超格丨26申论夸夸刷复盘笔记（李崇立）_3539.2027北京定向选调_072027申论资料（三色笔记+万能模版+高分指南)

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目
录
第一章
归纳概括....................................................................................................1
【训练一】.........................................................................................................................1
【训练二】.........................................................................................................................3
【训练三】.........................................................................................................................6
【训练四】.........................................................................................................................9
【训练五】.......................................................................................................................12
【训练六】.......................................................................................................................14
【训练七】.......................................................................................................................17
【训练八】.......................................................................................................................20
【训练九】.......................................................................................................................23
【训练十】.......................................................................................................................26
第二章
提出对策..................................................................................................30
【训练一】.......................................................................................................................30
【训练二】.......................................................................................................................32
【训练三】.......................................................................................................................35
【训练四】.......................................................................................................................38
【训练五】.......................................................................................................................41
【训练六】.......................................................................................................................44
第三章
综合分析..................................................................................................48
【训练一】.......................................................................................................................48
【训练二】.......................................................................................................................51
【训练三】.......................................................................................................................53
【训练四】.......................................................................................................................55
【训练五】.......................................................................................................................57
【训练六】.......................................................................................................................59
第四章
应用文..................................................................................................... 62
【训练一】.......................................................................................................................62
【训练二】.......................................................................................................................65
【训练三】.......................................................................................................................68
【训练四】.......................................................................................................................71
【训练五】.......................................................................................................................74
【训练六】.......................................................................................................................78
【训练七】.......................................................................................................................81
【训练八】.......................................................................................................................84
【训练九】.......................................................................................................................87
【训练十】.......................................................................................................................90
第五章
大作文..................................................................................................... 96
【训练一】.......................................................................................................................96
【训练二】.....................................................................................................................107
【训练三】.....................................................................................................................116
【训练四】.....................................................................................................................126
【训练五】.....................................................................................................................137
【训练六】.....................................................................................................................148
【训练七】.....................................................................................................................158
【训练八】.....................................................................................................................167
【训练九】.....................................................................................................................176
【训练十】.....................................................................................................................187
【训练十一】................................................................................................................. 197
【训练十二】................................................................................................................. 206
超格学员专用
1
第一章
归纳概括
【训练一】
资料1
周六一大早，东方镇文化站里有个身影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室……
“以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设
的阵地。”文化站站长老沈说。
在文化站二楼的活动室，一堂舞蹈课正在进行。整个班虽然只有6 个孩子，但专门从市里
一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。“4 年前，我们带着学生来演出，沈站长看到
后，邀请我们来教这里的孩子，还协调政府资助，让孩子们可以免费学习。”吴老师说，她和
其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇，“孩子们愿意学，我们也愿意教，再辛苦都值得。”
村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用，不愿意让孩子参加此类的文化活动，觉得还不如去
参加一些数学、英语等课内知识的补习班。所以舞蹈班只有几名学生，一些文化活动的老师也
比较少。
东方镇共有25 个行政村和3 个社区。目前15 个村已建成村级公共服务中心，相当于15 个
村级的文化站。“目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡，一些比较困难的行政村还没有
建立公共服务中心。”老沈说，“今后我们会继续完善乡村公共文化建设，让所有村的村民都
能够有平等享受文化服务的机会。”
东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室配备围棋、象棋、乒
乓球台……“场地虽小，功能可是一应俱全。可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人员，
下乡开展活动时，文化站就只好锁门了。”老沈说，光是去年，就组织开展了20 多场文化下乡
活动。
“文化站嘛，就是要为老百姓提供文化服务。”2018 年，东方镇文化站主办和协助组织开
展篮球赛80 多场、排球赛25 场、乒乓球赛26 场、游园活动12 次，组织雄狮乐队、武术协会
和舞蹈协会开展了一系列文艺演出。
学⽣数量少
1、村⺠觉得没⽤/村⺠不 重视，不愿意让孩⼦参加 
⽂化活动，导致学⽣和⽼师少
公共⽂化设施建设不均衡
⽐较困难的⾏政村还没有建⽴公共服务中⼼
缺乏⼯作⼈员。只有⼀个专职⼯作⼈员，下乡开展活
动时只能锁⻔。
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去边境村和其他偏远山村演出，演出主力之一就是雄狮乐队。老沈想起去年6 月份的一件
事。有位姓包的老人，今年70 多岁了，是雄狮乐队里的二胡手。有一天老人来到文化站，又着
急又委屈，让老沈赶紧帮他劝劝儿女。原来，包老的子女坚决反对他参加文化下乡演出，觉得
报酬少不说，还存在一定的安全问题。老沈两次到老人家里拜访，苦口婆心地劝说，最后老人
子女被他的认真负责打动，这才同意。“群众都是自愿参与文化活动的，有时遇到困难，没法
参加或者是活动效果不好，我们就要协调各方，解决困难。像包老这样的情况经常发生，文化
站经费少，我们很难给予优厚的报酬，也很无可奈何。”老沈说。
春节将至，文化站在忙啥？“忙着筹备迎新春歌舞晚会和跨年运动会。”老沈说，近几年
春节期间，文化站都会承办文体活动，迎新春歌舞晚会在元宵节举行，跨年运动会则从腊月二
十五持续到正月初五，项目包括排球、篮球、象棋、陀螺展示表演。春节期间，全镇老百姓都
会参与活动，过个喜庆、热闹的文明年。对于在外打工的村民来说，不能回到村里参加各种文
化活动实属遗憾，有的村民就提出能不能把歌舞等文化活动搬到网上，通过直播、短视频的方
式让在外打工不能归乡的村民感受家乡魅力，缓解乡愁。老沈也意识到，当前的文化活动没能
充分地利用好互联网，落后于时代发展。
对今后的工作，老沈有些忧虑。他说，现在文体活动的参与者普遍都是中老年人。很多年
轻人忙于工作，觉得文化站设施老旧、文化活动没意思，还不如开办一些技能培训班、法律讲
堂来得实在。有空的时候，有些年轻人也更愿意足不出户，通过手机或者电脑来搞定大部分文
娱活动。“就说地方戏团吧，队员们年龄普遍偏大，几乎没有年轻人加入。”老沈很着急，“地
方戏是我们镇流传了几百年的特色文化，如果发展到今天却没有人继承，那就太可惜了。”
“给定资料1”反映了老沈所在的镇文化站在开展基层文化工作中遇到的一些问题，请你
梳理这些问题。（2022 年内蒙古盟市卷）
要求：问题梳理全面、准确、有条理，不超过300 字。
演员参加活动难。⽂化站经费少，给与群众报酬少;
存在安全问题，导致⼦⼥反对⽼⼈参与。
落后于时代发展。⽂化活动没能充分地利⽤好互联⽹(没有
将⽂化活动通过直播、短视频的⽅式让外乡村⺠观看)。
缺少年轻⼈参与。年轻⼈忙于⼯作，觉得⽂化
站设施⽼旧、⽂化活动没意思，没实 在价值;
不愿意出⻔参加⽂化活动;特⾊⽂化没有年轻⼈
加⼊/后继⽆⼈。
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300 字
我们的实践证明：感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更
深刻地感觉它。感觉只解决现象问题，理论才解决本质问题。这些问题的解决，一点
也不能离开实践。
【训练二】
资料1
又是一年小麦收割的时节。“搁几年前，大中午也得下地干活，忙得团团转。”D 市大有
村的村民老刘说，“如今松快多了，从种到收再到销售，全过程托管，省心又省力。”老刘每
天送完孙子去上学，就到村里的股份经济合作社打工。在老刘看来，合作社真是帮他解决了大
问题。全过程托管，成⽴合作社，提供⼯作岗位
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老刘是当地种庄稼有名的“老把式”，自家的田地他都坚持自己耕种，后来随着年龄越来
越大，儿女也都在外地打工，他逐渐感到有些力不从心了。“年轻人纷纷去城里打拼，村里种
地的人越来越少。”村党支部叶书记说，“当时，连老刘这种愿意种地的人都坚持不下去了。”
D 市推广农业社会化服务的东风吹到了大有村。“为了有效破解我市农村农业发展的难题，
我们引进了新的经营主体，积极开展多种形式的农业社会化服务。”D 市农业农村局韩局长介
绍。在村支部的推动下，大有村很快成立了股份经济合作社，向村民提供农业生产托管服务。
当年春耕开始前，就有69 户村民与合作社签订合同，托管土地1.5 万余亩。“不瞒你们，一开
始我是反对的。”老刘有些不好意思，“我种了这么多年的地，他们能有我种得好吗？”为了
动员老刘，叶书记开出条件：带地入社，还可以在合作社当农机手。老刘依然没松口。到了秋
收，老刘发现，自己种的地和合作社的托管地紧挨着，收成却大不相同，托管地玉米每亩多收
了50 斤，大豆每亩多收了20 斤。原来，除了提供托管服务，为农户统一供应农资农具、耕种
及病虫害防治等服务外，合作社还聘请了省农业大学教授进行技术指导，大力推广一喷多防、
水肥一体、智慧农机等大面积集成绿色增产技术，让高效农业新技术落到了田间地头。“比我
们靠老经验好多了！”老刘说。第二年春耕前，不用人劝，老刘早早来到合作社，交钱、签单，
把土地全部托管。至此，大有村实现整村托管。
D 市农田长期分散种植经营，东一块、西一块，田埂沟渠不但浪费耕地，也妨碍大规模机
械化作业。“土地流转给合作社后，合作社开展细碎化整治工作，把一块一块的田地集中连片。”
韩局长说，这不仅提高了土地利用率，也为开展大规模机械化工作奠定了基础。在大有村，全
村粮食生产由农户单家独户种植变为全村范围内集中连片规模种植。昔日的小田块被连片开阔
的大田所替代，田块成方，沟渠成网，一望无际的金黄色麦田里，一台台无人驾驶的联合收割
机正来回穿梭，构成一幅生机勃勃的乡村画面。合作社共流转土地3000 余亩，其中通过整合边
角零碎土地，为村集体新增耕地资源约200 亩，不仅实现了“小田”变“大田”，每年还可为
村集体增收20 余万元。“利用这些新增加的收入，村里办起了小麦加工厂。”叶书记说，“以
往农村产业链比较短，从小麦身上赚到的钱不多，现在有了小麦加工厂，就可以赚更多的钱了。”
“看，今年的小麦麦粒多饱满！”D 市某种植专业合作社社长老沈站在麦田里，把麦穗放
在手里搓碎，又轻轻吹净麦皮，一把泛着清香的麦粒呈现在他的掌心。“今年种的是最新品种，
1.整村托管。推⼴社会化服务，引进经营主体，成⽴合作社，提供托
管、统⼀农资农具、耕种及病⾍害防治等服务， 提供⼯作岗位，聘请
教授指导技术，推⼴⾼效农业新技术。
流转⼟地开
展细碎化整
治，集中连
⽚种植提⾼
⼟地利⽤
率，开展机
械化⼯作。
利⽤新增收
⼊，办加⼯
⼚  。
2.规模化发展。流转⼟地，开展细碎化整治，集中连⽚
种植，提⾼⼟地利⽤率，开展机械化⼯作，利⽤新增收
⼊， 办加⼯⼚。
科学种植新品种，⼤批量采购农资。建设基础设施，采取科技
⼿段，按需及时浇⽔（降本增效/降本增产）
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通过科学种植，亩产可以达到1400 斤，比去年平均亩产量多出了近两百斤！”老沈的语气里透
露着欣喜，“过去农户买种子，价格一直谈不下来。但我们是大批量购买，哪怕是新品种，价
格也能优惠很多。不光是种子，农药、农具等农资，合作社去谈都能便宜。”在老沈看来，有
了规模优势，农业生产的成本远远低于分散种植。就拿浇水来说，小麦返青、拔节、灌浆三个
关键时期，要是都浇足水了，一亩就能多收两三百斤麦子。但浇一亩地一次得花100 元左右，
很多老百姓会少浇甚至“看天吃饭”。合作社把土地集中连片后，全面铺开改闸改水、水管铺
设等基础设施建设，采取数字监控等科技手段，按需及时浇水，实现了每亩种植成本降低13%、
粮食增产11%。
“丰收了也不愁不好卖。”老沈说，“以往农民自己去卖小麦，在市场上没有议价权，卖
不上价格不说，还要额外付运输费、劳务费，我们合作社与一家农业产业化龙头企业合作，他
们统一上门收购，每斤小麦还多卖5 分钱。”
借助数字化时代浪潮推动农业社会化服务迈上新台阶，D 市正在行动。“我市强化全域数
字化服务，积极探索智慧农业建设，整合卫星遥感、北斗导航、多光谱分析、物联网、气象监
测等技术，构建集采集、分析、预警、决策于一体的数字化动态监测体系，使社会化服务更加
科学和精细。”韩局长表示。农业社会化服务让小农户也能搭上现代农业的快车，为推进乡村
全面振兴注入了强劲动能。
根据“给定资料1”，请概括D 市“让小农户搭上现代化农业快车”的主要措施。（2025
年山西省市卷）
要求：全面、准确、有条理，不超过250 字。
3.降本增产。科学种植新品种，⼤批量采购农资，建设基础
设施，采取科技⼿段，
，按需及时浇⽔。
要素:措施==》抄:关注提示词
主题:D 市“让⼩农户搭上现代化农业快⻋”
科学种植新
品种，⼤批
量采购农
资。   建设
基础设施，
采取科技⼿
段，按需及
时浇⽔。降
本增效/降本
增产
促进销
售。与⻰
头企业合 
作，上⻔
收购，提
⾼价格
  。
4.促进销售。与⻰头企业合作，
上⻔收购，提⾼价格。
强化数字化
服务，探索
智 慧农业
建设，整合
技术，构建
数字化动态
监测体系。
实现科学精
细服务
 
5.强化数字化服务。探索智慧农业建设，整合技
术，构建数字化动态监测体系，科学精细服务。
经验总结:
对策要素的前置词并⾮⼀定是对策信息， “意义”、“问题”、“总括性
对策”等都可以作为前置词。
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260 字
努力和上进，不是为了做给别人看，是为了不辜负自己，不辜负此生。面对问题，我们
不能退缩，因为退缩并不能解决问题。只有努力寻求解决之道，才是上策。
【训练三】
