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26 副省级申论主题范文预测
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预测一、以新质生产力激活“十五五” 高质量发展新引擎
预测二、以制度型开放构建“十五五” 高水平开放新格局
预测三、以城乡融合书写“十五五” 共同富裕新篇章
预测四、以绿色转型引领“十五五” 生态文明新实践
预测五、以数字中国建设激活“十五五” 社会发展新动能
预测六、以文化自信铸就“十五五”精神文明新高度
预测七、以治理现代化护航“十五五”高质量发展新征程
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以新质生产力激活 “十五五” 高质量发展新引擎
“十五五” 规划纲要明确提出 “以发展新质生产力引领现代化产业体系建设”，将科技创新与
产业变革的深度融合作为破解发展瓶颈、重塑竞争优势的核心路径。从东北老工业基地的智能
化改造到珠三角的前沿技术产业化，新质生产力已不再是抽象概念，而是贯穿经济社会发展的
实践主线。唯有锚定科技内核、优化要素配置、打破路径依赖，才能让高质量发展的动能持续
奔涌。
培育新质生产力，需筑牢基础研究 “创新根基”。习近平总书记强调：“基础研究是整个科
学体系的源头，是所有技术问题的总机关。” 基础研究的深度，决定了新质生产力的高度。过
去，我国部分高端制造领域面临 “卡脖子” 困境，根源就在于基础研究与产业应用存在断层。
如今，安徽合肥聚焦量子科技领域，通过 “实验室 + 产业园区” 联动模式，将量子通信、量子
计算的基础研究成果快速转化为商用产品，不仅填补了国内技术空白，更带动形成千亿级产业
集群。这启示我们，要建立 “基础研究 — 应用研究 — 产业转化” 全链条机制，鼓励高校、
科研院所与企业共建实验室，让实验室里的 “科技种子” 在产业土壤中长成 “参天大树”。
培育新质生产力，要打通要素流动 “关键堵点”。新质生产力的本质是要素的创新性配置，
而传统要素壁垒往往成为发展桎梏。“十五五” 规划提出 “破除妨碍要素自由流动的体制机制障
碍”，正是抓住了问题核心。以上海自贸试验区临港新片区为例，其在数据要素流通领域率先试
点 “负面清单管理”，允许符合条件的企业开展跨境数据传输，不仅为人工智能、生物医药等产
业提供了数据支撑，更吸引了数十家国际科技企业落户。反观部分地区，仍存在人才跨区域流
动受限、技术成果转化渠道不畅等问题，制约了新质生产力培育。因此，需加快构建全国统一
的要素市场，推动人才、技术、数据等要素按市场规律自由流动，让要素向创新活力强、发展
潜力大的领域集聚。（贺冲独家预测，关注B 站：公考贺冲）
培育新质生产力，应坚持民生导向 “价值锚点”。发展新质生产力，最终目的是为了增进民
生福祉。“十五五” 规划强调 “推动新质生产力发展与民生改善相互促进”，这一要求具有鲜明的
实践意义。在浙江杭州，智能网联汽车技术的突破不仅推动了汽车产业升级，更通过自动驾驶
公交、智慧停车系统等应用，缓解了城市交通拥堵；在四川成都，农业物联网技术的推广，既
提高了农产品产量与品质，也让农民通过手机 APP 实现 “一键管理”，大幅降低了劳动强度。
这些实践表明，新质生产力的发展不能脱离民生需求，要始终围绕群众 “急难愁盼”，在教育、
医疗、养老、交通等领域推动技术创新与应用落地，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
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科技兴则产业兴，创新强则国家强。“十五五” 时期是培育新质生产力的关键窗口期，只要
我们以基础研究强根基、以要素改革破壁垒、以民生需求为导向，就一定能推动新质生产力蓬
勃发展，为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动能。
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以制度型开放构建 “十五五” 高水平开放新格局
“十五五” 规划将 “推进制度型开放” 作为扩大高水平对外开放的核心任务，标志着我国开
