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第13 讲 清朝前中期的鼎盛与危机
NO．1 时空——体系搭建・史实定位
NO．2 识记——主题梳理·知识自查
[考点1] 康雍乾时期的君主专制和疆域的奠定
1．康雍乾时期的君主专制
背景
康乾盛世
概念
康熙、雍正、乾隆在位期间，出现的鼎盛局面
表现
政局稳定，经济繁荣，疆域开拓并巩固
表现
乾纲独断
独断朝廷大政方针，对地方具体事务也详加过问，君主专制
得到加强
奏折制度
部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，
不经过其他中转、收发环节
使皇帝能够更直接、广泛地获取信息，提高了决策效率，强
化了对官僚机构的控制
中枢机构
雍正时设立军机处，军机大臣由被指派的朝臣兼职充任。
文字狱
清朝统治者对思想文化的控制非常严密，频繁制造文字狱，
对文化造成严重的摧残
2．疆域的奠定
边疆
东南
1662 年，郑成功收复台湾；1684 年，清朝设台湾府，隶属福建省
东北
1689 年，经雅克萨之战后，中俄两国签订《尼布楚条约》
北部
①在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治；
②在新疆设立伊犁将军，总领军政事务。
西南
派遣驻藏大臣并结合册封、颁布法律的形式管理西藏
治理
机构设置
①清朝专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务；
②内地设巡抚、总督，边疆设将军辖区和办事大臣辖区
方略
民族政策
对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信
仰，优待各族上层分子
影响
历史地位
现代中国的版图至此基本奠定
[考点2] 统治危机的初显
1．康乾盛世后期，,已有由盛转衰的迹象。19 世纪前期，嘉庆、道光在位时,衰象更为明
显。
2．表现
内部
矛盾积累
①清朝人口膨胀迅速；人口急剧增长使得资源危机日益显露；
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②政治腐败和贫富矛盾的积累
起义频发
从乾隆后期起，农民起义屡屡爆发
外部
西方侵略
以英国为首的西方列强在中国东南沿海频繁活动，要求扩大对
华贸易，开拓中国市场
闭关自守
实行闭关自守与海禁政策
逐渐落后
这种闭关自守的政策，无法适应新的外部环境，中国逐渐落后
于世界潮流
NO．3 拓展——深化拓展·强化认知
1．明清时期君主专制制度的特点
特点
阐释
既有继承又有发展行省制度、选官制度等体现了继承，内阁和军机处的设置体现了发
展
内容详尽而全面
其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法和思想文化等多
个方面
专制程度空前强化主要体现在废除宰相制度、内阁和军机处的设置等方面
体现了时代特征
君主专制发展到新的高度，并且走向反动，反映了我国封建专制制
度渐趋衰落的时代特征
1．[2024·新疆高三联考] 雍正帝即位之初，感慨：“耳目不广，见闻未周，何以宣达下
情，洞悉庶务？而训导未切，诰诫未详，又何以使臣工共知朕心，相率而遵道遵路，以继治
平之政绩？”基于此，雍正帝（ ）
A．设立军机处 B．沿用奏折制度
C．大兴文字狱 D．改革科举制度
2．[2024·山东滨州一模] 嘉庆四年（1799 年），皇帝下令：“满汉章京……由内阁、六
部、理藩院堂官，于司员、中书、笔帖式等官内，择其人品端方、年力富强、字画端楷者，
交军机大臣带领引见，候朕简用。”这一诏令主要是为了（ ）
A．改革官员选拔方式 B．明确官员选拔范围
C．完善军机处的职能 D．保障皇权高效行使
3．[2024·广东一模] 中国古代的“丁”多指成年男性，但清中期以后某些册籍中表示
“丁”的数量却出现了小数，如道光年间《保宁府志》载当地丁数实为“15 232．689 466 4
丁”，又或者对“丁”的统计使用“升”“合”“勺”“撮”等粮食计量单位。下列能解释
上述现象的是（ ）
A．户籍管理松弛散乱 B．实物折算银两征税