资料2
“这顶凉帽是我在2023 年暑假跟师傅学着做的。他教我们编织凉帽的时候，还给我们讲凉
帽民俗和客家历史。”恬恬自豪地说。来自华成区凉帽新村的恬恬亲手编织的客家凉帽在N 市
首届儿童友好博览会上引起了围观，大人小孩纷纷试戴合影。
凉帽新村是一个典型的城中村，村里有500 余名儿童，占总人口的16%。在N 市儿童友好空
间改造工作之前，华成区城管局活力城中村项目负责人小青带领设计团队做了整体调研，发现诸
如凉帽新村这样的城中村普遍存在空间狭小、安全隐患多、环境差、儿童游乐设施少等问题。
为此，设计团队重新整理了凉帽新村西侧人行道路，利用架空技术，将人行道从1 米多宽
的步道拓展出3800 平方米的公共服务空间。“其中有一处红色的儿童无动力设施——空中乐园
最受孩子欢迎。每天一放学，这里就会‘长满’孩子。”小青说，设施的顶是形似竹编的钢结
构，契合了凉帽新村的竹编特色。“设计过程中，我们专门听取家长和孩子们的意见，尽量避
免过度设计可能带来的千篇一律、剥夺孩子想象空间的问题。对孩子而言，随处有一摊水、一
处沙、一个捉迷藏的空间，比安装一个固定的滑梯更友好。”
要点:
开展⼉童
友好博览
会， 教编
织草帽，
讲述⺠俗
和 历史。
要点:
改造⼉童
友好空
间，整 体
调研。
要点:
改造⼉童友好服务空间。整体调研，整理⼈⾏道路，利⽤架空技术，
拓展公共服务空间;听取意⻅，设计设施， 体现特⾊。
整理⼈⾏
道路，利
⽤ 架空
技术，拓
展公共服 
务空间;
听取意
⻅，设 
计设施，
体现特
⾊。
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“以前接小孩子放学后就要寸步不离看着他，村里的车乱开乱停，小孩子跑来跑去很危险。
现在孩子们都喜欢去空中乐园玩，我们都很放心。”一位孩子妈妈开心地说。“除了有形的友
好空间，新村也为儿童打造了友好的文化空间。村里以市级非遗凉帽编织技艺为主题，定期举
办科普、彩绘等亲子文化娱教活动，并融入趣味元素，引导孩子们感受和了解地方传统文化。
不仅在凉帽新村，打造儿童友好空间已经成为N 市2135 个城中村改造升级的重要内容之一。”
N 市妇联刘主席表示。
“妈妈，流动图书馆大巴怎么开到这里来了！”看到儿童友好博览会场外停着的一辆彩绘
大巴，安化区中心小学的一菡同学激动地说，“我已经从流动图书馆里借阅了快100 本书了，
上幼儿园开始看绘本，现在上小学看书，我会讲好多好多故事！每次大巴车开到家门口，我都
约了好朋友一起上车挑选，我太喜欢流动图书馆了。”
“安化区城中村比较多，有的村没有条件建设图书馆，于是我们就用大巴车将书送到孩子
身边。”安化区图书馆姚馆长说，“大巴车按社区路线走，每个小朋友一次可以借阅20 本书，
两个月内大巴车会循环回来，届时小朋友可以还书再借新书。”安化区流动图书馆自2020 年在
N 市率先启用以来，已在8 个社区和16 所学校设置服务点，已累计投入儿童书籍11 万余册，
借阅量超过7 万册次。
2022 年，N 市出台全国首个儿童友好地方标准《儿童友好公共服务体系建设指南》，明确
八个方面构建儿童友好公共服务体系。“作为一座移民城市，N 市一直致力于打造无户籍地域
差异的均等化儿童公共服务体系，来了就是N 市的人，来了就是N 市的娃，让改革发展成果更
公平惠及所有儿童。”N 市妇联刘主席说，N 市的医疗保险范围已覆盖全市中小学、托幼机构
在册的儿童，3 岁至6 岁在园儿童均可享受健康成长补贴，每年有58 万名孩子受益。51%的义
务教育学位提供给了非本地户籍学生，使这些孩子作为与户籍学生平等的主体，更好地融入这
座城市。
截至2023 年年底，N 市已建成市级儿童友好基地452 个，友好公园1260 座，儿童议事组
织580 个，社区儿童之家761 个，建成母婴室1270 间，基本实现公共场所全覆盖，创新推广移
动母婴室，让儿童出行更为便利。
要点:
  打造⼉童友好⽂化空间。定期举办⽂化娱教活动，融⼊趣味元素，引导孩⼦感受
和了解⽂化。
或:
 打造⼉童友好空间。改造⼉童友好服务空间。整体调研，整理⼈⾏道路，利⽤架
空技术，拓展公共服务空间;听取意⻅，设计设施，体现特⾊;打造⼉童友好⽂化空
间，定期举办⽂化娱教活动，融⼊趣味元素，引导孩⼦感受和了解⽂化。
要点: 打造⼉童友好⽂化空间。定期举办⽂化娱教活动，融⼊趣味元素，引导孩
⼦感受和了解⽂化;提供流动图书馆，外借书籍，循环按社区路线⾛，在学校和
社区设置服务点，(将书籍送⾄孩⼦身边) ，投⼊⼤量书籍。
要点:
构建公共服务体系。出台地⽅标准，打造均等化⼉童服务体系，医疗
保险范围⼤⾯积覆盖，发放成⻓补贴，为⾮ 本地户籍学⽣提供学位，
建⼉童友好基地、公园等，公共场所全覆盖。
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“去年，我们在湖华小学调研时，曾询问孩子们什么是‘儿童友好’，一位6 年级学生想
了想，说是‘尊重’。”N 市妇联刘主席感慨地说，“八年来，N 市正是学会了以‘一米’高
度看城市，才把‘儿童友好’从一个概念变成现实。”
请根据“给定资料2”，梳理概括N 市在儿童友好城市建设中的有益探索。（2024 年河南
县级卷）
要求：全面准确，条理清晰，有概括性；不超过250 字。
260 字
唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。
要点:
站在⼉童⻆度看城市
要素:对策==》抄:关注提示词
主题: N 市开展⼉童友好城市建设
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【训练四】
资料2
前不久，中华老字号马应龙开始跨界卖口红了，而且还一口气推出了3 款颜色，这次的口
红系列是马应龙继眼霜、护肤品之后再一次推出的非药类产品。事实上，不只马应龙，“国民
奶糖”品牌大白兔也进军彩妆市场，从润唇膏到香水，跨界之路越走越广。不仅这些老品牌如
此，新企业也不甘示弱。比如，美团外卖深耕出行领域、小米研发生产“巨能写”中性笔等，
几乎所有行业都有主动接受“跨界”洗礼的案例。
借由跨界开拓新赛道，进入新的成长区，不仅增加了企业的厚度，降低了“把鸡蛋放在同
一个篮子里”的风险，还为企业在一段时间内提供了传播热点。在传播日趋碎片化的当下，这
种方式的效果往往比单纯广告要好得多。
但是企业玩“跨界”一定能成功吗？答案是未必。在一众跨界者中，浴火重生者有之，
“一失足成千古恨”的亦有之。所以“跨界”虽好，如何防止“踩空”才是必须深入思考的
课题。
先来说说“大白兔”。从奶糖转向“润唇膏、香水、沐浴露”，这位“国货大佬”不断将
创新发展的新动能赋予这颗国民奶糖，每一次“搞事情”都力求把大白兔经典的奶味以一种更
有趣的姿态呈现在消费者面前，让品牌永葆年轻活力。这说明，企业玩“跨界”时应保持品牌
定位的一致性，以此形成联动效果，也就是要“守得住既有，当得了网红”。在“跨界”过程
中，无论老品牌历经岁月沉淀积累的厚重文化，还是新品牌于互联网浪潮中摸索出的商业模式，
都是企业核心竞争力的延伸，都是必须始终守住的东西。在此基础上，才是聚焦消费领域变化，
努力“读懂”消费者需求，有计划、有步骤地开拓新产品，为品牌赋予新内涵，制造再度引发
消费者注意力的“爆点”。唯有同时做到以上两点，才能在获取用户黏性上抢占生机，在“跨
界”竞争中赢得主动。
28 岁的小曾是一个校外英语培训机构的负责人，自认为具有创业的天赋，看到大学同学小
毛开了一家儿童乐园生意火爆，就决定涉足，也开了一家。刚开始他对自己的设施、模式和能
力非常有信心，结果没想到不仅没赚到钱，还把培训机构拖垮了。
要点:
未在获取⽤户黏性上抢占⽣机。未保持品牌定位的⼀致性，形成联
动效果，没能守住厚重的⽂化或商业模式;未 能聚焦消费领域变化，
了解消费者需求，没有有计划、有步骤地开拓新产品、赋予新内
涵，没有引发注意⼒。
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成事之要，关键在人。“跨界”的每一项工作都要落实到人，落实到企业家对市场的判断。
今天的企业家该如何培养自己的洞察力，“看见”市场内在的需求？这或许是“跨界”这一主
题下又一道必须深入思考的课题。
22 岁的小章平时喜欢逛网店，她关注到很多老品牌研发了新产品，有时也会购买。她坦言，
不是所有的消费体验都是好的，也会有“踩雷”的时候。“我曾经入手了一款火锅味的牙膏想体
验，但用了感觉味道有点怪。”小章觉得，老品牌跨界应找到合适的营销点，“我觉得并不是所
有的都适合跨界，如果新产品和原品牌定位反差大，会让人觉得不合适，可能不会带来好的结果”。
南开大学商学院市场营销系杜教授分析，“一些企业尝试通过跨界营销博人眼球，虽然获
得短时间关注，但如果处理不当会导致一些负面影响。如白酒品牌做香水会导致消费者的心理
冲突和不适，从而产生品牌抵触。”
小何是一个医疗美容机构的负责人，一次和几个朋友出去旅游期间突然就蹦出个电玩创业
的“好点子”，大家一拍即合立马开干。因为没有任何经验和知识储备技术支撑，全靠聘来的
几个技术员，简单地做个市场了解，两三个月就把项目落地了。结果开业之后“一地鸡毛”，
消防检查不合格被要求关停，资金链出现断裂，最后只能关门大吉。
一项调查显示，59.1%的受访者建议老字号跨界发展时多注重产品质量，不盲目追求一时热
度。“如果仅是为了满足消费者的猎奇心，那么推出的一些‘爆款’可能来得快、去得也快。”
32 岁的小刘觉得，老字号的长远发展还是需要靠一些经得住时间考验的产品。
富二代小夏是房地产公司的总经理，突然有了生产矿泉水的想法。自认为资金实力雄厚，
甚至认为只要花钱做广告，请名牌的运营总监就能解决一切问题。他借助各种大号做营销，以
为这样豪华布局，肯定就会火。但是上市后由于价格偏高，大家不愿意购买，亏损了好几个亿，
最后不得不整体卖掉止损。有时，钱砸不出好口碑。“外脑”只能解决一部分问题，“内功”
还得自己步步修炼。
今年32 岁的小梁，大学期间学习了一些创业知识，毕业后开了一个外贸公司，生意也算马
马虎虎。有一天听朋友说餐饮是个赚快钱的行业，只要做火，就能开放加盟、吸引风投、跨区
域经营、全国连锁……于是就在商场开了一家烤肉店，结果将开贸易公司挣下的买房钱都放进
去了。如果我们细心研究，不难发现，现在比较成功的餐饮品牌创始人基本都属于餐饮的连续
创业者，大都有过长达几年的潜伏期。即便是近年来出现的新锐品牌，看其发展历程，开始的
要点:    缺乏市场洞察⼒。未能将每⼀项⼯作落实到
⼈，缺少对市场的判断。
要点:消费体验差。未找到合适的营销点，新
产品和原品牌定位反差⼤，产⽣品牌抵触。
要点:没有经验和知识储备技术⽀撑，
全部依靠外聘，对市场了解不深⼊。
要点:  缺少⽀撑⻓远发展的产
品。盲⽬追求热度、忽略产品
质量，只为了满⾜猎奇⼼理。
要点:
缺乏⻓期积累。低估跨界创业的难度，单纯认为花钱做⼴告、请名牌运营就能成功，价格定位
⾼;不了解⾏业， 盲⽬跨界创业/没有经验和知识储备技术⽀撑，全部依靠外聘，缺少不断积
累、纠错、迭代的过程，
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几年也是不断积累、纠错、迭代的过程，崭露头角绝非一日之功。在成本不断上涨的今天，它
其实更是一个薄利行业。
根据“给定资料2”，分析这些企业跨界失败的原因。（2021 年四川下半年省市县卷）
要求：全面准确，分析透彻，条理清楚；不超过300 字。
300 字
每一份令人羡慕的工作，也许一开始都无人问津；每一门日进斗金的生意，也许刚开
始的时候，都不足以养活自己，但有句话说得好：不是因为看到了希望才去坚持，而
是坚持了才能看到希望。
要素:原因==》1.判断感情⾊彩:消极信息。2.判断提示词:因为、由于等。
3.判断因果关系:材料信 息与主题建⽴联系。
主题:企业跨界失败
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【训练五】
资料2
向南河上，波光潋滟、水天一色，乘船顺流而下，宛若穿行画中。谁能想到，这条美丽的
河流曾经黑臭熏城，鱼虾难存。向南河贯通A、B 两省多个行政区域，河流两岸开发强度高，
生态环境容量有限，资源能源消耗量大，结构性污染突出，生态环境跨域性特征明显，无论是
大气治理还是水环境治理，都不是某一方所能单独承担的。
如何做好生态环境跨域治理？“必须坚持系统观念，跳出一省一地的局限，建立跨区域的
共保联治体系。”A 省人大常委会委员季主任表示。A、B 两省人大常委会协同立法，分别出台
向南河生态环境保护条例，为跨区域的共保联治奠定了法治基础。
“要想彻底治好向南河，单靠哪一段使劲儿都不灵，只有在‘联动’上做文章，才能真正
解决污染。”向南河沿岸某市生态环境保护综合行政执法大队唐队长说。向南河分属A、B 两
省管辖，过去因河道治理政策不同步、标准不统一，沿线企业跨省非法倾倒固体废弃物问题一
直得不到有效解决。
这个“老大难”问题，现在终于“破题”：两省政府已经签订跨界河湖共保联治备忘录，
统一政策、统一标准，开展两省水上公安、水务等部门常态化联合执法。两省联合执法队运用
遥感影像和无人机遥测、移动采集系统等新技术手段，对生态违法违规问题精准判别，有效提
升两省共保联治的工作效率，有效破解向南河流域广、监管工作量大的难题。“条件具备了，
不管违法行为发生在哪边，我们都能迅速开展协同打击。”唐队长说。
今年，两省还签订了横向生态补偿协议。根据协议，B 省以水生态产品量化补偿方式投入
3000 多万元，对A 省向南河流域范围内青虾养殖区实施有序退养进行补偿。这项跨界合作，形
成了上下游政府、周边农户、两地企业绿色共赢格局，横向生态补偿机制进一步推动了两地一
体联动。
“我们上个月下发了一批两省跨界河流协同处置问题清单，不到一个月，两地就报送了整
改方案。”设在A 省省级河长办的两省联合河长办公室内，老谭正在逐一核实上月交办的处置
问题清单整改方案。老谭是来自B 省的一位县级河长，是B 省派往A 省的第三批两省联合河长
办工作人员之一。为什么两省要建立联合河长办？“这由我们两省的地理位置和河流特性决定。”
要点:
坚持系统观念，跳出⼀省⼀地局限，建⽴跨区域共
保联治体系。 1.协同⽴法。两地分别出台保护条
例，为跨区域共保联治奠定法治基础。
要点:2.联合执法。签订跨界河湖共保联治备忘录，统⼀政
策、标准，开展两省多部⻔常态化联合执法;运⽤新技术，精
准 判别违法违规问题，提升⼯作效率、有效破解难题。
3.横向⽣态补偿。签订协议，B省投⼊资⾦，对A省养
殖区有序退养进⾏补偿，推动绿⾊共赢、⼀体联动。
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老谭介绍，向南河贯穿两省，两省互为上下游，同在左右岸，山脉相连、水系同源，过去在跨
界河流管护中，一直存在因行政壁垒导致的信息不畅、责任不清、目标不统一等问题，尤其是
遇到跨省治理问题，基层政府解决不了，只能层层上报，一级一级协调解决，费时久，效率低。
制度创新是共保联治的重要保障，A、B 两省多次会商，决定成立两省联合河长办公室来解决跨
省涉河问题。如此一来，在统筹解决跨省涉河问题时，对接更加顺畅，共保联治的效率也提高
了。过去，信息共享是跨界河流治理的一大难题。联合河长办建立后，双方汇总涉河信息联合
绘制了跨界河流水系图，汇编了跨界河流特性图表集，将重要信息纳入“一张图”管理，实现
常态化共享。“联合河长办按年度编制工作方案，下发给两省相关部门、各级河长办。”老谭
说，一个方案管两地，共同编制、联动实施、闭环落实，干什么、怎么干，变得一目了然。在
整治过程中，A 省梁化镇与B 省江市镇在河上新建了一座桥，两地居民亲如一家，往来更方便
了。“共保联治，两地受益。现在，河水绿了，河床宽了，河堤稳了，两岸种草坪、栽绿植、
修步道，居民的生活环境大大改善了。”老谭感慨道，“过去，向南河是分界线，把两地划分
开来；现在，向南河是联结带，把两地结合起来。”
“给定资料2”中提到：“过去，向南河是分界线，把两地划分开来；现在，向南河是
联结带，把两地结合起来。”请分析为什么向南河能从分界线变成联结带。（2025 年山西省
市卷）
要求：分析全面，条理清晰；不超过300 字。
要素:原因==》
1.判断感情⾊彩:积极信息(对策、优势、意义等)。
2.判断提示词:因为、由于......。 
3.判断因果关系:材料信息与主题建⽴联系。
主题:向南河从分界线变成联结带
要点:
4.创新制度。建⽴联合河⻓办，对接顺畅;绘制⽔系图，汇编
特性图表集，重要信息纳⼊⼀张图管理，常态化共 享;共同编
制下发年度⼯作⽅案，联动实施、闭环落实。
5.完善基础设施。 新建通往两省的桥
梁，⽅便往来，两地居⺠亲如⼀家
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300 字
孤独是人生的重要伴侣，学会独处、乐在独处的人也许过得才最自由自在，越来越觉得
人的一生归根到底是与自己相处、与自己斗争的过程，要与自己的万千情绪相处，这终
究是你一个人的修行。
【训练六】
资料1
“态度不端正、工作时间不超过两个月。”这是最近P 市某知名企业人力资源部齐经理在
查看求职者简历时看到的一个简历评语，这份简历很快被直接过滤掉。由于公司规模较大，涉
及业务众多，为方便统一管理，该企业自主研发设计了招聘系统。这套系统里设有专门的“黑
名单”功能，供人力资源部门对求职者简历进行备注说明。当备注过的简历信息再次被人力资
源部门查看时，系统便会自动提示之前所填写的备注。齐经理表示：“在公司招聘中，有一些
人面试表现比较好，但进公司后短时间内便跳槽或不辞而别，有的还存在学历造假，甚至违纪
违法等问题，遇到这种情况我们常常会把他们列入‘黑名单’。现在我们和行业内的几家企业
共享了各自的‘黑名单’，招聘的时候就可以在一定程度上避免用人不慎的风险，同时也能提
高招聘效率。”
赞成理由:
 避免⽤⼈不慎的⻛险
 提⾼招聘效率
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日前，一份由40 多家中小微企业共同草拟的“求职者黑名单”，在P 市的资产管理公司、
影视制作公司等中小微企业老板之间流传。“这个名单上约有100 人，这些人声称能为公司带
来多少多少投资，但实际上，他们啥业务也拉不到。我们还发现，他们有的同时在多家企业任
职，赚取多家公司支付的底薪；有的还伪造学历或工作经历，严重干扰了我们的招聘工作。”P
市一家影业公司负责人称。
一些企业把其反感的求职者列入“黑名单”，并在一定范围内发布，提醒其他同行企业加
以注意。随着信息群、信息圈子之间的交流方式越来越便捷，企业招聘设立共享“黑名单”已
经成为一种常见现象。此种做法引发社会热议。
某小微企业负责人关先生：企业劳动人事管理中可能存在漏洞，比如对员工入职核实不仔
细，未能发现他们伪造学历和工作经历，也没能及时发现他们同时在多家企业任职。一些求职
者违反诚信原则专门钻企业的空子，这种职场“碰瓷者”扰乱职场正常工作秩序，给企业带来
经济损失，特别令人头疼，而且防不胜防。
求职者吴先生：一些求职者常常提供虚假信息，扰乱了正常职场秩序，企业设立共享“黑
名单”这一做法，对诚实守信的求职者没有任何影响，还能让企业更好地选人。
求职者钱女士：有些企业评判员工的角度往往不统一，有时求职者一些无关紧要的“瑕疵”
可能被人为放大，而且这种私下交流的“黑名单”也有失客观公正，对“黑名单”上所列问题
也缺乏统一的评判标准。
求职者郑女士：因为与上家单位有过劳动纠纷，自己在不知情的情况下已经上了“黑名单”，
再求职时被多家单位拒绝。企业建立所谓的“黑名单”，是对存在某些情况的劳动者进行人为
区分，是对劳动者平等就业权和自由择业权的限制。同时，这种公布信息的行为侵犯了求职者
的隐私权。
法律工作者金律师：一些企业擅自制订“求职者黑名单”，将求职者的姓名、照片、简历
等信息提供给其他企业，侵犯了劳动者的个人信息安全，还可能导致劳动者的名誉权、隐私权
受到侵害。根据劳动法、就业促进法，劳动者享有平等就业和选择职业的权利，用人单位招用
人员，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。如果一些企
赞成理由:   避免⽤⼈不慎的⻛险
                    提⾼招聘的效率
赞成理由:
   填补劳动⼈事管理漏洞，维护正常职场秩序，减少经济损失。
   对诚实守信者⽆影响，让企业更好地选⼈。
反对理由:
有失客观公正。评判⻆度不统⼀/缺乏统⼀评判标准，⼈为放⼤问题
反对理由:
  侵害求职者权利。⼈为区分劳动者，限制平等就业权和⾃由择业
权，侵犯个⼈信息安全、名誉权和隐私权，构成就业歧视。
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业根据业内流传的“求职者黑名单”，在招聘时不加甄别地将名单上的求职者排除在外，就会
侵害劳动者的平等就业权，构成就业歧视。
某高校经济学冯教授：有企业在发现被“欺骗”后试图维权却难以如愿，因为企业自身也
存在不合规行为。“求职者黑名单”用处有限，想要治本，还需在消除信息不对称、让企业与
求职者对彼此更为了解上下功夫。在打造更为透明的就业环境的过程中，线上平台可以发挥更
大作用，通过构建并完善企业评价体系及求职者信用评价体系等，帮助求职者和企业告别“盲
婚哑嫁”。
根据“给定资料1”，请概括社会上赞成和反对P 市部分企业招聘设立共享“黑名单”的
理由有哪些。（2023 年黑龙江行政执法卷）
要求：表述准确、全面、有条理，不超过200 字。
200 字
一段路，也许刚走时，充满激情与信心，走了一段时，发现激情减退了，信心不知道
跑哪了。其实不是路变了，也不是路上的风景变了，路还是路，景还是景，只是你的
态度变了。不忘初心，方得始终。任何时候调整自己的心态很重要。
要素:理由==》原因==》1.判断感情⾊彩:【赞成理由】设⽴⿊名单的积极信息 
【反对理由】设⽴⿊名单的消极信息
2.判断提示词:因为、由于等
3.判断因果关系:材料信息与主题建⽴联系 主题:P市部分企业招聘设⽴共享“⿊名单”
反对理由:
         ⽤处有限，不能治本。⽆法彻底消除信息不对称、根本了解求职者。
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【训练七】
资料1
某高速公路的月明湖服务区，被网友誉为“最美园林文化服务区”。该服务区有江南百年
古桥、月明湖，湖水流淌、桥廊相连、亭台楼阁穿插其中，耳边昆曲悠悠萦绕，一派“梦里水
乡，诗画江南”的惬意生活图景。在服务区大厅入口，总服务台提供导览、ETC 充值、交通旅
游咨询等服务，主通道有智能指路机推荐最合理的行走路线，停车场里有智慧停车系统引导车
流，公厕配备新风系统、人流智能引导系统。服务区还展示了昆曲、评弹等传统艺术和苏绣、
缂丝、宋锦、核雕等非遗技艺，以及月明湖大闸蟹特色饮食文化等。服务区还为青少年设置了
集互动娱乐与科普教育于一体的科技体验馆、3D 全息屏幕数码馆、海鲜机器人餐厅……这里，
既是高速公路的驿站，也是进入城市的“第一扇门”，彻底改变了游客对服务区的刻板印象，
成功变身为旅游的“新景点”，甚至有人不惜绕路来此打卡。
在西南A 市和B 市两地，运行着一趟兼有VIP 家庭包房、KTV 和酒吧的双层旅游列车，该
列车夕发朝至，实现了A、B 两城一线牵。这趟“网红列车”，内部装饰颇具民族特色，如彝
族手工绣制的坐垫、白族手工扎染的桌布、布依族蜡染式样的窗帘等；列车途经多个少数民族
聚居地和著名景点，乘务员们身着沿途各民族服饰，并熟练掌握普通话、英语、少数民族语言
和简单手语。列车提供硬卧、软卧和VIP 家庭包房供旅客选择，餐车提供当地特色美食，可以
线上点餐，送餐到包厢。酒吧车厢可欣赏歌舞表演，或进行自助K 歌、弹钢琴、打手鼓等活动。
“我喜欢这种火车游，很享受坐着火车慢慢体验车内车外独特风景的过程。”乘客王女士开心
地说。
H 车辆段动车所是H 铁路局的动车组检修站，专门针对动车组列车进行检查、测试、维修
和养护等作业，是动车组列车返回后的“休整”之地，被形象地称为“动车之家”。今年，H
铁路局推出了体验式“铁路工业游”，让15 岁的火车迷小明兴奋不已。“真是太棒了！当了一
回动车司机！我亲身体验了动车模拟驾驶，还学习了如何给动车刹车、加速呢！”一天的研学
旅游中，他走进酷似“陆地航母”的动车停车场，感受了那一列列动车完成检修后蓄势待发的
气势；参观“106 广场”，了解了中国火车从普通轨道时代到高铁时代所经历的106 年发展历
程；游历“动车检修大库”，近距离观察了动车检修的全过程；触摸“机车长廊”上的火车机
案例:⽉明湖服务区
亮点:变⾝旅游新景点。1.融⼊江南图景，最美园林⽂化服务区;2.服务完善;3.展
⽰⾮遗技艺和特 ⾊饮⾷⽂化;4.提供青少年互动娱乐与科普教育场所。
案例:⽕⻋游
亮点:⽹红列⻋，提供慢体验。1.装饰⺠族⻛;2.途径⺠族聚居地和景点，着⺠族服饰，
掌握语⾔多; 3.坐席多样，特⾊美⻝，线上点餐、送餐;4.娱乐活动多。
案例:体验式铁路⼯业游
亮点:种下强国种⼦。1.学习模拟驾驶;2.停⻋场，感受动⻋⽓势;3.参观⼴场，
了解发展历程;4. 游历⼤库，观察检修;5.触摸机⻋，了解⽕⻋发展史。
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车，就像慢慢翻阅着一部不断更迭的中国火车发展史。此次游历，也让工业强国的种子在他心
中深深地扎下了根。
“地铁站里还有博物馆？这也太牛了吧！”正用手机翻阅本地新闻的朱先生对妻子说，“周
末我们也带孩子去那儿体验下呗，地铁公交都很方便。”朱先生所说的“地铁站里的博物馆”，
正是C 市刚建成开放的运济古城西关遗址博物馆。2015 年，C 市在修建地铁3 号线过程中发现
了明清时期运济古城的西关城门城墙遗址。为了保护西关遗址，经过多轮研究设计，相关部门最
后决定：将整个近3 万平方米的场地，打造成一个集主题公园、遗迹展示、交通集散、城市商圈
等多种功能于一体的现代化城市综合体。地面一层是西关遗址公园文化广场，有大片绿地和健身
步道，下沉的景观台阶和天窗便于欣赏遗迹风貌。地下一层是遗址博物馆展厅，有2.5 万多平方
米核心展示空间，以青砖、土墙为主复原了西关城门城墙的环境风貌。地下二层是地铁换乘中心，
有一个宽敞的中庭集散大厅，地铁3 号线、5 号线以及规划中的16 号线在此换乘，各线出入站
的人流互不交叉，高峰时期站台也畅通无阻。此外，地铁通道各出口直接连通周边的大型购物广
场、步行街、美食城及酒店，为市民游客提供良好的观展、游玩、休憩、购物和乘车体验。
