域特色文化，拓宽脱贫致富的“文化之路”，展现秀美山川和风土人情，
讲述奋斗历程和扶贫故事，为网友带来更完美的直播体验。一方面要挖掘贫困区
域特色文化，很多贫困地区都是革命老区，有着艰苦奋斗的优良传统，要挖掘特
色文化和优良传统，作为区域名片保留下来。另一方面要传播扶贫故事，挖掘脱
贫攻坚的先进事例，通过讲述亲历的脱贫故事，将自立自强的精神传递下去。
拓宽脱贫致富的“振兴之路”，吸引人才返乡创业，全面推动乡村振兴。乡
村直播平台的崛起给了农村产业走出去的机会，同时也为吸引人才返乡创造条件。
我们要抓住“直播红利”，在促进贫困地区脱贫增收的同时，吸引优秀人才扎根
乡村，全面推动乡村振兴。一是鼓足“钱袋子”，通过直播平台开拓线上市场，
促进乡村产业振兴，进一步充实村集体和群众收入。二是群策“谋路子”，借助
网红效益，吸引人才返乡创业、扎根乡村，促进乡村人才振兴，参与村务治理，
为乡村振兴出谋划策提供人才基础。
我们应以网络直播平台发展为契机，用好“直播带货”新模式，开拓线上市
场，挖掘文化聚焦产业振兴，拓宽脱贫致富的道路，全面推动乡村振兴。
二十五、【全民健身】
背景材料
人生幸福快乐，强身健体十分重要。中国是一个13 亿多人口的大国，体育
是重要的社会事业，也是前景十分广阔的朝阳产业。我们申办北京冬奥会，一个
重要目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展。北京冬奥会
是一个重要推动，要努力带动更多人参与冰雪运动，对冰雪运动产业也是一个重
要导向。北京冬奥会所有建设工程都要按照绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉
洁办奥的要求，坚持百年大计，精心设计、精心施工，按规划和计划推进，做到
从从容容、保质保量，确保成为优质、生态、人文、廉洁的精品工程。
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精选范文
开展全民健身助力健康中国
8 月8 日是国家“全民健身日”，全民健身成为了名副其实的幸福工程、民
生工程，开启了全民健身人人参与、健康中国你我同行的全新主旋律。过去十年
间，中国的全民健身事业经历长足发展，各地健身场地设施建设不断完善，百姓
健身热情愈发高涨，科学健身的理念逐渐深入人心。
广泛参与，让全民健身成为健康中国的“新标签”。全民健身是全体人民增
强体魄、健康生活的基础和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中
央高度重视全民健康，积极推进全民健身与健康中国深度融合，进一步激发了全
民健身热情，释放出了社会各界参与服务全民健身的巨大能量。尤其是近年来，
在各大城市,“马拉松热”“广场舞热”“自行车热”彰显全民健身理念深入人
心。在农村地区，“一场两台”等体育设施已覆盖全国近57 万个行政村。全民
健身理念不仅走入了人们的生活，从“要我健身”转向“我要健身”，使越来越
多的群众爱上运动、参与运动，更让全民健身成为了健康中国的“新标签”。
以人为本，掀起一场新时代全民健身的健康革命。健康是促进人的全面发展
的必然要求，是经济社会发展的基础条件。然而，随着工业化、城镇化、人口老
龄化进程加快，我国居民疾病谱正在发生变化，人民健康正面临新的问题和挑战。
要应对这些挑战，必须牢牢抓住坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康
服务这一根本点。从十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的重大决策，到
隆重召开新世纪第一次全国卫生与健康大会。党和政府的规划引导，不但让多元
化的健身热潮在各地迅速兴起，而且也在不断提高人民健康水平，保障人民健康
权益，推动健康理念从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，掀起了
一场新时代全民健身的健康革命。
携手同行，为决胜全面小康打下坚实的健康基础。没有全民健康，就没有全
面小康。党的十八大以来，党中央把“健康中国”提升为国家战略，使我国卫生
健康事业获得了长足发展，人民健康水平持续提高。但我们也要看到，我国仍然
面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面，人民群众不仅想要
看得上病、看得好病，也希望看病更舒心、服务更体贴。倡导健康文明的生活方
式，都需要全社会携手同行、共同参与，树立大卫生、大健康理念，努力全方位、
全周期保障人民健康，使健康服务贯穿全程、惠及全民，为决胜全面小康打下坚
实的健康基础。
一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。“推进健康中国建设，是我们
党对人民的郑重承诺”，只要我们每一个人都能坚持为健康“打卡”，全民总动
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员，一起动起来，就一定能夯实健康中国大厦的基石，使神州大地处处涌动着健
身的热潮，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入更加磅礴的动力。
二十六、【农业现代化】
背景材料
今年全国两会，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时，讲了
一个“金扁担”的故事。习近平总书记说：“我当时和乡亲们说，你们再努力想
想呢，将来还想到什么境界。他们说，那就将来干活挑着金扁担！”“我想这个
目标也在实现中。‘金扁担’，我把它理解为农业现代化。”他补充道，新形势
下
要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题，重点从农产品结构、抗风险
能力、农业现代化水平上发力。
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提速农业现代化让农民挑上“金扁担”
重农固本，国之大纲。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，最
广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在打赢脱贫攻坚战和实
施乡村振兴战略的历史交汇期，习近平总书记以“金扁担”这一生动形象的语言，
生动体现了我们党对农业的高度重视，释放出推进农业现代化的坚定决心。
现代化既是一种技术，又是一种模式，是传统农业向现代农业转化的过程，
是农业生产力由落后转化为世界先进水平的催化剂。随着农业供给侧结构性改革
不断深化，农业逐步走上高质量发展道路，现代农业产业体系、生产体系、经营
体系正在形成，但也面临一些新问题新挑战，需要进一步深化农业供给侧结构性
改革，推动现代农业发展，努力走出一条中国特色农业现代化道路。
提速农业现代化，要调优农业产业结构。习近平总书记指出，要以市场需求
为导向，调整完善农业产业结构和产品结构。要针对我国农业由总量不足转变为
结构性矛盾的问题，紧紧围绕发展现代农业，把推进农业供给侧结构性改革作为
农业农村工作的主线，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现
产业兴旺，促进农民增收，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕，让农业
经营有效益，让农业成为有奔头的产业。
提速农业现代化，要强化农业科技支撑。农业现代化和现代农业的发展，需
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要现代农业科技的支撑。习近平总书记指出，农业发展不能拼资源、拼环境、拼
消耗，要强化农业科技支撑，走内涵式发展道路。要加快推进物联网、大数据、
移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备、农机作业和管理服务
上的应用，加速农业机械化转型升级，让农业发展插上科技的翅膀，推动智慧农
业迈出更加坚实步伐。