C．地主赋役转嫁佃农 D．赋役变革摊丁入亩
4．[2024·山东淄博二模] 清朝允许地方官员自由聘用平民身份的幕友，以类似家庭教师的
身份实际参与政务，但是严格限制官员举荐自己的幕友为官，并不时对敢于挑战这一规定的
高级地方官员施以重罚。这些举措意在（ ）
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A．提高政府行政效率 B．推动社会阶层流动
C．防范地方势力发展 D．便于对官员监察和考核
5．[2025·贵州贵阳期末] 乾隆二十五年（1760 年），清廷在西北边疆设立系列卡伦，并颁
布谕令：“卡伦之设，原为防敌入侵、巡查边界、缉拿盗匪。各卡伦官兵宜昼夜巡查，不得
懈怠。”据《钦定新疆识略》载，卡伦“或在山巅，或临隘口，星罗棋布，声势联络”。此
举旨在（ ）
A．强化中央对蒙古盟旗直接管理 B．构建覆盖全国的基层治理系统
C．巩固西北边防并维护领土主权 D．推动屯田开发以促进民族交融
6．[2024·湖南长沙一模] 清朝理藩院原名“蒙古衙门”，最初只管理漠南蒙古诸部事务并
负责处理对俄外交。康熙年间管理扩及漠西蒙古和西藏地区，乾隆年间又增加了对新疆回部
及大小金川土司诸事的管理。这一变化（ ）
A．体现了统一国家的发展 B．蕴含着因俗而治的思想
C．说明新疆开始归属中央 D．目的是应对外来侵略
7．[2024·浙江杭州二模] 虽然在元代，中央已设立了宣政院，统辖西藏全区，（终）究不
如清政府派遣官员、军队，对西藏的政治、军事、经济、宗教等直接管理，更较有效。清政
府对西藏“更较有效”的直接管理是设立（ ）
A．理藩院 B．驻藏大臣 C．伊犁将军 D．行都指挥使司
8．[2024·吉林高三二模] 雍正时期，清政府在西南逐步取消土司世袭制度，任命有任期、
可调动的官员，负责地方清查户口、丈量土地、核实赋税、组织乡勇、兴办学校、实行科举
等工作，称为“改土归流”。据此可知改土归流（ ）
A．消除了地方割据的危险 B．有利于民族交融，实现民族平等
C．加强了西南的税收管理 D．有利于西南经济发展、社会进步
9．[2024·广东华南师大附中月考] 清朝接受并发展了“大一统”思想：它抽去了传统理论
中“华夷之辨”的内容，将传统“大一统”观念改造为四海之内共尊一君的君主专制“大一
统”观念；形成以推崇“大一统”政权为核心、以政权承绪关系为主线、以取消华夷之别为
特征的正统论，并将其贯彻于历史评断之中。这一做法（ ）
A．拓展了清王朝疆域范围 B．实现了境内民族间的平等
C．推动了封建制度的发展 D．巩固了统一的多民族国家
10．[2025·陕西武功县普集高级中学模拟] 康熙五十四年（1715 年）,因“旧制防海处分，
惟港内失事，责之汛守。若在内外洋面，本属汪洋浩森，则委之莫可稽考而已”,于是“行造
内外洋名，以专责成，法严而密”,对内外洋进行命名、划分，并规定“内洋失事，文武并
参；外洋失事，专责官兵，文职免其参处”。这一举措折射出（ ）
A．海洋管理意识潜滋暗长 B．君民拓展疆域的雄心壮志
C．传统朝贡体系因势发展 D．闭关自守的模式走向衰落
11．[2025·福建泉州月考] 有研究发现，明清时期玉米的种植时间和农民起义发生率存在一
种U 形关系。即在玉米种植初期，确实可以减少农民起义的发生，但这种效果会逐渐减弱。
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当玉米种植达到了一定的规模，又会促使农民起义发生。这表明，玉米种植的扩大（ ）
A．是农民起义爆发的诱因 B．导致社会矛盾的持续激化
C．加剧了土地兼并的程度 D．未从根本上解决人地矛盾
12．[2025·福建期中] 清军入关后即封禁东北。顺治十八年（1661）奉天府尹张尚贤上奏
曰：合河东河之边海以观之，黄沙满目，一望荒凉，此外患之可虑者。独宁远等三地人民凑
集，然仅有佐领一员，不知于地方如何料理。合河东河西之腹里以观之，有土无人，全无可
恃，此内忧之甚者。此奏意在（ ）
A．说明东北自然环境恶劣 B．呼吁东北边务亟待充实
C．强调东北地势易攻难守 D．弹劾东北官员疏于管理
13．[2025·辽宁鞍山二模] 阅读材料，完成下列要求。
