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一、数字中国
政策背景
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，迎接数字时代，
激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生
产方式、生活方式和治理方式变革。时代的发展，要求我们加快数字化发展，建设数字中国。
数字经济、数字社会、数字政府，是数字化发展的重要组成部分，三者互为支撑、彼此渗透、相互交融。
数字经济
做大做强数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字产业化，通过数字技术催生新产业，
推动数字产业形成和发展。壮大数字产业，完善信息通信、软件服务等数字产业链，推动大数据、人工智能、
数字货币、区块链等产业发展，统筹布局一批高水平数字产业集聚区。加快培育数字化新业态，利用互联网整
合线上线下资源，支持平台经济、共享经济、众包众创、个性化定制等。加快产业数字化，大力发展智能制造，
实施工业互联网创新发展战略，支持工业机器人、传感器、超高清视频等发展，建设智能工厂、智能车间，发
展普惠性“上云用数赋智”，推动制造业数字化、网络化、智能化。加快发展数字农业，普及农业智能化生产、
网络化经营，依托互联网促进农产品出村进城。促进服务业数字化发展，加快金融、物流、零售、旅游等生活
性服务业和服务贸易数字化进程。发展数字文化产业，拓展数字创意、数字出版、数字影音等数字文化内容。
数字社会
加强数字社会建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。拓展数字化公共服务。运用数字技术
解决社会公共问题，深度开发各类便民应用，加快发展数字教育、数字医疗、数字社保、数字就业、数字住房
等，推进信息惠民。
数字政府
加强数字政府建设，全面提升政府治理效能。打造全国一体化政务信息平台。强化政务信息系统集约建设，
加快建成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享平台、政务服务平台、协同办公平台，推动网络通、系统
通、业务通、数据通，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务。推进政务流程全面优
化、系统再造，大力提升政务服务水平，推动更多民生服务事项“一网通办”、更多涉企服务事项“一站式”
办理和“不见面”审批，让百姓少跑腿、数据多跑路。
二、以人民为中心
【金句】
1.坚持人民至上，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民。
2.要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命。
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3.把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民
服务，始终为人民利益和幸福而努力奋斗。
4. 我们要永远保持共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，始终把人民利益摆在至高无上的地
位，始终同人民想在一起、干在一起，有盐同咸、无盐同淡，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。
5.时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。
6.在新时代，我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的“赶考”远未结束。要坚持把人民拥护不拥
护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，努力向历史、向人民交出新的
更加优异的答卷。
【基本内涵】
（一）江山就是人民，人民就是江山——回答“根和魂”的问题。
中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄，人民群
众有无尽的智慧和力量，人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者；党的根基在人民、血脉在人民、力
量在人民。
（二）坚持人民至上——回答“为了谁”的问题。
永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。为人民谋幸福是中国共产党人的初心。努力让人民过上美好
生活是党的使命所在、价值所在、生命所在。进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈。
（三）不断造福人民——回答“由谁享”的问题。
朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。实现共同富裕是社会主义的本质要求和根本原则，带领人民创造幸
福生活，是党始终不渝的奋斗目标；让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展，朝着实现
全体人民共同富裕不断迈进。
（四）牢牢植根人民——回答“怎么办”的问题。
群众路线是党的生命线和根本工作路线。群众路线是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝，是我们
党始终坚持的根本工作方法。坚持群众路线，核心的问题是党要始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱
离群众。
【实现路径】
（一）在治国理政理念上彰显以人民为中心。坚持以人民为中心，突出人民群众的主体地位；把人民利益
放在第一位，全心全意为人民服务；把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标；牢固树立立党为公、
执政为民的执政理念。
（二）在治国理政举措上坚持以人民为中心。倾听群众声音、着力解决人民群众关心的就业、教育、医疗、
养老、住房等实际问题；虚心向人民学习，汲取人民智慧；健全民主制度、拓宽民主渠道、完善法治保障，确
保人民依法参政议政。
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（三）在治国理政评价上突出以人民为中心。把人民群众是否满意作为检验工作的第一标准，接受群众监
督、评价，提升人民群众获得感和幸福感，进一步赢得人民群众的认可和支持。