放事业从 “要素流动型” 向 “规则制度型” 跨越。制度型开放不是简单的政策优惠，而是通过对
接国际高标准经贸规则，构建与全球经济深度融合的制度体系。从上海进博会的 “展品变商品”
到海南自贸港的 “零关税” 清单，我国开放的内涵与外延正在不断拓展。唯有以制度创新为核
心、以平台建设为支撑、以风险防控为底线，才能在复杂国际形势下打造开放发展新优势。
制度型开放，核心在于规则对接 “破壁搭桥”。“小智治事，大智治制”，规则的一致性是国
际合作的基础。“十五五” 规划提出 “稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，正是顺
应全球经贸发展趋势的战略选择。在粤港澳大湾区，三地通过建立 “规则衔接机制”，实现了职
业资格互认、标准统一，让建筑师、律师等专业人才可跨区域执业，不仅促进了人才流动，更
推动了高端服务业协同发展。相比之下，部分地区仍存在与国际规则脱节的问题，如知识产权
保护标准不统一、市场准入隐性壁垒等，影响了外资企业信心。因此，需加快在知识产权保护、
竞争政策、环境标准等领域与国际接轨，将制度优势转化为开放优势，让外资企业 “进得来、
留得住、发展好”。
制度型开放，支撑在于平台升级 “筑巢引凤”。开放平台是制度型开放的 “试验田” 与 “展
示窗”，其功能升级直接关系开放成效。“十五五” 规划明确 “提升自贸试验区、海南自贸港、经
开区等开放平台功能”，为平台建设指明方向。广州南沙新区作为粤港澳全面合作示范区，在跨
境服务贸易领域率先试点 “负面清单管理”，将增值电信、医疗健康等领域的开放措施细化为可
操作规则，吸引了微软、特斯拉等国际企业设立区域总部；山东青岛上合示范区则聚焦中欧班
列集结，通过优化报关流程、完善物流网络，让 “齐鲁号” 班列开行量年均增长 30% 以上，成
为连接中亚、欧洲的贸易枢纽。这些平台的成功实践表明，只有持续提升平台的制度创新能力
与服务效能，才能为制度型开放提供坚实支撑。
制度型开放，底线在于风险防控 “守正创新”。开放必然伴随风险，有效的风险防控是制度
型开放的前提。“十五五” 规划强调 “健全开放安全保障体系”，体现了 “在开放中谋发展、在发
展中防风险” 的辩证思维。在数据要素开放领域，北京国际大数据交易所建立 “数据跨境流动
安全评估机制”，对涉及国家安全、个人信息的数据进行严格审核，既保障了数据安全，又促进
了数据合规流通；在金融开放领域，上海临港新片区试点 “跨境金融监管沙盒”，允许金融机构
在可控范围内测试创新产品，有效防范了金融风险。相反，若忽视风险防控，盲目推进开放，
可能引发市场波动、数据泄露等问题。因此，需建立 “事前评估、事中监管、事后处置” 的全
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链条风险防控体系，为制度型开放保驾护航。（贺冲独家预测，关注B 站：公考贺冲）
开放是当代中国的鲜明标识，制度型开放是新时代开放发展的必然选择。“十五五” 时期，
以规则对接突破壁垒、以平台升级集聚资源、以风险防控筑牢底线，必将推动我国开放型经济
水平再上新台阶，为世界经济发展注入中国动力。
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以城乡融合书写 “十五五” 共同富裕新篇章
“十五五” 规划将 “健全城乡融合发展体制机制” 作为扎实推进共同富裕的重要路径，明确
提出 “促进城乡要素双向流动、功能互补”。城乡融合不是简单的 “城乡一样化”，而是通过打破
二元结构，让城市与乡村各展所长、相得益彰。从浙江 “千万工程” 的持续深化到成渝双城经
济圈的城乡协同，城乡融合已成为破解发展不平衡问题的关键抓手。唯有推动要素流动、产业
协同、服务均等，才能让共同富裕的阳光照亮城乡每个角落。
城乡融合，首在要素流动 “双向畅通”。要素是城乡发展的 “血液”，要素流动不畅则城乡活
力难显。“十五五” 规划提出 “破除妨碍城乡要素平等交换的壁垒”，直指城乡发展的核心矛盾。
在浙江德清，当地通过 “点状供地” 改革，允许城市资本有序进入乡村开发文旅项目，既盘活
了农村闲置土地，又带动了农民增收；在陕西汉阴，“农民夜校” 培养的新型职业农民，不仅留
在乡村发展特色农业，还吸引了外出务工人员返乡创业，实现了人才 “逆向回流”。反观部分地