提速农业现代化，要培育新型职业农民。农业现代化的本质是人的现代化。
习近平总书记指出，农业出路在现代化，关键是加强农业科技人才队伍建设，培
养新型职业农民。只有切实抓好农业人才队伍工作，才能发展壮大新型农业经营
主体，不断增强农业农村发展活力。要实施新型职业农民培育工程，以专业大户、
家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业职业经理人为重点对象，加快构建新型
职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供强有力的人才支撑。
没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。我们要以更大的决心、更明
确的目标、更有力的举措，加快补齐农业现代化发展短板，推动农业全面升级、
农村全面进步、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力
的职业，让农村成为安居乐业的家园，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
二十七、【生态保护】
背景材料
让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，事关中华民族长远发展。从浙
江之行重访安吉县余村、察看西溪国家湿地公园，到赴陕西深入秦岭了解生态
修复，再到来到山西考察汾河综合治理……这个春天，习近平总书记三度“寻
山访水”，生态保护、绿色发展的理念贯穿始终。
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筑牢生态屏障推动绿色发展
“绿色发展”是我国长远发展的科学发展理念和发展方式。改革开放以来，
我国经济社会发展取得了举世瞩目的历史性成就，但也积累了不少生态环境方面
的问题。无论是补齐生态环境短板、改善人居环境，还是回应群众关切、提升发
展质量，都要求解决好发展中遇到的生态环境方面的问题，推动形成绿色发展和
绿色生活方式，从根本上破解“破坏生态环境来提升发展”的问题，以绿色发展
推动经济社会高质量发展。
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树牢绿色发展理念，拧紧思想“总开关”。“生态兴则文明兴，生态衰则文
明衰。”只有把绿色发展理念树牢了，才能拧紧生态建设“总开关”，筑牢生态
安全的思想防线。要深刻领会习近平总书记在考察时的指示精神，从思想深处认
识到生态文明建设的必要性与重要性，高度重视生态文明建设相关工作，树牢绿
色发展理念，把生态建设摆上重要议事日程。定期组织集体学习、学习心得分享
会等活动，重点学习中央关于生态建设会议精神，学深悟透习近平总书记重要论
述及讲话精神。加大宣传力度，依托线上线下多种宣传手段，让绿色发展理念深
入人心。
明确划定生态红线，守住制度“高压线”。“用最严格的制度最严密法治保
护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰
的高压线。”唯有遵规守纪、严守制度，才能守住制度“高压线”，筑牢生态安
全的制度防线。近年来，制度“篱笆”扎紧了，环保督察的“脚印”走遍了，各
种“掠夺式开发”、不“可持续利用”、破坏资源的自私行径受到应有的惩罚，
各种不作为、乱作为也被套上了“紧箍”，生态建设、绿色可持续发展的观念在
实践中得以践行落实。这些成效的取得都离不开“史上最严格”的环保法、“史
上最大规模”的环保督察，以及很多地方把生态建设工作写进领导班子、领导干
部考核办法中，作为重要的一项。
详实制定长效机制，形成发展“助推器”。“建设生态文明，功在当代，利
在千秋。”生态文明建设不是一朝一夕可以完成的，需要长期坚持。环境保护长
效机制的建立，既能够为可持续发展提供可能，也能够为生态安全提供保障。只
有把环境保护长效机制制定详实了，才能形成发展“助推器”，把生态环境建设
好。各级在发展经济，推进招商引资项目建设的过程中，也要正确处理生产生活
与生态环境的关系。要有“前人栽树，后人乘凉”的情怀，要有“环境生产两不
误”的发展理念，引进符合环保要求的企业，保护好所在地区现有的自然资源，
做好日常养护，严防外来破坏，为域内人民营造“山清水秀、人杰地灵”的“生
态福祉”。
二十八、【脱贫攻坚】
背景材料
到2020 年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出
的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越
要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状，
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承诺了就要兑现。时间一晃就过去了，上上下下必须把工作抓得很紧很紧。
深度贫困地区在2020 年如期实现脱贫攻坚目标，难度之大可想而知。脱贫
攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。我们务
必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，采
取更加集中的支持、更加有效的举措、更加有力的工作，扎实推进深度贫困地区
脱贫攻坚。
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吹响冲锋号攻克深度贫困堡垒
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，
打响了以消除贫困、改善民生为目的的脱贫攻坚战。经过全国上下的艰苦努力与
不懈奋斗，我国脱贫攻坚工作取得了决定性的胜利。但决定性的胜利并不等于全
面胜利，现在还没有到举杯庆祝、把酒言欢的时候，扶贫工作已经进入了“攻坚
期”和“深水区”，还需要下苦功夫、啃硬骨头。
习近平总书记强调，“攻克深度贫困堡垒，是打赢脱贫攻坚战必须要完成的
任务。”部分边疆地区、民族地区、革命老区是所谓的深度贫困地区，其主要特
征就在于“贫困程度深且长期处于贫困状态”。深度贫困地区的形成原因具有复
杂的社会历史根源，要攻克深度贫困堡垒，就必须讲究方式方法，坚持问题导向，
采取靶向治疗。
坚持“上下”结合，抓好同步发力“一条线”。党和政府把脱贫攻坚作为最
重要的民生工程来抓，为此投入了巨大的人力、物力、财力，但不可否认的是，
当前扶贫实践中，仍然存在着“上面热、下面冷；党和政府热，贫困群众冷”的
现象，导致扶贫干部与困难群众之间“剃头挑子一头热”，政策落实、方案实施、
工作开展都十分困难，因此，要格外注重困难群众与扶贫干部共同发力的问题。
“扶贫先扶志，治贫先治愚”，扶贫干部在工作中，要通过思想教育、政策宣传、
典型示范等方式，帮助困难群众意识到自身在脱贫攻坚中的主体地位，引导其树
立起克服“等靠要”思想和“庸懒散”习惯，自力更生、艰苦奋斗，以苦干实干
追逐美好明天。
坚持“点面”结合，织好全面脱贫“一张网”。党中央指出脱贫路上“一个
也不能少”，这既是对全国人民的庄严承诺，也是对扶贫干部的具体要求。为此，
扶贫干部要采取“点面结合、以点带面、以面促点”的工作方法，也就是说，扶
贫干部在开展工作时，要注重协调统一个体贫困户与整体贫困区的关系，一方面，
要因户制宜，根据具体的致贫原因和脱贫优势制定科学的扶贫策略，帮助贫困群
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众“摘穷帽”。另一方面，要因地制宜，从贫困区的整体建设入手，健全基础生
活设施，改善产业发展环境，加强生态环境保护，帮助贫困区“拔穷根”。通过
个体精准“滴灌”与区域适度“漫灌”，保证扶贫路上不掉一户、不落一人。
坚持“长短”结合，下好巩固成果“一盘棋”。深度贫困非一日之寒，攻克
贫困非一日之功。扶贫工作中，部分脱贫成果不稳定，已脱贫群众抵御风险变化
的能力不足，很容易陷入返贫的困境，扶贫干部不能一味追求“立竿见影”的效
果，也不能指望“毕其功于一役”。为此，要坚持“扶上马”再“送一程”，在