为了在新时代共同弘扬大蜀道“活态”的交通历史文化线路遗产的当代价值，2020 年9 月
28 日，在G 市第十届大蜀道文化旅游节上，“大蜀道文化旅游发展联盟”正式成立，30 个市
县区成员加入联盟。联盟区域内的蜀道旅游资源十分丰富，如被称为“中国交通历史博物馆”
的明月峡，集“先秦古栈道、金牛驿道、嘉陵江水道、纤夫道、宝成铁道、108 国道”古今六
道于一峡中；蜀道翠云廊段，两侧耸立的古柏雄伟苍劲，已历经两千多年的寒暑风霜；“一夫
当关，万夫莫开”的剑门关，身临其境能真切感受到剑阁崔嵬、蜀道之难。蜀道既是巴蜀与关
中、中原在漫长历史时期联系与交往的交通线路，也是多种文化交流融合的文化线路。为此，
联盟各成员约定，本着“沟通、协作、务实、共赢”的原则，结合区域发展、环境保护、交通
运输、餐饮服务，共同开展保护研究，共同开发徒步观光、蜀道自驾、文化体验等旅游产品。
在此基础上共塑旅游品牌，共建产业体系，共同打造大蜀道国际旅游目的地。
“给定资料1”呈现了交通旅游融合发展的几个案例，请你谈谈这些案例各自体现出了哪
些亮点。（2022 年国考市地卷）
要求：全面、准确、有条理，不超过350 字。
  案例:地铁⾥的博物馆
  亮点:集主题公园、遗迹展示、交通集散、城市商圈等多种
功能叠加的现代化城市综合体。
案例:⼤蜀道⽂化旅游发展联盟
亮点:1.蜀道旅游资源丰富;2.联盟成员多，共同开展保护研
究，共同开发旅游产品，共塑旅游品牌， 共建产业体系，
共同打造。
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360 字
生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐
自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。
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环”“供给侧”等词语。“工业社区已经从简单为职工衣食住行提供服务的配角，变成盘活园
区资源、推动园区发展的主角之一。”某电子材料有限公司张经理说，“有了他们暖心的帮助，
我们这些做企业的感到放心。”去年，南山工业社区还牵头建设电子平台“供应链超市”，承
担起了供需信息播报、物流信息共享、降成本方案共通等功能。老柯最近就在忙两件事，一是
协调银行，建立一个5 亿元规模的贷款资金池，用于解决超市里因资金短缺“上架”的厂房、
仓库多起来的问题，缓解园区内企业资金压力。同时，老柯的一位信息咨询从业者朋友表示：
“如果有正规渠道，那我们社会资本就敢参与其中了。”二是联系园区的售电公司，把百余家
中小企业组织起来，共商如何降低用电成本。“‘供应链超市’以数字化赋能企业发展，搭建
了园区内企业的信息共享平台，推动园区内成百上千家企业建立起‘内循环最小单元’。”老
柯说。
南山工业社区的职工文化活动中心不久前正式投入使用，宽敞的室外健身休闲区和多功能
的室内教育休闲活动区解决了众多企业职工活动空间少的问题。每天晚上，篮球场、健身房、
图书馆、咖啡吧里，都有职工前来享受丰富的夜间生活。“在这里，不管是职工子女入学入园，
还是年轻人交友婚恋、技能培训，都有了充足的条件。”某公司的人事专员万女士感慨，“社
区化的生产生活环境，成了企业招聘、留人的一大亮点，职工们都安心在这里发展。”南山工
业社区每年都举办“工匠学堂”“社区技校”等技能培训。自从成为试点以来，南山工业社区
的职工收入年均增速高于全市4.2 个百分点。园区一家汽配有限公司的车间主任老何，参加技
能培训取得模具工程师证书之后，从一名普通技术工人逐渐成长为企业中层，收入也大幅提升，
这让他对未来越来越有信心。
按照H 市委市政府的规划，H 市将总结推广南山工业社区的试点经验，全市的产业园区都
将升级为配套完善、绿色智慧的工业社区，成为融产业园区、邻里中心、创意中心为一体的城
市新形态。“不能因为是产业园区就只关注生产管理方面，而忽视了生活服务，我们的发展就
是要满足人民日益增长的美好生活需要。”老柯说。
根据“给定资料2”，剖析南山工业社区的治理模式。（2024 年天津市区卷）
要求：条理清晰，内容准确、全面；不超过400 字。
盘活园区资源、推动园区发展。社区⼯作⼈员学习经济知识，了解经济形势;牵头建设电⼦平台供应链超
市，承 担供需信息播报、物流信息共享、降成本⽅案共通等功能，数字化赋能企业发展，搭建信息共享
平台，推动园区内企 业建⽴内循环最⼩单元。
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打造社区化⽣产⽣活环境。建成职⼯⽂化活动中⼼，打造室外健身休闲区和室
内教育休闲活动区，解 决空间问题，丰富职⼯⽣活，⽅便⼊学、婚恋等;举办技
能培训，增强员⼯信⼼，让职⼯安⼼发展。
  满⾜⼈⺠⽇益增⻓美好⽣活需要
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400 字
没有不劳而获的工作，更没有坐享其成的收获，若比别人贪心，请比别人用心！一分耕
耘一分收获！
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【训练九】
资料2
G 省的光澜米业公司是一家以水稻种植、稻米加工为主业的国家级农业产业化重点龙头企
业，其生产的“稻欣大米”是知名品牌大米。据公司经理赵先生介绍，该公司拥有绿色水稻种
植基地4500 公顷，有机水稻种植基地600 公顷。该公司从源头入手，确保稻谷质量。当很多企
业都在为稻谷最低收购价高而抱怨时，光澜米业却以远高于最低收购价的价格收购种植基地生
产的稻谷。“我们生产的有机大米、绿色大米很好卖，稻谷价格虽高，但利润还是很可观的，
因为我们有品牌。”
赵先生说，公司大米从种植到加工检验，项目达100 多项，比国家标准多出60 多项。在粮
食生产环节，通过发展订单农业，为农民统一提供种子、化肥、农药，严控化肥、农药的使用；
在加工环节，从原粮收购、加工到大米入库，都要进行严格的质检，确保入库产品、出库产品
100%合格；在销售环节，公司成立了市场监察部，在市场上定期、不定期进行明察暗访。为了
保证粮食质量，许多粮食加工企业纷纷选择向上游延伸产业链，建立粮源基地。敖田集团目前
已经建成1 万多亩有机稻生产基地，未来3 至5 年时间，其生态水稻种植面积将扩大到10 万亩。
集团通过构建水稻种植、加工、销售为一体的全产业链经营模式，打造优质水稻生产基地，推
动品牌建设，实现了水稻“种得好、产得好、卖得好”。
风津集团把稻壳和秸秆等转化为高质量、零甲醛排放的环保健康的人造板材，有力地拓展
了粮油产业的增值空间；岭巨科技公司用大米生产海藻糖的技术取得突破性创新，产品远销日
本和欧美……G 省一大批深加工跨界产品受到市场追捧。
“农业不加工，等于一场空；农业不成链，最终是白干。”链条短、附加值低，曾是G 省
粮食产业亟须弥补的短板。如今，G 省围绕水稻、玉米、杂粮、杂豆构建的各条产业链已经初
具规模。一条条粮食产业链快速发展，一个个粮食集群加速崛起，成为撑起G 省粮食产业的“四
梁八柱”。
G 省孤舍村李书记也是该村农民专业合作社理事长。“‘70 后’不愿种地，‘80 后’不会
种地，‘90 后’不谈种地。”谈及种粮，他有很多话说，“我们村在册人口有2800 人，实际
问题:
收购价⾼/
利润低
解决对策:
 保证有机、绿⾊，打造品牌。
解决对策:
⾼标准要求，延伸产 业链/构建全产业链
经 营模式，建⽴粮源基 地。
  
问题:收购价⾼/利润低
对策:保证有机、绿⾊，打造品牌;⾼标准要求，建⽴粮源基地，延伸
产业链 /构建全产业链经营模式。
解决对策:
深加⼯跨界产品
问题：
产业链
条短、
附加值
低
解决对策:
发展粮⻝集群
要点:
问题:收购价⾼/利润低，产业链条短、附加值低
对策:保证有机、绿⾊，打造品牌;⾼标准要求，规模化建⽴基地，延伸
产业 链/构建全产业链经营模式;深加⼯跨界产品，发展粮⻝集群。
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全年居住的不到一半，多是老人、妇女和儿童，男性青壮年大多外出务工。正是在这种背景下，
我们合作社应运而生，社员从5 名发展到103 名。全村约有600 公顷耕地，其中200 公顷由农
民交给合作社经营。”
李书记总结，合作社有3 种经营服务模式：一是以土地入股，每亩地为一股，按粮食收入
扣除成本，统一分红；二是自有土地按市场价流转，种粮补贴归土地承包者所有；三是托管土
地，合作社提供生产资料，从种到卖全程服务，费用可以垫付，待粮食卖掉后结账。从农户的
风险来说，土地入股最大，土地托管其次，土地流转最小。从实际情况来看，农民选择入股的
最少，托管的最多。
G 省出台了《关于加快推进新型农业经营主体培育发展的若干政策措施》，围绕“谁来种
地，怎么种好地”，开展农民合作社质量提升整县推进试点。G 省还在全国率先出台《G 省农
民专业合作社条例》，实施农民合作社规范提升行动，将农民合作社发展管理纳入法治化轨道。
小农户生产在当前和今后一段时间仍将存在。为此，G 省强调培育专业化服务组织，推广
土地托管、土地入股等模式，推动农业社会化服务向市场信息、科技服务、加工营销等方面拓
展，促进小农户与现代农业有机衔接。
种子是粮食生产的核心竞争力。G 省发展种业面临诸多挑战，比如，育种科研基础薄，商
业化育种体系不健全，尚未建立起选育、繁育、推广一体化模式；种业企业科技创新能力有限，
突破性自育新种匮乏。G 省种业面临的挑战也是全国种业的共性问题，而G 省的探索则为全国
种业打好翻身仗提供了有益经验。
“这是粒优553，口感细腻香糯，很受市场欢迎……”走进银叶种业公司科研基地，公司
农艺师老陈对基地每一块试验田里的品种和生长情况如数家珍。
自G 省实施粮业“千亿产业”工程以来，各育种企业坚持选育优质品种、建设制种基地、
健全产业开发三个轮子“扣齿连动”，加强科技创新和品牌创建。
在G 省，不仅是育种企业，一些粮食加工企业也成立了育种机构，发力新品种培育。粮食
加工企业为何也要育种？阳粮集团市场销售部田总监的回答是“以粮带种、以种促优”八个字。
为引进和研发适合企业的好品种，阳粮集团成立了水稻研究所，并建设了试验示范基地。
育种的关键是育种材料和人才，阳粮集团既舍得投入也懂得合作。2019 年6 月，水稻专家
工作站正式落户阳粮集团。专家工作站主要聚焦水稻特色品种培育，同时与省内外水稻研究所
问题:
农业劳动⼒不⾜，种地意愿低
解决对策:
成⽴合作社，壮⼤社员队伍，经营
农⺠耕地。
 
解决对策:
丰富经营服
务模式
要点:
问题:农业劳动⼒不⾜，种地意愿低 对策:成⽴合作社，壮⼤队伍，经营农⺠耕
地，丰富经营服务模式。
解决对策:
出台政策和条
例， 开展合作
社质量提升 整
县推进试点/提
升合 作社质
量，实施规范 
提升⾏动/规范
化，法 治化发
展管理。
出台政策和条例，提升合作社质量，规范化、法治化发展管理
问题:
⼩农户⽣产
解决对策:
培育专业服务组织， 推⼴⼟地托管等模式 ，农业社会化服
务多 ⽅⾯拓展，发展现代 农业
要点:
问题:⼩农户⽣产 对策:培育专业服务组织，推⼴⼟地托管
等模式，农业社会化服务多⽅⾯拓展，发展现代农业。
问题:
育种科研基础薄、商业化体系差、企业
创新能⼒弱。
解决对策:建科研基地
解决对策:
 实施粮业⼯程，注重创新与品牌。
解决对策:
成⽴育种机
构、研 究所、
试验示范基地/ 
科研基地，培
育新品 种。
 
解决对策: 加强育种材料和⼈才的投⼊与合作，成⽴专家合作站，与⽔稻研究院所开展合作
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开展合作，引进了300 余个优质品种。目前，阳粮集团水稻研究所已拥有13 个优质水稻知识产
权，3000 多个品种或育种材料落户其“北方粳稻种子硅谷”试验示范基地。
根据“给定资料2”，请你谈谈G 省在推进粮食产业发展中遇到了哪些问题，并逐一说明
这些问题都是如何解决的。（2022 年国考副省卷）
要求：（1）提炼准确，归纳合理；（2）层次分明，分条表述；（3）不超过300 字。
300 字
你日复一日的积累和练习，都是破土而出的力量。在考场上，你会像春日的新芽，蓬勃
生长，书写属于自己的辉煌篇章。
范围:2
要素:问题(负⾯信息)、对策(直接摘抄)
主题:G省的粮⻝产业发展
表达形式:⼀、问题:XXXX。对策:XXXX。
            ⼆、问题:XXXX。对策:XXXX 
            三、问题:XXXX。对策:XXXX。
要点:
问题:育种科研基础薄、商业化体系差、企业创新能⼒弱。 对策:实施粮业⼯程，注重创新与品牌， 成⽴育
种机构、研究所、试验示范基地，培育新品种;加强育种材料和⼈才的投⼊与合作，成⽴专家合作站，与⽔
稻研究院所合作。
经验总结:
1.关注题⽬问法，当出现“所提建议与问题相对应”、“逐⼀说明问题是如何解 决
的”表达时，应该将对策与问题⼀⼀对应着书写。
2.寻找对策要素时，⼀定要申请题⼲中是“概括/说明对策”还是“提出对策”。
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【训练十】
资料3
C 县上澳湾海域微波粼粼、金光闪耀，富饶的5 万多亩海域是周边村民赖以生存的“海上
耕地”。正值紫菜收获的季节，村民们在海上劳作，一派祥和景象。可就在2016 年以前，这里
曾因养殖用海权属不清而纠纷不断。
“大海谁先占有就是谁的，大家都在抢地盘。”赤水村民兰大爷记忆犹新，“那时我们脑
子里只有‘祖宗海’‘门前海’的概念，谁占的海多，谁就来钱多。”兰大爷所说的“那时”
指的是2010 年前后。2010 年，全国紫菜市场供不应求，养殖户不断增多，收益也很可观，但
养殖户之间海域使用权不明的问题也埋下了矛盾冲突的隐患。
上澳湾沿岸分布着10 余个乡镇，长期以海产养殖为主导产业，但不同乡镇、不同村落之间
的养殖海域又互相交叉。下海镇党委袁书记说：“过去，我们与邻近的中海镇在养殖海域确权
方面进展迟缓，海域界限不清、权属不明，只能是谁先占谁先用，养殖用海矛盾纠纷时有发生。”
中海镇李镇长则说道：“当时我们也没啥办法，用海基础数据我们镇上也不清楚，上头发来的
数据也是模糊不清。我们两个镇搞过联合规划排查，想对养殖海域全面确权，但受各种因素影
响，两个镇谈好的一些界限、权属也落不了地，只能任由村民自行其是。”
紫菜养殖用海还没确权，部分从事海洋捕捞的渔民也转向紫菜养殖，要求政府重新配置用
海资源，这更增添了确权的难度。2016 年，因上澳湾海域紫菜养殖长期无序发展，致使收购价
格暴跌，出现大面积烂菜现象，养殖户损失惨重。同时，多发的矛盾也使得政府的扶持项目无
法推进，严重影响上澳湾沿岸建设和村民增收。
C 县王副县长说：“要引领养殖户走好乡村振兴路，走出养殖用海困境尤为关键。”2016
年至2017 年，C 县先后召开20 多次会议，反复征求沿海镇村干部和群众意见建议，最后确立
了“三权分置、二级发包、一证到底”的改革思路，并决定在上澳湾海域开展养殖用海管理体
制改革试点。
“政府行使所有权，赋予村集体用海经营权，保障养殖户享有承包权，推进海域资源确权
登记，以制度形式明确权责范围，彻底解决用海定界模糊等根源性问题。”王副县长介绍说，
曾经的困难:
权属不清，
纠纷不断
村⺠抢地盘
曾经的困难:
确权迟缓，界限
不清⽤海数据不
清确权难度⼤
⻓期⽆序
发展，价
格暴跌
出现烂
菜，损失
惨重。扶
持项⽬难
推进，影
响沿岸建
设和村⺠
增收
困难:
1.权属不清，纠纷不断;确权迟缓，界限不清，⽤海数据不清，确权难度⼤。 2.⻓期⽆序发展，
价格暴跌，出现烂菜，损失惨重;扶持项⽬难推进，影响沿岸建设和村⺠增收。
改⾰的举措:
 开会征求意
⻅，确⽴三
权分置、⼆
级发包、⼀
证到底的思
路，设定改
⾰试点
 政府⾏使所有权，赋予村集体⽤海经营权，保障养殖户承包权，推进确权登
记，⽤制度明确权责范围。
成效:
解决根源性问题。
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国有安海渔业发展有限公司作为一级发包主体行使所有权，将养殖用海按面积发包到村集体，
村集体成为二级发包主体行使经营权，经村民代表大会审议后再发包给本村养殖户，养殖户享
有承包权。承包租金的50%归属村集体经济收入，30%由镇政府统筹，20%由国有公司统筹。
政府和国有公司统筹所得全部投入产业发展、养殖保险，以反哺养殖户。
为确保“三权分置”“二级发包”落地见效，C 县创立“养民证”制度。在养殖户签署协
议并缴纳租金后，发放“养民证”。对养民的承包、产业发展补贴申报等事项实行“一证到底”。
同时，县有关部门借助无人机航拍和卫星定位技术建立养殖用海电子“户口册”，为养殖用海
依法有序分配、流转提供准确的基础数据支持。
兰大爷刚拿到“养民证”时，意外地发现，“养民证”还是C 县农商银行的信贷凭证。他
来到县农商银行营业网点了解详情，银行工作人员向他解释道：“根据县政府发来的通知，您
可以用‘养民证’享受‘蓝色信贷’服务，我们可为您发放低息贷款，支持您发展海产养殖。”
2019 年，C 县完成了覆盖全县所有沿海乡镇的养殖用海改革工作，化解了多年来的养殖用海
矛盾。
上澳湾紫菜养殖每年需更换竹竿33 万根左右，以前养殖户们为降低成本，将废弃的竹竿留
在养殖海域，给海洋生态环境带来了极大的破坏，也对海上渔船航行造成了严重安全隐患。“养
殖用海改革后，养殖海域废弃竹竿处置责任得到进一步明确，养殖户主动配合竹竿集中更换处
置工作，有的还更换为经久耐用的环保型玻璃钢插杆。”王副县长说，上澳湾紫菜育苗基地、
紫菜精加工产业园也得到迅速落地，下海镇和中海镇还瞄准“共富海”，联手打造“多彩上澳”
项目，大力发展特色渔村旅游。
“现在海上抢地盘的情况没有了，‘祖宗海’‘门前海’的老观念也没有了，紫菜养殖更
赚钱了。”兰大爷逢人便说。他现在承包了42 亩海域从事紫菜养殖，好的年份能赚七八十万元。
近三年，兰大爷所在的赤水村集体经济收入年均增长40%。有了雄厚的资金基础，码头修缮、
村道改扩建、村社绿化等项目快速推进，上澳湾的公共设施和人居环境明显改善，小渔村越来
越美了。
改⾰的举措:
 国有公司为
⼀级发包⾏使
所有权，发包
到村，村集体
为⼆级发包⾏
使经营权，审
议后发包给养
殖户，科学分
配租⾦，
反哺养殖户。
改⾰举措: 开会征求意⻅，确⽴三权分置、⼆级发包、⼀证到底的思路，设定改⾰试点
1.三权分置。政府⾏使所有权，赋予村集体⽤海经营权，保障养殖户承包权，推进确权 登记，⽤制度明确权责范围。
2.⼆级发包。国有公司为⼀级发包⾏使所有权，发包到村，村集体为⼆级发包⾏使经营 权，审议后发包给养殖户，科
学分配租⾦，反哺养殖户。
改⾰的举措:
创⽴养⺠证制度，为签署协 议缴纳租⾦者发放养⺠证，
实 ⾏⼀证到底;建⽴电⼦户⼝册 提供基础数据。
与信贷挂
钩/提供信
贷服务
成效:
化解了养
殖⽤海⽭
盾。
改⾰举措: 开会征求意⻅，确⽴三权分置、⼆级发包、⼀证到底的思路，确⽴改⾰试点
3.⼀证到底。创⽴养⺠证制度，为签署协议缴纳租⾦者发放养⺠证;建⽴电⼦户⼝册， 提供基础数据、信贷服务。
  成效:化解了养殖⽤海⽭盾。
曾经的困难:
废弃⽵竿留在海
域，破坏环 境，
有安全隐患。
成效:
 明确废弃⽵竿处
置责任，养
殖户配合更换处
置。消除废弃⽵竿
对⽣态的影响
及安全隐患
 育苗、加⼯
等项⽬落地，
联
⼿发展旅游
业。
曾经的困难:
 废弃⽵竿留在海域，破坏环境，有安全隐患。
成效:
 明确废弃⽵竿处置责任，养殖户配合更换处置，消除废弃⽵竿对⽣态的影响及安全隐患。 育
苗、加⼯等项⽬落地，联⼿发展旅游业。
成效:
改善⽼观念和抢地盘情况， 村⺠和村集体增收，改善公共 设施和⼈居环境。
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如今，上澳湾每年的紫菜产量约占全国的六分之一，年产值超10 亿元，有效带动了沿岸乡
镇共同致富。
根据“给定资料3”，概括上澳湾海域发展曾经面临的困难、改革举措与成效。（2023
年青海行政执法卷）
要求：全面、准确、有条理，字数不超过400 字。
 紫菜产量增加，带动共同致富。
成效:
  改善⽼观念和抢地盘情况，村⺠和村集体增收，紫菜产量增加，带动共同
致富，改善公共设施和⼈居环境。
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第二章
提出对策
【训练一】
资料3
“碰碰手表，加个好友！”这句话成了当下不少儿童社交时打招呼的见面语。儿童智能手
表市场蓬勃发展的背后，也暴露出不少问题。为守护儿童“腕上安全”，N 市市场监管局近日
召开了一次专题座谈会，听取各方意见建议。以下是部分参会人员的发言摘录：
学生家长龚某：前几天，小孩突然要我在她手表上绑定我的手机钱包。她说班上很多小朋
友都这么做了，到时想买什么就买什么。有些智能手表一旦关联了家长的手机，就开通了免密
支付，在家长不知情的情况下，孩子就可能会任性消费，比如打赏、购买游戏皮肤等，这不但
容易导致小孩养成不健康的消费习惯，还可能危及家庭的资金安全。
某学校教师曾某：客观而言，智能手表有助于学生、家长和学校之间的沟通联系，但学生
之间语音聊天、打电话越来越频繁，有的还在手表里下载了游戏和短视频App，课上偷着玩，
课下抢着玩，不但影响了正常教学秩序，也不利于学生学习。
学生家长李某：给孩子买智能手表，主要是为了方便跟孩子联系，确保孩子安全。前阵子，
孩子突然吵着要拿我的手机扫码听音乐，我才知道他的手表电话中居然自带了语音提示：“小
朋友，请用爸爸妈妈的手机扫码，开通手表音乐VIP”。其实，我觉得儿童手表只要有基本功
能就行，没必要设置那么多诱导性的语音提示和支付绑定功能。
市教委周副主任：现在儿童智能手表都具有上网、拍照以及智能语音功能，有的学生自律
意识差，一遇到不会做的题，自己不动脑筋思考，而是用手表拍照在网上搜索答案，关键有时
候答案还是错的。更严重的是，不少手表都与人工智能平台相连，学生喜欢向手表提出各种稀
奇古怪的问题，而得到的回答时常会给学生造成误导，甚至引起认知偏差，非常不利于他们的
身心健康。我们正在研究相关办法，加强对学生戴手表入校以及具体使用行为的规范和引导，
当然这也需要家长们的理解和配合。
市消保委监督部黄主任：我们今年对儿童智能手表消费情况进行了调查，结果显示，近一
半的消费者对儿童智能手表质量表示不满，主要是信号不稳定、定位不准确、屏幕显示质量差、
材质不安全等问题，有的厂商涉嫌虚假宣传，产品售后维修困难。
消费/资⾦安全有隐患。⾃动
免密⽀付，孩⼦任性消费。
影响孩⼦
学习。语
⾳、打电
话频繁、
沉迷游戏
和短视
频。
资⾦安全有隐患。⾃动免密⽀付，孩⼦任性
消费;诱导性语⾳提示和⽀付绑定功能过多。
解决资⾦安全
隐患。督促商
家要对产品保
留基本功能，
删除诱导性的
语⾳提示和⽀
付绑定功能。
学⽣⾃律意识差，拍照搜索答案，不动脑思考，存在错误答案
保障孩⼦学习。引导家⻓要理解和配合教委提出的相关办
法，加强对佩戴⼿表⼊校及具体使⽤⾏为的规范和引导
部分产品差。质量存在问题;部分⼚商涉嫌虚假宣传，售后维修困难。 影响孩⼦
学习。存在错误答案。缺乏筛选，存在低质量APP
积极优化产品。要求企业要确保产品质量，针对⽤户的反馈，下架、处理问题;
建 议⾏业协会要出台⾏业⾃律公约，提供⼲净安全的⼿表。
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市公安局周警官：我们遇到过不少因儿童手表免密支付引发的经济损失案件。我们发现，
有恶意程序伪装成游戏App，当小孩在手表上下载安装后，恶意程序就能轻松进驻到手表中，
手表就被远程控制，容易被不法分子采集位置信息、监听通话记录，甚至偷拍偷录视频，有时
可能危及儿童人身安全。希望家长引导孩子正确使用手表，一旦人身和财产受到侵害，应及时
寻求警方帮助。
市关工委刘副主任：由于缺乏筛选和监管，用户容易下载到血腥暴力的游戏App 和内容不
健康的漫画App，极易诱使未成年人模仿。一些App 在安装时，不用授权就可以直接获得定位、
通讯录、麦克风、摄像头等多种敏感权限，轻易就能获取孩子的位置、人脸图像、录音等个人
隐私信息，存在极大的信息安全漏洞。
某儿童手表公司曹经理：我们会千方百计确保产品质量，针对用户反馈的第三方软件问题，
我们已在第一时间下架处理了问题应用程序。但守护儿童“腕上安全”仅靠我们一家公司是不
够的，我们已向行业协会提出建议，出台相应的行业自律公约，共同为孩子们提供干净安全的
手表。
某大学姚教授：儿童智能手表集多种功能于一体，但功能的多样性也带来了一系列“负产
品”。治理儿童智能手表乱象，根本在于要从更高层面出台相应的法律法规或政策标准，同时
社会各界也要共同担当作为，合力确保孩子“腕上安全”。
市场监管局王副局长：大家所反映的问题都不同程度存在，且问题所涉及面较广，给执法
带来一定难度。我们将不断探索新的监管方式，丰富监管手段，提高监管专业能力。
假如你是N 市市场监管局工作人员，请根据“给定资料3”，对座谈会上反映的问题提出
解决的初步建议，供领导参考。（2023 年广西C 卷）
要求：（1）全面，准确，有条理；（2）有针对性，合理可行；（3）字数不超过300 字。
危及信息及⼈身安全。恶意程序下载后可远程控制⼿表，危及⼉童⼈身安全;缺乏 筛选，存
在低质量APP;缺乏监管，存在信息安全漏洞，能不授权直接获得个⼈隐 私信息。
 保障信息及⼈身安全。呼吁家⻓应引导孩⼦正确的使⽤⼿表，⼀旦
受到侵害，要及时寻求警⽅的帮助。
建议有关部⻔从更⾼层⾯出台 法律法规或政策标准，呼吁社 会各界要共同担当
作为，合⼒ 解决问题。
建议⾏业协会出台⾏业⾃律
公约，提供⼲净安全的⼿表。
 确保产品质量。企业要针对
⽤户反馈，下架、处理问题
 建议有关部⻔从更⾼层⾯出台法律法
规或政策标准，呼吁社会各界要共同担
当作为，合⼒解决问题。
 监管部⻔要探索
新的监管⽅式，
丰富监管⼿段，
提⾼监管专业能
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朝着一个目标不停地向前，不断努力地付出，哪怕你现在的人生是从零开始，你都可以
做得到。让梦想照进现实，才是当下最应该做的事情！
【训练二】
资料2
2023 年1 月，Q 省入选国家首批内外贸一体化试点地区名单。按照计划，Q 省准备用三年
左右的时间培育具有国际竞争力、内外贸融合发展的产业基地100 家，内外贸一体化“领跑者”
企业1000 家。日前，为了解全省内外贸一体化试点工作中存在的问题和不足，省商务厅组织部