区，仍存在农村土地流转受限、城市人才下乡渠道不畅等问题，制约了城乡融合。因此，需深
化户籍制度改革，完善农村土地流转制度，建立城乡统一的要素市场，让人才、资本、技术等
要素在城乡间自由流动、高效配置。
城乡融合，要在产业协同 “同频共振”。产业是城乡融合的 “骨架”，没有产业协同，城乡融
合就是空中楼阁。“十五五” 规划强调 “推动城乡产业协同发展，培育乡村新产业新业态”，为产
业融合指明方向。在江苏苏州，城市的精密制造技术向乡村延伸，带动农村中小企业发展配套
产业，形成 “城市研发 + 乡村生产” 的产业链模式；在云南普洱，乡村的普洱茶资源与城市的
文旅、电商平台结合，打造 “种植 + 加工 + 旅游 + 销售” 全产业链，让普洱茶从 “深山特产”
变成 “网红产品”。这些案例表明，城乡产业融合不是乡村复制城市产业，而是立足城乡资源禀
赋，实现优势互补。需引导城市产业向乡村有序转移，培育乡村特色产业，发展智慧农业、乡
村旅游、非遗文创等新业态，让城乡产业形成 “你中有我、我中有你” 的发展格局。
城乡融合，终在服务均等 “共享普惠”。公共服务均等化是城乡融合的 “灵魂”，也是共同富
裕的内在要求。“十五五” 规划要求 “推进城乡公共服务一体化发展”，体现了以人民为中心的发
展思想。在上海嘉定，“城乡教育联合体” 让城市优质学校与乡村学校结对，通过师资共享、课
程同步，缩小了城乡教育差距；在湖南长沙，“医联体” 建设让城市三甲医院与乡镇卫生院建立
协作关系，乡村居民在家门口就能享受到优质医疗服务。然而，部分偏远地区仍存在教育资源
不足、医疗设施落后等问题，成为城乡融合的短板。因此，需加大对乡村公共服务的投入力度，
推动优质教育、医疗、养老资源向乡村延伸，建立城乡统一的公共服务标准，让城乡居民享有
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同等的发展机会与生活品质。（贺冲独家预测，关注B 站：公考贺冲）
城乡融合是实现共同富裕的必由之路，也是中国式现代化的重要特征。“十五五” 时期，以
要素流动破壁垒、以产业协同强支撑、以服务均等促公平，必将推动城乡发展更协调、更均衡，
让共同富裕从愿景变为生动现实。
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以绿色转型引领 “十五五” 生态文明新实践
“十五五” 规划将 “加快发展方式绿色转型” 作为生态文明建设的核心任务，明确提出 “协
同推进降碳、减污、扩绿、增长”。绿色转型不是对经济发展的约束，而是实现高质量发展的必
由之路。从河北塞罕坝的 “荒原变林海” 到福建长汀的 “水土流失治理典范”，我国绿色转型实
践已取得显著成效。唯有坚持产业低碳升级、生态系统保护、绿色生活普及，才能走出一条生
产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
绿色转型，关键在于产业 “低碳重塑”。产业是碳排放的主要来源，产业低碳化是绿色转型
的核心。“十五五” 规划强调 “推动高耗能产业绿色转型，发展绿色低碳产业”，为产业升级指明
方向。在山西太原，传统钢铁企业通过技术改造，采用循环经济模式，将工业废水、废气、废
渣全部回收利用，不仅降低了碳排放，还培育了节能环保新产业；在广东深圳，新能源汽车产
业从 “零起步” 发展为全球领先，通过全产业链绿色化，带动整个汽车产业向低碳转型。相反，
部分地区仍存在依赖高耗能产业、绿色技术应用不足等问题，制约了绿色转型进程。因此，需
严控高耗能、高排放项目盲目发展，推动钢铁、化工、建材等传统产业节能改造，培育新能源、
节能环保、碳服务等绿色产业，构建绿色低碳产业体系。
绿色转型，基础在于生态 “系统修复”。生态系统是人类生存发展的基础，生态保护是绿色
转型的前提。“十五五” 规划提出 “加强生态系统保护和修复，提升生态系统多样性、稳定性、
持续性”，体现了系统思维。在浙江丽水，当地实施 “山水林田湖草沙一体化保护和修复工程”，
通过治理水土流失、修复湿地生态，不仅改善了生态环境，还带动了生态旅游、生态农业发展；
在甘肃张掖，祁连山生态保护工程让一度退化的草场恢复生机，成为 “绿水青山就是金山银山”
的生动实践。然而，部分地区仍存在生态保护碎片化、修复措施单一等问题，影响了生态系统