扶贫领域内建立起“短期考核”与“长期观察”相结合的制度，对脱贫群众设置
一个“过渡期”，在此期间观察其是否具备真正达到脱贫指标，对易返贫群众要
及时采取措施，补齐短板、加强预防，保证脱贫攻坚质量优良、成色十足。
如果说脱贫攻坚是一场硬仗，那么攻克深度贫困堡垒就是这场硬仗中的硬仗。
广大扶贫干部要聚焦扶贫工作中的突出问题，采取“上下结合”、“点面结合”、
“长短结合”的策略，统筹兼顾、精准发力，向深度贫困地区发起最后的总攻。
二十九、【文化遗产保护】
背景材料
党的十八大以来，习近平总书记对文化遗产保护高度重视，多次前往山西、
陕西等文化遗产积淀丰厚的省份考察调研，并就文化遗产保护作出重要指示批
示，要求让“收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍
里的文字都活起来。”2020 年5 月11 日，习近平总书记来到大同云冈石窟考察
历史文化遗产保护工作时说，云冈石窟体现了中华文化的特色和中外文化交流
的历史。这是人类文明的瑰宝，要坚持保护第一，在保护的基础上研究利用好，
激活文化遗产的生命力。
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守护历史文脉汲取前行动力
习近平总书记赴山西考察调研期间来到大同市云冈石窟，实地了解历史文化
遗产保护情况，仔细察看雕塑、壁画，详细询问石窟开凿历史、艺术风格、文物
保护等情况。习近平总书记说，云冈石窟体现了中华文化的特色和中外文化交流
的历史。这是人类文明的瑰宝，要坚持保护第一，在保护的基础上研究利用好。
守护云冈石窟等优秀历史文物，就是守护中华民族的文脉，守护人类文明成果。
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保护好历史文物，功在当代，利在千秋。
保护文化遗产是传承优秀文化的必然要求。前期在甘肃考察时，习近平总书
记提出，研究和弘扬敦煌文化，既要深入挖掘敦煌文化和历史遗存蕴含的哲学思
想、人文精神、价值理念、道德规范等，更要揭示蕴含其中的中华民族的文化精
神、文化胸怀，不断坚定文化自信。水有源，树有根，这些存世文物是中华文脉
世代传承的鲜活见证，保护好传承好中华优秀传统文化，是每一位中华儿女的责
任。
保护文化遗产是守护文明成果的题中之义。中国是一个有着五千年灿烂文化
的文明古国和文化遗产大国，截至目前，中国已有世界文化遗产37 项、世界文
化与自然双重遗产4 项列入《世界遗产名录》，在世界遗产名录国家排名第一位。
如莫高窟等石窟艺术，正是中古时代中华传统艺术风格与南亚、中西亚乃至古希
腊艺术风格交融的成果，同时也是中华文明与世界其他古老文明交流互鉴的见证。
保护好中华传统文化这一人类文明的至宝，也是保护人类文化多样性，守护世界
优秀文化遗产的必然要求。
保护文化遗产是助力经济发展的重要途径。疫情期间的“云经济”向大众展
示了文保工作的新思路。2 月28 日，中国国家博物馆、甘肃省博物馆、良渚博
物院、苏州博物馆、西安碑林博物馆、敦煌研究院、三星堆博物馆、中国蔬菜博
物馆等国内8 大知名博物馆集体网上直播，在线“云展览”，一日之内有近1000
万人涌入。新的技术让博物馆里的文物、田野中的遗址、古籍里的文字都活起来、
动起来。互联网的介入和助力，让博物馆的文创产品受到更多青睐，让古老的文
物在新时代焕发出新的生机，同时为线上经济提供文化动力。
当前文化遗产保护工作中依然存在一些问题，一些地方文物保护主体责任落
实还不到位，安全保护意识有待提高，甚至出现了一些“破坏性修复”现象。我
们要坚持政府主导、多元投入，调动社会力量参与，让文物中承载的优秀传统文
化为文化自信的培育提供充足养料，让文明之光为社会主义精神文明建设添砖加
瓦。
三十、【六稳六保】
背景材料
近日，习近平总书记赴陕西就统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展
工作、打赢脱贫攻坚战进行调研，强调要全面落实党中央决策部署，坚持稳中
求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外
资、稳投资、稳预期工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、
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保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务，努力克服新冠肺炎
疫情带来的不利影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社
会。
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坚定守“三心”推动“保稳进”
近日，习近平总书记强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，
扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。在当前疫情防控进入新常态的
情况下，我们要着眼经济社会发展大局，坚定“破冰”的信心、“扬帆”的恒心、
“远航”的决心，扎实做好“六稳”工作和“六保”任务，深入推动高质量发展，
为决胜全面建成小康社会注入强大动力。
坚定“破冰”的“信心”，守住“保”的底线。今年是全面建成小康社会和
“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫
情给完成既定目标任务带来挑战，让经济社会发展道路上遇到暂时“寒冰”。党
和国家在分析疫情防控和经济形势后提出的“六稳”工作和“六保”任务，是给
当前经济社会发展指出的“承压求变、危中寻机”之路。要持续激发供给侧改革
释放制度红利，加大货币政策调控力度，加快扩大消费投资内需的“一揽子”方
案，催生新业态、新动能、新产业，确保市场主体整体运行稳定和产业链供应链
稳定。建立健全更加公平和更可持续的社会保障和公共服务制度，发挥其在经济
社会运行中的“减震器”和“压舱石”作用，兜住民生底线。
坚定“扬帆”的“恒心”，夯实“稳”的基础。“浩渺行无极，扬帆但信风。”
受疫情严重冲击和世界经济衰退影响，我国经济社会发展面临前所未有的困难挑
战。要坚定“扬帆”的“恒心”，坚持“稳”字当头，做到既审时度势、谋定而
动，确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，守牢民生底线，又只争朝夕、锐意进取，
在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，恢复正常经济社会秩序。注重把静
水流深的稳劲与乘风破浪的干劲结合起来，聚焦经济运行中的突出矛盾和重点环
节，坚持问题导向抓重点补短板强弱项，驰而不息改革，奋发不止创新，坚定不
移维护经济发展和社会稳定大局，夯实全面建成小康社会的基础。
坚定“远航”的“决心”，拓展“进”的态势。习近平总书记在山西调研时
强调，要有紧迫感，更要有长远战略谋划，正确的就要坚持下去，久久为功，不
要反复、不要折腾，争取早日趟出一条转型发展的新路子。要坚定“远航”的“决
心”，坚持以“保”促“稳”、以“稳”思“进”，聚焦制度改革、科技创新、
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转型升级用功用力，推动经济结构高端化、发展技术高新化、发展方式高效化。
要着眼“六稳”和“六保”需求，在绿色低碳、共享经济等领域培育更多新的增
长点，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。
习近平总书记强调：“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变”。
在这场抗击疫情的严峻斗争中，我国经济经受住冲击，展现出巨大韧性。我们要
坚定信心、保持定力，真抓实干、稳中求进，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，迎
来更好发展。
三十一、【家庭家教家风】