材料一 “闯关东”是中国经济史与社会史领域具有重要意义的事件。在“闯关东”的历程
中，“秃尾巴老李”是流传于山东和东北两地的民间传说。相传“山东文登县毕氏妇，见树
上有李，采而食焉，遂有孕。十四月产一小龙，父恶而持刀逐亡，断其尾。龙走东北，化身
黑小伙，自称姓李，为保同乡，在白龙江上与江神斗法获胜，成为黑龙江神主，护佑山东老
乡，人称‘秃尾巴老李’。”
——《民间文学作品选》
材料二 乾隆年间，清政府为加强西北边防，针对伊犁地区人烟稀少、防务空虚、沙俄侵略
势力不断东扩的情况，设置伊犁将军统理诸务。1764 年，清朝从盛京（今沈阳）调遣锡伯族
官兵及眷属3275 人，历时近1 年半，跋涉5200 千米，西迁至新疆伊犁地区。锡伯族在戍边
屯垦的同时，也将先进的农耕技术和水利工程技术（察布查尔大渠又称“锡伯大渠”）传到
了新疆。锡伯营“大杂居、小聚居”的居住特点，便于其对本民族文化的传承。每逢农历四
月十八日“西迁节”，锡伯村屯都会在寺庙内拱灶，杀猪，吃高粱米饭，来纪念祖先西迁壮
举。由于西北特殊的地理环境、民族环境和肩负的历史使命，西迁的锡伯族文化呈现出鲜明
的西北特色和地域性。
——李华《锡伯族西迁与新疆民族关系》
（1）依据材料一并结合所学知识，分析“秃尾巴老李”传说的史料价值。
（2）依据材料二并结合所学知识，概括锡伯族西迁的历史意义。
14．[2024·辽宁名校联考] 阅读材料，回答问题。（12 分）
材料
“开皇之治”大事简表（部
分）
“康乾盛世”大事简表（部
分）
开皇元年，行三省六部制。
康熙十二至二十年，平定三藩
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开皇三年，罢天下诸郡，定
州县二级制。
开皇五年，诏令全国检括户
口。
开皇七年，于扬州开山阳
渎，以通漕运。
开皇九年，平陈，免陈朝旧
境十年赋税。
开皇十二年，遣使均田。
——据《隋书》等
之乱。
康熙二十三年，巡视黄河。
雍正二年，行摊丁入亩，整顿
保甲制。
雍正十年，设军机处。
乾隆元年，设特科取士。
乾隆三十八年，始修《四库全
书》。
——据《清史稿》等
综合材料中的历史信息，自拟论题，结合中国古代史的其他相关史实予以阐述。（要
求：论题明确，阐述充分，论据准确，逻辑清晰。）
参考答案
1．B 材料中雍正帝感叹因为皇帝了解政情的途径较少，易造成施政的错误，为此，雍正帝
沿用了奏折制度，允许部分官员向皇帝单独呈送密封报告，B 项正确。军机处是协助皇帝处
理军国大事的机构，A 项错误。大兴文字狱是为了加强对思想文化的控制，C 项错误。清代科
举制基本沿用明朝的做法，D 项错误。
2．D 嘉庆皇帝下令挑选合适的军机章京是为了加快对国家重大军政要务的处理速度，D 项
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正确。清朝官员的选拔方式、选拔范围与军机处的用人标准不是一个概念，A、B 两项错误。
军机处的职能没有因为用人标准的变化而变化，C 项错误。
3．D 丁的数量出现小数并非因为管理松弛散乱，而是因为赋役制度的变革，且摊丁入亩
后，户籍的作用大为削弱，排除A 项；材料主要是丁数量的统计变化，没有涉及将实物折算
成银两等赋税征收方式，排除B 项；材料只涉及对丁数量的统计发生变化，没有涉及地主与
佃农之间的关系，排除C 项。
4．C 材料中举措的目的是限制地方官员滥用权力，防范地方势力发展壮大以威胁中央的统
治，故选C 项；幕友有利于弥补官员在专业知识和行政能力上的不足，提高行政效率，但提
升行政效率不是政府限制地方官员举荐幕友为官的目的，排除A 项；限制幕友为官，不能推
动社会阶层的流动，排除B 项；材料体现的是限制地方官员的权力，未涉及对官员的监察和
考核，排除D 项。
5．C 根据材料及所学可知，卡伦是清朝在东北、蒙古、新疆设立的军事哨所，核心职能为
边防巡逻、界碑维护，维护清廷边防安全和领土主权，C 项正确；蒙古盟旗由理藩院管理，
卡伦属军事设施，非行政机构，排除A 项；卡伦是设置在边疆的军事系统，并非覆盖全国的
基层治理系统，排除B 项；屯田制侧重经济开发，卡伦的设置并无此功能，排除D 项。