功能。需坚持 “山水林田湖草沙是生命共同体” 理念，统筹推进生态保护与修复，建立生态补
偿机制，让保护生态的地区获得合理回报，实现生态效益与经济效益、社会效益相统一。
绿色转型，根本在于生活 “绿色普及”。绿色生活方式是绿色转型的社会基础，也是生态文
明建设的重要内容。“十五五” 规划要求 “增强全民生态环保意识，倡导绿色低碳生活方式”，旨
在推动绿色理念深入人心。在北京，“垃圾分类” 已成为市民生活习惯，通过 “可回收物积分兑
换” 等措施，提高了垃圾回收利用率；在江苏南京，“绿色出行” 成为新风尚，地铁、公交、共
享单车构建的绿色交通网络，有效减少了机动车碳排放。这些实践表明，绿色生活不是 “苦行
僧式” 的约束，而是更健康、更可持续的生活选择。需通过科普宣传、学校教育、社区活动等
方式，普及绿色知识，完善绿色生活配套设施，如建设充电桩、垃圾分类处理站等，引导群众
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从 “要我绿色” 变为 “我要绿色”，形成全民参与绿色转型的良好氛围。
绿水青山就是金山银山，绿色转型是关乎人类未来的必然选择。“十五五” 时期，以产业低
碳化强动力、以生态保护筑根基、以绿色生活聚合力，必将推动生态文明建设取得新成效，为
建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化贡献力量。
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以数字中国建设激活 “十五五” 社会发展新动能
“十五五” 规划将 “深入推进数字中国建设” 列为战略任务，明确提出 “推动数字技术与经
济、政治、文化、社会、生态文明建设深度融合”。数字中国建设不是简单的技术应用，而是通
过数字化转型，重构生产生活方式、提升国家治理效能。从浙江 “城市大脑” 的智慧治理到贵
州 “中国数谷” 的数据集聚，数字技术已成为推动社会发展的核心动能。唯有筑牢数字基础设
施、激活数据要素价值、弥合数字鸿沟，才能让数字中国建设惠及全体人民。
数字中国建设，基础在于 “设施强基”。数字基础设施是数字中国的 “骨骼”，没有坚实的设
施支撑，数字化转型就是无源之水。“十五五” 规划强调 “加强数字基础设施统筹规划和建设”，
为设施建设指明方向。在广东深圳，“双千兆” 网络（5G + 千兆光纤）实现全域覆盖，不仅支
撑了智能制造、智慧交通等产业发展，还让市民享受到 “超高清视频通话”“远程医疗会诊” 等优
质服务；在西藏那曲，高原牧区通过卫星通信技术实现 4G 网络全覆盖，牧民可通过手机 APP
销售畜产品、学习养殖技术，打破了地理空间限制。反观部分偏远地区，仍存在网络覆盖不足、
算力资源短缺等问题，制约了数字化进程。因此，需加快推进 “东数西算” 工程，完善 5G、物
联网、卫星互联网等基础设施建设，推动数字基础设施向乡村、偏远地区延伸，构建 “天地一
体、全域覆盖” 的数字基础设施体系。
数字中国建设，核心在于 “数据赋能”。数据是数字经济的 “石油”，数据要素的激活是数字
中国建设的关键。“十五五” 规划提出 “健全数据要素市场化配置机制”，旨在释放数据价值。在
上海，数据交易所通过建立 “数据确权、定价、交易” 机制，让政务数据、企业数据合规流通，
为人工智能、生物医药等产业提供了数据支撑；在浙江杭州，“城市大脑” 通过整合交通、公安、
城管等部门数据，实现了交通信号灯智能调控、突发事件快速处置，有效缓解了城市拥堵。然
而，数据安全、数据隐私保护等问题仍不容忽视，若处理不当，可能引发社会风险。需建立健
全数据安全法律法规，完善数据分类分级管理体系，推动数据 “可用不可见、可控可计量”，在
保障安全的前提下充分释放数据价值。
数字中国建设，底线在于 “鸿沟弥合”。数字鸿沟是数字中国建设的 “短板”，若不加以解决，
可能加剧发展不平衡。“十五五” 规划要求 “促进数字普惠，缩小数字鸿沟”，体现了公平发展理
念。在江苏苏州，社区 “数字技能课堂” 为老年人提供智能手机使用、网上办事等培训，帮助
老年人跨越 “数字鸿沟”；在四川凉山，“数字教育” 让山区孩子通过在线课程享受到城市优质教
育资源，缩小了城乡教育差距。相比之下，部分农村地区、老年群体仍存在 “不会用、不敢用”
数字技术的问题，成为数字普惠的薄弱环节。需加大对农村、老年群体、残疾人等特殊群体的