背景材料
习近平总书记指出，中华民族历来重视家庭。中华民族传统家庭美德铭记
在中国人的心灵中，融入中国人的血脉中，是支撑中华民族生生不息、薪火相
传的重要精神力量，是家庭文明建设的宝贵精神财富。无论时代如何变化，无
论经济社会如何发展，对一个社会来说，家庭的生活依托都不可替代，家庭的
社会功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。希望大家注重家庭、注重
家教、注重家风。
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感悟家国情
奋进新时代
“天下之本在国，国之本在家。”一个国家由千万个小家组成，千万小家由
每个人构成，国之栋梁出于家之苗圃，家庭是社会的基本细胞，是亲情维系、道
德养成、价值观念传承的重要载体。家庭管理的好坏，直接关系社会的稳定发展，
影响民族和国家的前途命运。
家国两相依，有国才有家。家国情怀是一个人对我们国家和人民所表现出来
的深情大爱，是对国家富强、人民幸福所展现出来的理想追求，更是每一个中国
人内心深处的精神元素。从“修身、齐家、治国、平天下”，到“先天下之忧而
忧，后天下之乐而乐”；从“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世
开太平”，到“天下兴亡，匹夫有责”，都是家国情怀在不同时代的朴素表达。
走进新时代，涵养家国情怀，必须从家庭教育起步。家庭教育，既要重言传，
更要重身教；既要教知识，更要育品德。岳母刺字表现出来的报国之心，孟母三
迁中表现出的求知精神，都是家庭教育的成功典范。家庭是人生的第一个课堂，
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父母是孩子第一任老师。只有切实发挥好家庭教育的基础作用，牢牢把握品格塑
造、人格养成这一根本，通过培养孩子的道德情操、健康人格和良好行为习惯，
帮助孩子“扣好人生第一粒扣子”，才能使其在潜移默化中种下爱国敬业、刚健
有为、自强不息等积极、乐观的“种子”，成为孩子的本真，成为形成正确人生
观、世界观和价值观的“引线”。
奋斗新时代，涵养家国情怀，必须从传承家风做起。家风体现着家庭的文化
气质，是一个家庭的精神内核，能够通过循循善诱的情感教化、耳提面命的严格
要求，塑造着一个人的人生观、价值观，辐射带动着整个国家和社会的价值导向。
正如习近平总书记强调的，家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身
体的住处，更是人们心灵的归宿。家风好，就能家道兴盛、和顺美满；家风差，
难免殃及子孙、贻害社会。古往今来，被查处的贪腐官员，很多腐败之祸的起因，
“不在颛臾，而在萧墙之内也”。这也足以证明新时代传承良好家风的极端重要
性和必要性。
奋进新时代，涵养家国情怀，必须从努力奔跑开始。行进在“我们都在努力
奔跑，我们都是追梦人”的行列中，家国情怀是努力奔跑的力量之源，是追梦人
特有的气质。没有国家繁荣发展，就没有家庭幸福美满。要努力奔跑、做新时代
的追梦人，就必须把爱家与爱国相统一，把实现家庭梦融入民族梦之中，让每个
人、每个家庭都来为实现梦想奔跑起来，与时代同频共振、与祖国心心相印，使
4 亿多家庭都能成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想
启航的地方。如此，就没有战胜不了的艰难险阻，就没有成就不了的宏图大业。
三十二、【地摊经济】
背景材料
李克强总理6 月1 日上午考察山东烟台一处老旧小区。在小区对面，许多
商户在店门前摆起了摊位。总理来到一家名为“苏家麻辣拌”的熟食摊前，问
摊主疫情期间受了多大影响、是否享受到房租减免，员工工资能否照发等。李
克强说，国家是人民组成的，人民好了，国家才能好。靠每个人的奋斗，大家
都好了，国家就更好！地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的
烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。市场、企业、个体工商户活起来，
生存下去，再发展起来，国家才能更好！我们会给你们支持的。中央文明办明
确表态，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。
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“地摊经济”燃旺“民生烟火”
6 月1 日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示：地摊经济、小店
经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。
一时间，“地摊经济”又成为“热议”的话题，人们纷纷点赞党和政府以人民为
中心的发展思想。
“地摊经济”在新冠肺炎疫情常态化防控的关键时期，有利于应对疫情冲击
和加快恢复、稳定就业，减少了疫情带来的经济社会影响。如何让“小地摊”激
活基层治理“新引擎”需要多措并举，让“地摊经济”这个支点既撬动社会经济
的发展又为人民生活增加更多“烟火味”。
“地摊经济”，为创新创业提供重要“起点”。近来，一些网友在微信、微
博上都纷纷表示“一起去摆地摊，一起去创业”，背后折射出广大人民群众对创
新创业的“蠢蠢欲动”，更多的创业者可以通过这种“低投入”的方式试水创业，
这种接地气的模式，其实也是“双创”的重要表达方式，在一定程度上能够为就
业问题的解决注入新的力量。同时，“地摊经济”作为促进就业、保障民生的“新
动能”“新引擎”，真正体现了党和政府发展为民、为民发展，展现了“一切为
了人民、一切为人民服务”的民本情怀，彰显了我们党的性质和宗旨。
“地摊经济”，为经济发展注入火热“燃点”。“地摊”往往常见于夜晚，
华灯初上，走过一个又一个有特色的地摊，不仅仅丰富了群众的夜间生活，更让
整个夜晚的经济动态活跃了起来。在这流动的摊位中，人间的繁华让普通的群众
看得见、摸得着，拉动并刺激消费的同时，更点燃了经济发展的火热温度，成为
了新的消费增长点。一个地摊或可以养活一家人，一个地摊或可以促进一个区域
的经济发展，重新放开、引导鼓励地摊经济的发展，不仅深度解决千万家庭的经
济和生活问题，更刺激经济从毛细血管开始恢复元气，极大地推动了一个地方的
经济社会发展。
“地摊经济”，为民生事业赋予时代“融点”。“地摊经济”顺应社会发展
规律，顺应群众需要，是社会发展中的特殊产物，它“火爆”的背后，不仅仅在
于其中有一针一线等群众需要的“小东西”，让群众在家门口就能享受到实实在
在的便利，更在于其价格低廉，带给了群众实实在在的实惠。同时，“地摊经济”
极大地丰富了群众的“后花园”，在带给大家更多购物新乐趣的时候，也需要在
规范管理上下功夫，既要避免违规占道，也要质监部门对地摊商品加大监督力度，
守住“三无”产品的基本“底线”，守护人民群众的生命健康安全。
人间烟火味，最抚凡人心。发展“地摊经济”恰逢其时，只要用心管理，在
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规范上下足功夫，保证商品质量安全，“地摊经济”可以激活经济发展的“新引
擎”，成为城市中一道亮丽的风景线。
三十三、【常态化疫情防控】
背景材料
总书记指出，要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准
备和工作准备。要统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，外防输入、内防反
弹，防控工作决不能放松，经济社会发展工作要加大力度。要坚持在常态化疫
情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧解决复工复产面临的困难和问
题，力争把疫情造成的损失降到最低限度，确保实现决胜全面建成小康社会、
决战脱贫攻坚目标任务。
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以“小”见“大”助力常态防控