分企业代表、专家学者以及有关部门负责人进行了座谈。以下是座谈会发言摘录。
省商务厅符厅长：在国家构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格
局背景下，我省积极探索推动内外贸一体化试点工作，并取得了一定的成效。一年多来，我们
已认定省级“领跑者”企业744 家、基地76 个。通过内外贸产品“同线同标同质”的“三同”
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行动推动实现内外贸标准对接、内外贸产品质量一致。目前，全省已有400 多家企业获得“三
同”产品认证，并获得了相应补贴。
某新兴企业负责人张总：企业刚起步时，我们确实从政府那里获得了一些发展补贴，但“三
同”这个事儿我们是在开会前才知道的。如果早一点儿知道政府的相关政策举措，我们就能少
走一些弯路。
某儿童用品公司负责人林总：我们是一家外向型企业，近年来，开始布局国内市场，在多
个省市建立了分公司。但在外省，“三同”需要重新认定，认定标准及认定后所使用的相关产
品标识等不尽相同，导致各分公司都需要“另起炉灶”申报。此外，各分公司享受所在省的补
贴政策又不一样，若放弃补贴，产品又缺少了价格优势。
某机电集团负责人陈总：过去，我们为满足海外客户的质量要求，在设施设备、人才储备、
经营管理上标准高、投入多，生产成本较高。现在，以同样标准转向国内市场，却经常遭遇产
品被仿制、低质低价不正当竞争等问题，高投入换不来高回报，政策补贴有点杯水车薪。
某市商务局胡局长：在我市开展“大走访大调研”活动期间，不少企业反映，目前的政策
多是对具有一定实力的企业“扶优扶强”来支持其提升内外贸竞争力，这给本就在竞争中处于
劣势的中小企业带来了很多压力，存在“保大”“汰小”的倾向。
某代工企业负责人钱总：我们做外贸代工20 多年了，一直感觉订单量大、销售省事、货款
到位及时。近几年兼顾国内市场，发现不仅竞争对手多、营商环境存隐忧，订单还不稳、货款
常被拖欠。我听说，全省做外贸代工的企业有一半还未涉足内销业务。我理解他们宁愿去海外
扩展低起点的新兴市场，也不想在国内市场建品牌、“卷”渠道。
某交通设备企业负责人杨总：我们生产的交通设备主要用于出口，一般只与商务、海关、
税务等部门打交道。现在一部分产品转内销，却要与商务、发改、税务、公安、市场监管等10
多个部门打交道，有点儿“分身乏术”。
省市场监管局姜处长：最近，我们在处理一起投诉。某内外贸一体化公司在电商“大促”
期间遇到竞争对手恶意刷差评，该公司前期为宣传促销活动投入了大量成本，结果却打了“水
漂”。据我们了解，遭遇这种情况的企业不在少数，净化市场环境还需要大家的共同参与。
宣传不到位。企业未能提前知道政策措施。
政策不完善。政策外省需要重新认
定、认定标准、产品标识、补贴政
策不⼀致。
产品被仿
制、低质
低价 竞争/
不正当竞
争
补贴低
    存在保⼤汰⼩的倾向。
“好事多磨”的原因: 
1.宣传不到位。企业未能提前知道政策措施。 
2.政策不完善。政策外省需要重新认定、认定标准、产品标识、补贴政策不⼀致;补贴
低，存在保⼤汰⼩的倾向。
3.国内市场乱。产品被仿制、低质低价竞争/不正当竞争。企业认为竞争对⼿多、营商环
境差，订单不稳定，拖⽋贷款，多数外贸企业未涉⾜内销业务，涉及部⻔过多。
 竞争对⼿恶意刷差评
(不正当竞争)
涉及部⻔过多。
企业认为竞争对⼿多、 营商环境
差，订单不稳定 拖⽋贷款，多数外
贸企业 未涉⾜内销业务
企业要共同净化市场环境
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某大学法学院王教授：去年，我们做课题调研时发现，国内中高端羽绒服品牌越来越受国
际市场欢迎，而在国内，新开发的原创款式上市一周左右就可能出现高仿款。而传统的外观设
计专利、商标权保护等知识产权诉讼手段一般很难在短时间内生效，容易让不法厂商利用时间
差钻空子、牟暴利。如果有原创款式登记备案或其他即时保护机制，他们或许就无机可乘了。
某化妆品公司孙总监：以前，我们想抓住国内电商行业发展机遇进军国内市场，没想到这
几年电商平台高额的中间费用反而拖累了企业发展。如今，我们交给电商平台的各类中间费用
接近产品成本的40%，要是找一些平台的头部主播带货，中间费用更高。
某大学商学院毕教授：目前，直播带货等各类销售形式兴起，企业不仅需要不断增加产品
曝光度以提升销量，持续运营电商平台的线上店铺、参与各类促销获取公域流量，还要培养自
己的带货主播以争取定价主动权，这都需要企业投入不少的成本。
省商务厅符厅长：感谢大家今天针对内外贸一体化发展工作开诚布公地摆问题、提建议。
下一步，我们将深入分析内外贸一体化“好事多磨”的根源，进一步打好“组合拳”，用实实
在在的举措让内外贸一体化“好事成真”。
请根据“给定资料2”，谈谈Q 省在加快推动内外贸一体化发展过程中为什么会“好事多
磨”，并提出推动“好事成真”的建议。（2024 年海南B 卷）
要求：（1）分析全面准确，建议切实可行；（2）条理清晰，语言精练；（3）不超过400 字。
知识产权诉讼⼿段⽣效 时间⻓，缺少原
创款式登 记备案或即时保护机制
 出台原创款式登记备案
或即时保护机制。
中间费⽤⾼
“好事多磨”的原因:
3.国内市场乱。存在不正当竞争，恶意刷差评;企业认为竞争对⼿多、营商环境差， 订单不稳定，拖
⽋贷款，多数外贸企业未涉⾜内销业务，涉及部⻔过多;知识产权诉讼 ⼿段⽣效时间⻓，缺少原创款
式登记备案或即时保护机制;中间费⽤⾼。
经验总结:
提出对策题的做题⽅式有两种:1.勾画问题时，直接在题本旁标记
提对策的关键词。2. 画完所有问题，统⼀反推对策。本质上两种
⽅式均可。
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超格学员专用
35
400 字
生活是一面镜子，你的心怎么样，生活就怎么样。不要总抱怨，没人喜欢听；不要总感
到痛苦，因为生活需要一种向上的能量。
【训练三】
资料2
为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，集江县宽石镇近日召开了一场关于乡村旅
游规划调整升级的座谈会，听取各方意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：
集江县发改局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验乡村
特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路
去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客
建议(浪线批注):
       挖掘乡村的特⾊和⻛情、淳朴与⾃然，避免与城市同质化，着眼于游客。
超格学员专用
36
怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。解决好这些问题，乡村旅游才
可能发展起来。
村民代表老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有
太大关系。虽然这几年村里整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不
了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，村
里好多人跟我的想法都一样。
石茂村村委会刘主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得
到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人
来了自然不会高兴，不告你就算不错了。
灰石村驻村“第一书记”张某：我感觉，我们镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比
如花海，除了规模不一样，其他大抵相同。农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没
有其他内容了。采摘、观光活动的体验感也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和
文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差
异化竞争等方面鲜有挖掘。
江流村村委会李主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计
划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色
的。可是，规划前期就需要不少资金投入，单纯从村里去开支，肯定是不够的，还是希望县里
多支持，另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。
县规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄。处理好传统村
落、基本农田保护与开发的关系，避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划
和周遭环境产生对抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也
不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。
村民代表小周：村里说我家的老宅比较有特色，要保护修缮起来，政府会出一部分钱，但
我们对这一块的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没什么人说得清楚，都是传来传
去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做？
 不听取村⺠想法，村
⺠参与度低，没有实际
收益。
问题:
规划脱离群众/忽略群众。不听取村⺠想法，村⺠参与度低，
没有实际收益。
 群众配合度低。散养禽畜，乱倒垃圾，村⾥卫⽣环境
差，存在安全隐患。
 主题同质化。核⼼竞争⼒不
⾜，深度挖掘不够。
要调研了解、征求意 ⻅，筹划建设
景观，开 发各类创意场景;
问题:主题同质化。核⼼竞争⼒不⾜，深度挖掘不够。
改进建议:要调研了解、征求意⻅，筹划建设景观，开发各类创
意场景;挖掘乡村的特⾊和⻛情、淳 朴与⾃然，避免与城市同
质化，着眼于游客
 乡村资⾦不⾜，缺少
懂⾏的⼈才
改进建议:
县⾥提供
资⾦⽀
持， 引进
懂⾏⼈才
负责旅游 
开发管
理。
问题:  资源不⾜。乡村资⾦不⾜，缺少懂⾏的⼈才。
改进建议：县⾥要加⼤对乡村旅游的资⾦⽀持，引进懂
⾏⼈才负责旅游开发管理。
浪线批注:
要融⼊当地县
镇、服 务于村
庄。处理好传统 
村落、基本农⽥
保护与 开发的关
系，避免⼤拆 ⼤
建、⽆效投⼊
⽆⼈指导群众。群众 不
了解政策和办理⼿续， 
难以解决问题。
问题:⽆⼈指导群众。群众不了解政策和办理⼿续，
难以解决问题。
改进建议： 定期安排专⼈提供指导，帮助群众解读
保护修缮政策，讲解⼿续办理流程。
超格学员专用
37
集江县文化体育和旅游局钱副局长：这几年，乡村旅游遍地开花、如火如荼，大家都想分
一杯羹，但规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设，却忽视软
环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别还发生过安全事故，谁敢再去啊！有的地方基
础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、
出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更加无从说起了。
宽石镇李镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的
实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样，游客到了
我们镇，就可以根据实际需要订制项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等，既可以一揽
子游下来，也可以分类订制游。
请根据“给定资料2”，梳理当前宽石镇乡村旅游规划中存在的问题，并提出相应的改进
建议。（2023 年江西县乡卷）
要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切
实可行；（3）不超过400 字。
问题：缺乏统筹考虑。(缺少系统分析，宣传推介差)
建议：要以⼀盘棋思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，打造特⾊
旅游项⽬。
超格学员专用
38
400 字
大家明白，不论做什么事，不懂得那件事的情形，它的性质，它和它以外的事情的关联，
就不知道那件事的规律，就不知道如何去做，就不能做好那件事。
【训练四】
资料3
南浦步行街坐落在R 市蓝阳区中心地带，既是居民日常购物、观光的场所，也是商业地产、
个人居住的聚集地。步行街自2022 年5 月“开街”以来，持续火爆，吸引了众多客流到此消费，
是R 市网红夜市一条街。2022 年8 月，蓝阳区城市管理局在对12345 便民服务平台部分不满意
诉求件进行分析时发现，在不到一周的时间里，有30 多个诉求件集中反映步行街周边有关问题。
经调查，反映问题情况基本属实。以下是诉求件反映的主要内容：
最近，“后备箱经济”比较火，虽然步行街设立了专门的集市区，但还是经常有私家车打
“擦边球”，停靠在步行街入口处的非机动车道上，打开后备箱，售卖各式各样的商品，影响
行人和非机动车通行。
参考答案
商家在⾮机动道售卖
商品，影响交通。
问题1:
存在占道⾏为/经营不规范/占道经营。商家在⾮机动道售卖商品，影响交通。
提出解决对策: (提出对策不唯⼀，解决问题即可)
治理占道⾏为。强化宣传，引导商家到集市区进⾏摆摊售卖/加⼤监管⼒度，设⽴监
督举报热线，严查并惩处 占道⾏为。
只有问题
次⽣问题
只提对策
➡➡
我们带来的影响（次⽣问题）不
⽤写，因为围绕原⽣问题提对策
概括问题
➡➡
不管次⽣问题，原⽣问题都需要
书写
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超格学员专用
39
深夜12 点多，步行街东面的工地还在施工，产生各种噪声，十分扰民。最可怕的是那个洗
车池，离场的搅拌车反反复复，前进后退地在池里洗车轮的污泥，巨大的噪声让人无法忍受。
熟睡的小孩又被吵醒了，好无奈！
步行街上的烧烤摊油烟直接排到空气中，经常一路飘到我们的家里来，熏得我们的眼睛都
睁不开了，也不敢开窗通风，希望城管部门管管。
步行街入口的那家生活超市，大中午还在装修，严重影响我们住在附近的居民。噪声这么
大，家里的老人都神经衰弱了。
步行街对面的小公园，晚上十点多还经常有人在那边的休闲桌上聚会、喝酒、聊天，声音
很大，他们都不用休息的吗，能不能管管？
步行街西头的锦信路上经常有摩托车深夜“炸街”，不时地呼啸而过，摩托车的声音非常
响，真是不让人睡觉了，希望依法处理。
经常有商贩推着各种贩卖车，在步行街上占着人行道和非机动车道经营。
步行街有几家餐饮店偷偷挖管道，将油烟直接排入路边的下水道，我们傍晚散步时经常会
闻到下水道冒出来的刺鼻油烟味，这些没有净化的油烟飘出来，空气质量可想而知。
我是住在步行街对面文华小区的居民，我家对面安装的不知道是什么射灯，一到晚上，光
线直射进卧室的窗户，实在太亮了，导致我们都不能好好休息。另外，斜对面商务宾馆的广告
霓虹灯位置又高，亮度又强，每天从晚上亮到凌晨三四点，十分刺眼，能不能帮助协调处理下。
步行街一些餐饮摊的老板经常把“汤汤水水”直接倾倒在人行街道上，弄得到处油汪汪的，
不仅影响市容，还影响行人通行。有一次，我们家小孩还在那里滑倒了，搞得浑身脏兮兮的。
每到晚上，就有人搬着便携设备在步行街东头的小广场放音乐、唱歌，就跟露天KTV 似的，
声音那么大，肯定超标了！这边离我们住宅区很近，小孩子写作业都受影响，反映了几次，消
停没几天又出现了。
假如你是蓝阳区城管部门的一名工作人员，请根据“给定资料3”，对步行街周边的问题
进行分类汇总，并分别提出解决建议。（2023 年天津行政执法卷）
要求：（1）问题梳理全面、准确，有条理；（2）所提建议有针对性，具体明确、切实可
行；（3）不超过450 字。
噪⾳扰⺠。休息时间⼯地施⼯、使⽤洗⻋池
破坏环境。直排油烟。
噪⾳扰⺠。休息时间装修、 露天聚会、摩托⻋炸街
噪⾳扰⺠。休息时间装修、 露天聚会、
摩托⻋炸街
 破坏环境。偷排油烟，
没有净化措施，空⽓质
量差。
问题2:噪⾳扰⺠。休息时间⼯地施⼯、使⽤洗⻋池、装修、露天聚会、摩托⻋炸街等⾏为影响居⺠休息。
整治环境卫⽣。加强巡查，要求商家安装净烟设备，禁⽌随意排放;⿎励⺠众监督举报，惩处商家偷排油烟 
的⾏为。
光污染严重/
灯光影响休 
息。光线直射
居⺠卧室，灯 
光位置⾼、亮
度强、时间⻓
 破坏环境。
乱倒垃圾，
影响市容以
及⾏⼈通
⾏，存在安
全隐患。
问题3: 破坏环境。直排、偷排油烟，没有净化措施，空⽓质量差;乱倒垃圾，影响市容以及⾏
⼈通⾏，存在安全隐患。
提出解决对策: (提出对策不唯⼀，解决问题即可)
整治环境卫⽣。加强巡查，要求商家安装净烟设备，禁⽌随意排放;⿎励⺠众监督举报，惩处
商家偷排油烟的⾏ 为;对商家乱倒的⾏为进⾏处罚，要求商家保持路⾯⼲净整洁/定期评⽐各
商家分担区的环境卫⽣，进⾏奖惩。
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460 字
每一发奋努力的背后，必有加倍的赏赐。自己选择的路，跪着也要把它走完。业精于勤，
荒于嬉；行成于思，毁于随。
【训练五】
资料2
近年来，洪水、火灾、泥石流、地震等自然灾害频发，给人民群众生命财产安全带来重大
损失，漂流、穿越、极限越野等挑战性强的运动也越来越受到大众追捧，发生意外的可能性增
加，这些都让救援力量疲于应对。
作为国家应急救援力量的重要补充，民间救援组织正逐渐走入大众视野，N 市汇爱救援队
创始人虎哥介绍，一支中等规模的救援队，仅装备费用一项，一年就得30 多万。目前民间救援
组织的经费主要来自两方面：一是政府部门购买服务，二是企业和个人捐助。虎哥表示，尽管
救援队也承接了一些政府购买的服务，但一年仍有20 万左右的资金缺口。政府采购的往往是服
务于特定活动的项目，但民间救援组织大量的成本消耗是在活动之外，比如采购装备、组织训
练、购买保险，以及在自发参与救援活动中的各项开销。
而在捐助方面，只有大灾来临的时候，企业、基金会、个人才比较愿意资助民间救援行动。
这是目前公益筹款领域所面临的一个困境：公众更愿意把钱捐给让孩子吃饭、上学这些接近平
常人生活体验的公益项目，很少有人支持平时基本看不到、也不太了解具体怎么运作的民间救
援组织。
中国扶贫基金会是国内为数不多的在平时也愿意资助民间救援的公益组织，但即便是中国
扶贫基金会，想要为民间救援组织筹措经费也很难。由于民间救援组织的公益性质，整个运行
中所有花费除了少量的政府购买和社会捐助，其余的资金缺口都要靠队员自掏腰包补足，因此，
探索一条自我造血之路才是长久之计。N 市星火救援队队员李金曾提出，以救援队为主体出资
筹建企业，通过企业的盈利反哺救援队，并就此咨询民政和市场监管部门，答复却是国内还没
有这样的先例。
问题:
存在资⾦缺⼝。政府购买服务⽆法覆盖活动之外的开销;⺠众⽇常
看不⻅、不了解⺠间救援组 织，外界⽇常捐助意愿低。
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N 市一位政协委员曾建议，政府应当从“突发事件应对工作专项资金”中给予民间救援组
织一定比例的合理补偿。但政府的补贴、补偿不可能很多，大概率覆盖不了这样多的民间救援
组织。
目前，一些民间救援队是在当地企业支持下存活下来的，甚至不少救援队的创始人就是企
业主。N 市芒果救援队的创始人老雷就是一位物流公司的老板。“我们的志愿者来自各行各业，
基本上都上有老下有小。志愿者出人、出时间来做公益，我不能再叫他们出钱。”老雷说，因
为几乎包办了每次救援行动的各类费用，他被队友们称为“财神”。但是，为民间救援队输血
的企业规模普遍不大，数量也相当有限。
“我父母一直不大同意我参与救援，觉得我还是个‘宝宝’，怎么能去救援别人？我都是
瞒着家里人参加救援活动。”N 市独行者救援队的小马说。同时，对于上班一族的救援队员来
说，如果请假去参与救援，即便不被单位领导批评，也会留下工作不上心的印象。
N 市社科院王研究员认为，公众是民间救援组织最大的受益者，一个成熟社会不仅需要专
业的公益组织，也需要有认同他们价值并愿意为之埋单的民众。“专业应急救援力量各有所长、
社会应急救援力量有效辅助、基层应急救援力量有效覆盖”是应急救援力量建设目标，对社会
应急救援力量参与抢险救援工作应作出制度性安排。
救不救人？谁来救？谁为民间救援行动承担风险？为他们提供什么样的政策支持和法律
保障？N 市蛟龙水上义务救援队队长祝元说：“我们去民政局申办相关手续，但是像我们这
样的团队没有具体的业务主管单位，所以迟迟办不下来，我们救援队干啥都受限。”另外，
据相关律师介绍，我国当前的法律法规对于民间救援行动中出现的人身事故责任认定不明确，
意外伤害险和户外专门领域保险、抚恤金等救济制度不完善，政府与民间救援组织的合作缺
乏法律保障。
救援队员万一有伤亡怎么办？救援队大都由志愿者组成，只有部分救援队员自掏腰包上保
险，而这份保险还不是专业的救援险。为此，几支救援队都跑过多家保险公司，但没有一家推
出专业救援险。专业险种的缺失意味着队员万一发生意外，只能自己承担后果。
回想这几年救援队的经历，祝元的声音中带着几分无奈：“民间救援队也需要被‘救援’。”
建议: (提出对策不唯⼀，解决问题即可)
从专项资⾦中给予合理补偿;探索以救援队为主体出资筹建企业，盈利反
哺救援队的模式;通 过税收政策等⼿段⿎励企业资助。
问题:社会认同度低。缺少认同⺠间组织价
值、并愿意为之埋单的⺠众。
问题: 法律制度不完善。办理⼿续难、⼯作受限;责任认定不明确，救济制度不完
善，政府与⺠间救援组织合作缺乏法律保障。
建议: (提出对策不唯⼀，解决问题即可)完善制度/做出制度性安排。
问题:
个⼈承担意外后果。部分救援⼈员未上救援险，保险公司缺少专业救援险。
建议4:完善保险设置。由救援队出资，统⼀为队员购买保险;引导保险
公司增设专业救援险，做好保障⼯作。
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假如你是N 市应急管理局的相关工作人员，请根据“给定资料2”，梳理N 市民间救援
组织发展中存在的问题，并就如何实现N 市民间救援组织良性发展提出建议。（2023 年吉
林丙卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）所提建议有针对性、可行性；（3）准确简明，条
理清晰；（4）不超过500 字。
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超格学员专用
44
500 字
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。
【训练六】
资料2
2022 年12 月17 日下午15 时，C 市机动车排气污染管理中心工作人员在后台开展冒黑烟车
辆倒查溯源过程中突然发现，冒黑烟车辆的检测合格报告均出自市内某机动车检测有限公司，
由此推测该公司在机动车检测活动中存在异常行为。市生态环境局获知此情况后，立即派出执
法人员对该公司进行了现场调查。
下午16 时，执法队员到达该公司，在对1 号线操作间进行全面的现场排查后，并未发现机
动车检测活动存在异常。但执法队员小李在车间内的一个角落里发现了一个与正常检测活动无
关的OBD 转接器，随后在现场进行了上线试验，提取数据后发现该OBD 转接器做过特殊处理，
可用于作假。看到试验数据，小李推断，这个公司在检测过程中可能使用过这个OBD 转接器人
为干扰检测结果，但现在缺乏直接有力的证据。
“这个OBD 转接器是你们公司的吗？你们公司在机动车检测时使用过这个OBD 转接
器……”执法队员分别对该公司法定代表人吕某、总经理助理谭某、环保检测线负责人韦某、
环保检测线工作人员黄某，进行了细致的询问。对于是否在机动车检测时使用OBD 转接器干扰
启示1: 现场排查。对于异常，⽴即调查现场，关注细节，现场试
验，合理推断，细致询问; 登记保存时做好现场标记⼯作、及时
确认签字。
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OBD 诊断仪的问题，吕某、谭某和韦某均予否认。仅有环保检测线上的黄某承认：“之前在检
测机动车时，我们好像使用过这个转接器，具体记不清楚了。”
如何证明该公司在检测过程中存在人为干扰检测结果的行为，是摆在执法队员面前的一道
难题。当天，小李原本想用那个在角落里发现的转接器在现场做一个对比实验，但该转接器为
三无产品，无商品编码等证明，又不在公司登记册内，缺乏唯一性。由于登记保存时未做好现
场物品的标记工作，在开展现场比对试验时未与该公司确认，相关负责人坚决不承认该转接器
是其公司1 号线操作间内的，同时拒绝现场检查签字，现场调查取证再次陷入僵局。
“我们办案常用的调查取证方法是‘抓现行+固定证据+笔录确认’，但这次并没有抓到现
行的违法证据，又遇到了当事人的‘软’对抗。”小李在案情讨论时说，“看来他们是有准备
的，这次的情况比较棘手，我们需要考虑其他的调查取证方法。”
据此，C 市生态环境局立即召开案情分析会，当即决定从机动车排气污染管理中心检测过
程和视频着手，深入调查处理。经请示上级，C 市生态环境局牵头成立了由执法团队、技术团
队和律师团队组成的专案小组，开展调查取证工作。因为生态环境部没有出台相关电子数据作
为环境执法证据的规范要求，所以参考《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》的相关规
定，从市机动车排气污染防治信息监管平台提取整理了该公司的相关电子数据。为了更高效、