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数字技能培训力度，开发适老化、适农化的数字产品，完善数字服务兜底保障，让数字技术真
正惠及每一个人，实现 “数字红利全民共享”。
数字浪潮奔涌向前，数字中国建设正当其时。“十五五” 时期，以设施建设强基础、以数据
赋能促发展、以鸿沟弥合保公平，必将推动数字中国建设迈上新台阶，为全面建设社会主义现
代化国家注入数字动能。
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以文化自信铸就“十五五”精神文明新高度
“十五五”规划将“推进文化自信自强，建设社会主义文化强国”作为重要目标，明确提出“传
承中华优秀传统文化，弘扬革命文化，发展社会主义先进文化”。文化自信不是盲目自大，而是
对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的坚定认同与自觉践行。从河南“唐宫夜宴”
的火爆出圈到陕西延安红色旅游的蓬勃发展，文化已成为凝聚人心、汇聚力量的强大精神纽带。
唯有传承优秀传统文化、弘扬革命文化、发展先进文化，才能铸就新时代精神文明新高度。
文化自信，根基在于“传统焕新”。中华优秀传统文化是文化自信的“根”与“魂”，传承好传统
文化是文化建设的基础。“十五五”规划强调“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”，
为传统文化传承指明方向。习近平总书记曾指出：“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，
是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。”
在故宫博物院，“数字故宫”项目通过VR、AR 技术，让文物“活”起来，观众足不出户就能“走进”
养心殿、“触摸”青铜器，不仅吸引了年轻群体关注，还推动了故宫文创产品的创新开发，让千
年文脉在科技赋能下焕发新生。反观部分地区，对传统文化仅停留在“陈列展示”层面，缺乏创
造性转化，导致传统文化与现代生活脱节，难以引发群众共鸣。因此，要深入挖掘传统文化中
的时代价值，将书法、戏曲、传统节日等文化元素融入教育、旅游、文创等领域，让优秀传统
文化从“博物馆里”走向“生活之中”。（贺冲独家预测，关注B 站：公考贺冲）
文化自信，灵魂在于“红色铸魂”。革命文化是中国共产党领导人民在革命斗争中形成的精
神财富，是文化自信的重要支撑。“十五五”规划提出“加强革命文物和红色文化保护传承”，彰显
了对红色基因的重视。在江西井冈山，当地通过打造“实景演出+现场教学”的红色教育模式，让
学员在八角楼灯光下聆听革命故事，在黄洋界哨口感受战斗历程，使红色文化从“静态讲解”变
为“沉浸式体验”，有效激发了群众的爱国热情。陕西延安依托枣园、杨家岭等革命旧址，开发
红色旅游精品线路，将革命精神与旅游体验相结合，既传承了红色文化，又带动了当地发展。
红色文化的传承不能局限于旧址保护，更要创新传播方式，通过红色电影、主题歌曲、网络短
视频等群众喜闻乐见的形式，让革命故事代代相传，让红色基因融入民族血脉。
文化自信，活力在于“先进引领”。社会主义先进文化是新时代的文化标杆，体现了文化自
信的时代内涵。“十五五”规划强调“发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大
众的社会主义文化”，为先进文化发展指明路径。在浙江宁波，“道德模范评选”活动已连续举办
十余年，通过挖掘身边的好人好事，如扎根山区的支教老师、见义勇为的普通市民等，用榜样
力量引领社会风尚，形成了崇德向善的社会氛围。在科技领域，“大国工匠”群体凭借精益求精
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的工匠精神，攻克技术难关、创造行业奇迹，他们的事迹被改编为纪录片、话剧等作品，成为
社会主义先进文化的生动载体。发展先进文化要立足时代实践，聚焦人民群众的精神需求，通
过文化创作、文化活动等形式，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，凝聚起奋进新时代
的精神力量。