近日，中央召开会议分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实
抓细常态化疫情防控工作，要求必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战
果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。
疫情防控的常态化，是在综合当前国内国际疫情防控形势的基础上，作出的
科学判断。加快推进生产生活秩序全面恢复，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，需
要在“小”字上下功夫，做到以“小”见“大”，推动疫情防控工作走向全面胜
利。
在护好“小人物”中汇聚战疫“大力量”。在这场突如其来的战疫中，许多
平凡的人用看似微小的努力，拼出壮丽的英雄图景，以点点微光汇聚成星河照亮
了战疫之路。有辛勤的快递小哥，有逆行的货车司机，有执勤的公安民警，有扎
守的社区工作者，有质朴的农民……他们坚守岗位、勇毅逆行、无私奉献，用平
凡的行动筑牢了联防联控、群防群治的严密防线。抓好常态化疫情防控离不开这
些“小人物”的奉献，我们必须呵护好这些平凡的“守护者”，通过出台政策，
制定针对性举措，努力让吃苦者不吃亏、让受累者减减压、让实干者得实惠，用
实实在在的关爱，汇聚起坚决打赢疫情防控阻击战的磅礴力量。
在保好“小企业”中扛起发展“大担当”。中小企业虽然“小”，却是吸纳
就业的“主力军”，供应市场的“大部队”，直接影响着经济社会循环。中小企
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业抗风险能力较差，受疫情影响相对更大，持续停产停业，许多中小企业直接面
临着存亡考验。各级政府需要切实扛起责任担当，因地制宜出台金融、税收等方
面政策，千方百计为中小企业纾困解难，帮助其渡过难关。各地要实施扩大内需
战略，抓好激励政策的落地落实，适当增加公共消费，避免“只喊口号不发糖”，
将疫情中被抑制、冻结的消费释放出来，为中小企业发展注入活力。
在做好“小事情”中彰显为民“大情怀”。“于细微处见精神，于细微处也
见品德。”在常态化疫情防控工作中，广大党员干部必须厚植为民的“大情怀”，
着力办好群众关注的各项“小事情”。要扎实抓好脱贫攻坚工作，努力将疫情影
响降到最低，在帮扶项目开工、贫困劳动力就业等方面加大支持力度。要扎实抓
好就业工作，紧盯高校毕业生等重点群体，在拓展就业空间、稳定在岗职工等方
面持续发力，托稳百姓“饭碗”。要扎实抓好民生兜底保障工作，加大对老弱病
残等群体的帮扶力度，确保群众基本生活不受影响。同时，要保障好农产品等生
活物资的正常市场供应，稳定市场价格，护好群众的“菜篮子”“米袋子”。
“尽小者大，慎微者著”。在常态化疫情防控中，我们必须在“小”字上下
功夫，扎扎实实做好各项“小事情”，认认真真处理好各个“小细节”，为夺取
疫情防控阻击战的全面胜利打下坚实基础。
三十四、【脱贫攻坚】
脱贫摘帽不是终点而是新起点
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”习近平总书记在2020
年3 月6 日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，铿锵有力，引起了广
大干部群众的强烈共鸣。响鼓重锤，鼓舞人心，催人奋进。脱贫摘帽不是脱贫攻
坚的终点而是一个全新的起点，不仅是对未来基层工作提出了更高要求，更体现
出党为人民谋幸福的初心始终不变。
第一段：开篇点题。首先用习总书记的话点明主题，然后论述这句话带来
的意义，结尾再一次点题：脱贫摘帽不是脱贫攻坚的终点而是一个全新的起点，
不仅是对未来基层工作提出了更高要求，更体现出党为人民谋幸福的初心始终不
变。
以脱贫摘帽为起点，巩固脱贫成果，防止出现“倒春寒”。“为山九仞，功
亏一篑”。在脱贫摘帽的同时，更预防返贫，巩固成果。据各地初步摸底，已脱
贫人口中有近200 万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300 万存在致贫风险。
北宋公考
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一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象，甚至出现
了松懈的现象，要谨防“一篙松劲退千寻”。对于脱贫成果，要及时开展“回头
看”。要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管
的要求，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，
扶上马送一程，政策措施不能搞急刹车。
第二段：分论点1——以脱贫摘帽为起点，巩固脱贫成果，防止出现“倒春
寒”。通过论述目前脱贫中存在返贫的风险，以及论述了具体表现，最后提出对
策如何防止出现“倒春寒”。
以脱贫摘帽为起点，推进乡村振兴，跑出发展“加速度”。习近平总书记要
求：“接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。”在高质量完成脱贫攻坚目标任
务的同时，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，开启新的奋斗征程。目前距
离决胜全面脱贫攻坚只剩数月的时间，数年脱贫攻坚的战果就看今朝的奋斗和努
力。对于脱贫攻坚路上必须跨越的“娄山关”“腊子口”，要下大力气做好产业
扶贫、教育扶贫、就业扶贫和易地扶贫搬迁的“后半篇文章”，将扶智扶志结合、
输血造血并趋，发展实体经济升级转型，坚持农业农村优先发展，全面实施乡村
振兴战略，强化人才支撑、产业支撑。
第三段：分论点2——以脱贫摘帽为起点，推进乡村振兴，跑出发展“加速
度”。首先论述目前的脱贫情况，需要推动乡村振兴，接下来论述如何推进全面
脱贫与乡村振兴有效衔接。
以脱贫摘帽为起点，实现美好生活，高擎奋斗“新目标”。习近平指出：“人
民对美好生活的向往，便是我们的奋斗目标”。脱贫不是终点，“脱贫后生活还
要不断芝麻开花节节高”。随着时代的变迁，社会的发展，人民美好生活需要日
益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、
安全、环境等方面的要求日益增长。因此，追求更加幸福的美好生活是永远的进
行时，面对人民不断增长的美好生活向往，必须时刻坚守初心使命，把让人民群
众过上更美好的生活作为奋斗新目标，以钉钉子精神为人民解决操心事、烦心事，
在更高层次上实现人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第四段：分论点3——以脱贫摘帽为起点，实现美好生活，高擎奋斗“新目
标”。首先论述当前人们对美好生活充满向往，最后说明脱贫摘帽应该把让人民
北宋公考
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群众过上更美好的生活作为奋斗新目标。
“其作始也简，其将毕也必巨。”年末岁初，疫情蔓延全国。脱贫攻坚收官
之年面临重大考验。广大干部群众在攻坚克难，保障脱贫攻坚顺利收官的同时，
更要做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，把脱贫摘帽当做新起
点，努力将脱贫攻坚工作干得再实一些，让人民群众共享全面小康成果更多一些。
第五段：总结全文。通过摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，
把脱贫摘帽当做新起点，努力将脱贫攻坚工作干得再实一些，让人民群众共享全
面小康成果更多一些。再一次点题：脱贫摘帽不是终点而是新起点
三十五、
奋力建设良法善治的法治中国
继中央全面依法治国工作会议召开、《法治社会建设实施纲要（2020—2025
年）》出台之后，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020—2025 年）》，
一幅波澜壮阔的法治图景铺展在了人们面前。