科学、准确地分析数据信息，执法人员和技术部门相互协作，充分利用大数据平台，让电子数
据“开口说话”。
12 月18 日下午，执法人员在公安机关的协助下，调取了相关数据和视频，分析后发现，
该公司9 月至12 月期间共有40 辆汽油车的OBD 诊断仪采集的数据失实。为了进一步提升分析
结果的证明力，局里邀请了三名省内检验检测机构资质认定评审员组成专家组，对相关结果进
行再分析。数据分析结果表明，这40 辆汽油车排放检验OBD 读取数据及相应尾气检测过程中
的车速、转速过程数据，不符合检测标准数据的要求，所以原来的检测数据是无效的，不能作
为机动车排放检测结果是否合规的判断依据。
执法人员还在现场仔细抽查了该公司的监控视频，发现有关检测人员在尾气检测时，违反
了自动检测要求人为对正在采集数据的不透光烟度计进行操作。所以又调取了188 辆柴油车检
测过程视频。从中发现，该公司9 月至12 月期间，操作员在检测柴油车尾气过程中多次使用纸
启示2:
创新调查取证⽅法。召开案情分析会，决定处理⽅向，组建多⽅参与的专案⼩
组，开展调查取 证;参考有关规定，提取整理数据信息;各部⻔相互协作、充分利
⽤⼤数据;邀请专家组，对 调查结果进⾏再分析，确保有效性。抽查监控视频，
对违反者加强调查。形成完 整的证据链。
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巾塞进不透光烟度计气室，进行人为干扰，导致车辆尾气检测数据失实，并对相关车辆出具了
合格检测报告。
“该公司操作员的弄虚作假行为违反了检验检测管理秩序，构成了未按照国家规定的检验
方法、技术规范进行检验的违法行为。”周律师说。
在技术部门及专家组的多次试验、调查取证和论证后，形成了完整的违法行为证据链，证
据之间能够相互印证、形成闭环，证据确凿，该公司无从抵赖狡辩。小李等人就分析报告、专
家意见内容对该公司相关负责人进行了最后的询问调查，最终认定该公司在检测过程中存在出
具虚假排放检验报告和未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为，该公司在
限期内未提出异议。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》
等相关法律规定，参照《省环境行政处罚自由裁量规则》有关规定，没收该公司违法所得4100
元，罚款274138 元；对该公司未按照国家规定的检验方法、技术规范进行检验的违法行为罚款
35000 元。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，将该公司人为干扰检测结果和计算
机系统正常运行的工作人员移送至公安机关。
根据“给定资料2”，谈谈C 市此次生态环境执法行动对你有哪些启发？（2023 年广西
C 卷）
要求：分析全面，准确合理，条理清晰；字数不超过250 字。
启示3:
  确定违法⾏为。根据分析报告、专家意⻅等对当事⼈询
问调查，认定违法⾏为。
启示4:
依法处罚/违法必究。对违法者的相关⾏为依法予以相应惩处。
多次试验、调查取证和 论证，形成完整的证据链 (互相印
证、形成闭环)
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第三章
综合分析
【训练一】
资料2
自从小区改造列入县民生实事项目，各小区微信群里就议论纷纷，这家要先装灯，那户提
出停车难，诉求复杂多样，怎么让大家都满意？由86 名成员组成的东风街道第一届居民议事会
成立，解了难题。居民议事会成员向居民征集建议后，列出了包含楼道灯安装、停车位改造等
25 个诉求的建议清单。“街道党工委对建议清单进行筛选，形成候选清单，再提交居民议事会
讨论和投票。居民议事会确定项目清单并提出处理建议后，由街道党工委交由街道办事处组织
实施。”街道党工委孙书记说，“议事协商议的是民生话题，瞄准的是更好地解决民生问题。
确定议题过程中，街道党工委要发挥主动作用，将政府职能与百姓期盼精准对接，让议事协商
直击痛点，契合居民心意，推动民生实事加快落地。”
东风街道居民议事会是县基层协商议事试点之一。走进居民议事会，10 多套活动桌椅整齐
地摆放着，可根据不同议事主题排列组合，同时还配套发言台和LED 显示屏。一块大大的告示
牌悬挂在墙壁上，上面正在公示居民议事会近期表决的项目清单，包含了项目名称、提出人、
解决方案、办理主体、办理进度等等，通过这个清单，居民议事会所做的事情一目了然。“议
事会在做什么、怎么做、做得怎么样，一切都是公开透明的，大伙儿心里有数，才会信任议事
会。”议事员老陈笑言，“以前大家有问题，没有商量的地方，现在有了这个阵地，大家遇到
问题都喜欢来聊一聊，敞开心扉，把问题摊开，不知不觉就找到了解决办法。”老陈退休前是
一名教师，为人公道，热心社区事务，被聘请来当议事员。“议事员由居民推荐、街道遴选，
大多是党员，政治素质过硬。有的是像老陈这样的老住户，在居民中威望较高；有的是有专长
的行家，能为大家出谋划策。”孙书记说，每个议事员都要联系一个片区，负责收集居民关心
的问题。
“车乱停，有时堵楼门口，出行难。”停车乱，无车户难以忍受。“我们也想按车位停，可
哪有车位？”停车难，有车户也感到无奈。东风街道的一次居民议事会上，社区居委会、物业、
业委会、议事员、有车户代表、无车户代表畅所欲言。“没有车位的统一停小区外吧，不影响小
展开解释:
1.确定议题，对接政府职能与百姓期盼。向群众
征集建议，列出建议清单，街道党⼯委筛选形成
候选 清单，再讨论和投票;确定项⽬清单并提出
处理建议后，交由街道办事处组织实施，让议事
协商直击痛 点，契合居⺠⼼意，推动⺠⽣实事加
快落地。
展开解释:
2.做到公开透明。根据议题排列桌椅，配套发⾔台和显示屏，公示项⽬清单，实现公开透明，获得群 众信任。
3.聘请议事员。由居⺠推荐街道遴选，联系各⽚区，收集居⺠关⼼的问题。 ⼤家遇到问题都喜欢来聊⼀聊，敞开
⼼扉，把问题摊开，不知不觉就找到了解决办法。
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区环境。”无车户提出。“还是停小区内，安全可管理。”有车户有异议。意见不同，大家一起
分析：停小区外可能妨碍交通，可行性差，还是要在小区内挖掘潜力，将废弃绿地、边角地划成
车位。方案公示，车位边一楼的无车户担忧噪声影响休息。议事会再次启动，决定在车位与住房
之间种植花草，同时对受影响住户进行补偿。现在，有车居民自觉泊车入位，一排排车辆整整齐
齐。“议事会已经形成行之有效的程序，街道工作人员主持，将参会人员分成不同小组进行讨论，
由各组代表汇总上台发言，投票选出可行性高的解决方案。”孙书记说，“不少事项牵涉到不同
利益主体，议事会要尊重和照顾不同利益诉求。虽然很多时候协商的过程很曲折，甚至有争吵，
但充分沟通后达成共识，能兼顾不同的利益方，促进彼此理解，消除了矛盾和怨气。”日前，东
风街道居民议事会还开通了线上平台。“如今讲共建、共治、共享，最重要的就是老百姓肯参与
进来！”孙书记说，议事会开到线上以后，居民只需要扫二维码，就能在平台上提交意见和建议，
这让年轻人的参与度大大提高，这样议事会就能更广泛地听取群众的心声。
议事协商有结果，更要落地，切实解决群众诉求，把民生实事办到群众心坎上，才会得到
群众信任。前不久，街道的新城中心改造项目通过验收，居民眼前一亮：小广场铺上了花岗岩，
游乐场传来孩子们的欢笑声，休闲步道上多了散步的居民。“去年，大家还抱怨这小广场环境
脏、蚊虫多，有和没有一个样。”高先生笑着说。高先生是建筑设计研究院的工程师，受聘为
议事会特别议事员，负责新城中心改造的监督。高先生每天都要到工地上看看，周末更是经常
一待就是半天，增设小广场铺装场地、展示墙和儿童游乐场所等，就是他看完设计图纸后提出
的建议。东风街道根据居民的议事能力、专业特长和工作经历，建立人才库。议题确定后，街
道就会联系相应的居民，聘请他们担任特别议事员，让“适合”的人参加“合适”的会，从而
提高议事会处理议题的能力。
“议而能决，商而能行，理顺群众的‘气’，很多事情都好办了，毕竟大家在根本利益上
是一致的。这便是运用柔的方法，取得好的效果。”孙书记说。
“给定资料2”提到“运用柔的方法，取得好的效果”，请谈谈对“柔”的理解。（2023
年重庆2 卷）
要求：理解准确，分析透彻，简明扼要；不超过400 字。
释义:
通过与群众商议，理
顺 群众的⼼⽓，⽅便
群众办事 保障群众的
根本利益。
展开解释:
4.尊重照顾不同利益述求。形成程序，⼯作⼈员主持，参会⼈员分⼩组讨论，各组代表上台发⾔，投 
票选出解决⽅案，充分沟通达成共识，能兼顾不同的利益⽅，促进彼此理解，消除了⽭盾和怨⽓。
5.开通线上平台。⽅便提交意⻅建议，提升年轻⼈的参与度，能够⼴泛听取群众⼼声。
展开解释: 3.建⽴⼈才库。聘请议事员，由居⺠推荐街道遴
选，联系各⽚区，收集居⺠关⼼的问题。让适合的⼈
参加适合的会/量才⽤⼈/因事选⼈，提⾼议事会处理议题的
能⼒。
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400 字
上天没有给你想要的，不是因为你不配，而是你值得拥有更好的。每个新決定，都需要
强大的内心，每个选择都定义了你是谁。
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【训练二】
资料2
2022 年10 月17 日，G 市生态环境局H 区分局执法人员在检查中发现，H 区某小型废品收
购站内储存有12 块铅蓄电池，共计26.5 公斤，但该废品收购站未领取收集、贮存危险废物相
关许可证，也未与有资质的单位签订危险废物收集、处置协议。按照规定，本应对该废品收购
站的违法行为依法作出罚款处罚，但H 区分局经复核确认，该废品收购站已委托有资质的第三
方单位处置了涉案铅蓄电池，属于可以免于处罚的情形。“我们经法制审核、集体讨论后认为
该废品收购站规模小、案涉危险废物数量少且系初次违法，涉案非法收集的危险废物可获利金
额和违法成本相距甚大，已在规定期限内完成整改，未造成环境污染后果，遂依法免于处罚。”
H 区分局相关负责人表示。
H 区某加油站主要从事机动车燃油零售业务，H 区分局执法人员检查时发现，该加油站未
能现场提供监测记录信息台账，事后补交的监测记录信息台账亦缺乏手工监测日期、采样及测
定方法等内容，未能按照排污许可证的规定规范记录环境管理台账。后经企业申辩，H 区分局
复核确认其确已完成整改，经法制审核、集体讨论后认为符合免罚清单适用条件，遂依法免于
处罚。
这两个案例，是G 市生态环境局H 区分局探索制定《G 市生态环境局H 区分局执法观察期
实施制度（试行）》，推动生态环境执法既有“力度”又有“温度”的生动实践。执法观察期
制度，是指企业在观察期内改正违法行为的，可依法免于处罚。“新兴企业、中小企业、个体
工商户等市场主体是市场经济发展的重要引擎，创造了大量就业机会，一头连着产业链、供应
链，一头连着民生。但这些市场主体可能存在法律意识欠缺、经营管理经验不足、抗风险能力
较弱等问题，也容易在经营初期出现一些违法行为。在法律法规的框架内，监管部门对市场主
体设置一段观察期，针对市场主体的违法行为，在调查定性之后选择符合的法定情形适用‘轻
微违法不罚’‘首违不罚’‘主观无错不罚’等处置措施，属于自由裁量权的范畴，释放了监
管善意，为企业提供了更宽松的发展环境。执法观察期制度并不是法外开恩，也不是随意的人
性化执法或容错式执法，而是科学执法、严格执法、公平公正执法的体现。”H 区分局姜局长
介绍说。
释义:
这是指企业在观察期内改正违法⾏为的，可依法免于处罚，可以减轻企业压⼒，对监管执法
能⼒提出 了新的挑战/推动⽣态环境的执法既有⼒度⼜有温度。
展开分析: (为企业减压)
在法律法规的框架内，监管部⻔对市场主体设置⼀段观察期，针对市场主体的违法⾏为，在
调查定性 之后选择符合的法定情形适⽤轻微违法不罚、⾸违不罚、主观⽆错不罚等处置措
施，属于⾃由裁量权的范 畴，释放了监管善意，为企业提供了更宽松的发展环境。
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H 区分局采用柔性执法、警示告诫、行政约谈等手段，促进企业主动改正违法行为。2022
年以来，已依法对13 家企业免于处罚，助力企业安心经营发展。
G 市工商联调研室的一名负责人表示：“执法观察期制度，是‘减压’，也是‘增压’，
对监管执法能力提出了新的挑战。”
请根据“给定资料2”，谈谈你对“执法观察期制度，是‘减压’，也是‘增压’”这句
话的理解。（2023 年黑龙江行政执法卷）
要求：理解准确，分析透彻，条理清晰；不超过300 字。
300 字
释义:解释字⾯含义(附近、总结句、观点句等) 
展开分析:对策、意义(问题)等(分“增压”、“减压”两个⽅⾯写) 
总结:总结性信息
释义/总结:
对监管执法能⼒
提出了
新的挑战
⼆、 为执法增压。执法观察期制度并不是法外开恩，也不是随意的⼈性化执法或
容错式执法，⽽是需要科学执 法、严格执法、公平公正执法，采⽤柔性执法、警
示告诫、⾏政约谈等⼿段，促进企业主动改正违法⾏为
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在面对失败时，不要推卸责任，而是从自身寻找不足之处。这种态度是推动个人成长
和进步的关键。其实承认失败并没有什么丢人的，它能促使我们深入反思，吸取教训，
并寻找改进之道。
【训练三】
资料2
在离嘉合县城不到20 公里的大山里，有一处充满艺术气息的小村落——弥水镇凤梧村，
不论工作日还是节假日，都有很多人来这里游玩。晨光中，村头的书屋已经开始营业，三三
两两的游客散坐在几处，读书、喝茶、聊天……周围青松翠竹，鸟语花香，沉浸其中，非常
“治愈”。
这个仅有300 余户人家的小村庄，现已形成了一个集高端民宿、野奢露营地、东风小剧场、
归乡书屋、乡野艺术馆、凤梧美术馆于一体的有机建筑群，名为“凤梧·归乡艺栈”。2023 年
端午假期，有近万人来这里休闲娱乐，上半年旅游综合收入突破200 万元。
凤梧村依山傍水，适合种植核桃、苹果、柿子等经济作物，村民们日子还算富足。因为山
里发展空间有限，年轻人都到城里打工，村里大都是留守的老人和孩子，“空心化”比较严重。
起初，为了打发农闲时间，村民们在村口搭戏台、拉曲儿、唱戏，吸引了周边不少村民前来参
与，逐渐形成一个乡村艺术“嘉年华”。这种由农民群众自发开展的乡村艺术实践，让曾经一
度冷清的乡村有了歌声、有了笑声，充满活力。
“第一书记”小赵一到任，就喜欢上了这个自然风景优美、充满艺术气息的小村庄，盘算
着如何利用当地艺术特色推动乡村建设。他与村“两委”商议，向镇政府汇报，筹划举办“首
届凤梧村忙罢艺术节”。艺术节期间，小赵邀请艺术学院的10 余名师生以及本村的一位归乡艺
术家参与指导。他们走进村民家中，了解村民文化艺术专长，教村民学用手机摄影和美化家居，
引导现代艺术走进农家生活。
用现代艺术推动乡村建设，是一项全新课题。小赵考虑，这条路不能仅停留在艺术上的
自娱自乐，还得让村民从中得到经济实惠。意想不到的是，那位归乡艺术家被村里的艺术氛
围深深感染，他也考虑用艺术为家乡做点贡献，提出吸引投资共同建设“凤梧·归乡艺栈”
展开解释:
 打造有机建筑群，吸引游客休闲娱乐，提升收⼊。
展开分析:
     村⺠⾃发开展乡村艺术实践，吸引周边村⺠
参与，形成嘉年华，让乡村充满活⼒。
展开分析:
     筹划举办艺术节，邀请艺术学院师⽣和艺术家
指导，引导现代艺术⾛进农家⽣活。
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项目，将乡土文化、乡愁文化、历史文化融入其中，既展现乡土、乡俗、乡情，又体现时尚、
文艺、科技，构筑人与自然、人与田园和谐共处的乡村景象。该项目得到上级部门的大力支
持，县领导多次到凤梧村实地考察，现场解决了项目建设中遇到的一些实际问题。镇政府还
与归乡艺术家商定，项目体现“极简主义”理念，比如“保留自然风貌，坚持就地取材，不
追求名贵，不脱离乡土”“不随意拆除传统民居”“不采用与农村风貌不符的材质用作建筑
构件”等。
在“极简主义”理念的推动下，凤梧村改建的民宿、书屋、美术馆、艺术馆让村庄旧貌换
新颜，从而催生出新的消费场景，比如乡村咖啡、艺术沙龙、露营度假、壁画艺术、研学旅游
等，发展起民宿、农家乐、文创制造、乡村休闲游等多元产业。城里年轻人想来此创业，中老
年人愿来此疗养，人才逐渐回流乡村。
今年国庆节，凤梧美术馆举办“首届农民书画艺术展”，征集展示了全国各地的农民书
法绘画作品，展览期间平均每天有近万人前来参观，当地农民做起了导游介绍自己的村庄。
乡野艺术馆摆放着乡土特色雕塑，以及柳编、刺绣、布艺等文创作品，农民现场传授技艺，
让参观者感受到了乡村艺术的自然魅力。凤梧村通过举办展览活动，拓展了乡村工艺品向城
市销售的渠道，甚至还有外国人前来洽谈业务，既帮助村民创收增收，又彰显出他们的文化
主体地位。
凤梧村的乡村艺术建设实践，点燃了乡村文化振兴的星火，创造出农民真正需要的乡村文
化新图景。
请根据“给定资料2”，谈谈对划线句子“点燃了乡村文化振兴的星火”的理解。（2024
年山东A 卷）
要求：理解准确，分析透彻，条理清晰；不超过300 字。
展开分析:
吸引投资，实现建设项⽬;上级部⻔⼤⼒⽀持，体现极简主义理念， 让乡村
旧貌换新颜，催⽣消费 场景，发展多元产业，实现⼈才回流。
展开解释:
 吸引投资，
实现建设项
⽬;上级部⻔
⼤⼒⽀持，
镇政府与艺
术家商定，
体现极简主
义理念。
展开解释:
让乡村旧貌换新颜， 催⽣消费场景，发展多元 产业，吸引年轻⼈
创业及 中⽼年⼈疗养，实现⼈才 回流
展开分析:
美术馆举办艺术展，征集展示书法绘画作品，提供⼯作岗位;艺
术馆摆放⽂创作品，农⺠传授技艺， 让参观者感受⾃然魅
⼒，拓展销售渠道，实现创收增收，彰显⽂化主体地位。
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纸上的东西并不等于现实的东西。事实证明，要把它变成现实的东西，还要经过很大
的努力。
【训练四】
资料3
“要把芯片技术领域的十年经验凝缩到一场不到半小时的PPT 汇报里，还得接受专家现场
提问，这是一场大考，不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由Q 市科技局
组织的，共有32 家单位“参考”，以“揭榜制”形式择优确定8 家单位，其中，恒心科技有限
公司提出的“面向5G 技术的芯片攻关类”项目，最终“揭榜”成立。
从过去的“委派制”到如今的“揭榜制”，不仅是科技创新理念的重大转变，更是科技项
目遴选方式的重大突破。“揭榜制”一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法，在项目评
估中，不仅仅看专利或奖项，更看重成果的可转化性和应用前景。陈总说：“这种做法保证了
表态/意义:
 是科技创新理念的重
⼤转变，是科技项⽬遴选
⽅式的重⼤突破。
“委派制”释义:
委派制是指由政府主 导遴选项⽬实施主体的做 法
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企业持续的研发投入，使成果转化工作不半途而废，毕竟成果转化不是一蹴而就的。”“1 元
财政资金就能撬动企业10 元投入，放大作用明显。”同样揭榜成功的银创科技有限公司责任人
认为，“揭榜制方式，能促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好地突破关键技术，从而
推动产业发展。”
作为大赛评委，郭教授深有感触：“无论是科研院所、高新企业，还是一些中小型科技企
业，都踊跃参加，这证明了这种揭榜制在Q 市得到了大家的认可和欢迎。”Q 市科技部门负责
人表示，“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜，这些揭
榜单位不简单——他们需要有实力，能接得住；有情怀，愿意接；有绝招，干得好。”
“给定资料3”提到了Q 市科技项目遴选从“委派制”向“揭榜制”的转变，谈谈你对此
的看法。（2021 年吉林乙卷）
要求：观点明确，分析透彻，条理清晰；不超过300 字。
表态(积极表态)+解释:
委派制向揭榜制的转变，是科技创新理念的转变，是科技项⽬遴选⽅式的突破/值得 推⼴。委派制是由政府主导
遴选项⽬实施主体的做法;揭榜制是项⽬评估不仅看专利或 奖项，更看重成果的可转化性和应⽤前景的遴选⽅式
意义: (分条不唯⼀)
1.能保证企业持续的研发投⼊，使成果转化⼯作不半途⽽废;能利⽤较少财政资⾦撬动企业 较多投⼊，放⼤作
⽤明显;能促进资源要素的对接，消除信息不对称，更好地突破关键技术，从 ⽽推动产业发展。
解释:
揭榜制是把需要的关键核⼼技术项⽬张出榜来，吸引揭榜单位揭榜的形式。
意义:
2.能够得到科研院所、⾼新企业、中⼩型科技企业的认可和欢迎。
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300 字
人生之路难免荆棘密布，当你跌倒、懊恼、落泪时，切不可轻言放弃，因为坚持终究不
会被辜负。请坚信，你的坚持，必能成就美好。
【训练五】
资料5
2017 年1 月30 日，正月初三，家家户户还处在节日的欢乐气氛里，J 市城市管理执法支队
对辖区道路开展了春联春贴专项整治活动。过年期间上街撕春联，让在节日期间的民众难以理
解。网民质疑，城管是不是管理得太多了？贴春联这一延续了几千年的习俗被制止，太粗暴了！
为此城管部门在官网上做了一个公开解释，回应说：“贴春联贴‘福’字，是传统风俗，在带
来喜庆的同时，也带来了很大的安全隐患和视觉污染。节日过后，破旧凌乱的春联春贴不但失
去了营造节日气氛的作用，还严重影响了市容市貌。因此，城市管理执法支队在尊重传统节日
的同时，对辖区商户早宣传，对春联春贴早清理。节后，支队从正月初三起开展了专项整治活
动。共清理春联、门贴、‘福’字等450 余处，大大维护了文明、洁净、清新的城市环境。”
让人诧异的是，回应最后还说，“正月初清理春联门贴，得到了绝大多数商户的理解和支持，
也吁请辖区内广大市民予以理解与配合。”可从新闻下面的跟帖来看，遭到民间舆论的一致抵
制，批评、质疑，甚至咒骂声一片。
今年63 岁的老潘是G 省一个地地道道的农民，他在当地有一个响当当的称号——“电影
大亨”。2007 年老潘自费买了一台电影放映机，免费给村民放电影，这一放就是10 年。当地
媒体多次报道过他的事迹，2013 年，他还入选了首届“感动G 省人物”候选人系列。
可没想到就在2017 年新年即将到来的时候，老潘被告知因没有经营许可证，不能再继续放
电影了。所谓经营许可证是指“电影放映许可证”。这个证件，依法由县及县以上电影行政主
负⾯信息:
忽略了正⽉初三，节⽇
的欢乐⽓氛
负⾯信息:
执法过于
粗暴，让
群众难以
理解，质
疑城管管
理得太
多。
原因/执法
的积极信
息:春联春
贴有安全
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积极信息:
⾯对质疑能
够公开回 
应，尊重传
统节⽇的同 
时，做到了
早宣传、早 
清理
积极信息:维护了城市环境
负⾯信息:
 舆论回应不诚恳，不尊重事实。
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管部门核发，只有办了证，才能在农村放电影。也有网友分析，目前国家为了丰富农村基层文
化生活，正大力开展农村电影放映工程，这项工程有资金配套，每放一场电影会给正规放映队
100 元的补贴，而老潘免费给村民放电影，触动了正规放映队的利益，所以被叫停。
对于公众的质疑，当地政府部门发出了一个官方反馈。在反馈中，提及了叫停老潘放电影
的理由有三个：一个是不符合《电影放映条例》；二是他的放映行为不在监管范围，因老潘不
服从统一的放映管理，和其他正规放映队相冲突；三是他的放映行为没有在广电局和电影公司
的监管下进行，存在知识产权保护、涉黄涉暴的安全隐患。如果老潘在办理手续和接受培训后，
可以恢复其资格。对于这样的结果，倔强的老潘不愿意接受，他说：“我是免费的，他规定我，
我就不干了。我就不明白，做好事怎么还会被禁止呢？”
“给定资料5”中J 市城市管理执法支队所开展的春联春贴专项整治活动，遭到网民质疑
和民间舆论的抵制，请你对这一事件做出评析。（2017 年江苏B 卷）
要求：分析透彻，观点正确；篇幅250 字左右。
表态:消极表态(全⾯看待)
理由: (积极信息)、消极信息、(原因)
对策: 如果材料中有，则进⾏书写;如果材料中没有，则提出对策
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260 字
不要听从他人的忽悠，人生的每一步都必须凭借自己的能力去完成。倘若自己肚里没料，
手上没本事，认识再多的人也无济于事。
【训练六】
资料3
在全国工商联发布的《万家民营企业评营商环境报告》中，H 市得分排名靠后。为摸准实
情，查出问题，市政府委派电视台记者就政务服务中存在的问题和不足进行了暗访。以下是暗
访过程中收集到的几个案例：
案例一：“我操作了四五次，实在不会弄。我们年龄大了，电脑、手机上的东西，实在不
太会操作，工作人员也不帮忙。”市民叶先生说，他想办理互联网销售的营业执照，但该业务
在行政服务中心没有窗口，需要网上申报，对网上办理流程不太熟悉的叶先生，需要指导，却
找不到人。“行政服务中心工作人员让我去市场监督管理所，可我到了市场监督管理所，工作
人员同样表示无法受理，并表示没人也没空帮忙指导。”
在行政服务中心，记者去咨询办理个体户营业执照，结果工作人员推荐了某服务公司代办。
“你们要线下去跑街道的，最起码两趟，你首先去领表，数据填完，交到他们那里，等
审核，不管过没过，都要再跑一趟拿审核结果。找我们代办收一千块钱。”暗访视频中代办
人员说。
询问代办是否靠谱，工作人员表示：“靠谱的，每天在这里，你想省事一点找他们，想自
己弄就麻烦一点。”
后经咨询市场监管局及部分街道，办理该业务根本不需要多次跑。
负⾯信息:
缺少线下办理渠道/ 缺少业务办理窗⼝，
⽆ ⼈指导，⼯作推诿，服 务态度差。
负⾯信息:
 ⼯作⼈员推荐收费的代办公司。
负⾯信息: 1.缺少业务办理窗⼝，⽆⼈指导，⼯作推诿，服务态度差;⼯作⼈
员推荐收费的代办公司，欺骗办事群众。
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案例二：“投诉之后才有人来联系我。”市民张先生说，他前几天申报H 市高层次人才分