文化兴则国运兴，文化强则民族强。“十五五”时期是建设文化强国的关键阶段，只要我们
坚守传统文化根基、传承红色革命基因、引领先进文化方向，就一定能坚定文化自信、铸就精
神文明新高度，为民族复兴提供强大的精神支撑。
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以治理现代化护航“十五五”高质量发展新征程
“十五五”规划明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代化，提高治理效能”，治理现代化
是破解发展难题、应对风险挑战、推动高质量发展的核心保障。从北京“接诉即办”的民生服务
创新到长三角“跨省通办”的政务协同实践，治理现代化已从理念转化为推动发展的具体行动。
唯有坚持党建引领、科技赋能、群众参与，才能构建系统完备、科学规范、运行有效的治理体
系，为高质量发展保驾护航。
治理现代化，根本在于“党建引领”。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是
治理现代化的根本保证。“十五五”规划强调“坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到国家
治理各领域各方面各环节”，这是治理现代化的根本遵循。在上海浦东，面对复杂的基层治理难
题，当地建立“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级联动体系，将党员下
沉到网格，负责政策宣传、矛盾调解、服务代办等工作，有效破解了老旧小区改造、流动人口
管理等治理难题。相反，部分地区基层治理出现“各自为政”“效率低下”等问题，根源就在于党建
引领作用发挥不充分，缺乏统一的组织协调。因此，要健全党建引领的治理体制，将党组织建
设贯穿于治理各层级，通过党员示范带头作用，凝聚治理合力、统筹治理资源，确保治理方向
不偏、力度不减。（贺冲独家预测，关注B 站：公考贺冲）
治理现代化，关键在于“科技赋能”。数字技术是提升治理效能的重要手段，为治理现代化
提供了全新路径。“十五五”规划提出“推动数字技术与治理深度融合，提升治理智能化水平”，顺
应了治理发展的时代趋势。在浙江杭州，“城市大脑”整合了交通、公安、城管、卫健等多个部
门的数据资源，通过算法分析实现对城市运行的精准调控——当某区域发生交通拥堵时，系统
可自动调整周边信号灯时长；当出现突发公共卫生事件时，能快速追溯密接人员、调配医疗资
源，让城市治理从“被动应对”变为“主动预判”。广东深圳推行“智慧政务”服务，企业和群众通过
手机APP 就能完成营业执照办理、社保缴纳等高频事项，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。要
加快治理数字化转型，构建“智慧治理”平台，推动政务数据共享、业务协同，运用大数据、人
工智能等技术提升治理的精准性、高效性，让科技成为治理现代化的“加速器”。
治理现代化，基础在于“群众参与”。人民群众是治理的主体，群众参与是治理现代化的活
力源泉。“十五五”规划强调“健全基层群众自治机制，鼓励群众参与治理”，体现了以人民为中心
的治理理念。在四川成都，某老旧小区改造项目中，社区居委会通过“居民议事会”广泛征求意
见，邀请居民代表参与方案设计、施工监督、验收评价全过程。针对加装电梯、停车位规划等
争议问题，通过反复协商达成共识，既保障了改造工程顺利推进，又满足了群众多样化需求。
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北京朝阳推行“小巷管家”制度，招募社区居民、退休人员等担任“管家”，负责巡查环境、反映问
题、调解纠纷，让群众从“治理旁观者”变为“治理参与者”。要搭建群众参与的治理平台，如居民
议事厅、线上留言板、听证会等，畅通群众意见表达渠道，建立“群众点单、政府接单、群众评
单”的闭环机制，让治理更贴合群众需求、更具民生温度。
治理现代化是高质量发展的内在要求，也是国家长治久安的重要保障。“十五五”时期，只
要我们坚持党建引领定方向、科技赋能提效能、群众参与聚合力，就一定能实现治理体系和治
理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的治理支撑。