6．A 据材料可知，清朝理藩院职责范围逐渐扩大，在维护国家统一以及与分裂势力的斗争
中发挥了重要作用，故选A 项；因俗而治是根据不同的地区、不同民族的风俗、社会发展状
况实施管理，与理藩院管理范围扩大无关，排除B 项；新疆归属中央始于公元前60 年西汉设
立西域都护府，排除C 项；理藩院不是应对外来侵略的机构，排除D 项。
7．B 据材料信息可知，与元朝宣政院委派僧俗官员间接统辖西藏不同，清政府在西藏地区
设驻藏大臣，实现了对西藏地区政治、军事等方面更有效的直接管理，故选B 项。
8．D 改土归流加强了中央集权，但是，“消除了”说法绝对，A 项错误；民族平等是新中
国的民族政策，封建社会无法实现民族平等，排除B 项；改土归流主要的作用是加强中央集
权，而不仅仅是加强对地方的税收管理，排除C 项。
9．D 清朝接受并发展了“大一统”思想，这种观念强调政权的统一和民族的平等，取消了
华夷之别，并以政权承绪关系为主线，将其贯彻于历史评断之中。这有助于减少民族矛盾，
增强各民族对国家统一的认同。同时，通过强调政权承绪关系，清朝将自己定位为中华正统
的继承者，这有助于提升政权的合法性和稳定性，使各民族接受清朝的统治，进而巩固统一
的多民族国家，故选D 项。
10．A 材料中主要强调的是对内外洋的管理划分以及责任界定，重点在于海洋管理方面的举
措，并没有涉及到拓展疆域的内容，康熙时期虽然有一定的疆域开拓行为，但从本题材料中
无法得出这是君民拓展疆域的雄心壮志的体现，排除B 项；朝贡体系是中国古代与周边国家
之间一种以政治上的册封和经济上的朝贡为主要内容的外交关系模式，材料中主要围绕的是
清朝对自身海洋区域的管理，没有涉及到与周边国家的朝贡关系以及朝贡体系的发展变化，
排除C 项；闭关自守政策在清朝时期是限制对外交往，严格限制对外贸易和人员往来等，材
料中只是关于清朝对海洋区域的管理措施，并没有体现出闭关自守政策走向衰落的相关信
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息，实际上清朝的闭关锁国政策在当时仍在实行，排除D 项。故选A 项。
11．D 玉米本身并非起义直接诱因，而是制度性矛盾（如土地兼并、赋税压迫）的长期积累
导致起义，排除A 项；玉米作为高产作物，在引入初期确实能缓解粮食短缺问题，短期内减
少因饥荒引发的起义，“社会矛盾持续激化”的说法不准确，排除B 项；土地兼并更多与地
主阶级的剥削行为及土地所有制造成的，并不是玉米种植直接导致的现象，排除C 项。
12．B 根据材料可知，清军人关后封禁东北，出现了“此外患之可虑者”“此内忧之甚者”
的情况，这是呼吁东北边务亟待充实的原因，故B 项正确；材料强调清政府封禁东北后面临
外患内忧的情况，对东北自然环境的描述不是材料主旨，排除A 项；材料未强调东北地势情
况，排除C 项；此奏本并不是要弹劾东北官员，排除D 项。
13．（1）史料价值：该传说属于口述史料、二手史料，具有一定的史学价值；有助于研究
“闯关东”山东移民东北的迁徙历程；“断尾”体现了离乡之痛、“黑龙与白龙争斗”体现
了土客之间的矛盾、“黑龙胜利”体现移民在互助中最终扎根东北；折射了移民群体的心理
认同、补充官方史料缺失的底层视角；存在艺术加工，需要结合考古、方志等材料互证。
（2）历史意义：维护边疆安全、加强边疆治理；促进新疆经济开发；增进民族交融、民族团
结、巩固统一的多民族国家；促进锡伯族文化传承和发展。
14．论题：中国古代盛世之下统治者的制度革新。
阐述：在中国古代，一些朝代的统治者励精图治，出现了很多盛世景象，如：“开皇之
治”“康乾盛世”等。隋文帝建立隋朝后，在中央为削弱相权，实行了三省六部制；地方上
确定州县两级制；同时为加强对百姓的管理，实行大索貌阅；又开通漕运，同时减轻百姓的
负担，形成了“开皇之治”的盛世景象。清朝时，康熙帝平定三藩；雍正帝实行摊丁入亩，
中央设立了军机处；到乾隆帝时设特科取士，始修《四库全书》，从而形成了“康乾盛世”
的景象。
总之，在中国古代盛世之下，统治者进行了一系列的制度革新，加强了自身的封建统
治，形成了古代的诸多盛世景象。
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