类认定，上传了两次材料都被驳回，想咨询原因。“我拨打官网公布的电话，打过去之后说这
个号码已经转号，转号的号码又打不通、没人接。”
记者随即通过网上《高层次人才分类认定申报管理系统》公示的联系方式，随机拨打了东
湖区、安化区等多个区县人才工作部门的咨询电话，可对方语音提醒已改号，并且改过的号码
不是无人接听，就是用户正忙。
案例三：H 市市民中心的政务服务中心公积金业务窗口前，排队市民抱怨道：“取号以后
如果不想过号，就得一直守在现场。现在提醒到号的技术在商场都很成熟了，这儿却没有。”
在H 市，不动产抵押登记实现全程移动端办理，是一项重要便民利企措施，但在玉林区，
市民感觉这个“网办”名不副实。“在其他区县的不动产部门，是可以选择邮寄的，我们区不
动产抵押登记窗口却要我们亲自送过来，虽然开通了网办，但我仍享受不到这个便民措施。”
案例四：在钱江区，不少街道、部门都有助企专员，但某小微企业孵化园负责人表示，“现
在全区助企专员共有170 多个，与全区12 万经营主体相比，覆盖面只有1.5%，不知道什么时
候能覆盖到我们。”
来自某科技企业的刘先生说，他最近想在钱江区开一家公司，可多方联系，直到现在都
没有得到满意答复。“更不解的是，按照政策，我可以享受区里的汽车消费补贴，可我去年
12 月在钱江区某4S 店购买的车，能享受2500 元购车补贴，3 个月过去了，我还是没收到这
笔补贴。”
案例五：“由于我们法人的姓名跟手机号码会被公布于网上，我经常会收到一些陌生的电
话短信。有一次，我挂了一个陌生电话，结果对方用100 多条的短信对我进行了‘轰炸’。”
乔先生说。
“嗨，正常得很，前不久，我刚在阳江区市场监管局办完企业注册手续，回家路上就接到
了问我需不需要贷款的电话。”随行的游先生表示。
暗访后，H 市电视台举行了“公述民评”面对面问政，现场播放了暗访过程中收集的视频。
暗访视频所涉及相关单位负责人直面监督，对暗访视频所曝光的问题进行了一一回应，作出了
整改承诺。
负⾯信息:
2.官⽅电话打不通、⽆⼈接听/联系困难
负⾯信息:
 缺少提醒到号技术，需要⼀直守在现场
积极信息:
 良好的政
务服务能够
便⺠利企。
负⾯信息:
部分地区缺少
邮寄服 务/仍
需群众跑腿，
群众 享受不
到便⺠措施，
觉 得名不符
实
负⾯信息:
3.缺少提醒到号技术，需要⼀直守在现场;部分地区仍需群众跑腿，
享受不到便⺠、措 施，觉得名不符实。
积极信息:良好的政务服务能够便⺠利企。
负⾯信息:助企专员覆盖⾯⼩/ 数量不⾜
负⾯信息:
群众得不到
满意答复， 
⼯作效率低/
政策补贴发 
放延迟。
 
负⾯信息:
4.助企专员数量不⾜，覆盖⾯⼩;⼯作效率低，政策
补贴发放延迟，群众得不到满意答 复
负⾯信息:
5.群众信息没有得到保护/个⼈信息泄露，被恶意骚扰。
对策:
 需要强化监督，要求回应整改
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超格学员专用
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H 大学政府管理学院苏教授在点评环节表示，良好的政务服务环境如同“清新的空气”，
同时也是个“易碎品”。在工作中多些同理心，多点换位思考，多点代入感，才会让人感到舒
服，即便办不成事，你跟人家说清楚，人家也能够接受。
“给定资料3”提到：“良好的政务服务环境如同‘清新的空气’，同时也是个‘易碎品’。”
请深入分析理解点评专家的这一观点。（2024 年河南县级卷）
要求：全面准确，条理清晰；不超过300 字。
300 字
听我说，一定要好好地生活，努力地工作，到那时你就会发觉，人生闪耀之时，哪还有
时间去抱怨，去矫情，去患得患失，去留恋旧情。
对策:
⼯作中要有同
理⼼， 学会换
位思考，增加
代 ⼊感，与群
众做好沟通 解
释。
  
对策:
⼀⽅⾯，需要强化监督，要求回应整改。另⼀⽅⾯，⼯作中要有同
理⼼，学会换位思考， 增加代⼊感，与群众做好沟通解释。
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第四章
应用文
【训练一】
资料2
观光车沿T 市露天矿生态公园的佳人湖行驶，和风徐徐，水鸟低飞，市民撑伞漫步，远处
的雾气在湖面氤氲，又多了些许缥缈。
“以前这里可是满目疮痍，烟尘高百丈，污水遍地流。”公园管理处负责人清晰地记得当
初的场景。曾是采矿遗留的“城市伤疤”，经过数年治理才成就了现在的模样，如今市民都称
它是“城市边的天池”，湖水特别漂亮。
T 市有着“百年煤城”的别称，拥有130 多年煤炭开采史，大规模的开采在矿区形成了一
个长约6 公里、宽约1 公里的巨大矿坑。随着多年雨水积聚，又形成矿坑湖。由于当时开采、
处理技术落后，加之没有进水及泄水设施，湖水酸化，影响周边居民健康。随着湖水水位上涨，
又对周边地区形成严重的安全隐患。
“以前谁都不愿意来这里，到处臭气熏天，并且刑事案件多发，我们的生活环境太差了。”
附近的村民说。一位当年的市领导回忆：“不管吧，现场坑塘密布、环境恶劣，不仅难看，而
且危险；管吧，又需要巨大投入，而且很难见到效益。”
痛定思痛，T 市决定，先期投入20 亿元，改矿坑为公园。彼时矿区仍有价值千亿的丰富矿
产资源，对于T 市的经济发展无疑十分重要。经过数十次现场调研和论证后，T 市决定，在露
天矿区范围内，一律不得进行挖掘、采矿、建设等活动，矿坑及其附近区域统筹考虑打造成矿
山公园。
不同于传统采取单一手段和措施逐项修复的方式，露天矿修复需遵循系统性生态修复思路
进行。在对矿坑原有积水进行处理的基础上，把西林河水引到矿坑，“死水”变“活水”，并
将矿坑湖命名为“佳人湖”。同时，排查治理周围污水排放情况，确保生活、工业污水不流入
湖区。“目前，对矿坑湖的监测显示水质均达标，矿坑湖水质的改善也解决了周边约8800 亩农
田的灌溉问题。”T 市生态环境局相关负责人介绍。
疑似对策:
将露天矿改造为⽣态公园
背景信息: (选择性书写
“城市伤疤”变成“城市 边的天池”
背景信息: (选择性书写
T市拥有百年开采史， 规模开采加上⾬⽔形成矿 坑
湖，对周边居⺠健康和 安全构成威胁
开头: (开头不唯⼀，结合材料即可)
T市拥有百年采矿史，规模开采和下⾬形成巨⼤矿坑湖，对周边居⺠健康
和安全构成 威胁，⽽如今“城市伤疤”变成了“城市边的天池”，具体经验做
法如下:
对策/开头:
改矿坑为公园。投⼊巨 资，充分调研论证，禁⽌ 挖掘、采矿等活
动，统筹 考虑打造成矿⼭公园。
主体:
改矿坑为公园。投⼊巨资，充分调研论证，禁⽌挖掘、采矿等活动，统筹
考虑打造 成矿⼭公园。
做法+结果:
遵循系统性⽣
态修复思路，
处理原积⽔并
引⼊河⽔，重
新命名，变为
活⽔。
做法+结果:
排查治理污⽔
排放，避免
污⽔流⼊。
做法+结果:
 进⾏监测，改善了⽔质，保障灌溉。
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超格学员专用
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矿区原始地貌板结，下雨不渗水，天旱时像铁板，这样的土壤种不了树。当地想方设法，
用西林河和几个公园清出的淤泥为矿区换土。同时，选择适宜生长的树种，每年坚持按区域、
季节栽种。至今，露天矿区已完成9000 多亩、50 余万株的复绿工程，有效地改善了矿区生态
环境。
“请往这边走，这边展示的是露天矿的发展历史……”在露天矿的修复中，当地通过改造
废弃厂房，建起了该省首家煤炭遗址博物馆，主要展示一百多年来T 市露天矿建设发展的历程，
承载着当地矿业历史文化和煤城精神。
“环湖路很平坦，周围空气又清新，周末休息就喜欢到公园走走，特别舒服。”细雨中，
市民小吴和女友撑着伞沿湖散步。如今，40 公里的环湖公路已全线贯通，并延展到周边农村。
随着矿区、周边乡村道路通畅、环境改善，假期休闲、旅游的市民越来越多。今年春节期
间，露天矿生态公园累计接待游客80 余万人次，排在当地热门景区首位。依托客流，附近的天
河村也正发展观光农业、民宿旅游、农家乐等，村民多了条致富路。
公园也让当地文化氛围日益浓厚。去年年底，首届T 市生态马拉松在露天矿生态公园开跑，
从公园木屋区出发，穿过佳人湖绿道、长堤、人工沙滩等，3000 多名参赛者畅快环跑。
目前，T 市露天矿的生态修复还在继续，将聚焦矿山遗址、乡村振兴、户外运动，加快露
天矿生态公园提质改造。依托佳人湖良好的生态资源，T 市政府规划建设了一个占地达20 平方
公里的佳人湖科教创新区，4 所高校已经确定入驻，3 年内将有4 万名大学生来到佳人湖。未来，
随着各类高端科研机构、文创项目的引进，佳人湖边将诞生一座人口规模达20 万人的繁荣小城。
省里拟建立“污染防治攻坚战”典型案例库，T 市露天矿改造案例成功入选。假如你是T
市生态环境局相关工作人员，请根据“给定资料2”，将T 市露天矿改造的经验做法整理成案
例材料入库，供大家学习参考。（2023 年吉林乙卷）
要求：（1）主题明确，内容全面；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）不超过400 字。
格式:标题:关于T市露天矿改造经验做法的案例材料/露天矿改造，旧貌换新颜 
内容:开头:时代背景、整体介绍、⽬的等
       主体:经验做法的案例【(主体)+做法+结果(意义)】
       结尾:根据格⼦判断 
语⾔:流畅==》每⼀条还原材料语⾔
做法+结果:
进⾏换⼟，每年栽种适 宜树种，改善了⽣态环境
主体:
遵循系统性⽣态修复思路。处理原积⽔并引⼊河⽔，重新命名，变为活⽔;排查治 
理污⽔排放，避免污⽔流⼊;进⾏监测，改善了⽔质，保障灌溉;进⾏换⼟，每年栽
种 适宜树种，改善了⽣态环境。
做法+结果:
改造废弃⼚
房为建博物 
馆。展示露
天矿建设发
展 的历程，
承载矿业历
史⽂ 化和煤
城精神。
主体:改造废弃⼚房为建博物馆。展示露天矿建
设发展的历程，承载矿业历史⽂化和煤城精神
做法:
 修建环
湖公
路，并
延展
到周边
农村
结果:
 带动旅游
业，吸引
⼤量游
客，推动
致富。
主体:推动致富。修建环湖公路，并延展
到周边农村，带动旅游业，吸引⼤量游客
主体: 营造良好⽂化氛围。开办⻢拉松等活动;改造废弃⼚房为建博物馆，展示露天矿建
设发展的历程，承载矿业历史⽂化和煤城精神;建设科教创新区，引⼊⾼校⼊驻。
结尾素材: (不唯⼀)
T市将加快露天矿的提质改造，未来，这⾥将成为⼀座繁荣⼩城。
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400 字
不想听天由命，就去奋力拼搏！相信付出就会有收获，或大或小，或早或晚，所有的
梦想，定然不会辜负你的努力！有一种差距是，你总是艳羡他人的成功，自己却不敢
迈出步伐！
超格学员专用
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【训练二】
资料3
曾林社区是典型的“村改社区”。为做好“村改居”后半篇文章，近年来，曾林社区以“近
邻”为基、“聚邻”为要、“惠邻”为本，通过做优做实“党建+”邻里中心建设，提升社区综
合治理水平。
走进曾林社区“党建+”邻里中心的党群服务中心，这里窗明几净、视野开阔。升级改造后，
一改此前窗口办公的风格，开放式的办公区更加亲民，营造出面对面服务的温馨氛围。
在“党建+”邻里中心建设过程中，曾林社区按照“去形式化、去机关化、去办公化”的原
则，打造“一心多点”便民服务圈。改造后，社区党群服务中心办公空间占比减少80%。党支
部袁书记说：“虽然办公空间减少了，但便民服务却增加了，我们引进了政务服务自助一体机，
编排印制社区便民服务联络卡，开设便民事项预约热线，为群众办事提供更多便利。”
居家养老服务照料中心是曾林社区“党建+”邻里中心建设的重要一环。今年74 岁的谢阿
姨一有空就会到照料中心同邻居们一起休闲娱乐、话家常。除了新建照料中心，还配备了社区
食堂、儿童之家、亲子阅读室及早教托育中心等8 个功能区域，并引进第三方专业机构运营。
曾林社区进一步延伸拓展服务功能，立足本土文化，设计提炼社区独具特色的文化标识，
建成社区乡村记忆馆，推动社区大学生“反哺”基地、曾林茶产学研基地落地，增设人才驿站
等阵地，推动青年人才走进曾林。
目前，曾林社区正全面推进“红色网格化”管理，推动党小组建立在网格上、党员沉到网
格中、处置融入网格里，成立社区邻里先锋队，选聘32 户党员中心户、8 名党员楼栋长，按照
每人挂钩联系10～20 户群众，组织党员认领责任片区，建立“社区党组织—网格党小组—党员
楼栋长—党员中心户”一贯到底的穿透式组织体系，将党组织的服务延伸至院落楼栋、居民家
庭，实现邻里良性互动。党员中心每户家门口都挂有用于亮身份的责任牌。“看到这个红色的
牌子，立刻就感受到自己作为一名党员的责任。”曾林社区党员梁女士说。
与此同时，曾林社区建成3 个二级网格党群服务站，实现二级网格驻点办公，提供前移帮
办代办便民服务，并建立网格日巡查制度，通过就近设、入户帮、上门办，将儿童之家、医疗
护理等服务项目送到家。
背景信息: (不唯⼀)
曾林社区是典型的村改 社区，其以近邻为基、聚 邻为要、惠邻为本，通过 党建+邻⾥中⼼，提升综 合治理⽔平。
主体:
 升级改造党群服务中⼼打造开放式办公区，⾯对⾯服务。
去形式化、机
关化、
办公化，打造
便⺠服务圈
减少办公空
间，增加便⺠
服务(引进⾃
助⼀体机，
提供联络卡，
开设预约热
线)，便利群
众办事。
主体:
  改造升级党群服务中⼼。打造开放式办公区，⾯对⾯服务;去形式化、机关化、办公化，打造便⺠服务圈，
减少办公空间，增加便⺠服务，便利群众办事。
或:
  以“近邻”为基。升级改造党群服务中⼼，打造开放式办公区，⾯对⾯服务;去形式化、机关化、办公化，打
造便⺠服务圈，减少办公空间，增加便⺠服务，便利群众办事
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主体:
建养⽼照料
中⼼，⽅便 
休闲娱乐、
话家常;配备 
功能区，引
进机构运营;
 延伸拓展服务功能，⽴⾜本地⽂化设计标识，建记忆馆，(推动⼤学⽣反
哺基地、产学研基地落地增设⼈才驿站等阵地)，推动⼈才⾛进曾林。
主体:
 延伸拓展服务功能。建养⽼照料中⼼，⽅便休闲娱乐、话家常;配备功能区，引进机构运营;⽴⾜本地
⽂化设计标识，建记忆馆，推动⼈才⾛进曾林。
或:
以“聚邻”为要。 建养⽼照料中⼼，⽅便休闲娱乐、话家常;配备功能区，引进机构运营;延 伸拓展服务
功能，⽴⾜本地⽂化设计标识，建记忆馆，推年⼈才⾛进曾林。
主体:
红⾊⽹格化管理。 (成⽴先锋队，选聘中⼼ 户、楼栋⻓，认领责任区， 联
系群众)，建贯穿式组 织体系延伸服务，(挂责任 牌)，促进邻⾥互动
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超格学员专用
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为优化治理队伍，曾林社区坚持以职业化为基础、以专业化为方向，选聘一批网格长，通
过“老带新”一对一帮带，加速提升网格员综合素养，同时建立社区人才储备库，引入致和社
工、亿家社工等社会公益组织，着力提升社区治理能力。
在推深做实党建引领网格化管理的基础上，曾林“党建+”邻里中心拓宽社群参与渠道，完
善诉求表达平台。在线下，设置居民意见箱，设立部门轮值室，主动对接“两代表一委员”、
纪工委等部门，定期开放接访群众；还设置邻里会事厅，为民众议事解难题提供多元共商平台。
在线上，依托社区公众号开通邻里会事留言板，利用“微监督”小程序及时公开居务情况，实
时收集群众诉求和意见。
“不用到医院，在家门口的卫生健康服务站就能完成心电图、血常规、尿酸等一系列体检
检查。”曾林社区“党建+”邻里中心卫生健康服务站李站长说。该卫生健康服务站由街道和社
区共建，通过完善“病有所医”配套，推动优质卫生健康资源和服务人员“双下沉”，让社区
居民在家门口就能享受到就诊、体检、取药、医保结算一体化的医疗卫生服务。
为进一步提升社区生活品质，增强群众幸福感与获得感，曾林“党建+”邻里中心坚持服务
活动常态化，今年来累计开展了“粽叶飘香”“爱在重阳”等主题活动20 余场，其他日常活动
60 余场，参与人数超4000 人次。此外，社区以文化认同为切入点，绘制景观墙，既展示了“爱
乡邻·爱曾林”的“聚邻”文化，又扮靓了村居颜值。
近期市里将举办基层社区治理典型案例评选，假如你是曾林社区所在街道工作人员，请根
据“给定资料3”拟写一份参评推荐材料。（2023 年甘肃县乡卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500 字。
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格式:标题:关于曾林社区参评的推荐材料、(称谓)、落款:XX街道办
事处+XXXX年XX
⽉XX⽇ 内容:开头:时代背景、整体介绍等
主体:对策+意义
     结尾:总结(特此推荐)
  语⾔:⽆特殊要求
主体: 红⾊⽹格化管理。成⽴先锋队，选聘中⼼户、楼栋⻓、⽹格⻓，认领责任区，挂责任牌，联系
群众，建贯穿式组织体系，延伸服务，促进邻⾥互动，;建⽹格服务站，驻点办公、帮办代办，建 巡查制度，就近设、⼊户帮、上⻔
办，送服务到家;⽼带新⼀对⼀帮带，建⼈才储备库，引⼊公益 组织，提⾼治理能⼒
或:
以“聚邻”为要。建养⽼照料中⼼，⽅便休闲娱乐、话家常;配备功能区，引进机构运营;延 伸拓展服务功能，⽴⾜本地⽂化设计标识，
建记忆馆，推动⼈才⾛进曾林。红⾊⽹格化管理。成⽴ 先锋队，选聘中⼼户、楼栋⻓、⽹格⻓，认领责任区，挂责任牌，联系群众，
建贯穿式组织体系， 延伸服务，促进邻⾥互动;⽼带新⼀对⼀帮带，建⼈才储备库，引⼊公益组织，提⾼治理能⼒
主体:
红⾊⽹格化管理。成⽴先锋队，选聘中⼼
户、楼栋⻓、⽹格⻓，认领责任区，挂责任
牌，联系群众， 建贯穿式组织体系，延伸
服务，促进邻⾥互动，;建⽹格服务站，驻
点办公、帮办代办，建巡查制 度，就近
设、⼊户帮、上⻔办，送服务到家;⽼带新
⼀对⼀帮带，建⼈才储备库，引⼊公益组
织， 提⾼治理能⼒，拓宽社群参与渠道，
完善诉求表达平台。
或:
以“聚邻”为要/ 以“近邻”为基。拓宽社群参与
渠道，完善诉求表达平台。
主体:
红⾊⽹格化管理。成⽴先锋队，选聘中⼼户、楼
栋⻓、⽹格⻓，认领责任区，挂责任牌，联系 
群众，建贯穿式组织体系，延伸服务，促进邻⾥
互动;建⽹格服务站，驻点办公、帮办代办，建
巡 查制度，就近设、⼊户帮、上⻔办，完善病
有所医配套，下沉优质资源和服务⼈员，送服务
到家; ⽼带新⼀对⼀帮带，建⼈才储备库，引⼊
公益组织，提⾼治理能⼒，拓宽社群参与渠道，
完善诉求 表达平台。
或:
以 “惠邻”为本。建⽹格服务站，驻点办公、帮办
代办，建巡查制度，就近设、⼊户帮、上⻔ 
办，完善病有所医配套，下沉优质资源和服务⼈
员，送服务到家。
主体:
提升⽣活品质/增强幸福感与获得感。服务活动常态化，绘制⽂化景观墙，
展示聚邻⽂化，美 化环境。
或:
以“聚邻”为要/以 “惠邻”为本。 服务活动常态化，绘制⽂化景观墙，展示聚
邻⽂化，美化环 境。
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超格学员专用
67
500 字
喷泉之所以美丽是因为有了压力；瀑布之所以壮观是因为没有了退路；水之所以能穿石
是因为始终在坚持。人生亦如此，献给每一个正在努力奔跑奋斗的人。
超格学员专用
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【训练三】
资料3
每天早上7 点，家住M 市的倪女士都会乘坐城际铁路，到同一都市圈的K 市上班。“40
分钟就能到。”倪女士说，“每班列车间隔只有几分钟，非常方便。”近年来，为深入落实协
同发展战略，S 省积极推动现代化KMN 都市圈高质量发展。目前，KMN 都市圈充分发挥了经
济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用，经济总量接近万亿元规模。某知名高科技公司先
后在KMN 都市圈内的三个城市设立园区。“我们开车走高速公路，从M 市到这些园区不用一
个小时。”公司总裁杨总说。随着城际列车的开通和高速公路网的完善，KMN 都市圈“一小时
通勤圈”正在成型。改善“微循环”，促进都市圈同城化发展；贯通“主动脉”，融入国内国
际双循环。建设都市圈内主要城市机场直联快联通道，打造国际航空客货运“双枢纽”；推进
高铁项目，加快构建四通八达的高铁网……
近年来，KMN 都市圈的市民惊喜地发现：公积金、医保和户籍等事项都能在城市政务服务
数字平台和实体大厅“跨域通办”；都市圈内公立医疗机构全面实现就医“一卡通”；M 市名
校开始向K、N 市延伸，三市义务教育学校师资开展交流轮岗试点……随着都市圈一体化程度
不断加深，缩短的是时空距离，扩大的是生活范围；减少的是政策阻碍，提升的是群众幸福感
与获得感。“省政府确定K、M、N 三个城市共同建设都市圈，牵头组织三市成立了都市圈建设
办公室，建立了政务服务和数据共享联席会议机制，形成了合作备忘录，协调推进一体化工作。”
KMN 都市圈建设办公室吴主任介绍，都市圈建设有“破”有“联”，只有城市破除自身单一的
圈子，彼此高度协同，才能使KMN 都市圈真正成为民生幸福圈。
位于N 市开发区的一家电子电路股份有限公司的车间内，一套套自动化生产设备开足马力；
车间外，一批批液晶面板、5G 通讯等产品正等待交货。这家公司原来在M 市，后来为了与N
市其他电子材料企业形成产业配套，就搬迁到N 市，有效推动了当地电子信息产业供应链优化
升级。与此同时，N 市电子信息产业还直接为M 市的大型光电面板企业、汽车制造企业提供产
品配套，有效补强了M 市光电显示产业链条，实现KMN 都市圈的圈内循环。
“我们签订了都市圈产业协同发展合作协议，并且每年举办市长联席会议，规划都市圈的
产业发展。”M 市张市长说。根据合作协议，KMN 都市圈聚焦光电子信息、生命健康、高端装
开头素材: (不唯⼀)
为深⼊落实协同发展战略，我省积极推动现代化KMN都市圈⾼质量发展，发挥了创新能⼒
和辐射带动作 ⽤，经济总量近万亿元规模。
具体情况有: 主体:
⼀、交通建设完善，⼀⼩时通勤圈成型。开通了列⻋、完善了⾼速公路⽹，改善微循环，
促进同城化发展; 贯通主动脉，融⼊国际国内双循环，推进航空⾼铁等项⽬发展。
主体:
⼆、城市
政务协
同，构成
⺠⽣幸福
圈。 成⽴
办公室，
建⽴政务
服务和数
据共享联
席会议机
制，形成
合作 备忘
录，缩短
时空距
离，扩⼤
⽣活范围;
减少政策
阻碍，提
升幸福
感、获得
感。
主体:
三、聚焦优势产业，推动产业协同/聚焦优势产业，形成产业协同圈。签订合作协议，每年举办市⻓
联席 会议，规划产业发展，促进产业转移，形成⼀体化格局，双向互动、⾼能级再造成常态，激活
资源优势。
四、释放科创势能，增强内⽣动⼒/增强内⽣动⼒，打造科创圈。以⾼校、科研院所和企业组建科技
⼒量 矩阵，研发出重⼤科创成果。
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备等产业，推动优势产业协同联动，提升中心城市M 市的经济密度，促进M 市一般制造业向周
边的K、N 市有序转移，逐步形成主链在M 市、配套在都市圈的一体化产业发展格局。在KMN
都市圈，双向互动、高能级再造渐成常态，产业链上“你中有我、我中有你”的格局有效激活
了各城市资源禀赋优势。去年，KMN 都市圈GDP 同比增长6.3%，占全省GDP 近60%，产业链
韧性和竞争力有效提升。
M 市有众多高校和科研机构，科创资源丰富。“都市圈的产业定位决定了我们必须紧紧
抓住科学技术这个第一竞争力。”张市长说。怎样有效释放M 市的科创势能，增强都市圈的
内生动能？N 市在M 市成立离岸科创中心，N 市企业纷纷正式签约入驻。“成立离岸科创中
心，有利于企业就近利用M 市的人才和科创资源。”N 市一家工艺有限公司执行董事闫先生
说，企业深入对接M 市的广电创意产业园、省美术学院等资源，更好地在数字文化产业、文
化科技融合、新材料开发与应用等领域发力。K 市积极搭建科创平台，鼓励企业建立研发机
构和博士后工作站，吸引科技人才，加快科技创新和成果转化。目前，K 市与M 市14 所高校
院所开展合作，在研的科技合作重点项目达99 个，创历史新高……靠过去、引进来，科技同
兴，产业同旺，都市圈也是科创圈。KMN 都市圈以高校、科研院所和企业为基石组建科技力
量矩阵，近年涌现出一大批国内首款产品及国家急需的重大科技创新成果，有力带动了都市
圈的蓬勃发展。
“生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量区域现代化进程的重要标尺。”张市长
说。KMN 都市圈中心地带有一块总面积500 多平方公里的生态绿地，它不仅是地理版图上的一
抹绿，更是KMN 都市圈的“绿肺”。三市联合发布都市圈生态绿地总体规划和保护条例，保护
这块绿地不受城市化进程的“蚕食”。去年，三市共同委托一家设计研究院制定《生态绿地中
央公园总体设计》。目前，第一期的绿道已基本完成主体建设，原始的山林土路变身健身绿道，
沿线还建有科普、诗词、地方文化等多个不同风格、主题的“驿站”，成为了三市居民休闲游
玩的好去处。绿地的生态价值转化正在加速，在KMN 都市圈内，一幅人与自然和谐共生的现代
化图景正在铺展开来。“现在K、M、N 三市协同发展已进入全方位、高质量深入推进阶段，
KMN 都市圈将积极培育新的增长极，进一步提升发展能级。”吴主任说。
主体:
五、建设⽣态绿地，打造⽣态圈。联合发布总体规划和保护条例，设计建设中央公园，
⽅便居⺠休闲游 玩，⽣态价值转化加速，⼈与⾃然和谐共⽣。
结尾:
现在，已进⼊全⽅位、⾼质量深⼊推进阶段，KMN 都市圈将积极培育
新的增⻓极，进⼀步提升发展能级
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省政府拟召开KMN 都市圈阶段性建设成果报告会，吴主任将在会上汇报工作进展情况，
请根据“给定资料3”，为吴主任撰写一份发言稿。（2025 年山西省市卷）
要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）逻辑清晰，语言流畅；（3）不超过500 字。
格式:标题:关于KMN都市圈⼯作进展的发⾔稿、称谓:各位领导、同志们/各位参会嘉宾...... 