法治建设规划，事关全面依法治国工作全局。作为新中国成立以来第一个关
于法治中国建设的专门规划，以中国特色社会主义法治体系“五大体系”为主体
框架，围绕“五大体系”作出具体部署安排，把中国特色社会主义法治体系的“总
抓手”作用落细落实，突出统筹性、全面性、保障性、创新性，对加快实现到
2035 年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的奋斗目标具有重大意义。
法治中国乘风破浪，离不开思想灯塔的定向领航。党的十八大以来，以习近
平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位
法治、布局法治、厉行法治。2020 年11 月召开的中央全面依法治国工作会议，
确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，为在新的起点上建设
法治中国奠定了坚实基础。坚持以习近平法治思想为指导，就要把习近平法治思
想贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面，更好转化为建设社会主义法治国家
的生动实践。这份规划的制定，正是深入贯彻落实习近平法治思想的重大成果。
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法治兴则国兴，法治强则国强。法治是人类文明进步的重要标志，是治国理
政的基本方式，是中国共产党和中国人民的不懈追求。特别是在中国这样超大规
模的发展中国家推进全面依法治国，更需要立足我国基本国情，统筹考虑我国经
济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素，使规划更
科学、更符合实际。从规划法治中国建设目标任务，到全面落实法治中国建设举
措，这份科学系统规划坚持问题导向和目标导向，聚焦党中央关注、人民群众反
映强烈的突出问题和法治建设薄弱环节，着眼推进国家治理体系和治理能力现代
化，推动着中国特色社会主义制度优势更好地转化为国家治理效能。
法治作为安邦固本的基石，更为开辟中国之治新境界保驾护航。当今世界正
经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，机遇和挑
战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有。习近平总书记强调：“国际
国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法
治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家
长治久安。”从坚持依法防控、依法治理，取得新冠肺炎疫情防控重大战略成果，
到坚持营造公平公正的法治化营商环境，为服务保障“六稳”“六保”提供制度
支撑，不难发现，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，有助于推
动中国之治“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。
蓝图已经绘就，行动只争朝夕。今天的法治中国建设“船到中流浪更急”，
前方还有不少硬骨头要啃，还有不少硬仗要打。“征途漫漫，惟有奋斗”，我们
必须咬定青山不放松，汇聚磅礴的法治力量，埋头真抓实干，迈出坚定的法治步
伐，努力为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供
有力法治保障。
三十六、【执法类】
持之以恒深化执法规范化建设
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从推进受案立案制度改革，到推进刑事案件“两统一”工作机制；从开展执
法办案管理中心建设，到规范涉案财物管理；从建立健全执法全流程记录制度，
到推进执法大数据深度应用；从加强改进执法培训工作，到推行执法资格等级考
试制度……近年来，全国公安机关坚持推进执法规范化建设，取得了积极成效。
但在个别地方，公安执法工作中还存在个别不规范现象。比如，有的依法依
规办案意识淡薄，甚至违反法定程序、滥用职权；有的手段简单粗暴，缺乏理性
文明的执法方式，影响执法效果。
与此同时，随着经济社会不断发展，人民群众对美好生活的需要呈现多样化、
多层次、多方面的特点，对执法公开、公正、文明的要求也越来越高。这些都迫
切需要公安机关与时俱进，转变执法理念、完善执法方式，以建设法治公安为目
标，坚持不懈地深入开展执法规范化建设。
要坚持执法为民，为人民群众带来更多获得感、幸福感和安全感。公安机关
是接触、服务人民群众最多、最广泛的政府职能部门之一。在执法过程中必须坚
持以人为本，将维护人民群众的根本利益作为出发点和立足点。只有真正从思想
深处认清“为谁执法、为谁服务”这一问题，才能更好地满足人民群众对公平公
正执法的期待和要求，使人民群众既敬畏法律的权威，又感受到法治的温度。
要坚持问题导向，切实找准规范执法的切入点和突破口。执法规范化建设需
要解决“从哪里入手”的问题，应紧盯执法关键环节，着力解决社会反映突出的
顽瘴痼疾，构建即时高效、系统全面的执法监督管理机制。通过加强执法管理、
强化执法监督、完善执法制度、优化执法机制、加强执法培训、落实执法责任，
不断提升公安规范执法质量。
要坚持科技引领，强化对执法环节的有效掌控和精细管理。近年来，公安执
法工作的一项重要实践是以“信息化”促进“规范化”。为更好提升执法办案的
透明度、规范性，应不断强化信息化建设、大数据应用。在执法活动中，建立健
全执法全流程记录，实现全过程留痕、可回溯管理，为公安机关执法规范化建设
提供有力支撑和重要保障。
公平正义是执法司法工作的生命线，坚持“严格规范公正文明”执法是公安
执法的核心要求。只有持之以恒深入开展执法规范化建设，才能切实提升执法工
作的法治化水平和执法公信力，让人民群众在每一次执法活动和每一起案件办理
中都感受到公平正义。
附：
一、脱贫攻坚讲话中的30 必背金句和10 大案例
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一、重要性篇
1、反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。一部中国史，就是一部中
华民族同贫困作斗争的历史。从屈原“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”的感慨，
到杜甫“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的憧憬，再到孙中山“家给人
足，四海之内无一夫不获其所”的夙愿，都反映了中华民族对摆脱贫困、丰衣足
食的深深渴望。
2、没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会；
强调贫穷不是社会主义。“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能
脱贫”。
二、奋斗篇
1、坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领
中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。
2、组织人民自力更生、发愤图强、重整山河，力解放和发展社会生产力，
着力保障和改善民生。
3、以热血赴使命、以行动践诺言，在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上呕心
沥血、建功立业。
4、广大扶贫干部舍小家为大家，同贫困群众结对子、认亲戚，常年加班加
点、任劳任怨，困难面前豁得出，关键时候顶得上，把心血和汗水洒遍千山万水、
千家万户。他们爬过最高的山，走过最险的路，去过最偏远的村寨，住过最穷的
人家，哪里有需要，他们就战斗在哪里。
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5、时代造就英雄，伟大来自平凡。在脱贫攻坚工作中，数百万扶贫干部倾
