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转变政府职能 推动改革步伐
推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央综合
研判世界经济形势、着眼我国经济发展全局作出的重大战略决策，是
适应和引领经济发展新常态的重大创新，是推动经济持续健康发展的
根本之道。习近平同志强调，供给侧结构性改革，既强调供给又关注
需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资
源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。
持续深入简政放权，在降低制度性交易成本上发力。降成本是供
给侧结构性改革的五大任务之一。目前，企业的制度性交易成本还比
较重，很多企业反映的审批、认证等制度性成本既加重企业负担，又
影响企业运行效率。降低制度性交易成本，根本上要靠政府自身改革
创新，迫切需要各级政府加快转变职能、大力简政放权，在行政权力
上多做“减法”，给企业松绑减负，让政府这只“看得见的手”习惯
换手、缩手、放手。
着力培育市场主体，在激发市场活力和创造力上发力。习近平同
志指出，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发
展的根本动力。推进供给侧结构性改革，就要下大力气培育一批新生
企业，使企业具有更大自主权，从而创造有效供给、拓展消费市场。
必须加快转变政府职能，营造更加有利于企业创立、成长、壮大的制
度环境，促进大众创业、万众创新，为发展源源不断注入强劲动能，
让中国经济的无限活力充分迸发出来。
加强和改善市场监管，在维护市场秩序上发力。政府“放手”不
是“甩手”。在当前法治和诚信体系还不健全的情况下，食品安全事
故、金融诈骗、不公平竞争等问题还比较多。推进供给侧结构性改革，
需要加强政府的制度供给，强化市场监管，维护公平竞争的市场秩序，
让市场活而不乱。简政放权要坚持放管结合、放管并举，把加强事中
事后监管摆在更加突出的位置，防止简政放权“自由落体”。
制胜之道在于行。当前，供给侧改革已经成为中国经济领域最重
大的变革，不仅为我国经济中长期发展指明了道路，也对政府改革与
政府职能转变提出了新的要求。推进供给侧结构性改革，关键还要落
到行动上，让每一项具体改革举措落地生根、开花结果。坚定信念、
勇于担当、求真务实、锐意进取，在破解难题、补齐短板上下功夫，
扎实推进政府职能转变，为供给侧改革助力。