内容:开头:时代背景、整体介绍、⽬的等
主体:对策+意义
结尾:收尾语⾔ 语⾔:流畅==》每⼀条还原材料语⾔
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500 字
每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐
观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！
【训练四】
资料3
长年在外经商的老陈，老家在S 县高山镇小楼村。一年前，老陈和家人商量后，向村里提
出了建房申请。“我今年68 岁了，在外打拼大半辈子，最大的心愿就是回家乡将危旧老屋翻盖
成新房子。”老陈说。
旧房新建进入实质性操作阶段，村里的土地协管员谢珍上门和老陈仔细沟通起了建房流程。
“近几年农村建房出了新规定，面积不能超过120 平方米，总高度不能超过14 米。此外手续要
全，审批要过，建设过程中也不能出半点岔子。”谢珍对老陈说。
以前在S 县，只要邻居没意见，农村的房子几乎是想怎么建就怎么建，因此，农村自建房
“两违”（违法违规占用破坏自然资源和违法违规建设行为）问题不少。2021 年起，S 县开展
农村自建房“两违”问题集中整治，由县主要领导挂帅，并建立五级网格员巡查机制，对建房
的前、中、后期实施全程监管。
谢珍将老陈一家的户口本、身份证、建房申请等材料一一收上来，仔细核查建房是否符合
“一户一宅”、村庄用地规划等建设要求。资格审查通过后，村里召开村“两委”会议审议，
四周邻居无异议后签字按手印，审议结果要在村里公示15 个工作日。之后，所有材料提交镇政
开头/主体:     总要求:⾯积不能超过120m²，⾼度不能超过14⽶。 ⼿续
⻬全、经过审批，严格建设过程。
开头素材: (不唯⼀)
近年来，我县开展农村⾃建房两违问题集中整治，为贯
彻房屋总⾯积不能超过 120m²，⾼度不能超过14⽶的新
规定。现将规范要求进⾏告知:
主体:
建设前:1.进⾏资格审查。向⼟地协管员提交户⼝本、身份证等材料，确保符合 ⼀户⼀宅、
村庄⽤地规划等建设要求。2.召开会议审议。村⺠⽆异议后签字按⼿印， 审议结果公示15
个⼯作⽇。3.提交镇政府审批。颁发施⼯公示牌。
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府审批。经过一个多月的等待，老陈终于盼来了他的施工公示牌。半米见方的施工公示牌上，
房屋建设人、建筑红线图、乡村建设规划许可证、建筑平面图等信息一一在列。把牌子往门前
一立，老陈喜笑颜开，在噼里啪啦的鞭炮声中，房子开始动工了。
早年，老陈也干过房屋建设工作，可这次他毫不犹豫地请了个专业的建筑工匠。“建房是
大事，不能马虎。”建新房，老陈做足了功课：“现在的乡村工匠都得经过培训，持证上岗。
找他们建房，安全和质量都有保障！”曾师傅是老工匠出身，从事房屋建设30 多年，在村里口
碑不错，半年前又重新走进课堂，参加了县里组织的乡村工匠培训。学完培训班的课程，曾师
傅领到了工匠培训证，证书上“安全规范”四个字格外醒目。老陈这次找了他负责施工，两人
就建房细节和设计图纸前后沟通了四次。图纸一出，双方签订施工合同、安全质量承诺书。“往
后，在房子建造的安全和规范方面，我就是第一责任人。”曾师傅说。
隔三岔五，老陈就会在工地上碰见镇、村干部和村镇规划建设执法管理人员。一打听才知
道，县里对新建房的监管有新规定，明确相关干部必须在建房过程中“四到场”——宅基地申
请审查到场，批准后丈量放样到场，施工关键节点巡查到场，竣工验收到场。村党支部书记老
林来的次数最多，对本村建房中的问题，老林要发现在第一线，解决在第一线，不能解决的，
要及时上报镇“两违”办处理。在现场，老林一看安全是否达标，二看建房每一步是否符合规
定。“建房要审批，施工要挂牌，无牌必停工。”写在村里墙上的这句标语，人人都知晓，老
陈知道，这句话可不是说说而已。村里有户人家，就因为建房不规范，公示牌被收走，整改后
才重新开工，一拖就是几个月。
一阵鞭炮声后，老陈家房屋主体结构的建造终于大功告成。随后，质量验收机构对照着原
先的施工红线图、平面设计图，开展竣工验收。拿着尺子和测绘仪，测绘人员丈量房屋面积……
全部指标合格后，带着验收报告的老陈，到县里的行政服务大厅办手续。捧着刚刚到手的新房
产权证，老陈激动又感慨：“房子顺利竣工不容易，今年可以搬进新房过年了，全家都高兴！”
质量、安全各方面达标后，老陈的新建房被纳入S 县房屋结构安全监管范围。“经过标准化改
造，危房变新房，老陈建房的故事，就是S 县自建房建设走向规范的一个生动缩影。”县住建
局负责人说。
主体:
 建设中:严格要求施⼯。请经过培训、持证上岗的专业建筑⼯匠，沟通建房细节
和设计图纸，签订施⼯合同、安全质量承诺书。
。
2.做好监管。相关⼲部做到宅基地申请审查到场， 批准后丈量放样
到场，施⼯关键节点巡查到场，竣⼯验收到场，及时发现问题、解
决问题， 不能解决的及时上报两违办处理，要求现场安全、合规。
主体:
  完⼯后:请质量验收机构，照图纸开展验收，携带验收报告，到政务⼤厅办办新房产权证。
结尾素材: (不强求)
  我县会对房屋进⾏安全监管，望⼤家⾃觉遵守规范。
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S 县住建局拟进一步宣传农村自建房建设规范要求，请根据“给定资料3”，以县住建局
的名义草拟一份《农村自建房建设规范告知书》。（2023 年安徽C 卷）
要求：（1）紧扣资料，针对性强；（2）条理清晰，语言流畅；（3）格式规范，文体性强；
（4）不超过500 字。
格式:标题:农村⾃建房建设规范告知书、称谓:各相关单位、各位村⺠、落款:S县住建 局+⽇期
内容:开头:时代背景、整体介绍、⽬的等 主体:⾃建房建设规范要求 结尾:呼吁号召/省略
语⾔:流畅==》每⼀条还原材料语⾔
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74
500 字
当你成功了，怎么说都是对的！因为，大家看见你台上的风光、头顶的光环！没成功
的时候，怎么解释都是错的，因为人们相信眼见为实！所以，你就埋头干吧，别把时
间浪费在解释上。
【训练五】
资料4
在D 市，“共享法庭”应用已成为常态。截至目前，D 市法院已在全市设立425 个“共享
法庭”，实现“共享法庭”在辖区所有镇（街道）、村（社区）全覆盖，其中包括49 个特设“共
享法庭”，为群众提供多样化、全流程司法服务，形成了全域共建、全业惠及、全龄贯通的“共
享法庭”新格局。“共享法庭”不仅仅是一种有形的庭审活动，更是一种服务理念和服务机制
的体现。
社区居民李大爷是位独居老人，因摔伤无法按时到法院参加庭审，老人的侄子联系到了承
办此案的温法官寻求解决办法。考虑到李大爷身体情况，如不能及时开庭可能对老人的权益造
成影响，温法官安排李大爷通过他所在社区的“共享法庭”参与在线庭审。庭审过程十分顺利，
随着法槌落下，李大爷也舒了一口气。
D 市L 县新立镇某村村民闹了矛盾，村委协调不了，通过“共享法庭”邀请镇法庭陈法官
在线指导调解。经过陈法官释法明理，一场纠纷得到平息。陈法官还录制、保存了这次在线指
导的视频，组织其他村的村干部学习，帮助他们更好地应对同类问题。
开头/结尾素材: (不唯⼀)
在D市，共享法庭应⽤已成常态，全市设⽴425个共享法庭，实现全覆盖，
为群众提供多样化、 全流程司法服务，形成全域共建、全业惠及、全龄贯
通的新格局。共享法庭不仅是有形的庭审活动， 更是服务理念和服务机制
的体现。
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云上“共享法庭”是由D 市法院统一调度、全域共享的数字化庭审场所。它不仅可以审理
案件，还可以发挥跨域沟通、修复亲情等多方面作用。目前，D 市各级法院的云上“共享法庭”
共有111 个，并延伸到律所、金融机构和其他社会组织等多种场所。
D 市H 县是一个农业大县，山地多、群众居住分散，部分地区群众有诉讼需求，但是到县
城法院路途较远，需求难以满足。2022 年5 月以来，H 县人民法院抓住开展“为群众办实事示
范法院”创建活动的契机，先后在芳林乡等五个乡镇设立“共享法庭”。对于更偏远的地方，
就把临时法庭设到农家院里。
在毛庄村，高粱红遍田间地头。不远处，几位法官背着国徽与数字巡回审判包，徒步行走
在乡间小道上。来到当事人家门口，一行人拿出摄像机、笔记本电脑、打印机等装备，迅速布
置好“法庭”。“现在开庭！”随着法槌敲响，一起赡养纠纷案在院坝里正式开庭。最终，在
法官的积极调解下，双方当事人达成一致意见，法官现场出具了调解书。签下调解书，老人开
心地向法官说：“高粱红了，法官来了，矛盾没了！”一个审判包加上几把桌椅，就地搭起的
临时法庭虽然简易，诠释的却是实实在在的为民情怀。
去年以来，具备AI 身份识别、5G 直播等功能的“车载便民法庭3.0 版”，频频驶入D 市
街镇村社，将诉讼调解、巡回审判、法治宣传等服务送到群众家门口，以车辆流动式服务有效
弥补了传统法庭定点式服务的先天不足，被人民群众亲切地称呼为“到家的法庭”。2022 年，
在省法院组织的人民法院重大科技创新成果评选活动中，“车载便民法庭”脱颖而出，荣获“特
等奖”。
D 市民营经济发达，市场主体众多，为了给民营企业健康发展提供法律指导，2022 年4 月，
D 市法院通过设在铁马镇商会的“共享法庭”，组织辖区企业家观看D 市法院知识产权司法保
护新闻发布会，让企业家们对知识产权保护有了新感受。5 月，制作了《“共享法庭”服务企
业专刊（劳动争议专题）》，通过司法数据和真实案例，为企业如何规范用工提出建议。“原
来看似微不足道，其中竟隐藏着这么多诉讼风险，真是受益匪浅……”企业家们说。
三河区法院还依托“共享法庭”法律服务平台，以点带面引入政府、企业、高校、行业领
域专家学者等参与孵化器平台建设，帮助企业实现资源精准对接，让孵化器中守法诚信企业获
得更多政策支持，促进创新资源要素合理流动，全面激发企业创新创造活力。
要点:
打造云上共享法庭。 打造法院统⼀调度、全域共享的数字化庭审场所，
云端审理案件，延伸到 律所、乡镇等多种场所，可以实现跨域沟通、修
复亲情等作⽤。
要点:
打造到家的共享法庭。抓住开展创新活动的契机，在多个乡镇设置共享法庭，偏远地区上
⻔设 置临时法庭，消除群众⽭盾，诠释出为⺠情怀;打造⻋载便⺠法庭，驶⼊街镇村社，将
法律服务送 到群众家⻔⼝，弥补了定点式服务的不⾜，此举评选中获得特等奖。
要点:
打造助企的共享法庭。在商会设置共享法庭，组织观看新闻发布会，提升企
业家认知;制作专刊， 规范⽤⼯，依托法律服务平台， 引⼊多⽅建设平台， 
实现资源精准对接，让守法诚信企业获得政策⽀ 持，促进要素合理流动，激
发创新创造活⼒。
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依托“共享法庭”，D 市法院还将司法力量延伸到基层最末梢，并在帮助社会“最有需要”
的群体方面，做出了不少有益探索。如联合D 市妇联在“家事微调”机制基础上设立“共享法庭”
妇女儿童活动中心服务站，探索婚姻家事纠纷多元化解新路径，还入选了省示范“共享法庭”。
“共享法庭”依托互联网技术，以“一根网线、一块屏”为标准配置，集成D 市移动微法
院、人民法院调解平台、人民法院网上保全系统、D 市法院诉讼服务网等平台，引入教科、司
法、公安、行业协会等多元解决纠纷的力量，实现在线调解、网上立案、法治宣传等功能，为
企业提供“近在咫尺”的便捷高效诉讼服务。截至目前，先后开展法律咨询30 余场，帮助18
家企业完善合同40 余项，开展企业“法律体检”23 次，发出风险提示63 条。
省法院拟在微信公众号“基层巡礼”栏目介绍D 市设立“共享法庭”的经验，请根据“给
定资料4”，以“法庭映初心·法官在行动”为题，写一篇宣传稿。（2023 年吉林丙卷）
要求：（1）紧扣资料，主题明确；（2）内容全面，条理清晰，语言流畅；（3）不超过
600 字。
格式:标题:法庭映初⼼·法官在⾏动 内容:开头:时代背景、整体介绍、⽬的等
主体:对策+意义
结尾:升华/呼吁号召 语⾔:流畅==》每⼀条还原材料语⾔
要点:
  打造基层的共享法庭。将司法⼒量延伸到基层，帮助社会最有
需要的群体，如:联合妇联在家事微调机制基础上设⽴服务站，探
索多元化解新路径，⼊选省级示范。
要点: 打造助企的共享法庭。依托互联⽹技术，设定标准配置，集成各类平台，引⼊多
元解决纠纷的⼒
量，丰富功能，提供便捷⾼效服务;在商会设置共享法庭，组织观看新闻发布会，提升
企业家认知，制 作专刊，规范⽤⼯，依托法律服务平台， 引⼊多⽅建设平台， 实现资
源精准对接，让守法诚信企业获得 政策⽀持，促进要素合理流动，激发创新创造活⼒
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只有不回避痛苦和迷茫的人，才有资格去谈乐观与坚定。命运不会厚待谁，悲喜也不会
单为你准备。
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【训练六】
资料3
坐落于C 市良峰社区的智惠食堂今年上半年正式运营，很快就吸引了大量“铁粉”。每天
傍晚，食堂门口都排起了长队，有8 岁的孩童，也有80 岁的老人。类似这样的社区食堂，在C
市已建成近1000 家。这正是C 市推进全龄友好型城市建设的一抹亮色。“建设全龄友好型城市，
就是要建立健全覆盖全生命周期的服务体系，全面回应各年龄群体对美好生活的需求。”C 市
王市长说，这是“人民城市”的本质要求，在当今人口快速老龄化和生育政策逐步放开的背景
下，将全龄友好的理念融入城市建设是未来的必然趋势。为此，C 市制定了全龄友好型城市建
设实施方案，围绕全生命周期努力为每一位市民提供高效服务。
在C 市，像智惠食堂这样拥有大量“铁粉”的地方，并不在少数。河源社区养老服务综
合体内，李大爷正在练习毛笔字，他使用的笔墨纸砚，正是由养老服务综合体免费提供的。
目前，这样的社区养老服务综合体项目在C 市已建成35 个。“有了这个小小的按钮，只要按
一下，就有人来帮助我，心里感到踏实、安全多了。”市民罗大爷口中的小小按钮，正是社
区为他安装的一套家庭智能报警设备——门磁检测器、燃气报警器、SOS 紧急呼叫器……一
个个“智能管家”，为老人的生活增添了一份安心。“按照市政府的部署，全市将开展养老
护老设施智能化工作，我们社区是先行试点之一。这套家庭智能报警设备有利于社区及时了
解老人的健康状况和居家生活情况。”社区党委李书记说。从空巢老人家居适老化改造到建
设老年人助餐点、社区养老服务综合体、老年认知障碍友好社区，在C 市，对老年人的关爱
正全面开花。
一块块积木堆叠，没多久便成了大厦，几个孩子合力，一座“城市”慢慢就有了雏形。C
市欣荣社区的智慧托育中心里，孩子们正在保育师的指导下发散着想象力。过去，每到暑假，
孩子们的照护问题令许多家长感到心累——托育机构离家远、托位紧俏，好不容易找到，收费
又超出预期。“民生的关键小事就是政府的头等大事，别看事儿小，意义却不小。”市教育局
林局长说，“我们统一规划了社区智慧托育中心的分布，正在逐步铺开建设。”随着全市社区
智慧托育中心不断建成，优质便捷的托育服务正被送到越来越多的市民家门口。社区智慧托育
中心依托现有的公共服务设施建成，C 市鼓励国有企业、示范性托育机构等投资建设，支持以
介绍分析对象+观点:
  建设全龄友好型城市，是要建⽴健全覆盖全⽣命周期的服务体系，全⾯回应各年
龄群体对美好⽣活的需求。是⼈⺠城市的本质要求，是未来的必然趋势。
主体:
  建设社区⻝堂，吸引了⼤量群众。
主体:
体现了对⽼
年⼈的关爱/
推进⽼年友
好型城市建
设。从家居
适⽼化改造
到建设⽼年
⼈助餐点、
社区养⽼服
务 综合体、
⽼年认知障
碍友好社
区，体现了
对⽼年⼈的
关爱。
主体:
推进⼉童友好型城市建设。统⼀规划建设社区智慧托育中⼼，将优质托育服
务送⾄家⻔⼝，引⼊专业机构 规范化管理运营，实现降本增效，初步建成
15分钟托育服务圈，缓解⼊托难、⼊托贵问题。
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公建民营、购买服务等方式引入专业机构规范化管理运营，“既降低成本，又能保证服务的质
量，实现降本增效。”林局长说。目前，C 市已建成社区智慧托育中心40 余家，初步建成“15
分钟托育服务圈”，“入托难”“入托贵”的问题正在逐步缓解。
民生的关注不只是“一老一幼”，更是要让全龄人群获得幸福感。C 市在青年就业创业、
安居保障方面出台支持措施，为符合条件的青年创业者发放创业担保贷款及贴息，申请青年创
业扶持基金。张先生是一家机器人公司的董事长，他说：“怀着试一试的心理，我们向政府申
请了青年创业扶持基金。没想到，我们的申请材料递交上去，不到一周资金就到账了，解了我
们的燃眉之急。别看这事儿不大，但做这么好也不容易！”在C 市创新创业的这几年，张先生
和他的伙伴们真真切切地看到了明亮的未来。“青年有发展，城市有未来。”王市长说，C 市
正铆足了劲打造吸引青年人才的新生态：一边加快构建与城市发展相适应的产业体系，营造良
好的就业环境；一边强化公共服务能力，营造良好的生活环境。
日前，刘女士在手机短信上看到，一笔临时救助款到账了。这是C 市通过打造低收入群体
“幸福码”应用平台对困难群众实施主动救助的缩影。这笔救助款，缓解了刘女士的生活困难，
也保护了她的尊严。这无声的援助，彰显城市治理的浓浓暖意。“建设全龄友好城市要一个都
不能少，要让全体市民共享社会发展的成果。”王市长说。对于特殊群体的帮扶，C 市织就了
全面的保障网。今年印发的《进一步帮扶特殊群体推进共同富裕的若干政策意见》，围绕困难
群众、残障人士、老年人、困境儿童等各类特殊群体，梳理整合基本生活保障、住房、教育、
医疗、就业等综合帮扶政策，形成一张覆盖全市特殊群体的帮扶政策清单。
“我们就是要把每件小事都做好，让阳光照亮城市的每一个角落。”王市长说，“我们把
高质量发展的理念落实到城市建设中，一件一件抓落实，一年一年接着干。”
“给定资料3”是C 市晚报报道当地推进全龄友好型城市建设的一篇文章，请你以《照亮
每一个角落——推进全龄友好型城市建设》为题目，为这篇报道稿写一则短评。（2024 年天
津市区卷）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）有逻辑性，语言流畅；
（4）不超过450 字。
格式:标题:照亮每⼀个⻆落——推进全龄友好型城市建设 
内容:开头:介绍全龄友好城市建设+观点(积极表态)
主体:对策+意义
结尾:升华/呼吁 语⾔:流畅==》还原材料语⾔
主体:
推进⻘年友好型城市建设。为就业创业、安居保障出台⽀持措施，打造吸引⻘年⼈
才的新⽣态，让其看到 未来，构建产业体系，优化就业环境;强化公共服务能⼒，
优化⽣活环境。
主体:
推进特殊群
体友好型城
市建设。打
造应⽤平
台，实施主
动救助，彰
显城市治理
暖意;织就全
⾯保障⽹，
印发 政策意
⻅，围绕各
类特殊群
体，梳理整
理帮扶政
策，形成清
单。
结尾: (不唯⼀)
C市⼒争把每件⼩事都做好，
阳光照亮城市的每⼀个⻆落。
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世界上唯一可以不劳而获的就是贫穷，唯一可以无中生有的是梦想，没有哪件事是不动
手就可以实现的。世界虽残酷，但只要你愿意走，总会有路！
【训练七】
资料2
2022 年，航天科工集团有多名航天技术工人荣获全国“五一劳动奖章”。为宣传先进，激
励集团广大干部职工，《航天科工集团报》近日刊发了关于他们的专题报道。以下是报道的主
要内容：
集团一分厂工人小陈说：“我师傅对技术的追求近乎痴迷。他夜以继日研究、总结出的一
套‘听声辨量’绝活，靠听觉就能分辨出切削用量的合理性，高效解决了多项航天重器研制难
题。跟着我师傅干，永远都有动不完的脑子、学不完的技术。”小陈口中的师傅就是该厂车工
专业技术带头人赵师傅，他带领的团队承担并圆满完成了多项航天产品机械结构件、骨架类核
心结构件的研制和生产任务。尽管赵师傅本人在团队中获得的技术专利是最多的，但他还是心
怀紧迫感、使命感：“航天技术日新月异，不创新、不敢于突破各种各样的技术限制，现在好
不容易积累起来的发展优势就要消耗殆尽。”作为团队乃至整个集团的技术核心骨干，他担任
了集团创新工作室的技术传承人，多年致力于工作室和高技能人才队伍建设，以一名大国工匠
的实力、精神与担当培养更多的大国工匠。
数控维修工小胡在集团二分厂的数控维修班组年龄最小，但在众多前辈眼里“他是一个随
时随地都勇于提出自己合理意见的‘建议达人’”。而小胡的回应是，“光有嘴说还远远不够，
重要的是尝试亲手做，没有实践就没有发言权”。他努力跨越从设计图纸到实物产品的“最后
一公里”，为生产制造高技术、高质量、高可靠性的航天装备产品提供有力保障。他研制的气
体置换保压安全装置改变了过去的测试模式，将测试时间缩短了一半。他改进的自动化轴承涂
脂设备改变了现有人工涂脂方式，在大幅缩减人力的同时，效率提升了200%。班组的老张说：
“大家都叫他小胡师傅，但这个年轻人真的是个‘老’师傅，我们这些老师傅都愿意跟着他干。”
开头参考 (不唯⼀)
         航天科⼯集团多名技术⼈员获得劳动奖章，值得学
习。
主体:
赵师傅痴迷技术，解决多项难题，承担并完成了多项研制和⽣
产任务，⼼怀紧迫感、 使命感/不断创新技术，担任技术传承
⼈/培养更多⼤国⼯匠。
主体:
  ⼩胡师傅勇于提出建议，更勇于实践，努
⼒创新装备，为航空装备产品提供保障，
实现降本增效，获得信服。
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2020 年，集团三分厂接到一项批量大、工期紧、焊接要求高、操作难度大的不锈钢材料焊
接任务，正当大伙儿一筹莫展之际，该厂的高级焊接技师韩师傅大胆建议用熔化极惰性气体保
护焊（MIG 焊），并和组员们多次优化焊接参数，几经调试和改进，焊缝内部和外观质量都满
足了设计要求，圆满完成了任务。从此以后，韩师傅改进的MIG 焊陆续在集团得到推广与应用。
韩师傅还凭借自己的过硬技术，被聘为“国家高级职业技能鉴定考评员”“国家职业技能竞赛
裁判员”“焊接技术特级教练”，韩师傅认为，不管是裁判员还是教练员，在自己的专业技术
领域，比身份头衔更重要的是要有让人服气、让人愿意学习和接受的看家本领。
张师傅自2020 年入职以来，先后在钳工、精密镗工、数控铣工等多个班组岗位工作锻炼。
作为科研生产战线上的多面能手，领导安排他负责复杂个性化零部件的快速定制工作。他凭借
深厚的技术功底，一直保持着复杂零部件加工的“零失误”记录。工作之余，他还常常自己动
手加工一些生活中的小物件，比如衣柜的撑杆头、洗衣机的转接头、手电钻的扩展支架、手机
支架等都是他用自己研制的3D 打印设备制作的。张师傅的座右铭是：技术的提升和应用永无
止境。他说：“无论工作还是生活，只要善于琢磨、勤于动手，实实在在地干，哪个岗位、哪
种生活，都能成就自己。”
“如果满足于已经取得的100%，这个数字很快就会往下滑，只有不自满、不服输、不松懈，
恪守航天匠人的初心，才能将航天工匠的人生写圆满。”杨师傅正是以这种100%的高标准和从
不满足的进取精神，既成就了自己，也成就了他长期从事的大型钛合金、高强度钢、铝合金等
难加工材料薄壁零件的数控车削加工技术。他总结提出的超大、超薄平板铝合金无变形数车加
工技术、盲腔内深孔无切削对刀技术、组合配车技术等，都是工艺创新的典范。以他的名字命