力奉献、苦干实干，同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起，将最美的年华
无私奉献给了脱贫事业，涌现出许多感人肺腑的先进事迹。
三、成就篇
1、党和人民披荆斩棘、栉风沐雨，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，攻克
了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，脱贫攻坚取得了重大历史性成就。
2、无论是雪域高原、戈壁沙漠，还是悬崖绝壁、大石山区，脱贫攻坚的阳
光照耀到了每一个角落，无数人的命运因此而改变，无数人的梦想因此而实现，
无数人的幸福因此而成就！
3、脱贫地区处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷！
4、脱贫攻坚，取得了物质上的累累硕果，也取得了精神上的累累硕果。广
大脱贫群众激发了奋发向上的精气神，社会主义核心价值观得到广泛传播，文明
新风得到广泛弘扬，艰苦奋斗、苦干实干、用自己的双手创造幸福生活的精神在
广大贫困地区蔚然成风。
5、纵览古今、环顾全球，没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人
脱贫，这个成绩属于中国，也属于世界，为推动构建人类命运共同体贡献了中国
力量！
四、经验篇
1、脱贫攻坚取得举世瞩目的成就，靠的是党的坚强领导，靠的是中华民族
自力更生、艰苦奋斗的精神品质，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积
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累的坚实物质基础，靠的是一任接着一任干的坚守执着，靠的是全党全国各族人
民的团结奋斗。
2、我们统筹整合使用财政涉农资金，强化扶贫资金监管，确保把钱用到刀
刃上。真金白银的投入，为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金保障。
3、各行各业发挥专业优势，开展产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶
贫、健康扶贫、消费扶贫。
4、坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源。我们坚持开发式扶贫
方针，坚持把发展作为解决贫困的根本途径，改善发展条件，增强发展能力，实
现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法、
创造幸福生活最稳定的途径。我们紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，强调
再穷不能穷教育、再穷不能穷孩子，不让孩子输在起跑线上，努力让每个孩子都
有人生出彩的机会，尽力阻断贫困代际传递。
5、精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减
贫道路的鲜明特征。只要我们坚持精准的科学方法、落实精准的工作要求，坚持
用发展的办法解决发展不平衡不充分问题，就一定能够为经济社会发展和民生改
善提供科学路径和持久动力！
6、我们推动全社会践行社会主义核心价值观，传承中华民族守望相助、和
衷共济、扶贫济困的传统美德，引导社会各界关爱贫困群众、关心减贫事业、投
身脱贫行动。我们完善社会动员机制，搭建社会参与平台，创新社会帮扶方式，
形成了人人愿为、人人可为、人人能为的社会帮扶格局。
7、一分部署，九分落实，真抓实干、埋头苦干保证了脱贫攻坚战打得赢、
打得好。只要我们坚持实干兴邦、实干惠民，就一定能够把全面建设社会主义现
代化国家的宏伟蓝图一步步变成现实！
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五、以人民为中心
1、坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路。“治国之道，
富民为始。”
2、必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出
发点和落脚点，更加自觉地使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。只要我们
始终坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，
就一定能够不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！
3、坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力。
“志之难也，不在胜人，在自胜。”
4、们注重把人民群众对美好生活的向往转化成脱贫攻坚的强大动能，实行
扶贫和扶志扶智相结合，既富口袋也富脑袋，引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强
意志摆脱贫困、改变命运。我们引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观
念，鼓足“只要有信心，黄土变成金”的干劲，增强“弱鸟先飞、滴水穿石”的
韧性，让他们心热起来、行动起来。“生活改变了我，我也改变了生活。”
六、伟大精神篇
1、事实充分证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化是凝聚人心、
汇聚民力的强大力量。只要我们坚定道德追求，不断激发全社会向上向善的正能
量，就一定能够为中华民族乘风破浪、阔步前行提供不竭的精神力量！
2、脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开
拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。
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七、展望篇
1、解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发
展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚，
必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。
2、“胜非其难也，持之者其难也。”
3、加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富
裕富足。
4、在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共
同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为
地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福
感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
5、征途漫漫，惟有奋斗。坚定信心决心，以永不懈怠的精神状态、一往无
前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干。
八、十大案例
1、毛相林：43 年不改初心使命，不屈不挠、苦干实干铸就“下庄精神”
1959 年1 月生，重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记。他立志改变全村
贫穷闭塞的“宿命”，1997 年起带领乡亲以“愚公移山”的决心和毅力，历时7
年，在绝壁上凿出一条8 千米长的“绝壁天路”。
2、白晶莹：带领贫困地区农牧民妇女开拓出一条脱贫致富的新路