【分论点呈现】
心系“民之所盼”，躬身一线听民声。
心系“民之所忧”，创新方法汇民智。
心系“民之所向”，俯身实干解民忧。
心系“民之所盼”，躬身一线听民声。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，从“长太息以掩涕兮，
哀民生之多艰”的屈原，到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹，再到“些小吾曹州县吏，一
枝一叶总关情”的郑板桥，这些先贤的言行无一不体现出倾听民声的情怀。不管是12345热线拓宽民声渠
道还是找茬窗口听取百姓建议抑或是党的二十大强调坚持民主协商，这一切的惠民措施都在为我们的工作
指明方向：只有沉下心来，放低身段，眼皮贴地皮，才能听到真实的民声，才能看到真实的民生，才能知
道哪些事情是顺应民心的好事，哪些政令是伤害民生的恶法，才能真正找到未来做事的方向。
【案例参考】
从重庆开通“背篓专线”，方便菜农进城卖菜；到天津减免租金鼓励“小修小补”等生意蓬勃发展；再到
山西太原打造“便民服务亭”，让血糖检测、用药咨询等惠民举措落地生根……增进幸福生活的精度在一件件
民生小事之中得以体现。
田秀才、土专家的出现，为乡村振兴注入新的活力，带来更多的思路。
从衣食住行、生老病死、安居乐业各方面，想人民之所想、急人民之所急，持续推动幼有所育、学有
所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
三、2025 新年贺词
【原文】
①大家好！时间过得很快，新的一年即将到来，我在北京向大家致以美好的祝福！
②2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感
慨、难以忘怀。
③我们积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策“组合拳”，扎实推动高质量发展，我
国经济回暖向好，国内生产总值预计超过130万亿元。粮食产量突破1.4万亿斤，中国碗装了更多中国粮。
区域发展协同联动、积厚成势，新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振。绿色低碳发展纵深推进，美
丽中国画卷徐徐铺展。
④我们因地制宜培育新质生产力，新产业新业态新模式竞相涌现，新能源汽车年产量首次突破1000万
辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果。嫦娥六号首次月背采样，梦想号探秘大洋，深中
通道踏浪海天，南极秦岭站崛起冰原，展现了中国人逐梦星辰大海的豪情壮志。
⑤今年，我到地方考察，看到大家生活多姿多彩。天水花牛苹果又大又红，东山澳角村渔获满舱。麦
积山石窟“东方微笑”跨越千年，六尺巷礼让家风代代相传。天津古文化街人潮熙攘，银川多民族社区居
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民亲如一家。对大家关心的就业增收、“一老一小”、教育医疗等问题，我一直挂念。一年来，基础养老
金提高了，房贷利率下调了，直接结算范围扩大方便了异地就医，消费品以旧换新提高了生活品质……大
家的获得感又充实了许多。
⑥巴黎奥运赛场上，我国体育健儿奋勇争先，取得境外参赛最好成绩，彰显了青年一代的昂扬向上、
自信阳光。海军、空军喜庆75岁生日，人民子弟兵展现新风貌。面对洪涝、台风等自然灾害，广大党员干
部冲锋在前，大家众志成城、守望相助。无数劳动者、建设者、创业者，都在为梦想拼搏。我为国家勋章
和国家荣誉称号获得者颁奖，光荣属于他们，也属于每一个挺膺担当的奋斗者。
⑦当今世界变乱交织，中国作为负责任大国，积极推动全球治理变革，深化全球南方团结合作。我们
推进高质量共建“一带一路”走深走实，成功举办中非合作论坛北京峰会，在上合、金砖、亚太经合组织、
二十国集团等双边多边场合，鲜明提出中国主张，为维护世界和平稳定注入更多正能量。
⑧我们隆重庆祝新中国成立75周年，深情回望共和国的沧桑巨变。从五千多年中华文明的传承中一路
走来，“中国”二字镌刻在“何尊”底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。党的二十届三中全会胜利召开，
吹响进一步全面深化改革的号角。我们乘着改革开放的时代大潮阔步前行，中国式现代化必将在改革开放
中开辟更加广阔的前景。
⑨2025年，我们将全面完成“十四五”规划。要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，
推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。当前经济运行面临一些新情况，有外部环境不确
定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的。我们从来都是在风雨洗礼中成长、
在历经考验中壮大，大家要充满信心。
⑩家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。家家户户都盼着孩子能有好的教育，老人能有
好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。这些朴实的愿望，就是对美好生活的向往。我们要一起努力，
不断提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容的氛围，把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容
更多、心里更暖。
⑪在澳门回归祖国25周年之际，我再到濠江之畔，新发展新变化令人欣喜。我们将坚定不移贯彻“一
国两制”方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定。两岸同胞一家亲，谁也无法割断我们的血脉亲情，谁也不
能阻挡祖国统一的历史大势！
⑫世界百年变局加速演进，需要以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。中国愿同各
国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好
未来。
⑬梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付
出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。
⑭河山添锦绣，星光映万家。让我们满怀希望，迎接新的一年。祝祖国时和岁丰、繁荣昌盛！祝大家
所愿皆所成，多喜乐、长安宁！