名的“杨师傅数控加工五步法”得到广泛应用，使全厂关键工序质量合格率连续十年稳定保持
在100%的水平，促进了生产效率与产品质量的双提升。工作20 多年来，杨师傅加工的4000
余台产品关键部件的合格率达到了100%，他也连续多年被集团授予“质量免检岗”“质量三星
级职工”，成为集团的质量名片。
请根据“给定资料2”，为《航天科工集团报》的专题报道写一篇短评。（2023 年贵州A 卷）
要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）有逻辑性，思路流畅；
（4）不超过400 字。
格式:标题:学习航天⼯匠，引领航空未来/学习航天⼯⼈，创造航天奇迹
 内容:开头:介绍评论对象(铺垫技术⼯⼈的背景信息)+观点(积极表态)
   主体:积极要素(技术⼯⼈好的做法、品质、成绩等)
结尾:总结性对策/升华、呼吁 语⾔:⽆特殊要求
主体:
  韩师傅看重技术，在困难⾯前，敢于提出建议、调试改进，圆
满完成任务;他技术过硬，得到推⼴应⽤，荣获多项头衔。
主体:
  张师傅为
多⾯能⼿，
技术功底深
厚，实现零
失误，持续
提升应⽤技
术，他善于
琢磨、勤于
动⼿，以实
⼲成就⾃
我。
主体:
 杨师傅以⾼标准和不满⾜的进取精神，成就了⾃
⼰和加⼯技术，注重⼯艺创新，得到⼴泛应⽤，提
升效率和质量，成为集团质量名⽚。
4
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YIEF3E **
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⑳
tyty Yal
超格学员专用
83
400 字
不是每一个贝壳里都有珍珠，但珍珠一定出现在贝壳中；不是每个努力的人都会成功，
但成功的人一定很努力！
超格学员专用
84
【训练八】
资料3
Z 市是一个拥有近千万人口的大城市，存在着道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱的现象，
交通“治堵”成了一大难题。虽然近年来Z 市投入巨资新建了环线高架路，拓宽改造了主城区
几条道路，以期缓解交通压力，但目前“拥堵”问题依然严重，群众反映强烈。近日，Z 市政
府研究室牵头组织有关部门，邀请部分人大代表、政协委员、群众代表，对该市交通拥堵问题
进行了专题调研。在汇总调研情况时，大家发表了自己的看法。
交警支队赵副队长：近年来我市机动车数量增长速度过快，车流量日益增大，为缓解交通
拥堵问题，交警部门做出了许多努力，实施了不少应对办法，但受部门职能、管理层级、事权
划分等诸多客观因素制约，“治堵”成效不大。作为管理城市道路交通秩序的主要职能部门，
我们责无旁贷。但“治堵”是一项系统工程，涉及规划、交通、住建、城管等多个部门，需要
各方协调配合。建造人行天桥、立交桥、道路及停车区域等，只有统筹考虑，才能形成最佳组
合效应。例如，北环立交桥的匝道设计与周边地形、道路衔接不够好，下桥口与交通信号灯距
离过短，且路口无左转限制，造成行驶车辆下桥即堵路，且桥上桥下路段同时拥堵。
自然资源和规划局王副局长：最近几年市政建设发生了日新月异的变化，建成了一些地标
性建筑物，极大改善了城市形象。但与此同时也带来一些问题，突出表现为一些广场、公园大
部分处在主干道附近，成为新的交通发生源，却没有配套的交通辅助设施。比如市民广场除了
一个地下停车场外，几乎没有考虑人和非机动车的行停问题。目前对停车场的建设与管理，缺
少统一规划，各业主单位自行其是。一些交通道路功能不清，路网结构不合理，缺少必要的隔
离措施，人行道的设计也不合理，等等。根据国家标准，每100 辆汽车需要停车泊位35～45 个。
按照我市的车辆数量计算，至少需要20 万个停车泊位。然而目前全市仅有停车泊位数13.8 万
个，缺口近7 万个。管理部门迫不得已在道路上设立了大量的临时停车位，这些临时停车位占
用了大量的道路资源，影响了正常的交通秩序。
人大代表金先生：城市道路规划也有许多问题亟待解决。某些道路规划滞后于城市建设发
展，重复施工，拉链马路现象依然存在，对道路造成破坏的同时，严重影响正常的生活，有些
建设单位违规建设、擅改规划、乱开路口，导致车流互动交叉，存在安全隐患。
开头参考(不唯⼀):
我市⼈⼝数量近千万， 存在着道路拥挤、⻋辆拥堵、交通秩序混乱的现
象，交通治堵成为 难题，近⽇，政府研究室牵头组织有关部⻔，邀请相关
代表，开展专题调研。现提出治理⽅案 如下:
主体:
⼀、树⽴系统思维。推动规划、交通、住
建、城管等多个部⻔协调配合，在建造⼈ ⾏
天桥、⽴交桥、道路及停⻋区域等⽅⾯，做
好统筹考虑，形成最佳的组合效应。
问题:
  ⼆、基础设施
存在问题。缺
少配套的交通
辅助设施，未
考虑⼈和⾮机
动⻋的⾏停问
题;交通道路功
能不清，路⽹
结构不合理，
缺少隔离措
施，⼈⾏道设
计不合理;停⻋
位缺⼝⼤，临
时⻋位占⽤道
路资源。
问题:
三、道路规划不合理，滞后于城市建设发展，重复施⼯;违规建设、擅改规划、乱开路⼝。
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Z
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超格学员专用
85
政协委员孙女士：有些市民安全意识和法治观念淡薄，交通公德意识差，一些机动车违章
现象突出，随意抢道、占道、掉头和停车。在没有交警管理、没有红绿灯的路口，各种车辆争
相抢行，部分司机违规驾驶，占用公交车道，部分电动车、自行车和行人肆意穿行。一些人流
量很大的道路没有设置人行道、地下通道或者人行天桥，很多行人常常行走在非机动车道上，
自行车和电动车则大都行驶在机动车道上，挤压了公交车行驶空间，造成交通拥堵。
群众小王：现在私家车越来越多，很多小区和商务楼宇预留的车位远远不够，一些车主只
好将车辆停在街道上，交警部门对随意占道停车监管不严，导致乱停车。我们小区随意占用人
行道、机动车道，甚至消防通道的现象相当严重。每天最大的问题就是出入小区难，碰上点事
故，整条道路就全“堵死”了，上班迟到也成了常事。
交通委综合处李处长：近几年，市政府对公共交通越来越重视，全市公交网格已基本形成，
但距离科学高效的要求，还存在较大的差距，公共交通承担居民出行的比例较低，2021 年达到
35％，远低于发达国家城市水平。居民出行多使用摩托车、电动车、自行车以及私家车，形成
复杂的交通流。机动车与非机动车之间交通事故频发，又导致交通堵塞加重和疏导困难。目前，
我市公共交通存在数量不足、车况落后、路线少等问题，缓解城市交通压力的功能尚不明显。
城管执法局丁局长：目前在城区一些学校、医院、景点等重点区域，存在流动经营、非法
经营，未经许可违法建设道路，擅自挖掘占用城市道路等影响交通通行的突出问题，急需整治。
假如你是Z 市政府研究室工作人员，请根据“给定资料3”，起草一份治理城市交通拥堵
的实施方案提纲。（2022 年山东A 卷）
要求：结构完整，条理清晰，措施得当，要素全面；不超过600 字。
格式:标题:关于治理城市交通拥堵的实施⽅案提纲
内容:开头:时代背景、问题、意义等
   主体:对策(抄、借、推)
结尾:可有可⽆ 语⾔:⽆特殊要求
问题:
  四、市⺠意识差。市⺠安全意识和法治观念淡薄，交通公德意识差，机动
⻋违章现象突出，没有交警管理、没有红绿灯的路⼝，随意抢道、占道
等，部分电动⻋、⾃⾏⻋和⾏⼈肆意穿⾏。
  ⼆、基础设施存在问题。⼈流量⼤的道路缺少⼈⾏横道、地下通道或者⼈
⾏天桥。
问题:
五、监管
不到位。
交管部⻔
对随意占
道停⻋监
管不严。
六、公交
⽹络不完
善。公共
交通数量
不⾜、⻋
况落后、
路线少。
问题:
五、监管
不到位。
交管部⻔
对随意占
道停⻋监
管不严;重
点区域存
在流动经
营、⾮法
经营、未
经许 可违
法建设道
路、擅⾃
挖掘占⽤
道路的问
题。
-
-
b
7
8
-> R* FREE B
&-↑
(104531Tt 3)
超格学员专用
87
600 字
你比别人多一点努力，你就会多一份成绩；你比别人多一点志气，你就会多一份出息；
你比别人多一点坚持，你就会夺取胜利；你比别人多一点执着，你就会创造奇迹。
【训练九】
资料3
黑土是非常稀缺的土壤资源。我国东北黑土区产出的粮食，占全国粮食总产量超过1/4，商
品粮调出占1/3，是名副其实的我国粮食安全的“压舱石”。然而，受各种因素影响，一些地方
的黑土地正在“变薄、变瘦、变硬”。为保护黑土地，我国颁布了《中华人民共和国黑土地保
护法》，相关各省也出台了地方性保护条例。为了了解各地对黑土地的保护情况，M 省派出调
研组对省内黑土地保护利用情况进行调研。
清明之后，B 市城区附近，河里的冰雪尚未消尽，忙碌的农机已经开始旋地、耕地，为不
久之后的春耕做准备。在这里，机器早就代替了人工耕作，但耕种仍延续着深耕深翻的方式。
某农业大学实验站里，有一个黑土地剖面观察点。这是一个宽1 米左右、长2 米左右、深1.5
米左右的土坑。土坑的断面上，可以看到土壤颜色的明显变化，接近地表大约30 厘米的土层，
都是黑色的土壤，断面上布满干枯的玉米根须。王教授正在指导学生实验，他认为，过度深耕深
翻会造成深土层中的生土层土壤大量地翻到浅层熟土层土壤中，会造成适宜作物生长发育的熟土
中的土壤有机养分与无机养分含量被过度稀释，从而造成地力下降，而且一旦出现大量深层生土
与浅层活土掺混的情况，一般需要连续多年腐熟活化才能把变差的土壤恢复到正常状态。
在不远处的某农业科技园区，技术人员正在忙碌着进行土壤化验。园区负责人说：“现在
很多的地方，还会大量使用化肥。化肥是保持产量的主要方式，但必须配合有机肥或者秸秆还
田来使用，否则会加剧黑土地的退化问题。我们园区围绕黑土地保护开展了重金属污染监测项
目和测土配方施肥项目，定期检测黑土地中17 项微量元素，为每一块地制定一张测土配方施肥
建议卡，指导农户进行科学合理施肥，在保证土壤肥力的同时避免化肥污染。”
开头参考: (不唯⼀)
为了解各地⿊⼟地保护情况，我省派出调研组调
研。形成报告如下:
背景信息(不
唯⼀):
 东北⿊⼟区
是我国粮⻝
安全压舱
⽯。 ⼀些地
⽅⿊⼟地正
在变薄、变
瘦、变硬。
为保护⿊⼟
地，我国颁
布 ⿊⼟地保
护法，各省
出台保 护条
例。为了解
各地⿊⼟地
保护情 况，
我省派出调
研组调研。
问题:
延续深耕
深翻。造
成过度稀
释，地⼒
下降，难
以恢复。
问题:
  ⼤量使⽤化肥。加剧⼟地退化。
建议:
科学施肥。开展⼟壤化验，开展重⾦属污染监测项⽬和测⼟配⽅施肥项⽬，定期检测⿊⼟ 
地中的微量元素，制定测⼟配⽅施肥建议卡，指导农户进⾏科学合理施肥，保证⼟壤肥
⼒，避 免化肥污染。
#
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2
3
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超格学员专用
88
在Y 市月照镇，一位正在田间施肥的农民对调研组说：“为了保产量，一年年化肥越下越
多，产量却变低了，地也变‘瘦’了。我们农民也心慌，但慌也没办法，只好再多下肥，恶性
循环。”在农村工作了近30 年的月照镇农业技术推广站张站长说：“我参加工作时就在乡镇，
都是把玉米秆粉碎，加上粪肥，加上土，发酵后送地里。后来采取施化肥方法，人也变懒了。
而且，施有机肥，施用量按1 公顷30 立方米计算，要2000 多元成本，从产量上看，它产生的
效果和施200 斤化肥是一样的，而化肥只要300 元左右成本。从长远看，施农家肥3 年后，土
地得到保护，化肥施用量可减少20%。但农民往往注重眼前利益，要改变生产方式、耕种方式，
得有补贴等经济支撑。”
某家庭农场的技术负责人苗某某告诉调研组，他们在2016 年就开始进行保护性耕作，除了
秸秆还田，条耕也是其中的一项。“条耕是一种轮耕休耕的方式，把农田划分成条状，一条耕
种，一条休耕，每年轮换一次。相当于只有一半的土地耕种。”
不翻地、土壤中留存着大量秸秆和根系、只种一半的土地面积，这些保护性的种植方式，
是否会影响产量？苗某某说：“恰恰相反，保护性耕作的产量比农户用传统耕作方式种植的产
量更高一点儿。原因是多方面的，轮作休耕，会让地力更强；条耕的方式，使得每一行都具有
边行效应，植株的透光、通风等情况更好，长势也更好。”
受农场影响，周边的一些农户开始尝试保护性耕作方式。“他们看到我们的收益，自然跟
着学。不过，也有一些人并不完全按照我们的原则去耕种。”苗某某觉得，这可能是一个必经
的过程，“大家都是一点点学，我相信，慢慢会有更多人采用更多的保护性耕作技术。”
农业专家刘教授介绍，在黑土地保护性耕作技术探索中，有两种不同的观念，一种是在利
用中保护，一种是在保护中利用。前者以保障粮食产量为首要任务，保护放在利用之中；后者
则以保护性的方式来利用。“两种观念其实都没问题。问题在于，坚持前一种观念的人，往往
觉得后一种方法必然会造成减产。我们知道事实并非如此，但要说服他们并不容易。”
X 市黑土地保护监测中心负责人王强对调研组说：“对非农业建设项目所占用耕地的耕作
层土壤应进行剥离，就是将耕作层的熟土挖下来，剥离的土壤主要用于土地复垦和改良治理。”
然而，X 市2018 年以来实施的326 个已办理用地审批手续的非农业建设项目中，仅有5 个项目
编制了表土剥离方案并实施剥离，超过160 万立方米的黑土资源没有得到有效再利用。
问题:
  延续深耕深翻。造成过度稀释，地⼒下降，难以恢复。
⼤量使⽤化肥。有机肥成本过⾼，农⺠只看重眼前利益，缺少经济⽀撑，化肥加剧⼟地退 化，产量变低。
建议:
科学施肥。开展⼟壤化验，开展重⾦属污染监测项⽬和测⼟配⽅施肥项⽬，定期检测⿊⼟ 地中的微量元素，制
定测⼟配⽅施肥建议卡，指导农户进⾏科学合理施肥，保证⼟壤肥⼒，避 免化肥污染;为使⽤农家肥的农户提
供补贴等经济⽀撑。
  进⾏保护性耕⽥。推⼴使⽤秸秆还⽥和条耕的⽅式进⾏耕作。
问题:
      观念
有误
区。部
分⼈认
为在保
护中利
⽤会减
产，不
容易说
服。
问题:
     未有效再利⽤。多数⾮农业建设项⽬缺少剥离⽅案、未实施剥离。
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6
7
j
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X 市一位从事园林绿化行业的业内人士向调研组反映，使用黑土种植的绿化植物成活率较
高，黑土在园林绿化领域颇受欢迎，他说：“一些不法分子趁‘月黑风高’去湿地、农田等大
量盗挖黑土出售，多的一晚上能挣十几万元，几乎是没有成本的暴利。”调研组浏览几个电商
平台也发现，不少商家正在售卖“东北草炭土”“东北腐殖土”，售价约为每斤2 元，购买量
大还能优惠。
假如你是省调研组成员，请根据“给定资料3”，撰写一份调研报告提纲。（2023 年辽宁
A 卷）
要求：（1）符合调研报告的写作要求；（2）准确简明，条理清晰；（3）不超过500 字。
格式:标题:关于⿊⼟地保护利⽤情况的调研报告提纲 
内容:开头:时代背景、整体介绍、⽬的等
主体:成绩、问题、对策
结尾:根据格⼦判断
问题:
   存在违法售卖。不法分⼦盗挖⿊⼟出售，电商平
台缺乏对商家的审查。
Il
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500 字
努力并非是做给他人看，无论结果如何都能问心无愧；努力是因为你能够不接受命运的
限定，靠自己来一场精彩的反击。
【训练十】
资料7
近年来，江苏始终牢记习近平总书记“粮食也要打出品牌”的重要指示，聚力用情推动“水
韵江苏”建设。“兴化大米”作为“水韵苏米”建设的一个重要品牌，以其稻谷金黄、晶莹透
亮、米粒饱满、柔软油润、口感特佳成为国家地理标志产品。
“积雨如膏土脉滋，春来民事颇相宜。”“宿麦渐看青遍野，新秧初见绿盈池。”兴化地
处江淮之间，境内河湖港汊纵横交错，与水相伴而生的环境让这里有着得天独厚的地理优势，
是名副其实的“鱼米之乡”。兴化名人郑板桥“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的为民理
念与乡土情怀在当地流传甚广，培养了一代又一代的兴化人。多年来，在这片沃土上，兴化探
索出了一条优质大米种植、加工、销售全产业链的发展之路。
参考开头: (不唯⼀)
近年来，江苏牢记总书记的重要指示，聚⼒⽤情推动⽔韵江苏建设，其中兴华⼤
⽶以其稻⾕⾦⻩、晶莹 透亮、⽶粒饱满、柔软油润、⼝感特佳，成为国家地理标
志产品。 兴化与⽔相伴⽽⽣的环境让这⾥有着得 天独厚的地理优势，是名副其
实的⻥⽶之乡，探索出优质⼤⽶种植、加⼯、销售全产业链的发展之路。
!
2
超格学员专用
91
为了从“会种田”到“慧种田”，兴化市与国内知名农业大学进行共建，建立适宜兴化的智
慧稻作模式，推广最先进的水稻机插缓混一次施肥技术和绿色防控技术，在兴化钓鱼村建立了国
家粮食丰产工程——江苏省稻项目核心试验区。该试验区以每公顷1.22 万公斤的产量，居全国各
试验区之首，品种更优、品质也更高。农业科学技术的进步和运用，让兴化粮食生产由“望天收”
变成了“丰产方”，为兴化大米插上了腾飞的翅膀。2023 年，兴化市入选首批“全国农业科技现
代化先行县”，年粮食总产量已逾25 亿斤，粮食加工企业实现工业总产值141.83 亿元。
戴窑，人杰地灵、贤人辈出，如今戴窑镇是兴化大米的主产区，“贤人”也已成为著名的
大米品牌。从前，戴窑流传着一句话：“车子摇一摇，到了戴家窑，晴天一身灰，雨天一身泥。”
对这句话，土生土长的戴窑人小马哥深有感触。小马哥从小就帮助父亲一起干农活，但退伍后
的他并没有像父亲一样选择种地，而是在当地做起了泥瓦匠。“一年以前我们这里还没有修路
和桥，每次播种时需要把农机、农资等物品用船运到田里，收成时再用船把粮食从田里运出来，
很不方便，太苦太累了。”2018 年，小马哥所在的村通上了水泥路，也建起了大桥，让他对种
地重拾了信心，借着村里土地流转的机会，他包下了600 亩农田，开始新农人之路。小马哥在
种地之余，还特别喜欢鼓捣鼓捣“黑科技”，研究研究数字化种植技术。“时代在发展，我们
种地的人也要跟上时代的步伐。”他说。现在，兴化已有一大批种植大米的新农人，成为兴化
市粮食生产的主力军。
随着大米产量和质量实效不断扩大，他们成立了技术行业协会，制定大米行业标准和质量
安全标准，引导食品加工企业向精深加工升级。目前，戴窑镇有大米加工企业52 家，年加工
能力700 万吨，产品畅销江、浙、沪、广东、福建等10 个地区，占全国大米市场的5%左右。
该行业协会还制定了大中小企业发展规划，推动大中小企业共同高质量发展。2019 年戴窑镇
成功入选全国农业产业强镇建设名单，2021 年又成功入选江苏省“味稻小镇”推介名单。2024
年祥兴米业有限公司、万家福米业有限公司入选江苏省智能制造车间名单。目前，戴窑镇有国
家级龙头企业2 家、省级6 家、市级17 家，有“贤人”“板桥”“祥兴”等多个江苏省级著
名品牌，已形成了集原粮生产、稻米加工、贸易于一体的粮食市场和粮食加工产业集中区“米
企一条街”。
主体:
农业科技的进步和运⽤，让粮⻝变成了“丰产⽅”/让“会种⽥”变为“慧种⽥”。兴化
市与国内知名 农业⼤学进⾏共建，建⽴适宜的智慧稻作模式，推⼴先进的施肥
和绿⾊防控技术，建⽴了⽔稻项⽬核⼼试 验区，以每公顷 1.22 万公⽄的产量，
居全国各试验区之⾸，品种更优、品质也更⾼，2023年，兴化市⼊ 选⾸批全国
农业科技现代化先⾏县，年粮⻝总产量已逾 25 亿⽄，粮⻝加⼯企业实现⼯业总
产值141.83 亿 元。
主体:   让种植⼤⽶的新农⼈，成为粮⻝⽣产的“主⼒军” 。 过去，交通情况差，运输不
⽅便，种地⾟苦，群 众种地意愿低， 如今，乡村通上了⽔泥路，建起了⼤桥，让群众
对种地重拾信⼼，开展⼟地流转，群众开 始承包农⽥，紧随时代的步伐，开始研究数字
化种植技术。
主体:
形成粮⻝市场和粮⻝加⼯产业集中区“⽶企⼀条街” 。成⽴技术⾏业协会，制定⼤⽶⾏业标
准和质量 安全标准，进⾏精深加⼯升级，⽬前，镇内有加⼯企业52家，年加⼯能⼒700万
吨，产品畅销多个地区， 占全国⼤⽶市场的5%左右，制定了⼤中⼩企业发展规划，推动共
同⾼质量发展，成功⼊选全国农业产业强 镇建设名单、味稻⼩镇推介名单，多家公司⼊选
智能制造⻋间名单，镇内有国家级、省级、市级企业⻬聚 ，有多个省级著名品牌。
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戴窑的万家福米业成立于2010 年，历经十多年的发展，已成长为当地规模最大的米企之一、
农业产业化国家级重点龙头企业，拥有日加工600 吨自动化精米加工流水线两条，标准粮食低
温仓容达11.035 万吨，获得ISO9001 质量管理体系、ISO22000 食品安全管理体系等认证，主导
产品“老娘舅”“光明”“粒粒源”等类型大米销往全国各地。“每年的11 月到第二年的1
月，是大米加工产业的旺季，原粮运进来，成品米运出去，每天需要大量的运力，除了跟我们
厂合作的车辆，我们还通过网络平台找车。”万家福米业办公室韦主任说，“最初万家福的销
售只是集中在长三角地区，2018 年之后，企业销售半径扩大，开始往全国辐射，由于旺季时的
短期运输需求激增，使用平台是一件省时又省钱的方法。”据韦主任介绍，去年“老娘舅”稻
香米年销售量超过6 万吨，成为企业的明星产品和主打品牌。
仓廪实，天下安。近年来，兴化特别注重产业发展与文化传承相结合，将民族文化与稻米
文化交融交汇，通过建立稻米文化展览馆，展示稻米种植加工的历史和文化，提升粮食市场影
响力。2024 年9 月22 日，兴化大米入选国际稻米品牌百强榜。绵远流长的文化底蕴、独具风
格的稻米文化，在带动农业经济飞速发展的同时，提升了乡村建设的审美品位，也增强了居民
的认同感和归属感，在浓浓的文化氛围中，有效促进了社会和谐幸福稳定，推动社会治理水平
不断提升。
假如你是“给定资料7”中戴窑镇政府机关的一名工作人员，请围绕戴窑镇稻米产业特色，
给兴化市政府网站“今日兴化”栏目写一篇宣传稿。（2023 年江苏C 卷）
要求：（1）结合给定资料，自选角度，自拟标题；（2）内容充实，结构完整；（3）篇幅
1000 字左右。
格式:标题:戴窑稻⽶产业，⾛向⼤众餐桌/戴窑稻⽶，味道⾹甜/“⼀
粒粮”变成“⼤产业” 内容:开头:时代背景、整体介绍、⽬的等
     主体:戴窑镇稻⽶产业的积极信息(对策、意义等)
结尾:升华/呼吁
主体:
形成粮⻝市场和粮⻝加⼯产业集中区“⽶企⼀条街” 。成⽴技术⾏业协会，制定⼤⽶⾏业标准和质量 安全标
准，进⾏精深加⼯升级，⽬前，镇内有加⼯企业52家，年加⼯能⼒700万吨，产品畅销多个地区， 占全国⼤
⽶市场的5%左右，制定了⼤中⼩企业发展规划，推动共同⾼质量发展，成功⼊选全国农业产业强 镇建设名
单、味稻⼩镇推介名单，多家公司⼊选智能制造⻋间名单，镇内有国家级、省级、市级企业⻬聚 ，有多个省
级著名品牌。
例如:万家福⽶业拥有⽇加⼯ 600 吨⾃动化精⽶加⼯流⽔线两条，标准粮⻝低温仓容达11.035万吨， 获得质量
安全管理体系认证，主导产品远销全国各地，运输⽅⾯，除了合作⻋辆，还通过⽹络平台找⻋实 现降本增
效，仅⽼娘舅稻⾹⽶年销量超6万吨，成为明星产品和主打产品。
主体:  在⽂化氛围中，促进社会和谐幸福稳定，提升治理⽔平。注重产业与⽂
化相结合，将⺠族⽂化与稻⽶⽂ 化交融交汇，建⽴稻⽶⽂化展览馆，展示稻⽶
种植加⼯的历史和⽂化，提升粮⻝市场影响
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