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1963 年4 月生，内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗人大常委会主任。她
积极推动蒙古族刺绣非遗文化传承保护和创新发展，筹划建立国内最大的蒙古族
刺绣扶贫车间等，共带动科尔沁右翼中旗2.6 万名妇女参与蒙古族刺绣产业。
3、刘虎：身患重疾，也要让各族群众喝上"安全水"
1974 年7 月生，新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县水利局党组副书记、局
长。在发现身患肺癌的情况下，仍坚持奋战在伽师县城乡饮水安全工程一线。2020
年5 月，工程全面通水并投入使用，47 万各族群众喝上了“安全水”“幸福水”，
因耽误治疗及劳累过度，刘虎同志病情恶化，左眼失明、瘫痪在床。
4、李玉：“小木耳大产业”的领路人
1944 年1 月生，中国工程院院士，吉林农业大学教授。他是“小木耳大产
业”的领路人，是国内“南菇北移”“北耳南扩”等食用菌产业发展战略的首倡
者。2012 年以来，率团队深入全国40 多个深度贫困地区，帮扶800 余个村、3.5
万余贫困户实现彻底脱贫，年产值达350 多亿元。
5、张小娟：事故发生前，她本计划连夜赶回县里加班
1985 年4 月生，生前系甘肃省甘南藏族自治州舟曲县扶贫办副主任。她主
动放弃北京工作，毅然回到深度贫困的家乡工作，遍访全县208 个村的所有贫困
户，解决群众困难。2019 年10 月7 日晚，张小娟在下乡扶贫返回县城途中，因
车辆坠河不幸殉职，年仅34 岁。
6、张桂梅：胸怀梦想、矢志不谕，扎根边疆教育一线40 余年
1957 年6 月生，云南省丽江市华坪女子高级中学党支部书记、校长，华坪
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县儿童福利院院长。她推动创建了中国第一所公办免费女子高中，建校12 年来
帮助1800 多名女孩走出大山走进大学。她身患绝症，却拖着病体坚守三尺讲台。
7、赵亚夫：40 年坚守科技兴农的情怀
1941 年4 月生，江苏省句容市天王镇戴庄有机农业专业合作社研究员。他
创造性提出“水田保粮、岗坡致富”的工作思路，发展高效农业。2001 年退休
后，他作为志愿者来到茅山老区戴庄村，坚持不收指导费用、不搞技术入股、不
当技术顾问，带着农民干、做给农民看，村民人均收入从2003 年的2800 元增长
到2020 年的34000 元。
8、姜仕坤：“解决贫困问题不能等靠要，只能闯干拼”
1969 年12 月生，生前系贵州省黔西南布依族苗族自治州晴隆县委书记。在
晴隆工作的6 年多时间里，他以近乎痴迷的状态探索晴隆精准脱贫道路，大力发
展“羊、茶、果、蔬、薏”等特色产业，山地旅游实现了从无到有的突破。2016
年4 月，他在出差时突发心脏病去世，年仅46 岁。
9、夏森：累计捐出自已靠省吃俭用积攒下来的203.2 万元
1923 年9 月生，夏森同志14 岁开始投身革命，15 岁加入中国共产党，多年
来，她一直过着艰苦朴素的生活。她离休后仍心系贫困地区教育事业，累计捐出
自己靠省吃俭用积攒下来的203.2 万元，用于改善陕西省丹凤县、江西省上犹县
贫困乡村学校的教学条件，其中100 万元设立“夏森助学金”，目前已资助182
名贫困大学生圆了“大学梦”。
10、黄文秀：“总是要有人回来的，我就是要回来的人”
1989 年4 月生，生前系广西壮族自治区百色市委宣传部派驻乐业县新化镇
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百坭村驻村第一书记。她放弃大城市高薪工作，毅然回到家乡，挨家挨户上门走
访，跑项目、找资金、请专家，带动全村实现整体脱贫。2019 年6 月，她在从
百色市田阳区返回乐业县途中遭遇山洪因公殉职，年仅30 岁。
二、乡村振兴的热词梳理
1、总目标，总方针，总要求
实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先
发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保
障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
2、五个振兴
要实现这个总要求,关键是要下好乡村振兴先手棋,在产业振兴、人才振兴、
文化振兴、生态振兴、组织振兴“五个振兴”上先行突破,解决好乡村振兴面临
的各种问题。推动“五个振兴”落地落实,各级党委政府必须强化“主角”意识,
整合各部门的力量,推动各级各部门和广大干部积极参与、勇于担当、狠抓落实。
要始终围绕“五个振兴”,将其作为实施乡村振兴战略的“关键五步”,创新举措、
强化投入,整合力量、统筹推进,确保各项工作取得明显成效。
3、有效衔接
2021 年“一号文件”针对实现脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接设立了5 年
过渡期，背后实质就是要将脱贫攻坚成果基础打得更牢固、更厚实一些。为此，
过渡期内的主要帮扶政策总体会保持稳定，以防止出现政策“悬崖效应”，同时
扶贫工作方式也将由先前的集中作战调整为常态化推进。
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4、从“输血”到“造血”
进入脱贫攻坚成果巩固拓展时期，继续采取单向式的全员“输血”，极有可
能在农村地区养成“等靠要”的观念与习惯，形成贫困-扶助-再贫困-再扶助的
恶性循环。因此，要使脱贫攻坚成果从“物理变化”衍生成“化学反应”，从基
础巩固升级为动能拓展，在实现有效衔接的过渡期内必须大力度培植与增强农村
脱贫地区和脱贫农户的自身“造血”功能，提升农村与农业经济的内动力。
5、美丽乡村
美丽乡村建设不是单纯搞好乡村环境，而是要在乡村经济发展基础上建设和
谐宜居美丽乡村；推动乡村经济发展，决不能以牺牲乡村生态环境为代价，而要
实现经济发展与环境保护相互促进。绿水青山就是金山银山，科学认识和把握美
丽乡村建设与经济发展之间的辩证关系，将经济发展与生态文明建设有机融合起
来，努力实现美丽乡村建设与经济高质量发展相得益彰。
6、乡村建设行动
加快推进村庄规划工作，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。加强乡村公共
基础设施建设，提升农村基本公共服务水平。加快县域内城乡融合发展，推进以
人为核心的新型城镇化。
7、农村土地的“三权分置”
2016 年，国务院颁布《关于农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，
将农村土地产权中的土地承包经营权进一步划分为承包权和经营权，实行所有权、
承包权、经营权分置并行，这一意见的出台在现阶段具有非常重要的意义，是继
家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。
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8、“三治”结合
党的十九大以来，有关乡村治理方式和路径的探讨、要求与实践日趋统一，
就是要“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。这既是
中央关于实施乡村振兴战略的重要顶层设计，也是符合乡村实际、实现乡村善治
的正确路径，事关党在基层的执政基础和亿万农民群众的切身利益，必须在思想
认识上高度统一，在治理实践中坚决贯彻执行。
9、制度性供给
实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市
场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整
体性、协同性。一要巩固和完善农村基本经营制度，二要深化农村土地制度改革，
三要深入推进农村集体产权制度改革，四要完善农业支持保护制度。
10、农业现代化
提升粮食和重要农产品供给保障能力，坚决守住18 亿亩耕地红线，强化现
代农业科技和物质装备支撑，构建现代乡村产业体系，推进农业绿色发展，推进
现代农业经营体系建设。
